Stratejik plan hazırlanmasında üst politika belgelerine uyumlu tüm birim çalışanlarının katkı ve görüşleri (2017-2)

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı Sayı :79958101-010.06.01 Konu :2018-2022 Stratejik Plan Hazırlama Genelgesi (2) 13.02.2017 / 22584569 Tasarruflu yazılar 1 GENELGE (2017/2) İlgi :17.01.2017 tarihli ve 2017/1 sayılı Genelge. 24.12.2003 tarihli ve 25326 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 9 uncu maddesi gereğince kamu idarelerinin, kalkınma planı, orta vadeli program ve faaliyet alanı ile ilgili diğer ulusal, bölgesel ve sektörel plan ve programlara uygun olarak orta ve uzun vadeli amaçlarını, temel ilke ve politikalarını, hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini, bunlara ulaşmak için izlenecek yöntemler ile kaynak dağılımını içeren stratejik planlarını hazırlamaları gerekmektedir. Bakanlığımızın 2018-2022 Stratejik Planı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 9 uncu maddesinde belirtildiği gibi; kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyon oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle hazırlanacaktır. 5018 sayılı Kanun kapsamındaki kamu idarelerinin stratejik planlarını hazırlaması için uygulamaları gereken yöntemleri içeren 26.05.2006 tarihli ve 26179 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Kamu idarelerinde Stratejik Planlamaya ilişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin "Hazırlık dönemi ve programı" başlıklı 8 inci maddesinde "Kamu idarelerinin stratejik planlama süreci hazırlık dönemi ile başlar. Üst yönetici tarafından bir iç genelge ile çalışmaların başlatıldığı duyurulur. Çalışmaların sevk ve idaresini yürütmek üzere strateji geliştirme biriminin koordinatörlüğünde bir stratejik planlama Komisyonu kurulur. Stratejik Planlama Komisyonu hazırlık dönemine ilişkin faaliyetleri ve zaman çizelgesini içeren bir hazırlık programı oluşturur." denilmektedir. Bu kapsamda, anılan Kanunun 8 inci maddesi uyarınca stratejik planlamaya yönelik tüm iş ve işlemlere, bunların gerçekleştirilmesiyle ilgili birimlere ve iş akış takviminin belirlenmesine açıklık getirmek amacıyla "Gümrük ve Ticaret Bakanlığı 2018-2022 Stratejik Plan Hazırlık Programı" hazırlanmıştır. Öte yandan, ilgi Genelge 2017/1 ile Bakanlığımız 2018-2022 dönemi stratejik plan çalışmalarına başlanıldığı bildirilmiş olup tüm harcama birimlerinden Birim Stratejik Planlama Koordinatörleri belirlenerek ve Birim Stratejik Planlama Ekibi oluşturularak Bakanlık Stratejik Planlama Ekibinde yer alması uygun görülen temsilciler istenmiştir. Harcama birimlerince bildirilen isimlerden Bakanlığımız Stratejik Plan Ekibi oluşturulmuştur. Ayrıca, Kalkınma Bakanlığı tarafından hazırlanan Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu (Taslak) 3'üncü sürümünde tanımlandığı üzere, üst yöneticinin başkanlığında üst yönetici yardımcıları ile idarenin harcama yetkililerinin katılımı ile Yönlendirme Kurulu oluşturulmuştur. Yönlendirme Kurulu ve Stratejik Plan Ekibi üyelerine ilişkin bilgilere Hazırlık Programı ekinde yer verilmiştir. Çalışmaların bu doğrultuda devam etmesi uygun görülmüştür. Bakanlık merkez ve taşra teşkilatı birimlerinin stratejik planlama çalışmalarına ilişkin takvim ve yol haritasını da içeren Stratejik Plan Hazırlık Programı, Genelge 2017/2 ekinde yer almaktadır. Hazırlık Programında, hazırlık çalışmalarının modeli, yöntem ve süreci açıklanmakla birlikte stratejik plan ekiplerinin oynayacağı rollere değinilmektedir. Ayrıca, Programda eğitim, danışmanlık ve veri ihtiyacının analizine ilişkin açıklamalar yapılmıştır. Bu kapsamda, Bakanlık Stratejik Planlama Ekibi üyeleri ile hazırlık çalışmalarında doğrudan görev alacak personele kapsamlı stratejik planlama eğitimi verilmesi öngörülmektedir. Diğer taraftan, hazırlık sürecinde istenen verilerin elde edilmesi amacıyla Strateji Geliştirme Başkanlığı koordinasyonunda eğitim, çalıştay ve anket düzenlemeleri gerçekleştirilecektir. Söz konusu hususlara ilişkin gelişme ve talepler bilahare bildirilecektir. Bu itibarla üst politika belgelerine uygun olarak tüm birimlerimiz ile her bir çalışanımızın katkı ve görüşlerini yansıtan, hizmetlerde etkinliği ve verimliliği hedefleyen bir stratejik planın hazırlanma sürecinde birim yöneticilerinin gerekli hassasiyeti göstermeleri, ilgililerin çalışmalara gerekli katılım ve katkıyı sağlamaları hususlarında; Gereğini önemle rica ederim. Cenap AŞCI Bakan a. Müsteşar Ek: Gümrük ve Ticaret Bakanlığı 2018-2022 Stratejik Plan Hazırlık Programı (32 sayfa) Dağıtım: Tüm Merkez ve Taşra Birimleri