Tasfiyelik hale gelen ekonomik değerini yitirmiş veya sağlığa zararlı olan eşyaların imhasına ilişkin usul ve esaslar (İmha Komisyonları, İmha Kararı) (2009-03) (Mülga)

T.C BAŞBKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.10.00.11.010.06-(11) Konu :İmha 2011/1 Sayılı Genelge ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. GENELGE 2009/3 Bilindiği üzere 07.10.2009 tarihli ve 27369 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlan Tasfiye Yönetmeliğinin "imha edilecek eşyanın belirlenmesi" başlıklı 25 inci maddesinin yedinci fıkrasında; "komisyonların teşkili ve imha işlemlerine ilişkin usul ve esaslar müsteşarlıkça belirlenir." hükmü yer almakta olup, bu çerçevede tasfiye idaresine ait ambarlarla gümrük birimine ait veya denetimindeki geçici depolama yeri ve antrepolarla diğer yerlerde tasfiyelik hale geldikten sonra ekonomik değerini yitiren veya sağlığa zararlı olduğu usulüne uygun olarak tespit edilen eşyanın imhasına ilişkin usul ve esaslar aşağıda belirtilmiştir. 1- İmha komisyonları, gümrük idaresin de gümrük müdürünün başkanlığında muayene memuru ambar memuru, işletme kuruluş görevlisi ile varsa gümrük kimyagerinden tasfiye idaresinde ise, işletme şube müdürünün başkanlığında şef ve eşyanın bulunduğu geçici depolama yeri, antrepo veya diğer yerlerden sorumlu personelden oluşturulur. Teknik bilgi ve uzmanlık gerektiren eşyanın imhasında ilgili kamu veya mesleki kuruluşlardan bir uzman personelin de bulunması sağlanır. (İkinci cümle 2010/3 Sayılı Genelge ile değişik)[1] 2- İmhası ön görülen eşyanın cinsine göre teknik bilgi ve uzmanlık gerektirir bir durum görülürse ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına incelettirilerek alınacak rapora göre eşyanın durumu imha komisyonunca incelenir ve yine eşyanın cinsine göre imhasında tüm maliyet unsurları göz önünde bulundurularak en ekonomik bedelle yapılabilmesi için Çevre ve Orman Bakanlığının www.atikyonetimi.cevreorman.gov.tr internet adresinde yer alan bilgilerden yararlanılarak imhayı yapacak kurum veya kuruluş (kamu veya lisanslı firma) belirlenir. 3- Tasfiyelik hale gelmeden önce imhalık olduğu anlaşılan eşyanın imhası, Gümrük yönetmeliği çerçevesinde ilgili gümrük birimince yapılır. Tasfiye yönetmeliğinin 4 üncü maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tasfiyelik eşyanın belgelerinin geliş tarihinden itibaren otuz gün içinde tasfiye idaresince teslim alınması esas olmakla birlikte bu süreden önce imhalık hale gelmiş eşya tasfiye idaresince teslim alınmaz ve gümrük birimince imha edilir. Ancak süresi içinde diğer yollarla tasfiye edilememesi nedeniyle imhalık hale gelen eşya, işletme şube müdürlüğü seviyesinde tasfiye idaresi varsa tasfiye idaresince yoksa gümrük birimice imha edilir. 4- İmhası gereken eşya tasfiye idaresi ambarlarında ise tasfiye idaresince, gümrük birimleri ambarında ise gümrük birimlerince, diğer yerlerde tasfiye işletme Şube Müdürlüğü varsa bu müdürlükçe, yoksa ilgili gümrük birimince oluşturulan komisyonca imha edilir. 5- Gümrük kanununun 177 inci maddesinin (m) fıkrası uyarınca diğer mevzuatla anılan kanuna göre tasfiyesi öngörülen ancak imhalık olduğu tespit edilen eşya, tasfiye yönetmeliğinin 4 üncü maddesinin dokuzuncu fıkra hükmü uyarınca teslim alınmayacağından, eşyanın bulunduğu veya mevzuatla yetkilendirilmiş ilgili kurumca imha edilir. 6- İmhası gereken eşya için EK:1'de yer alan ve yıllık olarak numaralandırılacak "İmha Kararı" düzenlenir ve onaylanmasını müteakip, imha işlemi komisyon başkanının nezaretinde gerçekleştirilir. İkinci maddede belirtilen internet adresinden yapılan tespit sonucunda, özellik arz etmesi nedeniyle belli kurum ve kuruluşlarca imhası gereken eşyanın imhası, bunu en ekonomik şekilde sağlayan kurum ve kuruluşa teslim edilmek suretiyle yapılır. Eşyanın imhası sırasında çevre kanunu ve bu kanuna dayanılarak yürürlüğe giren düzenlemeler göz önünde bulundurularak insan ve çevre sağlığı yönünden gerekli önlemler alınır. İmhanın her aşamasının video çekimi yapılır. İmhadan sonra EK: 2'de yer alan tutanak düzenlenir. (2010/3 Sayılı Genelge ile değişik)[2] 7- 5607 sayılı kaçakçılıkla Mücadele kanunun 16 inci maddesi hükmü uyarınca kamu davasının açıldığı tarihten itibaren bir yıl içinde kovuşturması sonuçlanmammış, ancak tahlil sonuçlarına veya raporlarına göre imhasında bir tasfiye yöntemi olması nedeniyle, mahkemeden ayrıca bir imha kararı alınmadan imha edilir. Bekletilmeyecek eşya, anılan kanun maddesinde üç veya onbeş günlük sürelerde soruşturma evresinde hakim, kovuşturma evresinde mahkemesince tasfiye kararı verildikten sonra imha edilir. 8- İmhalık hale gelen bir eşyanın tasfiye Yönetmeliğinin 24 ve 25 inci maddelerine göre usulüne uygun olarak imhası gerçekleştirildikten sonra kullanılamaz hale gelen ancak ekonomik değeri bulunan ambalajı, şişesi gibi eşya parçalarından geri dönüşüm imkanı olan, yarı mamul veya hammadde olarak değerlendirilme imkanı bulunan ve insan, hayvan bitki çevre sağlığı açısından sakıncalı olmadığı anlaşılan eşya için ekonomiye yeniden kazandırma yoluna gidilebilir. Mevcut durumuyla yeniden kullanımını engelleyecek gerekli tedbirler alınmak suretiyle tasfiye yönetmeliği hükümleri uyarınca mümkünse tasfiye edilir. 9- a-) Tasfiye sürecinin hızlandırılması amacıyla, usulüne uygun olarak imha edilmesi gerektiği tespit edilen eşyanın, tespit ve tahakkuk belgesindeki gümrüklenmiş değeri 50.000 TL ye kadar (bu tutar dahil) olan eşyanın imha yetkisi işletme Bölge müdürlükleri ile Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerindedir. Bu yetkinin 30.000 TL ve altındaki tutarlar için Gümrük Müdürlüğüne veya Tasfiye İşletme Şube Müdürlüğüne devri mümkündür. 50.000 TL'yi aşanlar. Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğünün onayına sunulur. (İkinci cümle 2010/3 Sayılı Genelge ile değişik)[3] b-) 4458 sayılı Gümrük Kanunu ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu kapsamında tasfiyelik hale gelen tütün ve tütün mamulleri ile alkollü içkilerden, Devlet Bakanlığı ve Başbakan yardımcılığı makamının 18.07.2008 tarihli ve 2008/5 onayına göre imha edilebilecek eşya için, yukarıda belirtilen limit dikkate alınmaksızın tamamının imha edilme yetkisi işletme Bölge Müdürlükleri ile Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerindedir. 10- Onaylanmak üzere işletme Bölge Müdürlükleri ile Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine veya tasfiye işleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğüne gönderilecek imha kararları eksiksiz doldurulur ve eşyaya ilişkin tespit ve tahakkuk belgesi, mahkeme kararı, rapor vb. belgeler eklenir. Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğünce onaylanması gereken imha kararlarının onay bölümleri Gümrük ve Muhafaza Başmüdürünce veya Tasfiye İşletme Bölge Müdürünce imzalanarak onaylı bir örneği Genel Müdürlüğe gönderilir. Anılan Genel Müdürlükçe imhaya ilişkin alınan onay, ilgili Başmüdürlük veya Bölge Müdürlüğüne gönderilir. (Son cümle 2010/3 Sayılı Genelge ile eklenmiştir) 11- İmha sonucunda düzenlenecek imha tutanağı ile eşyanın bulunduğu yerdeki durumu, nakliye aracına yüklenmesi, imha mahalline boşlatılması ve imha aşamalarını içeren görüntü kaset CD'nin birer örneği onay makamına gönderilir ve muhafazası sağlanır. (2010/3 Sayılı Genelge ile değişik)[4] 12- Daha önce yayınlanmış genelge ve tasarruflu yazıların imhaya ilişkin hükümleri yürürlükten kaldırılmıştır. 13- İmha giderlerinin eşya sahibince, sahibine ulaşılamayan eşya ile sahipsiz eşyanın imha giderlerinin ise eşyayı muhafaza eden işletmeci tarafından karşılanması sağlanır. Ancak imhanın ivedilikle yapılmasının gerekliliği ve benzeri durumlar sebebiyle bütçeden karşılanan imha giderlerinin eşya sahibi veya işletmeciden tahsili için gerekli işlemlere derhal başlanır. (2010/3 Sayılı Genelge ile eklenmiştir) Bilgi ve gereğini rica ederim. Maksut METE Müsteşar Sıra No Ambarın Adı Ambar Giriş Eşyanın Tespit Tahakkuk Kağıdı Tarihi Nosu Cinsi Durumu Adedi Ağırlığı Ambara Giriş Değeri Tarihi Nosu Yukarıdaki listede yer alan … kalem eşyanın ekonomik değerini kabettiği ambarda yapılan tespit sonucu anlaşılmış olup, imha Komisyonunca imhasının gerektiğine karar verilmiştir. …./…./20…. Başkan Üye Üye Üye Onay ………/………./……….. [1] Mülga cümle; Teknik bilgi ve uzmanlık gerektiren eşyanın imha komisyonuna ilgili kamu veya mesleki kuruluşlardan bir uzman personelinde katılımı sağlanır. [2] Mülga birinci cümledeki ifade; "ekte yer alan imha Kararı" Mülga son iki cümle; İmhadan sonra imhanın günü, yeri ve yapılış şeklini belirten ve imhada hazır bulunanlarca imzalanan bir tutanak düzenlenir. Tutanağı imzalayan ad soyadı ve görev ünvanları mutlaka yazılır. [3] Mülga cümle; Bu tutarı aşanlar Tasfiye İşleri Döner sermaye İşletmeleri Genel müdürlüğünün onayına sunulur. kuruluşlardan bir uzman personelinde katılımı sağlanır. [4] Mülga; 11- İmha sonucunda düzenlenecek imha tutanak ve görüntü kaset veya CD nin birer örneği onay makamına gönderilir. Bunlar Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğü / İşletme Bölge Müdürlüğünde muhafaza edilir.