Kullanılmış ev eşyasının muaf ithalatına ilişkin gümrük işlemleri (nakilhane gümrük işlemleri) (2012-10)

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.21.0.GGM.0.10.01.00-010.06.01 Konu :Kullanılmış Ev Eşyası İthali Tasarruflu Yazılar 1 GENELGE (2012/10) 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki "4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Karar"ın 48, 49, 57 nci maddeleri ile 1 sıra nolu Gümrük Muafiyeti Tebliğinin 8 ila 18 inci maddelerinde, kullanılmış ev eşyasının gümrük vergilerinden muaf olarak serbest dolaşıma girişi düzenlenmektedir. Anılan Kararın 48 ve 49 ile anılan Tebliğin 8 ila 14 üncü maddelerinde, yerleşim yerini Türkiye Gümrük Bölgesine nakleden gerçek kişilere, Kararın 57 ile Tebliğin 15 ila 18 inci maddelerinde ise, yerleşim yerini nakletme koşuluna bağlı olmadan, yerleşim yeri Türkiye Gümrük Bölgesi dışında bulunan gerçek kişilere ait kullanılmış ev eşyasının muafen serbest dolaşıma girişine iliksin hükümler yer almaktadır. Kullanılmış ev eşyasının muafen serbest dolaşıma girişine ilişkin işlemlerde, aşağıda belirtilen hususlara uygun hareket edilmesi gerekmektedir. 1- Kullanılmış ev eşyası muafiyetinden daha önce faydalanmış olup, Türkiye Gümrük Bölgesi dışında en az 24 ay ikamet ettikten sonra yerleşim yerini kesin olarak Türkiye Gümrük Bölgesine nakleden gerçek kişilerin tekrar aynı muafiyetten yararlanabilmeleri için yurt dışında en az 24 ay yeniden ikamet tesis etmeleri gerekmektedir. Mülga 1 seri nolu Tebliğin 7 nci maddesi gereğince, naklihane işlemini müteakip gümrük beyannamesinin sayı ve tarihi ilgilinin pasaportuna islenmekte, böylelikle kişi tarafından daha önce naklihane yapılıp yapılmadığına dair kontroller gümrük idarelerince pasaportlar üzerinden gerçekleştirilmekte idi. Söz konusu kontrolün kişilerin pasaport bilgilerinden tespitinin gümrük idarelerince yapılamaması halinde, bu kontrol yine mülga Tebliğin 7 nci maddesi uyarınca Edirne Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğü bünyesinde kayıt altına alınan istatistiki veriler aracılığı ile yapılmakta idi. Bilindiği üzere, halen yürürlükte bulunan 1 sıra nolu Gümrük Muafiyeti Tebliği ile, hem kullanılmış ev eşyası ithal eden kişilerin bu hakkı kullandıklarına dair gümrük idarelerince pasaporta şerh düşülme yöntemi hem de kullanılmış ev eşyası istatistiklerin Edirne Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğüne gönderilmesi uygulamasına son verilmiştir. Diğer taraftan, anılan Tebliğin 14 üncü maddesinin birinci fıkrasında belirtildiği üzere, söz konusu hakkın mükerrer kullanımının kontrolü, Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 24 ay boyunca, kullanılmış ev eşyası ithaline ilişkin gümrük işlemlerinde pasaport veya pasaport yerine geçen belgelerin kontrolü ile zayiinden alınmış ve veriliş tarihi iki yılı doldurmamış yeni pasaportlarda ise, yurt dışında 24 aydan fazla ikamet edildiğine dair dış temsilciliklerimizden alınan belgenin kontrolü ile sağlanacaktır. Yine bu süre içerisinde, söz konusu kontrolün kişilerin pasaport bilgilerinden tespitinin gümrük idarelerince yapılamaması halinde, bu kontrol 6/7/2009 - 6/7/2011 tarihleri arasında Edirne Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğünden temin edilen istatistiki verilerin bulunduğu gümrük intranette yer alan "Naklihane İşlemleri Sorgulamaları"ndan gerçekleştirilecektir. Ayrıca, 1 sıra nolu Gümrük Muafiyeti Tebliğinin yürürlüğe girdiği 6/7/2011 tarihinden itibaren Tebliğin 38 inci maddesi gereğince ev eşyasına ilişkin verilerin sözlü beyana ilişkin formda yükümlünün verdiği bilgilere istinaden gümrük personeli tarafından sisteme girilmesi ya da doldurulması gerekmekte olup, 6/7/2013 tarihinden itibaren hakkın mükerrer kullanımının kontrolü bu veriler ışığında GÜVAS üzerinden yapılacaktır. 2- Anılan Kararın 57 nci maddesinin dördüncü fıkrasında, yerleşim yeri Türkiye Gümrük Bölgesi dışında bulunan gerçek kişiler tarafından, Türkiye Gümrük Bölgesinde edindikleri konutlarda kullanılmak üzere getirdikleri kullanılmış ev eşyasını bir defaya mahsus olmak üzere muafen serbest dolaşıma sokmalarına izin verileceği belirtilmiştir. Bu çerçevede, hakkın bir defaya mahsus kullanımının kontrolü, yine Tebliğin 37 nci maddesi gereğince sözlü beyan formundaki veriler ışığında GÜVAS'tan sorgu yapılmak suretiyle gerçekleştirilecektir. Yerleşim yerini nakleden gerçek kişilere ait kullanılmış ev eşyasının gümrük işlemlerinde olduğu gibi, Kararın 57 nci maddesi çerçevesinde gerçekleştirilen ev eşyasının serbest dolaşıma giriş işlemlerinde kişilerin pasaportlarına şerh düşülmeyecektir. 3- Anılan Tebliğin 9 ve 16 ncı maddeleri gereğince, veraset yoluyla getirilen ev eşyası işlemleri hariç, tüm kullanılmış ev eşyasının serbest dolaşıma giriş işlemlerinde aile ünitesi esas alınacaktır. Eslerin farklı ülkelerde bulunmaları halinde de aile ünitesi esası uygulanacaktır. Bu hususun, dolayısıyla hakkın mükerrer kullanımının kontrolü, yerleşim yerini nakleden kişilerin ev eşyasının serbest dolaşıma giriş işlemlerinde Tebliğin 12 nci maddesinde ibraz edilmesi gereken belgeler arasında sayılan vukuatlı nüfus kayıt örneğindeki bilgilerinden, Kararın 57 nci maddesi çerçevesindeki işlemlerde ise, Tebliğin 18 inci maddesinde sayılan dış temsilciliklerimizden ya da Türkiye'de bulunan yabancı ülke temsilciliklerimizden alınan aile bireylerinin nüfus bilgilerinden hareketle GÜVAS'tan sorgu yapılmak suretiyle sağlanacaktır. Bu maddenin uygulanmasında, Türk veya çift uyruklu kişiler için vukuatlı nüfus kayıt örneğinin ibraz edilmesi yeterli olacak olup, yabancı uyruklu kişiler için yabancı ülke yasaları uyarınca dış temsilciliklerimizden ya da Türkiye'de bulunan yabancı ülke temsilciliklerimizden alınan aile bireylerinin nüfus bilgilerini içerir belgenin temin edilememesi durumunda ise kişilerin beyanı ile yetinilecektir. 4- Yerleşim yerini nakleden kişilerin ev eşyasının serbest dolaşıma giriş işlemlerinde Tebliğin 12 nci maddesi gereğince, yerleşim yerinin nakledildiğine ilişkin dış temsilciliklerimizden alınacak ikamet nakli belgesinin gümrük idaresine ibrazı istenmektedir. Bu çerçevede, birden fazla tabiyeti bulunan ve tabiyetlerinden biri Türk olan kişiler, ikamet nakil belgesini ibraz etmeleri halinde, anılan Kararın 48 inci maddesi kapsamında kullanılmış ev eşyası muafiyeti hükümlerinden yararlanabilecektir. 5- Yerleşim yeri nakli şartı aranmadan gerçekleştirilen kullanılmış ev eşyasının serbest dolaşıma giriş işlemlerinde ise, söz konusu Tebliğin 15 inci maddesinin ikinci fıkrasında da belirtildiği üzere, kişilerin Türkiye Gümrük Bölgesi dışında en az 24 ay yerleşik olmaları esas olup, kişilerin uyruğu dikkate alınmayacaktır. Bu kişilerin Türkiye Gümrük Bölgesi dışında en az 24 ay yerleşik olmalarının tespiti ise, Tebliğin 18 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan dış temsilciliklerimizden ya da Türkiye'de bulunan yabancı ülke temsilciliklerinden alınacak belge ile yapılacaktır. Söz konusu belgenin ibrazının yabancı ülke yasaları uyarınca mümkün olmaması durumunda ise, kişinin yurda giriş çıkış kayıtlarının kontrolü ile yetinilecektir. 6- Yurt dışındaki milli veya milletlerarası kadrolara sürekli görevli olarak atanıp da bu görevlerinden dönen kamu görevlilerince gerçekleştirilen serbest dolaşıma giriş işlemlerinde, anılan Tebliğin 12/1-d maddesine istinaden görevin sona erdiğini gösteren bağlı bulundukları kamu kurum veya kurulusu tarafından verilecek belgenin ibrazı gerekmektedir. Bununla birlikte, Tebliğin 11 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi ile, muafiyet hakkının kamu görevlilerince gelişlerinden önce veya beraberlerinde ya da gelişlerinden sonraki 6 ay içerisinde kullanılabileceğine, 12 nci maddesinin birinci fıkrası ile kişilerin kendisi veya esleri tarafından gümrük idaresine müracaat edilmesine imkan tanınmıştır. Bu çerçevede, kamu görevlilerinin görevlerinin bitiminden önce esleri tarafından gerçekleştirilen serbest dolaşıma giriş işlemlerinde, eslerinin yurt dışında görevli olduklarına ve görev sürelerinin sona ermediğine dair bağlı bulundukları kamu kurum veya kurulusu tarafından verilen belgenin ibrazı ile yetinilecek, ayrıca bu kişilerden ikamet nakil belgesinin ibrazı istenmeyecektir. Konuya ilişkin 15/5/2009 tarihli ve 2009/66 sayılı Genelge yürürlükten kaldırılmıştır. Bilgi ve gereğini rica ederim. Remzi AKÇİN Bakan a. Genel Müdür DAGITIM: Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine