Muayene ve tespit sonrası müzekkere konusu ek vergi tahakkuklarının karar haline getirilerek para cezaları kararı ile birlikte yükümlüye tebliğ edilmesi (2012-25)

T.C. GÜMRÜK VE TĠCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.21.0.GGM.0.16.01.00- Konu : 06.07.2012 GENELGE 2012/25 Bilindiği üzere, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 197 nci maddesinde, gümrük vergilerinin tahakkuktan hemen sonra beyanname veya beyanname yerine geçen belge üzerinde yükümlüye tebliğ edileceği, yapılan denetlemeler sonucunda hiç alınmadığı veya noksan alındığı belirlenen veya beyanname üzerinde yükümlüye tebliğ edilmediği anlaşılan gümrük vergilerine ilişkin tebligatın, gümrük yükümlülüğünün doğduğu tarihten itibaren üç yıl içinde yapılacağı düzenlenmiştir. Diğer taraftan, anılan Kanunun 232 nci maddesinin birinci fıkrası ise "Bu kısmın ikinci bölüm hükümlerine göre gümrük vergileri ile birlikte alınması gereken para cezaları bu vergiler ile aynı zamanda karara bağlanarak tebliğ edilir ve aynı zamanda ödenir." hükmünü amirdir. Öte yandan, Gümrük Uzlaşma Yönetmeliği kapsamında Bakanlığımıza intikal eden gümrük idarelerine yapılan uzlaşma taleplerinin bir kısmında, idare tarafından beyanname muhteviyatı eşyanın muayene aşamasında, beyannamenin arkasına müzekkere yazılarak ek tahakkuk hesaplaması yapıldığı, ayrıca ek tahakkuk kararı düzenlenmeden ilgilisine tebliğ edildiği ve ceza kararlarının ise daha sonraki bir tarihte düzenlenerek yükümlüye tebliğ edildiği görülmüştür. Ek vergi tahakkuklarının karar haline getirilmeden yükümlüye tebliğ edilmesi ve ek vergi tahakkukları ile ceza kararlarının aynı anda yükümlüye tebliğ edilmemesi uygulamada sıkıntılara neden olmakta ve uzlaşma müessesesinin sağlıklı işlemesine engel olmaktadır. Bu itibarla, "ek vergi tahakkuklarının karar haline getirilmeden yükümlüye tebliğ edilmesi; ek vergi tahakkukları ile ceza kararlarının aynı anda yükümlüye tebliğ edilmemesi" nedeniyle uygulamada ortaya çıkan sorunların önlenebilmesi için; 1- Yükümlülere tebliğ edilen vergi aslından kaynaklanan gelir eksikliğine ilişkin olarak ek tahakkuk kararı düzenlenerek yükümlüsüne tebliğ edilmesi, 2- Söz konusu kararlarla vergi farkları üzerinden hesaplanan para cezası kararlarının, Gümrük Kanununun 232 nci maddesinin birinci fıkrasına uygun olarak, aynı zamanda karara bağlanması ve eş zamanlı olarak ilgilisine tebliğ edilmesi, gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Remzi AKÇİN Genel Müdür DAĞITIM: Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine