Süresi içerisinde ödenmemiş kamu alacağının tecil veya taksitlendirilmesi (kaçakçılık kanunu kapsamı olanlar hariç) usul ve esasları (2009-1)

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.08.00.21/3305-155-3330 411-08/01/2009 Konu : Tecil ve Taksitlendirme 03.04.2009 / 07514 yazıda ilgi tutulmuştur. Genelgenin gerekçesi olan (Tecil ve Taksitlendirme) Seri No:1 G.G.T.nin uygulama yürürlüğü sona erdiğinden YÜRÜRLÜĞÜ KALMAMIŞTIR GENELGE 2009/1 06/01/2009 tarihli ve 27102 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Gümrük Genel Tebliği (Tecil ve Taksitlendirme) Seri No:1 ile kapsamı ve şartları belirlenen tecil ve taksitlendirme uygulamasına yönelik olarak aşağıda yapılan açıklamalar çerçevesinde işlem yapılması uygun görülmüştür. A- Tecil ve Taksitlendirmenin Kapsamı 1) Tebliğin yayım tarihi (dahil) itibarıyla süresi içinde ödenmemiş olan, Devlete ait olup, gümrük idarelerince takip ve tahsil edilen tüm amme alacaklarının bu Tebliğ kapsamında tecil ve taksitlendirmesi yapılacaktır. Ancak, Tebliğ kapsamında, 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda (Mülga 4926 ve 1918 sayılı Kanunlar dahil) sayılan kaçakçılık fiillerinden (suç ve kabahatler) doğan vergi ve para cezaları taksitlendirilmeyecektir. Takip edilen amme alacağının doğduğu olayla ilgili olarak bu Tebliğin yayımı tarihine kadar kamu davası açılması talebiyle herhangi bir soruşturma raporu düzenlenmiş veya Cumhuriyet Savcılığınca soruşturma başlatılmış veya adli yargıda kamu davası açılmış olması hususları dikkate alınacaktır. 2) İhtilaflı işlerle ilgili olarak, (a) Amme alacağına ilişkin olarak yükümlüler tarafından gümrük idaresine düzeltme talebinde bulunulması, itiraz edilmesi veya idari yargı mercilerinde dava açılmış olması ve idarece veya idari yargı mercilerince karar verilmiş olması durumunda, idarece verilen kararlar ile yargı mercilerince verilen kararların yükümlüye tebliğ edildiği tarih; Tebliğin yayımlandığı tarihe veya bu tarihten önceki bir tarihe denk geldiği hallerde, yazılı olarak müracaatta bulunulduğu takdirde amme alacağı, söz konusu Tebliğ kapsamında taksitlendirilecektir. (b) Alınan kararların yükümlüye tebliğ edildiği tarihin Tebliğin yayımlandığı tarihten sonraki bir tarihe denk gelmesi durumunda tecil ve taksitlendirme talepleri reddedilecektir. (c) Amme alacağına ilişkin olarak yükümlüler tarafından gümrük idaresine düzeltme talebinde bulunulması, itiraz edilmesi veya idari yargı mercilerinde dava açılmış olması, ancak anılan Tebliğin yayımlandığı tarihte veya bu tarihten önceki bir tarihte idare tarafından veya yargı mercilerince henüz karar verilmemiş olması, ya da karar verilmiş ancak henüz yükümlüye tebliğ edilmemiş olması durumunda anılan Tebliğ hükümlerinden yararlanılmak istenmesi halinde, yükümlünün bulunduğu aşama itibarıyla düzeltme talebinden, itirazdan veya davadan vazgeçilmesi şarttır. (d) Düzeltme talebinden, itirazdan veya davadan vazgeçildiğine dair dilekçeler iki örnek halinde gümrük idaresine verilebileceği gibi, başvuru süresi içerinde ilgili yargı merciine verilerek durumu tevsik eden bir yazı ekinde ilgili gümrük idaresine de ibraz edilebilecektir. Davadan vazgeçilmesine ilişkin dilekçelerin gümrük idaresine verilmesi durumunda dilekçenin bir örneği derhal ilgili yargı merciine gönderilecektir. (e) Yargı mercilerince verilen idaremiz aleyhine yürütmeyi durdurma kararları nedeniyle tahsili durdurulan amme alacakları, borçluların talepleri halinde söz konusu Tebliğ kapsamında taksitlendirilecektir. (f) Düzeltme talebinden, itirazdan veya davadan vazgeçilmesi durumunda amme alacağına; vade tarihinden anılan Tebliğ uyarınca yapılan müracaat tarihine kadar (bu tarih hariç) geçen süre için gecikme zammı uygulanacak ve taksitlendirilecek tutara ilave edilecektir. Para cezaları için gecikme zammı uygulanmayacaktır. B- Başvuru Süresi ve Şekli Gümrük Genel Tebliği (Tecil ve Taksitlendirme) Seri No:1 ile şartları belirlenen tecil ve taksitlendirmeden yararlanabilmek için yükümlülerin 2 Şubat 2009 günü mesai saati bitimine kadar ekteki örneğe uygun dilekçe (EK: 1) ile yazılı olarak amme alacağı takibatını yapan gümrük idaresine tecil ve taksitlendirme talebinde bulunmaları gerekmektedir. Bu nedenle başka surette yazılı müracaatlar alınması halinde, yükümlüden ekli dilekçedeki hususları da sağlayacak bir beyanda bulunulması istenilecektir. C- Taksit Süresi, Borç Tutarının Tespiti, Uygulanacak Tecil Faiz Oranı ve Teminat 1) Tebliğ kapsamında yükümlülere borçlarını ödemeleri için ilk taksit Şubat/2009 ayından başlamak üzere 18 ayda ve 18 eşit taksitte yıllık % 3 tecil faizi ile birlikte ödeme imkânı tanınmıştır. 2) Tebliğ kapsamında yükümlülerin yazılı müracaatları üzerine; borcun taksitlendirilebileceği anlaşıldığında, (a) Tecil kapsamına alınacak borç asıllarına vade tarihlerinden müracaat tarihine (bu tarih hariç) kadar geçen süreler için 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre gecikme zammı (para cezaları hariç) uygulanacak ve taksitlendirilecek tutara ilave edilerek toplam borç tutarı belirlenecektir. (b) Toplam borç tutarı 18 eşit taksite bölünecek, taksitlendirmede lira kesirleri ilk taksit tutarına ilave edilecektir. Bulunacak taksit tutarlarını, taksit tutarlarına uygulanacak tecil faiz tutarlarını ve vade tarihlerini (vade tarihi olarak her ayın son iş günü belirtilecektir) gösteren ödeme planı yazılı olarak talep sahibine tebliğ edilecektir. Ayrıca, tebliğ edilen yazıda tecil edilen borçların tecil şartlarına uygun ödenmemesi halinde, tecil şartlarının ihlal edilmiş olacağı ve amme alacağının cebren takip ve tahsil edileceği hususuna yer verilecektir. 4) Yükümlüler, söz konusu Tebliğ kapsamında daha kısa bir sürede borçlarını ödeme yönünde talepte bulunsalar dahi ödeme planı 18 aya göre hazırlanacak, ancak istedikleri takdirde taksitlerini erken ödeyebileceklerdir. Bu durumda tecil faizinin uygulanması süresinin, erken ödeme tarihi dikkate alınarak hesaplanacağı tabidir. 5) Yapılacak tecil ve taksitlendirme müracaatlarına uygulanacak tecil faizi oranı yıllık %3 olarak belirlendiğinden tecil faizi, bu oran üzerinden ve Seri: A Sıra No:1 Tahsilât Genel Tebliğinin Birinci Kısım Dördüncü Bölüm "I. Tecil" alt bölümünde yapılan açıklamalar çerçevesinde hesaplanacaktır. 6) 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesine göre tecil edilen amme alacaklarına ilişkin teminat uygulaması söz konusu Tebliğ kapsamında yapılan teciller için de geçerli olduğundan, teminat uygulamasına yönelik işlemlerde Seri: A Sıra No:1 Tahsilât Genel Tebliğinin ilgili bölümlerinde yapılan açıklamalara göre işlem yapılacaktır. D- Tecil Taksitlerinin Süresinde Ödenmemesi Tebliğ kapsamında yapılan taksitlendirmelere uygun ödemede bulunulmaması halinde tecil ihlal edilmiş olacağından tecil edilen amme alacakları cebren takip ve tahsil edilecektir. Tebliğ kapsamında ödenmesi gereken taksit tutarlarının süresinde ödenmemesi tecil ihlaline neden olmakla birlikte, yükümlülerin taksitlendirme süresi içerisinde tecilin geçerli sayılması yönünde talepte bulunmaları halinde bu talepleri tecili yapan idarece değerlendirilerek sonuçlandırılacaktır. Gümrük idarelerince tecilin geçerli sayılabilmesi için taksitlendirme süresi içerisinde en fazla 2 taksitin süresinde ödenmemesi ve tecilin ihlaline neden olan taksit tutarlarının hesap edilecek tecil faizi ile birlikte tecilin geçerli sayıldığına ilişkin yazının tebliğ edildiği tarihten itibaren 5 iş günü içinde ödenmesi şartları aranılacaktır. Tecilin ihlaline neden olan taksitin son taksit olması halinde yükümlülerin tecilin geçerli sayılmasına ilişkin taleplerini en geç son taksit ödeme süresini izleyen ayın sonuna kadar yapmaları ve ihlal edilen taksit tutarı ile hesaplanan tecil faizini tecilin geçerli sayıldığına ilişkin yazının tebliğ edildiği tarihten itibaren 5 iş günü içinde ödemeleri gerekmekte olup, bu tarihten sonra yapılacak başvurular üzerine tecil geçerli sayılmayacaktır. E- Tebliğin Yayım Tarihinden Önce Tecil Edilmiş Alacaklar 1) Tebliğin yayımı tarihinden önce borçları tecil ve taksitlendirilen, ancak tecil şartlarına uyulmaması nedeniyle ihlal edilmiş olan tecillerin geçerli sayılması ve bu Tebliğden yararlanılmak istenilmesi yönündeki yazılı talepler ilgili gümrük idarelerince bu Tebliğ kapsamında değerlendirilecek, uygun görülmesi halinde tecil geçerli sayılacak; kalan borç tutarı ilk müracaat tarihinden itibaren 36 ayı geçmeyecek ve bu Tebliğdeki 18 ayı aşmamak üzere söz konusu Tebliğ kapsamında taksitlendirilebilecektir. 2) Söz konusu Tebliğin yayım tarihi veya bu tarihten önce tecil edilmiş ve tecil şartlarına uygun olarak ödenmekte olan amme alacaklarının, Tebliğin yayım tarihinden sonra ödenmesi gereken taksit tutarlarına, yükümlülerden başvuru şartı aranmaksızın ilk müracaat tarihlerinden anılan Tebliğin yayım tarihine kadar geçen süre için geçerli olan oranlar, Tebliğin yayım tarihinden itibaren de Tebliğde belirlenen taksit süresi boyunca yıllık %3 oranında tecil faizi uygulanacaktır. F- Tebliğin Yayım Tarihi İtibarıyla Tecil Talepleri Değerlendirme Aşamasında Olan İşlemler 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesine göre tecil talebinde bulunan ancak talepleri Tebliğin yayımlandığı tarih itibarıyla değerlendirme aşamasında olan borçluların, anılan Tebliğ hükümlerinden yararlanmak istemeleri halinde, 2 Şubat 2009 tarihine kadar yazılı olarak ilgili gümrük idarelerine başvurmaları gerektiği hususu ilgililere yazılı olarak bildirilecektir. Bu çerçevede, yazılı başvuruda bulunan borçluların borçları için ilk müracaat tarihinden anılan Tebliğin yayımlandığı tarihe kadar geçerli olan tecil faizi oranları, Tebliğin yayım tarihinden sonra da yıllık % 3 oranında tecil faizi oranı uygulanarak ilk müracaat tarihlerinden itibaren 36 aylık süre dikkate alınarak ve 18 ayı geçmemek üzere Tebliğde belirtilen şartlarda borçları tecil edilecektir. Tebliğin yayım tarihi itibarıyla tecil talepleri değerlendirme aşamasında olan borçluların Tebliğ hükümlerinden yararlanmak istememeleri halinde talepleri Seri: A Sıra No:1 Tahsilât Genel Tebliği ile 27/03/2008 tarihli ve 2008/23 sayılı Genelgede yapılan açıklamalar çerçevesinde değerlendirilecektir. G- Diğer Hususlar 1) Tebliğde belirtilen 2 Şubat 2009 tarihine kadar yapılmayan başvurular ile ödeme süresi anılan Tebliğin yayımlandığı tarihten sonra başlayan alacaklar için yapılan tecil ve taksitlendirme başvuruları borçluların talepleri halinde Seri: A Sıra No:1 Tahsilat Genel Tebliği ile 27/03/2008 tarihli ve 2008/23 sayılı Genelgede yer alan esaslar dahilinde değerlendirilerek sonuçlandırılacaktır. 2) Tebliğin uygulama süresinin sınırlı olması nedeniyle, taleplerin süratle değerlendirilmesi amacıyla gümrük idarelerince gerekli bütün önlemler alınacaktır. 3) Tebliğ kapsamında yapılan taleplerin ve sonuçlarının izlenebilmesi için, ilgili gümrük müdürlükleri uygun görülen tecil ve taksitlendirilme yazılı başvurularına ilişkin bilgileri (Ek: 2) tabloya kaydederek Başmüdürlüğüne gönderecek, Başmüdürlüklerce ise gerekli işlem yapılarak en geç 20/02/2009 tarihine kadar Müsteşarlığımıza (Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğüne) gönderilecektir. Gereğini ve tereddüt halinde Müsteşarlıktan (Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğünden) bilgi alınmasını rica ederim. M. Emin ZARARSIZ Müsteşar EKLER: 1-Dilekçe Örneği 2-Tecil Edilen Borç Tablosu DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine EK-1 ……………………… MÜDÜRLÜĞÜNE ……………….. Çok zor durumda olmam nedeniyle Müdürlüğünüze olan tüm borçlarımı defaten ödeme imkânım bulunmamaktadır. Bu nedenle, Müdürlüğünüze olan ve 1 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliği (Tecil ve Taksitlendirme) kapsamına giren tüm borçlarımın, anılan Tebliğde öngörülen süre ve şekilde tecil ve taksitlendirilmesini arz ederim. Tarih-İmza-Kaşe TC/Vergi Kimlik Numarası : Adı ve Soyadı/Unvanı : Adres : Telefon : 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesine göre tecil ve taksitlendirilen borçlarımın kalan taksitlerini; 1 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliğinde ( Tecil ve Taksitlendirme) belirtilen sürede taksitler halinde ödemek istiyorum. (*) 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesine göre daha önce tecil ve taksitlendirilmesi için talepte bulunduğum ancak idarenizce değerlendirilmekte olan talebime konu borçlarımın, 1 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliğine göre (Tecil ve Taksitlendirme) tecil ve taksitlendirilmesini istiyorum. (*) 1 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliği (Tecil ve Taksitlendirme) nin Resmi Gazetede yayımlandığı tarihe kadar tecil ve taksitlendirilmesini talep ettiğim borçlarımın doğmasına neden olan olaylarla ilgili olarak denetim birimlerince kamu davası açılması talebiyle düzenlenmiş herhangi bir soruşturma raporu bulunmamaktadır. (**) 1 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliği (Tecil ve Taksitlendirme) nin Resmi Gazetede yayımlandığı tarihe kadar tecil ve taksitlendirilmesini talep ettiğim borçlarımın doğmasına neden olan olaylarla ilgili olarak 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunundaki (mülga 4926 sayılı ve 1918 sayılı kanunlar dahil) kaçakçılık fiilleri nedeniyle Cumhuriyet Savcılığınca bir soruşturma yürütülmemektedir. (**) 1 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliği (Tecil ve Taksitlendirme) nin Resmi Gazetede yayımlandığı tarihe kadar tecil ve taksitlendirilmesini talep ettiğim borçlarımın doğmasına neden olan olaylarla ilgili olarak 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunundaki (mülga 4926 sayılı ve 1918 sayılı kanunlar dahil) kaçakçılık fiilleri nedeniyle adli yargıda açılmış bir kamu davası bulunmamaktadır. (**) (*) isteğe bağlı olarak işaretlenecektir. (**) işaretlenmesi zorunludur EK-2 …………………………………….. Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğü 06/01/2009 tarihli ve 27102 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Tebliğ kapsamında Tecil Edilen Borçlara İlişkin Tablo GÜMRÜK İDARESİ: Sıra No: Borçlunun Adı Soyadı/ Firma Unvanı Borç Tutarı (Aslı) Tecil Faizi Ödenecek Toplam Tutar 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 … … Yukarıdaki liste Başmüdürlüğümüzün ………………………..Servisince incelenmiş olup, 1 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliği (Tecil ve Taksitlendirme)'nin Resmi Gazetede yayımlandığı tarihe kadar tecil ve taksitlendirilmesi talep edilen borçların doğmasına neden olan olaylarla ilgili olarak 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunundaki (mülga 4926 sayılı ve 1918 sayılı kanunlar dahil) kaçakçılık fiilleri nedeniyle denetim elemanlarınca kamu davası açılması talebiyle düzenlenmiş herhangi bir soruşturma raporu, Cumhuriyet Savcılığınca yürütülen bir soruşturma veya adli yargıda açılmış kamu davası bulunmamaktadır. Tarih : İmza : Onaylayanın Adı ve Soyadı : Unvanı :