Sinema filmleri ile film dolu video kasetlerinin ithalatında royalti ücretlerinin gümrük kıymetine eklenmemesi (2009-73)

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.12.00.010.06 20/5/2009 Konu : Sinema ve Televizyon filmlerinin kıymeti 2012/21 Genelge ile Royalti hesaplması işlenmiştir GENELGE (2009/73) Müsteşarlığımıza intikal eden olaylardan, sinema ve televizyon filmlerinin kıymetinin tespitinde royalti ve lisnas ücretlerinin ne şekilde işleme tabi tutulacağı hususunda tereddüt hasıl olduğu anlaşılmıştır. 4458 sayılı Gümrük Kanununun 24/1 maddesi; "İthal eşyasının gümrük kıymeti, eşyanın satış bedelidir. Satış bedeli, Türkiye'ye ihraç amacıyla yapılan satışta 27 ve 28 inci maddelere göre gerekli düzeltmelerin de yapıldığı, fiilen ödenen veya ödenecek fiyattır." Aynı Kanunun 27/1-c maddesi; "24 üncü madde hükümlerine göre gümrük kıymeti belirlenirken, ithal eşyasının fiilen ödenen veya ödenecek fiyatına aşağıdaki ilaveler yapılır: … c) Kıymeti belirlenecek eşyanın satış koşulu gereği, alıcının doğrudan veya dolaylı olarak ödemesi gereken, fiilen ödenen veya ödenecek fiyata dahil edilmemiş olan royalti ve lisans ücretleri;" Yine aynı Kanunun 27/5-a maddesi ise; "İthal eşyasının gümrük kıymetinin belirlenmesi sırasında; … a) Türkiye'de çoğaltılması hakkı için yapılan ödemeler, … 1 inci fıkranın (c) bendi kapsamında değerlendirilmez ve fiilen ödenen veya ödenecek fiyata ilave edilmez." hükümlerini amirdir. Diğer taraftan, Gümrük Kıymeti Teknik Komitesinin "Madde 8.1 (c)'nin Yorum Notu Kapsamında 'İthal Eşyasının Çoğaltma Hakkı' ifadesinin Anlamı" başlıklı 19.1 sayılı Açıklamasında, "çoğaltma hakkı" ifadesinin ithal eşyasının fiziki olarak çoğaltılmasının ötesinde bir anlam içerdiğini ve ithal eşyasına dahil edilen buluş, kreasyon, düşünce veya fikirleri de kapsayabileceğini belirtilmektedir. Avrupa Komisyonu Gümrük Kodu Komitesi Gümrük Kıymeti Bölümünün Gümrük Kıymeti Kompendiyumunda (TAXUD/800/2002-EN Update January 2007) da, söz konusu unsurların AB Gümrük Kodunun 32 (5) (a) maddesi kapsamında bulunduğu (4458 sayılı Gümrük Kanunu madde 27/5-a'ya tekabül etmektedir) ve fiilen ödenen veya ödenecek fiyattan ayırt edilebilmeleri kaydıyla kıymete dahil edilmeyeceği görüşünün yer aldığı görülmektedir. Bu çerçevede, Türkiye'de sinemalarda gösterilecek dolu sinema filmleri ile televizyon kuruluşlarınca televizyonlarda gösterilecek film dolu video kasetlerinin kat'i olarak ithalinde royalti ücretlerinin gümrük kıymetine dahil edilmemesi gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. S. Umman HAMİDOĞULLARI Genel Müdür V.