Kamu Zararı hesabının tespitinde dikkate alınacak unsurlarla ilgili değişiklik (2014-3)

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Sayı :87375112/010.06.01 Konu :Kamu Zararı Hesabı 16/07/2014 GENELGE (2014/3) 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 231 inci maddesi uyarınca kamu zararının tespitinde dikkate alınacak unsurlarla ilgili olarak 14/2/2013 tarihli ve 2013/2 sayılı Genelge yayımlanmıştı. Bilindiği gibi; 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu Uyarınca Elkonulan Eşya veya Alıkonulan Aracın Muhafaza, Depolama, Yükleme, Boşaltma ve Nakliye Ücretlerine Dair Tebliğin Yürürlükten Kaldırılmasına İlişkin Tebliğ, 14/11/2013 tarihli ve 28811 sayılı, 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa Göre El Konulan Miktar Bakımından Fazla veya Özel Tesis ve Tertibatı Gerektiren Eşyanın Teslimi ve Saklanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğin Yürürlükten Kaldırılmasına İlişkin Tebliğ ise 5/2/2014 tarihli ve 28904 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiş olup, anılan Tebliğlerin yerine 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa Göre El Konulan Eşya ve Alıkonulan Taşıtlara İlişkin Uygulama Yönetmeliği 14/11/2013 tarihli ve 28821 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Bu çerçevede anılan Genelgenin "IV-Masrafların belirlenmesi" başlıklı maddesi aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir. "IV- Masrafların belirlenmesi: 14/11/2013 tarihli ve 28821 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa Göre El Konulan Eşya ve Alıkonulan Taşıtlara İlişkin Uygulama Yönetmeliğinin 15 inci maddesi ile el konulan eşyaların yakalandıkları yerden muhafaza edilecekleri yere kadar yükleme, nakliye ve boşaltma hizmetlerinin elkonulan birimlerce sağlanacağı, bu tür eşya ve taşıma araçlarının muhafazası, depolanması, yüklenmesi, boşaltılması ve nakliyesi gibi nedenlerle yapılan masrafların Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliğinde belirlenen şekil ve usullerde yapılacağı hüküm altına alınmıştır. Ayrıca anılan Yönetmelikte yapılan masrafların ödenmesine ilişkin usul ve esaslar belirlenmiş bulunmaktadır. Bu çerçevede; el konulan eşyalarla ilgili mahkemelerce istenilecek kamu zararının belirlenmesine esas taşıma, depolama, imha vs. masrafların belgelendirilmesinde bir sorun yaşanmayacağı değerlendirilmekte olup, eşyalar gümrük idaresinin kaçak eşya ambarlarında muhafaza ediliyor ise depolama masraflarının hesaplanmasında da anılan Yönetmeliğin dikkate alınması gerekmektedir. Öte yandan; akaryakıt ile ilgili yapılacak işlemlerde 26/3/2014 tarihli ve 28953 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa Göre Elkonulan Akaryakıtın Teslimi, Muhafazası, Tasfiyesi ve Yapılan Masraflara İlişkin Uygulama Yönetmeliği amir hükümlerinin uygulanması gerekmektedir. Ayrıca; Ceza Muhakemesi Kanununun 325 inci maddesi; "(1) Cezaya veya güvenlik tedbirine mahkûm edilmesi hâlinde, bütün yargılama giderleri sanığa yüklenir. (2) Hükmün açıklanmasının geri bırakılması ve cezanın ertelenmesi hallerinde de birinci fıkra hükmü uygulanır." amir hükümleri uyarınca, hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına ilişkin kararlarda yargılama giderlerinin ve vekalet ücretinin sanığa yükletilmesi söz konusu olacağından, bu bedelin kamu zararının hesaplanması sırasında dahil edilmemesi gerekmektedir." Bilgilerini ve gereğini rica ederim. Ziya ALTUNYALDIZ Müsteşar DAĞITIM: Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine