Taşıt üstü işlemlerde (Supalan işlemlerinde) evrakların tam olması gerektiği, tahliye sonrası eksiklik/noksanlık durumunda takibat veya vergilerin iadesi, teminat işlemleri, faks fatura takibi ile supalan taleplerinin değerlendirmesi (2009-12)

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.01.GÜM.0.06.17.00-010.06.02 Konu :Tam Beyanlı Yaygın Basitleştirilmiş Usul 30.04.2009 Tasarruflu Yazılar 1 GENELGE (2009/12) 11.07.2002 tarihli 24812 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 16 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliği (Gümrük İşlemleri) çerçevesinde yürütülen tam beyanlı yaygın basitleştirilmiş usul ile ilgili olarak mevcut tereddütlerin giderilmesi ve ortaya çıkabilecek farklı uygulamaların önüne geçilmesini teminen aşağıdaki açıklamaların yapılması gerekli görülmüştür. I) Tam beyanlı yaygın basitleştirilmiş usul çerçevesinde gümrük işlemleri yapılan dökme eşyanın özet beyan veya özet beyan olarak kullanılan belgelerde kayıtlı miktarına göre ortaya çıkan noksanlıklarda, Gümrük Yönetmeliğinin 733 üncü[1] maddesinden hareketle aşağıdaki şekilde işlem ifa edilecektir. A -%3'ü Aşmayan Noksanlıklarda: - Gümrük Yönetmeliğinin 733 üncü maddesinin dördüncü fıkrasının (e) bendi uyarınca gümrük idaresince takibata geçilmemesi, ancak yükümlünün iade işlemi için ilgili gümrük idaresine müracaat etmesi halinde, gümrük idaresince yukarıda bahsi geçen Tebliğ'in 6/(b) maddesi uyarınca beyan sahibine beyanname tescil tarihinden itibaren 1 aylık süre tanınması; bu süre içerisinde beyan sahibinin söz konusu eksikliğin mahrecinden yüklenmemiş veya yanlışlıkla başka yere çıkartılmış veya kaza ve avarya sonucunda yok olmuş veya çalınmış olduğunu kanıtlaması halinde, önceden yatırdığı vergilerden noksanlığa isabet eden gümrük vergilerinin kendisine iade edilmesi; - Yükümlünün gümrük idaresince tanınan söz konusu süre içinde yukarıda belirtilen hususları ispat edememesi halinde fazla ödediği vergilerin kendisine iade edilmemesi; B - % 3'ü Aşan Noksanlıklarda: - Gümrük Yönetmeliğinin 733 üncü maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendi uyarınca gümrük idaresince takibata geçilmesi, ancak, taşıyıcının aynı madde hükmü uyarınca verilen 3 aylık süre içerisinde yukarıda bahsi geçen hususları ispatlaması halinde ilgili gümrük idaresince beyan sahibinin fazla ödediği vergilerin beyan sahibine iade edilmesi; - Taşıyıcı tarafından söz konusu ispatın yapılamaması halinde ise, gümrük idaresince taşıyıcı hakkında 4458 sayılı Gümrük Kanununun 237 nci maddesi uyarınca işlem yapılması ve noksan kısma ilişkin vergilerin iade edilmemesi gerekmektedir. II) Bilindiği üzere, 16 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliği (Gümrük İşlemleri)'nin 3 üncü maddesinin birinci fıkrası uyarınca yaygın basitleştirilmiş usulden yararlanarak beyanda bulunulabilmesi için eşyanın bir gümrük rejimine tabi tutulmasına ilişkin bütün belgelerinin tam olması gerekmektedir. Dolayısıyla tam beyanlı yaygın basitleştirilmiş usulden yararlanarak beyanda bulunanların aynı zamanda 1 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliği (Basitleştirilmiş Usul)'nin 20 ve 21 inci[2] maddeleri uyarınca eksik bilgi ve/veya belge ile beyan uygulamasından yararlandırılması mümkün bulunmamaktadır. Bu itibarla, BİLGE sisteminde "BS-3" kodu seçilerek tam beyanlı yaygın basitleştirilmiş usule tabi tutulan eşyaya ilişkin olarak eksik bilgi ve/veya belge ile beyanda bulunulmasına izin verilmemesi ve söz konusu eşyanın ilgili gümrük rejimine tabi tutulmasına ilişkin bütün belgelerin beyanname ekinde yer almasının sağlanması hususunda dikkatli olunması gerekmektedir. Bununla beraber, faks fatura ibraz edilmesi durumunda, ibraz edenin onaylanmış kişi statü belgesi sahibi olup olmadığına bakılmaksızın 2000/54 sayılı Genelge hükümlerinin uygulanması mümkün bulunmakla birlikte, asıl faturanın süresi içinde intikalinin sağlanması yönünde tedbirlerin alınması gerekmektedir. III) Tam beyanlı yaygın basitleştirilmiş usule tabi tutulan eşya için götürü teminat sisteminden yararlanılması mümkün bulunmayıp ayrıca nakit teminat alınması gerekmektedir. IV) 4760 Sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu'nun ekinde yer alan I sayılı liste kapsamı eşyanın tam beyanlı yaygın basitleştirilmiş usul kapsamında ithalinde, 1 Seri No.lu ÖTV Tebliği çerçevesinde idarelerince yükümlülüğün[3] bağlı bulunduğu vergi dairesine gönderilecek Tebliğ eki 11 no.lu formda beyan edilen eşya miktarı ve bu miktara göre teminata bağlanmış olan ÖTV'nin bildirilmesi gerekmektedir. V) 16 seri no.lu Gümrük Genel Tebliği (Gümrük İşlemleri) hükümleri çerçevesinde tam beyanlı yaygın basitleştirilmiş usul talepleri değerlendirilirken; Onaylanmış kişi statü belgesi sahibi olmayanlar tarafından tam beyanlı yaygın basitleştirilmiş usulden yararlanma talebinde bulunulan eşyanın, söz konusu Tebliğ'in 3 üncü maddesinin (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilen özelliklerden herhangi birini taşıyıp taşımadığına bakılması; eşyanın bahsi geçen özellikleri taşıyıp taşımadığı değerlendirilirken, gümrük işlemlerinin basitleştirilmesi ve hızlandırılması esası göz önünde bulundurularak, mükellef yakınmalarının asgari düzeyde tutulmasına özen gösterilmesi, Ayrıca, eşyanın yaygın basitleştirilmiş usulden yararlanmasına izin verme yetkisi gümrük müdürlüklerine verildiğinden, tek tek olay bazında tam beyanlı yaygın basitleştirilmiş usul taleplerinin Müsteşarlığımıza intikal ettirilmemesi; ancak, söz konusu Tebliğ hükümlerinin gümrük müdürlüklerince yorumlanmasında ve uygulanmasında tereddütler ve problemler yaşanması durumunda bu tereddüt ve problemlerin Başmüdürlüğünüz görüşü ile birlikte Müsteşarlığımıza bildirilmesi gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Müsteşar a. DAĞITIM: Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlükleri [1] Mer'i Yönetmeliğin 583.maddesi [2] PcGK Not: 2 Seri nolu tebliğ ile Yürürlükten kaldırılmış olup, Meri Tebliğin 17.maddesi [3] PcGK Not: Tümcenin tamamı okunduğu iş bu kelimenin "yükümlünün" olması gerektiği düşünülmektedir.