Gümrük Müfettişlerince veya Kontrolörlerce incelenmesi veya soruşturulması amacıyla Teftiş Kurulu Başkanlığına veya ilgili Genel Müdürlüğe havalesi, Müsteşarlık Makamının olurları (2011-01) (Mülga)

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Personel Dairesi Başkanlığı Sayı :B.0.21.GÜM.0.71.00.08-(010-06)/784 22.02.2011 Konu :İnceleme ve Soruşturma Onayları 2015/1 Sayılı Genelge ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR GENELGE (2011/1) Bilindiği üzere, Müsteşarlığımız personeli hakkında yapılan ihbar ve şikayetler, resmi kurum ve kuruluşların suç duyuruları, basın yoluyla edinilen bilgiler ve taşra birimlerince Müsteşarlığa intikal ettirilen inceleme ve soruşturma talepleri Personel Dairesi Başkanlığınca, olaylara karışan personelin unvanı, ihbar ve şikayetin mahiyeti dikkate alınmak suretiyle yapılan değerlendirme sonucunda, konunun Gümrük Müfettişlerince veya Kontrolörlerce incelenmesi veya soruşturulması amacıyla Teftiş Kurulu Başkanlığına veya ilgili Genel Müdürlüğe havalesi, Müsteşarlık Makamının olurlarına arz edilmektedir. Nitekim; bu hususta Müsteşarlık Makamınca imzalanarak tüm Merkez, Taşra ve Döner Sermaye Teşkilatı birimlerine dağıtılan 03.04.2000 gün ve 8272 sayılı genel yazıda "485 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümleri gereğince; personel ile ilgili her türlü işlemlerin Personel Dairesi Başkanlığınca, bunun dışındaki işlemlerin ise, söz konusu Kanun Hükmünde Kararname ile birimlere verilen görev ve yetki çerçevesinde ilgili birimlerce yerine getirilmesinin gerektiği, bundan böyle personel ile ilgili konularda Taşradan veya Merkezden yapılacak inceleme ve soruşturma tekliflerinin Personel Dairesi Başkanlığınca onaya bağlanarak Makama sunulacağı; diğer Müsteşarlık birimlerinin ise anılan Kanun Hükmünde Kararname ile kendilerine verilen görevlere ilişkin inceleme ve soruşturma tekliflerini onaya bağlayarak, Makama sunacakları hususunda tüm Müsteşarlık birimleri talimatlandırılarak, bu talimata harfiyen uyulması gerektiği" hususlarına yer verilmiştir. Ayrıca, Gümrük Personeli Meslek Etik İlkeleri konulu 07.05.2010 gün ve 2010/2 sayılı Genelgenin "Gümrük veya Gümrük Personeli Hakkında Şikayetler" başlıklı 9. maddesinin (9.7) alt başlıklı bölümünün 2. paragrafı ise, "...Personel ile ilgili tüm müracaat şikayet ve dilekçeler personel birimine intikal ettirilmelidir..." şeklinde düzenlenmiştir. Ancak, Müsteşarlığımıza intikal eden olaylarda, bazı Taşra ve Döner Sermaye Teşkilatı birimlerinin bu kapsamdaki inceleme ve soruşturma tekliflerini, doğrudan denetim elemanı istihdam eden birimlere intikal ettirdikleri, bu birimlerce de konuya ilişkin inceleme ve soruşturma tekliflerini Personel Dairesi Başkanlığına intikal ettirmek yerine onaya bağladıkları tespit edilmiştir. Bu durumun; aynı konuda, aynı anda mükerrer inceleme ve soruşturma yapılmasına yol açtığı gibi, aynı zamanda personel dosyasına gerekli bilgilerin girilememesi veya eksik girilmesine neden olduğu anlaşılmıştır. Bu nedenle; uygulama birliğin sağlanması, Müsteşarlık birimleri arasındaki koordinasyon eksikliğinin giderilmesi, mükerrer inceleme ve soruşturmalar ile gereksiz yazışmalar yapılmasının önlenmesini teminen; 1- Personel ile ilgili konularda, Merkez, Taşra ve Döner Sermaye birimlerince yapılacak inceleme ve soruşturma tekliflerinin, doğrudan Personel Dairesi Başkanlığına intikal ettirilmesi hususuna, tüm birimlerce herhangi bir yazışmaya mahal verilmeksizin riayet edilecek ve bu konudaki teklifler anılan Başkanlıkça onaya bağlanarak Makama sunulacaktır. 2- Müsteşarlık denetim elemanları tarafından düzenlenen ve Müsteşarlık Taşra ve Döner Sermaye Teşkilatı personeli hakkında disiplin cezası önerisi içeren İnceleme, Soruşturma ve Teklif Raporları ilgili merkez birimlerince ivedilikle Personel Dairesi Başkanlığına gönderilecek, ilgili personelin dosyalarında gerekli inceleme ve kontroller yapıldıktan sonra, bu raporlarda belirtilen disiplin cezası önerilerinin gereği yapılmak üzere Başmüdürlük ve Bölge Müdürlüklerine intikali ise, Personel Dairesi Başkanlığınca yerine getirilecektir. 3- Müsteşarlık denetim elemanları tarafından düzenlenerek yetkili Cumhuriyet Başsavcılıklarına intikal ettirilen ve personel hakkında teklifler içeren Soruşturma Raporlarına ilişkin olarak, ilgili Başsavcılık ve Mahkemelerden temin edilen soruşturma ve yargılama safahatına ilişkin bilgiler ile iddianame, karar gibi soruşturma ve yargılama sonucuna ilişkin belgelerin birer örneği ivedilikle Personel Dairesi Bakanlığına gönderilecektir. Yine bu kapsamda, gerekli takip ve müdahalelerde bulunmak üzere bir örneği de ilgili Başmüdürlük ve Bölge Müdürlüklerine intikal ettirilen söz konusu Soruşturma Raporları kapsamında, ilgili Başsavcılık ve Mahkemelerden temin edilen soruşturma ve yargılama sonuçlarına ilişkin belgelerin birer örneği de Taşra Birimlerince ivedilikle Personel Dairesi Başkanlığına intikal ettirilecektir. 4- 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun gereğince alınacak Ön İnceleme Onaylarının ise, 09.08.2007 gün ve 2007/3 sayılı ve 09.01.2009 gün ve 2009/1 sayılı Genelgelerde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde yürütülmesi hususunda tüm birimlerce gerekli özen gösterilecek, aksamaya meydan verilmeyecektir. 5- Müsteşarlık Makamınca imzalı 03.04.2000 gün ve 8272 sayılı genel yazı yürürlükten kaldırılmıştır. Bilgi edinilmesi ile uygulamanın yukarıda belirtildiği şekilde yapılması hususunda gerekli hassasiyetin gösterilmesini rica ederim. Ziya ALTUNYALDUZ Müsteşar