Tasfiyelik eşyanın bir gümrük rejimine tabi tutulması ile ithali yasak ve kısıtlamaya tabi eşyanın yeniden ihraç amaçlı sahibine teslimi (2010-02) (Mülga)

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.10.00.17-10.06[2]-871 Konu : Tasfiye Yönetmeliği 17 ve 27 nci Madde 2013/4 Sayılı Genelge ile 01.09.2013 tarihinde yürürlüğe giren TASFİYE YÖNETMELİĞİ nedeni ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. PcGK Not: 03.09.2013 / 02269 yazı ile yeni uygulamalara ilişkin açıklamalar yapılmıştır GENELGE 2010/2 4458 sayılı Gümrük Kanununun 178 inci maddesi hükmü uyarınca hazırlanan ve 07.10.2009 tarihli ve 27369 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak aynı tarihte yürürlüğe giren Tasfiye Yönetmeliğinin 17 nci maddesinde yer alan ithali yasak ve kısıtlamaya tabi eşyanın, sahibine yeniden ihraç amaçlı teslimine ilişkin esas ve usuller ile 27 nci maddesinde yer alan "Eşyanın bir gümrük rejimine tabi tutulması"na ilişkin yapılacak işlemlere ait esas ve usuller bu Genelgede belirtilmiştir. A) YÖNETMELİĞİN 17 nci MADDESİ 1) Yönetmeliğin 17 nci maddesinde yer alan "Eşya sahibi" ifadesinden; - Yurt dışındaki göndericiye döviz transferi yapılmışsa yurt içindeki alıcı, - Döviz transferi yapılmamışsa yurt dışındaki gönderici, - Transfer edilmiş dövizin iadesi durumunda yurtdışındaki gönderici anlaşılır. Bu hususların banka dekontu, konsoloslukça tasdiklenmiş belge vb. dökümanlarla belgelendirilmesi gerekmektedir. 2) Gümrük Kanununun 179 uncu maddesi ile Tasfiye Yönetmeliğinin 17 nci maddesi hükmü uyarınca, ithalatı yasak veya kısıtlamaya tabi eşya hakkında, ihale ilanının yayımlandığı, perakende satış kararının alındığı tarihe veya diğer yollarla yapılan tasfiyede ise onay tarihine kadar, eşya sahibi gümrük birimine başvurarak söz konusu eşyanın gümrük bölgesi dışına yeniden ihracını talep edebilmektedir. Bu talebin kabulü söz konusu eşyaya ait varsa cezalar ile ambarlama ve elleçleme giderleri ve diğer giderler ile eşyanın döviz cinsinden CIF değerinin yüzde biri oranında bir tutarın ödenmesine bağlıdır. 3) Yurt içindeki sahibince eşyanın, Tasfiye Yönetmeliğinin 17 nci maddesi kapsamında yeniden ihraç amaçlı teslim suretiyle, eşyayı gönderen kişiye veya aynı ülkeden farklı bir kişiye veya farklı bir ülkeye gönderilmesi mümkün bulunmaktadır. Yurt dışındaki sahibinin de ayrıca eşyanın iadesini talep etme hakkı bulunmaktadır. 4) Tasfiyelik hale gelen eşyanın Tasfiye Yönetmeliğinin 17 nci maddesi hükmü uyarınca yeniden ihraç amaçlı teslim ve satış suretiyle tasfiye hükmünden faydalandırılabilmesi için ithalinin yasak olması veya kısıtlamaya tabi olması sebebiyle serbest dolaşıma giriş rejmi şartlarının yerine getirilmemiş olması gerekmektedir. Serbest dolaşıma giriş için ilgili kurumlarca izin belgesi verilmesi mümkün olmasına rağmen ilgililerce gümrük idaresine belge ibraz edilememesi durumunda, Tasfiye Yönetmeliğinin 17 nci maddesi hükmünün uygulanması mümkün değildir. Ancak ilgili kuruma müracaat sonunda eşyanın ithalinin yasak veya kısıtlamaya tabi olması sebebiyle serbest dolaşıma girişinin mümkün olmadığı yönünde belge ibrazı halinde 17 nci madde hükümlerinin uygulanması mümkün bulunmaktadır. 5) 4458 sayılı Gümrük Kanununun 56 ncı maddesi çerçevesinde yurda ithali mümkün bulunmayan eşyanın yeniden ihraç amaçlı teslim suretiyle tasfiye edilmesi mümkün bulunmaktadır. 6) Tasfiye Yönetmeliğinin 27 nci maddesi hükmü uyarınca bir gümrük rejimine tabi tutulmak üzere CIF değerinin yüzde biri oranındaki tutarın tahsil edilmesinden sonra ithalinin yasak veya kısıtlamaya tabi olduğunun anlaşılması ve eşya sahibi tarafından talep edilmesi halinde Tasfiye Yönetmeliğinin 17 nci maddesi hükmü çerçevesinde eşyanın, CIF değerinin yüzde biri oranındaki miktar ikinci kez tahsil edilmeden yeniden ihraç amaçlı teslimi mümkündür. 7) Yeniden ihraç amaçlı teslimi yapılan eşyanın 30 günlük süre içerisinde gümrük idaresinin denetiminde yurtdışına çıkarılmaması halinde, Tasfiye Yönetmeliğinin 17 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) ve (ç) bentlerine göre işlem yapılır. B) YÖNETMELİĞİN 27 nci MADDESİ 1) Gümrük Kanununun 179 uncu maddesi ile Tasfiye Yönetmeliğinin 27 nci maddesi hükmü uyarınca, ithalatı yasak veya kısıtlamaya tabi olan eşya hariç, ihale ilanının yayımlandığı, perakende satış kararının alındığı tarihe veya diğer yollarla yapılan tasfiyede ise onay tarihine kadar, eşya üzerinde tasarruf hakkına sahip olan kişi, gümrük birimine başvurarak söz konusu eşyanın bir gümrük rejimine tabi tutulmasını veya gümrük bölgesi dışına yeniden ihracını talep edebilmektedir. Bu talebin kabulü söz konusu eşyaya ait varsa cezalar ile ambarlama ve elleçleme giderleri ve diğer giderler ile eşyanın döviz cinsinden CIF değerinin yüzde biri oranında bir tutarın ödenmesine bağlıdır. Bu çerçevede, söz konusu eşya için yürürlükte bulunan dış ticaret mevzuatı, gümrük mevzuatı ve sair mevzuat gereğince gerekli yükümlülüklerin yerine getirilmesi gerekmektedir. 2) Yönetmeliğin 27 nci maddesi hükmü uyarınca bir gümrük rejimine tabi tutulması talebi uygun bulunan eşyanın gümrük işlemlerinin tebligat tarihinden itibaren otuz gün içinde tamamlanması esas olmakla birlikte, eşyanın herhangi bir adli veya idari takibata konu olması halinde bu takibat nedeniyle geçen süreler ile eşyanın gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanıma tabi tutulması için dış ticaret mevzuatı ya da sair mevzuat gereğince ibraz edilmesi gereken uygunluk belgesi, kontrol belgesi, ithal lisansı, izin yazısı, gözetim belgesi gibi belgelerin alınması veya buna ilişkin işlemlerin yerine getirilmesi sırasında geçen sürelerin, belge için ilgili kuruma müracaat tarihi veya işlem tarihinin başladığı tarihte durdurularak, kalan sürenin gerekli izin belgesinin verildiğine ilişkin yetkili kuruma ait yazının ilgiliye tebliğ edildiği, bu tarih tespit edilemiyor ise belge tarihinden veya işlemin tamamlandığı tarihten itibaren başlatılmak suretiyle işlem yapılması gerekmektedir. 3) İthalatı yasak veya kısıtlamaya tabi olmayan eşyanın tasarruf hakkını üzerinde bulunduran (mülkiyetine sahip) yurt dışındaki sahibince, eşyanın yeniden hariç amaçlı satış kapsamında iadesi istenebileceği gibi başka bir ülkeye sevki de istenebilir. C) ORTAK HÜKÜMLER 1) 4458 sayılı Gümrük Kanununun 152 nci maddesi hükmü uyarınca serbest bölgelerin, Türkiye Gümrük Bölgesinin parçaları olmakla beraber ithalat vergileri ile ticaret politikası önlemleri ve kambiyo mevzuatının uygulanması bakımından Türkiye Gümrük Bölgesi dışında olduğu kabul edildiğinden, serbest bölge adresli firma adına gelen eşya da, üçüncü ülkeye transit edilmesi şartıyla yeniden ihraç amaçlı teslim suretiyle serbest bölgeye gönderilebilecektir. 2) "Özel Kullanıma Mahsus Kara Taşıtları" kapsamında veya yolcu beraberinde veya geçici olarak veya ATA Karnesi kapsamında getirilip de sahibi yurt dışında ikamet eden ve tasfiyelik hale gelen taşıt ve eşya için de sahibince talep edilmesi halinde yeniden ihraç amaçlı teslim yapılabilecektir. 3) Eşyanın tespit ve tahakkuk belgesindeki CIF bedelin yüzde biri, döner sermaye saymanlık müdürlüğüne veya bu müdürlüğün Ziraat Bankası Etimesgut Şubesi'ndeki 985012 numaralı (IBAN: TR060001000877135178985012) banka hesabına veya ilgili tasfiye işletme şube müdürlüğüne yatırılmak suretiyle tahsil edilir. Vezne alındısının veya internet üzerinden banka hesabının veya Sayman Mutemedi alındısının ilgili tasfiye işletme şube müdürlüğünce kontrolü sonucunda ödeme yapıldığının anlaşılması halinde işlemlere devam edilir. Ayrıca henüz tasfiye listeleri intikal etmemiş veya tespit ve tahakkuk belgeleri düzenlenmemiş olan ve bir gümrük rejimine tabi tutulması veya gümrük bölgesi dışına yeniden ihracı talep edilen veya yeniden ihraç amaçlı satış suretiyle teslimi uygun bulunan eşya için bu liste ve belgeler aranılmaksızın işlemlere bu yönde devam edilir. Ayrıca eşyaya ait varsa cezalar ile ambarlama ve elleçleme giderleri ve diğer giderlerin ödenmesi de sağlanır. 4) Gümrük Kanununun 5911 sayılı Kanun ile yeniden düzenlenen 177 nci maddesinin 1 inci fıkrasının (c) bendinde belirtilen gümrük idaresince gümrük işlemleri durdurulan veya alıkonulan ve yetkili mahkemece alınan karar doğrultusunda imha veya asli nitelikleri değiştirilerek tasfiye edilecek eşya, (d) bendinde belirtilen tahlilden arta kalan ve ilgilisi tarafından bir ay içerisinde alınmayan numunelik eşya, (ı) bendinde belirtilen gümrüğe terk edilen eşya ile Gümrük Yönetmeliğinde belirlenen esaslar dahilinde gümrüğe terk edilmiş sayılan eşya, (m) bendinde belirtilen diğer mevzuatla Gümrük Kanununa göre tasfiyesi öngörülen eşya ile 2 nci fıkrasında belirtilen Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu hükümleri uyarınca tasfiye edilebilecek duruma gelen eşya için yukarıda belirtilen hükümler uygulanmaz. 5) Yeniden ihraç amaçlı satışlara ve mülga Tasfiye Tüzüğünün 26 ncı maddesine ilişkin daha önce yayımlanmış Gümrükler Genel Müdürlüğünün 03.10.2000 tarihli, 2000/52 sayılı Genelgesi, yine Gümrükler Genel Müdürlüğünün tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine dağıtımlı 24.04.2000 tarihli, 12513 sayılı, 19.07.2001 tarihli 19446 sayılı, 11.09.2001 tarihli, 23484 sayılı, 30.04.2002 tarihli, 9044 sayılı, 21.04.2003 tarihli, 9653 sayılı, 28.06.2004 tarihli, 17947 sayılı ve 13.10.2004 tarihli, 28326 sayılı yazıları ile Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğünün İşletme Bölge Müdürlüklerine dağıtımlı 13.03.2003 tarihli, 1244 sayılı, 20.03.2003 tarihli, 1348 sayılı ve 08.07.2004 tarihli, 3334 sayılı tasarruflu yazıları yürürlükten kaldırılmıştır. Bilgileri ile gereğinin buna göre ifasını rica ederim. Maksut METE Müsteşar