Satış sözleşmesinde satıcının alıcıya sonradan ödeme yapma imkanı tanıması durumunda söz konusu sözleşmenin, ‘finansman anlaşması` sayılması gerektiği (2010-34)

T.C BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.12.00.165.01 13/07/2010 Konu : Finansman anlaşmaları GENELGE (2010/34) İlgi : 28.04.2009 tarihli ve 2009/11 sayılı genelge. İlgide kayıtlı Genelge'de 4458 sayılı Gümrük Kanununun 28/c maddesinde belirtilen finansman anlaşmalarında genel olarak bulunması gereken bilgiler açıklanmıştır. Ancak, finansman anlaşmaları ile ilgili olarak gümrük idarelerinde yaşanan bir takım sıkıntılar üzerine, Avrupa Birliği uygulamaları araştırılmıştır. AB Komisyonundan alınan 13.01.2010 tarih ve 5853 sayılı yazıda; AB'nin gümrük idareleri ya da beyan sahipleri için finansman anlaşmasının beyanı için bir zorunluluk getirmediği; ancak kanun gereği; finansman anlaşmasının yazılı olmasının gerektiği ve alıcının, talep edilmesi halinde, eşyanın gerçekten ödenen veya ödenecek fiyat olarak beyan edilen fiyat üzerinden satıldığını ve tespit edilen faiz oranının finansman anlaşmasının yapıldığı ülke ve tarih göz önüne alındığında benzer ticari muamelelerdeki oranları aşmadığını ispat etmesinin gerektiği, Bu kapsamda, ATAD'ın (Avrupa Toplulukları Adalet Divanı) C21/91 sayılı kararının 17 nci paragrafında; "eşyanın satıcısı tarafından alıcısına sonradan ödeme yapabilmesi için izin verilmesi durumunda yapılacak ertelenmiş ödemenin kural olarak bir 'finansman anlaşması' niteliğinde olduğu" nun ifade edildiği; paragraf 18 ve 19 da ise; aksine bir hüküm olmadığı sürece, satıcının ödeme yapması için alıcıya belli bir zaman tanıması ve sonuç olarak ertelenmiş ödeme yapıbileceği hususunun alıcı tarafından kabul edilmesi halinde, 1495/80 sayılı Tüzüğün 3 üncü maddesi gereği bu durumun "finansman anlaşması" sayılacağı, bu bağlamda ertelenmiş ödemenin, satış anlaşması dışında, alıcı ile satıcı arasından belli bir özel anlaşmaya konu olması gerekmediği ifade edilmektedir. 4458 sayılı Gümrük Kanununun 28/c maddesi ile AB Gümrük Kanununun 33/1-c maddeleri aynı içerikte olduğundan aynı şekilde yorumlanmaları icap etmektedir. Bu itibarla, satış sözleşmesinde satıcının alıcıya sonradan ödeme yapma imkânı tanıması durumunda söz konusu sözleşmenin, Gümrük Kanununun 28 inci maddesinin (c) bendinde belirtilen "finansman anlaşması" sayılması gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. S. Umman HAMİDOĞULLARI Genel Müdür V.