Dahilde İşleme İzninde verilecek Süreler, Ek Süreler ve Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği Uygulamaları (2013-19)

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : 41208501-010.06.01 12/06/2013 Konu : Dahilde İşleme İzninde Süre/Ek Süre-YGM Uygulaması 2021/10 genelgede bahis edilmiştir. 2023/16 genelgede bahis edilmiştir. Tasarruflu Yazılar 1 2 3 4 GENELGE (2013/19) İhracat: 2006/12 sayılı Dahilde İşleme Rejimi Tebliğinin "Süreler" başlıklı Dördüncü Bölümünde; Belge/ İzin Süresi, Ek Süre Müracaatı, Haklı Sebep Hallerine İlişkin Müracaat ve Mücbir Sebep ile Fevkalade Hallere yer verilmiştir. Gümrük idarelerince Dahilde İşleme İznine verilecek sürelerde tereddütlere yer verilmemesi ve farklı uygulamaların önüne geçilmesinin sağlanması amacıyla, anılan Tebliğin 25 ila 27 nci madde hükümleri saklı kalmak kaydıyla, gümrük idarelerince Dahilde İşleme İzni kapsamında verilecek süreler, süre sonu, ek süre müracaatı ve değerlendirilmesinin aşağıda belirtilen şekilde yapılması uygun bulunmuştur. 1- Dahilde İşleme İzni süreleri: Gümrük idarelerince verilecek Dahilde İşleme İzinlerine ilişkin süreler, ekli tabloda belirtildiği şekilde düzenlenmiştir. Anılan Tebliğin 14/1-a, 14/1-c ve 14/1-1 maddeleri kapsamında düzenlenen ve taahhüt hesabı henüz kapatılmamış Dahilde İşleme İzinleri için izin sürelerinin gümrük idarelerince 12 (oniki) aya tamamlanması gerekmektedir. (31.10.2019 tarihli, 2019/39 sayılı genelge ile değişik)[1] 2- Dahilde İşleme İzin süresinin başlangıcı ve süre sonu: Sürenin başlangıcı, Dahilde İşleme İzninin tarihidir. Süre sonu ise, izin süresi (ek süre, haklı ve mücbir sebep ile fevkalade hallere ilişkin süreler dahil) bitiminin rastladığı ayın son günüdür. 3- Dahilde İşleme İzni ek süre müracaatı ve değerlendirilmesi: Ekli tabloda yer alan işleme faaliyetlerinin verilen süre içinde bitirilmemesi durumunda, 2006/12 sayılı Tebliğin 23 ve 24 üncü maddeleri uyarınca haklı sebebe dayalı olarak ek süre verilmesi mümkün bulunmaktadır. Bu çerçevede, firmanın izin kapsamında gerçekleştirdiği üretim ve işleme faaliyeti veya taahhüt edilen ihracatın tamamını ihmal veya kusur olmaksızın gerçekleştirememesi halinde, izin kapsamında gerçekleşen işleme faaliyeti ve üretimin veya ihracatın, izin ihracat taahhüdüne oranının en az % 25'i[2] olduğunun, 2 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliği (Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği) hükümleri doğrultusunda izin sahibi firma ile yapılan bir Tespit Sözleşmesi çerçevesinde Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirince düzenlenecek tespit raporunun ilgili Gümrük Müdürlüğüne sunulması kaydıyla, ilgili izne orijinal izin süresinin yarısı kadar haklı sebebe ilişkin ek süre verilebilir. (04.12.2013 tarih ve 2013/49 sayılı Genelge ile değişik) Ek süre müracaatının, 2 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliği (Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği) çerçevesinde, izin hak sahibince Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirine düzenlettirilecek tespit raporunun gerekli diğer belgelerle birlikte, en geç izin süresi sonundan itibaren 1 (bir) ay içerisinde izni veren Gümrük Müdürlüğüne yapılmasıyla, bu kapsamda yapılan ek süre talebi, haklı bir sebebe dayanıp dayanmadığı, işleme faaliyetinin izinde belirtilen şekilde devam edip etmediği ve izin kapsamında gerçekleşen işleme faaliyeti ve üretimin veya ihracatın, izin ihracat taahhüdüne oranının en az % 25'i[3] olup olmadığı yönünden incelenir ve 15 gün içinde sonuçlandırılarak ilgili firmaya bildirilir. Ek süre verilmesinin uygun bulunması halinde, bu husus Ekonomik Etkili Gümrük Rejimleri İzin Formu ve gümrük beyannamesinin ilgili bölümlerine kaydedilir. (04.12.2013 tarih ve 2013/49 sayılı Genelge ile değişik) Örnek1: (04.02.2021 tarih ve 2021/5 sayılı genelge ile eklenmiştir) Kapasite raporunda kayıtlı yıllık üretim miktarı: 120 ton Dahilde İşleme İzin süresi: 4 ay İlk Dahilde İşleme İzni ihracat taahhüdü (azami): (4 aylık üretim kapasitesi) x 1/4 = (40) x (1/4) = 10 ton (azami) Örnek2: (04.02.2021 tarih ve 2021/5 sayılı genelge ile eklenmiştir) Kapasite raporunda kayıtlı yıllık üretim miktarı: 120 ton Dahilde İşleme İzin süresi: 4 ay Firmaya ait 2 adet açık izin bulunmaktadır. Birinci izin için ihracat taahhüdü 10 ton olup 8 ton ihracat, ikinci izin için ihracat taahhüdü 8 ton olup 7 ton ihracat gerçekleştirilmiştir. Firma, bu 2 izin kapsamında miktar bazında ihracat taahhütlerinin % 83,3 ünü (Toplam Gerçekleştirilen İhracat Tahhüdü/Toplam İhracat Tahhüdü) gerçekleştirdiğinden yeni izin başvurusu yapabilir. Yeni izin kapsamında ihracat taahhüdü (azami): (4 aylık üretim kapasitesi) x 1/4 = (40) x (1/4) = 10 ton (azami) Örnek3: (04.02.2021 tarih ve 2021/5 sayılı genelge ile eklenmiştir) Kapasite raporunda kayıtlı yıllık üretim miktarı: 120 ton Dahilde İşleme İzin süresi: 4 ay Firma açık izinler kapsamında ihracat taahhütlerinin %100'ünü gerçekleştirmiştir. Yeni izin kapsamında ihracat taahhüdü (azami): (4 aylık üretim kapasitesinin tamamı)= 40 ton (azami) 4- Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirince dikkat edilmesi gereken hususlar: Dahilde İşleme İzni kapsamındaki eşya ile ilgili ek süre müracaatında bulunabilmek için, Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirince yapılacak tespit ve raporlama işlemlerinin tespit sözleşmesine bağlanması zorunludur. Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirince Dahilde İşleme İzni kapsamındaki eşya ile ilgili ek süre müracaatında bulunabilmek için 2 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliği (Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği) "EK:5.A-Tespit Sözleşmesi 1. Bölüm" örneğinde, (16) no.lu "TESPİT TÜRÜNE İLİŞKİN BİLGİLER" alanına, izni veren gümrük idaresince Ekonomik Etkili Gümrük Rejimleri İzin Formu'nun sağ üst köşesinde yer alan "İzin numarası" alanına kaydedilen numaranın girilmesinin sağlanması gerekir. 21/5/2009 tarihli ve 2009/75 sayılı Genelgemiz yürürlükten kaldırılmıştır. Bilgi alınmasını ve yukarıda belirtilen şekilde işlem ifasını rica ederim. Ziya ALTUNYALDIZ Bakan a. Müsteşar EK-İzin Süreleri Tablosu DAĞITIM Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri 2006/12 SAYILI TEBLİĞ MADDESİ DAHİLDE İŞLEME İZNİ KAPSAMINDA YAPILACAK İŞLEM SÜRE (AY) 14/1-a Elyaf, iplik, ham ve mamul mensucat (astar dahil) gibi temel tekstil hammaddeleri ile tekstil ve deri kimyasal maddeleri dışında kalan yardımcı maddelerin (tela, etiket, düğme, fermuar, çıtçıt, rivet, askı, kuşgözü, şerit, kordela, lastik vb.) ithalatını müteakip, ihraç ürünlerinin elde edilmesinde kullanılması 12 AY (2018/12 genelge ile değişik)[4] 14/1-b Kıymetli maden ve taşların, 32 sayılı Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında Karar hükümleri çerçevesinde ithalatını müteakip, işlendikten sonra ihraç edilmek üzere işçiliğe tabi tutulması 4 AY (2021/5 genelge ile değişik)[5] 14/1-c Eşyanın korunması, görünüş ya da satış kalitesinin iyileştirilmesi, yeniden dağıtım veya yeniden satış için hazırlanmasına yönelik işlemler 12 AY (2019/39 genelge ile değişik)[6] 14/1-ç Eşyanın montajı, kurulması, diğer eşyayla birleştirilmesi, bir araya getirilmesi veya ihraç edilecek eşyanın tamamlanması dahil olmak üzere işçiliğe tabi tutulması 6 AY 14/1-d Eşyanın yenilenmesi ve düzenli hale getirilmesi dahil olmak üzere tamir edilmesi veya boyanması, (a ve b maddeleri hariç) 6 AY a) Halı ve kilim tamiri 12 AY b) Sektörü gereği, kapsamlı işçilik gerektirecek eşya tamiri 14/1-e Eşyanın elden geçirme ve ayarlar da dahil olmak üzere onarımı 6 AY 14/1-f a) Eşyanın baskı işlemine tabi tutulması, asorti edilmesi, etiketlenmesi, ambalajlanması, temizlenmesi, elenmesi, fiziksel boyutunun değiştirilmesi, kavrulması veya kabuğundan ayrılması, 6 AY b) Asorti bağırsağın tüplenmesi ve asorti bağırsak ihracatına yönelik (a) maddesinde sayılan diğer işlemler. 8 AY 14/1-g Fide ithalatını müteakip, ihraç edilmek üzere kesme çiçek yetiştirilmesi 12 AY 14/1-ğ Filmaşin ithalatını müteakip, ihraç edilmek üzere çivi ve tel üretimi 12 AY 14/1-h Rulo sacın ithalatını müteakip, ihraç edilmek üzere kesilmiş sac elde edilmesinde kullanılması 12 AY 14/1-ı Bedelsiz olarak ithal edilen eşyanın işleme faaliyetine tabi tutulması (Tarım ürünlerindeki bedelsiz ithalat, Savunma Sanayi Projeleri kapsamında bedelsiz ithalat ile 8531.20.40 gümrük tarife istatistik pozisyonunda yer alan "Aktif matris sıvı kristal tertibatlı olanlar (LCD)" isimli maddenin bedelsiz ithalatı hariç olmak üzere). 12 AY (2018/12 genelge ile değişik)[7] 20/2 Gemi inşa, komple tesis ve benzeri ile üretim süreci 12 (on iki) ayı aşan ürünler ve savunma sanayi alanına giren ürünler. *PROJE SÜRESİ KADAR. [1] Mülga paragraf; Anılan Tebliğin 14/1-a ve 14/1-ı kapsamında düzenlenen ve taahhüt hesabı henüz kapatılmamış Dahilde İşleme İzinleri için izin sürelerinin gümrük idarelerince 12 (oniki) aya tamamlanması gerekmektedir. (05.6.2018 tarihli, 2018/12 sayılı genelge ile eklenmiştir) [2] %50 oranı, %25 olarak 04.12.2013 tarihli 2013/49 Sayılı Genelge ile değiştirilmiştir [3] %50 oranı, %25 olarak 04.12.2013 tarihli 2013/49 Sayılı Genelge ile değiştirilmiştir [4] Mülga ifade; 6 AY [5] Mülga ifade; 6 AY [6] Mülga ifade; 6 AY [7] Mülga ifade; 6 AY