Tarım ve Köyişleri Bakanlığı-Tohumluk ithalat uygulama genelgesi (2009-01) (Mülga)

TOHUMLUK İTHALATI UYGULAMA GENELGESİ (2009/1) DÖNEM İTİBARİYLE YÜRÜRLÜĞÜ KALMAMIŞTIR. Amaç MADDE 1 - (1) Ülkemizde kullanılacak olan tohumlukların yurt içi üretimden tedarik edilememesi durumunda, ülke ihtiyaçları da dikkate alınarak yapılacak tohumluk ithalatı ile ilgili usul ve esasları belirlemektir. Kapsam MADDE 2 - (1) Bu Genelge, yurt içi üretimle temin edilemeyen, Mantar Miseli, Bakteri kültürü, Tarla Bitkileri ve Sebze türlerine ait tohumlukların ithalatını kapsar. Hukuki Dayanak MADDE 3 - (1) Bu Genelge 441 sayılı "Tarım ve Köyişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname", "5553 sayılı Tohumculuk Kanunu", 6968 sayılı "Zirai Karantina Kanunu", 5042 sayılı "Yeni Bitki Çeşitlerine Ait Islahçı Haklarının Korunmasına ilişkin Kanun ve bunlara istinaden çıkarılan Mevzuat ile 31 Aralık 2008 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 2009/5 sayılı Dış Ticarette Standardizasyon Tebliğ hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır Tanımlar MADDE 4 - (1) Bu Genelgede geçen; a) Araştırma Kuruluşu: Bitki çeşitlerinin ıslahı veya bulunması ve geliştirilmesi ile ilgili faaliyet gösteren, nitelikleri ve çalışma usul ve esasları Bakanlıkça belirlenen kamu ve özel sektör kuruluşlarını, b) Aday Tohumculuk Kuruluşu: Tohum Üretici Belgesine sahip, ancak yurt içinde sertifikalı tohumluk üretmemiş kuruluşları, c) Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını, d) TÜGEM: Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğünü, e) Tohumluk: Bitkilerin çoğaltımı için kullanılan tohum, yumru, fide, fidan, çelik gibi generatif ve vegetatif bitki kısımlarını, f) Yetkilendirilmiş Tohumculuk Kuruluşu: TÜGEM tarafından Ülkesel Tohumluk Tedarik Dağıtım ve Üretim Programı çerçevesinde yetkilendirilerek belge verilen kuruluşları, g) Yetki Devredilen Bakanlık İl Müdürlükleri: Adana, Ankara, Antalya, Bursa, İstanbul, İzmir, Mersin ve Yalova Bakanlık İl Müdürlüklerini, ifade eder. İthalat Ön İzinlerinin Verilmesi MADDE 5 - (1) Tohumluk ithalat ön izinleri, yetki devredilen Bakanlık İl Müdürlükleri tarafından düzenlenir. Tohumluk İthal Etmeye Yetkili Kuruluşlar MADDE 6 - (1) Bu genelge kapsamında aşağıdaki kurum ve kuruluşlara tohumluk ithalat ön izni verilebilir. a) Yetkilendirilmiş tohumculuk kuruluşları. b) Bakanlığımızın da kabul ettiği uluslar arası araştırma ve geliştirme faaliyetinde bulunan kamu kuruluşları. (CIMMYT, ICARDA vb. Bu kuruluşlar sadece deneme ve demonstrasyon amaçlı tohumluk ithalatı yapabilirler.) c) Kamu Tarımsal Araştırma Kuruluşları ve Üniversiteler. d) Bakanlık tarafından uygun görülen Aday Tohumculuk Kuruluşları. (Bu kuruluşlar sadece tohumluk üretim amacıyla bir defaya mahsus olmak üzere üst kademede tohumluk veya ebeveyn tohumluk ithalatı yapabilirler.) e) "Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumu" tarafından uygun görülen tütün üreticisi kuruluşlar. (Bu kuruluşlar tütün üretiminde kullanmak amacıyla ithalat yapabilirler.) f) Kendi faaliyet alanı içerisinde tarımsal sanayiye dayalı üretim için sözleşmeli çiftçilerine tohumluk temin etmek amacıyla ithalat yapan kuruluşlar. İthal Edilecek Tohumluklarda Aranacak Şartlar MADDE 7 - (1) Ticari veya üretim amaçlı ithal edilecek tohumlukların ait oldukları çeşitlerin Tohumculuk Kanunu ve ilgili mevzuatına göre ülkemizde kayıt altına alınmış çeşitlerden olması gerekir. (2) Tohumculuk Kanunu'nun Geçici Madde-1 hükmüne göre, ticari amaçla ithal izni verilen çim ve yem bitkisi tohumluklarında, çeşitlerin yurt içinde kayıt altına alınmış olma şartı aranmaz. Ancak bu çeşitlerin OECD ülkelerinin birisinde kayıt altına alınmış olması şarttır. 01.01.2010 tarihinden itibaren ithal edilecek yem bitkisi tohumluklarında, yurt içinde kayıtlı olma şartı aranacaktır. (3) Tohumculuk Kanunu'nun yayımı tarihinden itibaren (08.11.2006) 5 (beş) yıl sonra (08.11.2011) ticari amaçla ithal izni verilen bütün tohumluklarda yurt içinde kayıtlı olma şartı aranacaktır. (4) Çoğaltım amacıyla ithal edilecek tohumlukların, en az orijinal kademede olması gerekir. (5) Yurt içinde sertifikalandırılarak kullanılmak üzere orijinal ve üzeri kademelerde tohumluğu ithal edilen çeşitler ile sertifikalı tohumluk üretiminde kullanılacak ebeveynler ve bunlardan elde edilecek hibritlerin de ülkemizde kayıtlı olması gerekmektedir. Ebeveynler şayet ülkemizde kayıt altına alınmamış ise adı geçen ebeveynlerin kayıtlı çeşitlere ait olduğu belgelendirilir. (6) Aktarmagenli (transgenik) tohumlukların ithalatına izin verilmez. Ancak Bakanlıkça uygun görüldüğü takdirde, ilgili mevzuatı çerçevesinde, yalnızca araştırma amaçlı olmak üzere, bu tip tohumlukların ithalatına izin verilebilir. Söz konusu ithalata ilişkin işlemler TÜGEM tarafından yürütülür. (7) Organik tohumluğun ithalatı diğer tohumluklarda olduğu gibidir. Ancak bu tohumluğun organik olarak üretildiği yetkili "Kontrol ve Sertifikasyon Kuruluşu" tarafından belgelendirilir. (8) Islahçı hakları ile ilgili 5042 sayılı "Yeni Bitki Çeşitlerine Ait Islahçı Haklarının Korunmasına İlişkin Kanun" hükümlerine göre, koruma altına alınan bir çeşidin tohumluklarının ithalatında, korunan çeşidin hak sahibi yetkilidir. Bu tür tohumlukların hak sahibi dışındaki kişi ve kuruluşlar tarafından ithal edilebilmesi için hak sahibinin izni gerekir. İhracata Yönelik İthalat MADDE 8 - (1) Tarımsal ürün veya tohumluk elde ederek bunları ihraç edeceğini belgeleyen kurum ve kuruluşlar, bu amaçla ithal ettikleri tohumlukları yurt içi tohumluk ticaretinde kullanmamak ve yalnızca ihracata yönelik ürün veya tohumluk elde etmek maksadıyla ithal edebilirler. Bu kapsamda, sadece tarımsal ürün elde etmek amacıyla ithalat yapan ve elde ettiği ürünü ihraç edecek kuruluşlarda, Yetkilendirilmiş Tohumculuk Kuruluşu olma şartı aranmaz. (2) Tohumculuk Kanununun 14 üncü maddesi hükmüne göre, bu amaçla tohumlukları ithal edilecek çeşitlerin yurtiçinde kayıt altına alınmış olma şartı aranmaz. Bu maksatla yapılacak ithalat sonrasında elde edilen ürünün veya tohumluğun, ihracatının gerçekleştiğine dair belgenin ithalat ön izni alınan İl Müdürlüğüne ibraz edilmesi gerekir. Deneme-Araştırma ve Demonstrasyon Amaçlı Tohumlukların İthalatı MADDE 9 - (1) Yurt içinde araştırma amaçlı deneme, demonstrasyon ve ıslahçı materyali olarak kullanılacak numunelerin ithalat ön izni, yetki devredilen Bakanlık İl Müdürlükleri tarafından verilir. Bu amaçla 1 (bir) yıl içinde bir çeşit veya hat için belirlenen miktarı aşmamak kaydı ile ithalat ön izni verilir. İthal edilebilecek numunelerin azami miktarları Ek-1'de verilmiştir. Bu amaçla yapılacak başvurularda, ithalatçı kuruluşlardan belirlenen limitlerin aşılmadığına dair Taahhütname-3 (Ek-10) istenir. (2) Deneme ve araştırma amaçlı tohumlukların ithalatı, Kamu ve Özel Sektör Araştırma Kuruluşları ile Üniversiteler tarafından yapılır. Özel Sektör Araştırma Kuruluşu olmayan Tohumculuk Kuruluşları, denemelerini herhangi bir Kamu veya Özel Sektör Araştırma Kuruluşuna veya Üniversitelerden birine yaptırmak kaydıyla, Ek-1'de verilen limitleri aşmamak üzere ithalat yapabilirler. Denemeyi yapacak kamu, özel sektör araştırma kuruluşu veya üniversiteden alınan, deneme yapılacağına ve sonuçlarının değerlendirileceğine dair Taahhütname-1'in (Ek 2), yetki devredilen Bakanlık İl Müdürlüğüne ibraz edilmesi gereklidir. (3) Araştırma, deneme ve demonstrasyon amacıyla ithal edilecek tohumlukların yurt içinde kayıtlı olmaması gerekir. Tohumluk İthalatında İstenecek Belgeler MADDE 10 - (1) Tohumluk ithali ile ilgili olarak başvuru sırasında aşağıdaki belgeler istenir. a) Başvuru Dilekçesi (Ek 3). b) Kontrol Belgesi (Ek 4): Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği (Tebliğ No: 2009/5) esas alınarak düzenlenir (3 nüsha). Kontrol Belgesi 6 (altı) ay geçerli olup, bu süre uzatılamaz. c) Proforma Faturanın aslı veya ithalatçı firma tarafından onaylanmış sureti. (3 (üç) nüsha) ve tercümesi. Proforma faturanın tarihi 6 (altı) aydan daha eski olamaz. d) Taahhütname-2 (Ek-5). İthal edilecek çeşidin transgenik olmadığına dair ithalatçı ve ihracatçı kuruluşlardan alınacaktır. İhracatçı kuruluş bu beyanını proforma faturada da belirtebilir. e) Tohumluk Sertifikası: 1. Deneme-araştırma ve demonstrasyon amaçlı ithal edilecek tohumluklar için sertifika şartı aranmaz. 2. İthal edilecek her türlü tarla ve yem bitkileri tohumluklarında OECD tohumluk sertifikası aranır. Tohum üretim amacıyla ebeveynleri yurt dışına ihraç edilerek bu ebeveynlerden elde edilen tohumlukların yurt içine ithalinde, ithal edilecek tohumluğun sınıf ve kademesini belirten tohumluk sertifikası istenir. 3. Sebze, tütün ve çim tohumluklarında geçerli olmak üzere; OECD tohumluk sertifikası veya ISTA sertifikası veya ulusal ya da federal tohumluk laboratuarlarından temin edilmiş tohumluk analiz sertifikası istenir. Bu sertifikalar karışım halindeki çim tohumluklarında ise, her bir çeşit için ayrı ayrı ibraz edilecektir. A.B.D'den ithal edilecek çim tohumlukları için eyalet tohumluk laboratuarlarından alınan tohumluk analiz raporları da yeterlidir. 4. Patates tohumluğunda en az orijinal kademede olmak üzere, üretilmiş olduğu ülkenin resmi mercilerinden veya yetkilendirilmiş kurumlarından alınan ve ülkemizdeki sertifikasyon kuruluşlarının tohumluk sertifikasyonu için talep ettikleri bilgileri içeren, tohumluğun sınıf ve kademesini belirten tohumluk sertifikası istenir. Ayrıca tohumluk etiketleri ile sertifikada yer alan bilgilerin birbirleri ile uyumlu olması gereklidir. 5. Bakteri kültürü (innoculant) ithalatlarında, sertifika olarak analiz sertifikası istenir. (f) Kapasite Raporu (Ek 6). Ürün elde etmek amacıyla yapılacak Mantar Miseli ithalatında talep edilecek olup ilgili İl Müdürlüğü'nden temin edilecektir. (2) Başvuru dilekçesi, kontrol belgesi, proforma fatura ve diğer belgelerde, firma yetkilisinin ismi, kaşesi, tarih ve imzası bulunmalıdır. Bütün belgeler aynı yetkili tarafından imzalanmış olmalıdır. İthalat Ön İzin Yazısının Düzenlenmesi MADDE 11- (1) Bu genelgenin 10. Maddesinde belirtilen hususlar çerçevesinde, uygun bulunan talepler için 3 suret ithalat ön izin yazısı düzenlenir. İthalat ön izin yazılarında; müracaat tarihi, tohumluğun hangi ülke ve firmadan ithal edileceği, proforma faturanın tarihi varsa sayısı, çeşidin adı, miktarı, parasal değeri, ithal amacı ve giriş gümrük müdürlüğü belirtilmelidir. (2) Uygun görülen ithalatlara ait Kontrol Belgeleri, İl Müdürü veya yetkilendirdiği birim amiri tarafından imzalanır. (3) İthalat ön izin yazısının paraflı suretine, ithalata konu olan belgeler eklenerek dosyasında muhafaza edilir. (4) Diğer iki suret ithalat ön izin yazılarına, Kontrol Belgesi ve Proforma Faturanın birer sureti ek yapılarak; ikinci sureti, ithal permisi için Zirai Karantina Müdürlüğü veya Bitki Koruma Şube Müdürlüğüne üçüncü sureti ise, ithalat talebinde bulunan firmaya gönderilir. Eğer ithalatçı kuruluş ithalat başvuru esnasında tohumluk sertifikasının onaylı suretini ibraz etmiş ise, bu sertifikanın bir sureti bitki ithal permisi düzenlemekle yetkilendirilmiş Zirai Karantina Müdürlüğü veya Bitki Koruma Şube Müdürlüğüne gönderilir. (5) Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği (Tebliğ No:2009/5) 4. ve 6. maddeleri gereği hazırlanan uygunluk (Ek-8) veya uygunsuzluk yazısı (Ek-9); gerekli kontroller yapıldıktan sonra Zirai Karantina Müdürlükleri, Zirai Karantina Müdürlüklerinin bulunmadığı illerde ise İl Müdürlüğü Bitki Koruma Şube Müdürlükleri tarafından düzenlenerek ilgili Gümrük Müdürlüğüne gönderilir. (6) İthalata konu ürünün Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu itibariyle 2009/5 Tebliğ eki listelerde yer almaması veya G.T.İ.P. itibariyle Tebliğ ekindeki listelerde yer alsa dahi Bakanlığın görev alanına giren bir ürün olmadığının tespit edilmesi halinde, söz konusu Tebliğin 11. maddesinde belirtilen kapsam dışı yazısı (Ek-11) düzenlenerek ilgili Gümrük Müdürlüğüne iletilir, keyfiyet ithalatçıya ve temsilcisine bildirilir. Yükümlülükler MADDE 12 - (1) İthalatçı kuruluş fiili ithalat miktarını ithalat ön izin başvurusunun yapıldığı İl Müdürlüğüne bildirir. (2) İthalat işleminin gerçekleştirilememesi durumunda, daha önce firmaya verilmiş olan tüm belgeler eksiksiz olarak, ithalat ön izin başvurusunun yapıldığı İl Müdürlüğüne iade edilir. (3) İthalatçı kuruluşlar, ithalat ön izin başvurularını, ithalatın gerçekleştirileceği giriş Gümrük kapısının bulunduğu İl Müdürlüğüne yapar. (4) İl Müdürlükleri, "Tohumluk İthalatı İstatistik Bilgi Cetvel"ini (Ek 7) her ayın ilk haftasında TÜGEM'de olacak şekilde gönderirler. Yürürlükten Kaldırılan Mevzuat MADDE 13 - (1) 2009/1 sayılı Tohumluk İthalat Uygulama Genelgesinin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren, 2008/1 sayılı Tohumluk İthalat Uygulama Genelgesi yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlük MADDE 14 - (1) Bu Genelge Olur'u tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 15 - (1) Bu Genelge hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür. EKLER: EK-1:Deneme-Araştırma, Demonstrasyon, Islahçı materyali amacıyla Bir Yıl İçinde İthal Edilebilecek Azami Tohumluk Miktarları Listesi (1 adet-1 sayfa) EK-2: Araştırma Kuruluşundan Alınacak Deneme Taahhütnamesi (Taahhütname-1), (1 adet-1 sayfa) EK-3: Başvuru Dilekçesi Örneği (1 adet-1 sayfa) EK-4: Kontrol Belgesi (1 adet-1 sayfa) EK-5: İthal Edilecek Tohumluğun Transgenik Olmadığına Dair Taahhütname (Taahhütname-2), (1 adet-1 sayfa) EK-6: Mantar Üretim Tesisleri Kapasite Raporu (1 adet-1 sayfa) EK-7: Tohumluk İthalatı İstatistik Bilgi Cetveli (1 adet-1 sayfa) EK-8: Uygunluk Yazısı (1 adet-1 sayfa) EK-9: Uygunsuzluk Yazısı (1 adet-1 sayfa) EK-10: Limitlerin Aşılmadığına Dair Taahhütname (Taahhütname -3), (1 adet-1 sayfa) EK-11: Kapsam Dışı Yazısı. Not: Genelge'de bahsedilen diğer belge örnekleri, Bakanlığımız Web adresinde (www.tarim.gov.tr) yayımlanan "Ülkesel Tohumluk, Tedarik, Dağıtım ve Üretim Programı 2009" başlığı altında yer alacaktır.