Narkotik Suçlarla Mücadelede NARKOKİM birimine personel görevlendirilmesi ile yakalama sonrası yapılacak işlemler (2019-1)

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Sayı :87375112-010.06.01 Konu :Narkotik Suçlarla Mücadele 17.06.2019 / 44972235 04.02.2020 / 51489707 yazıda atıf yapılmıştır. 08.03.2022 / 72614138 yazıda aynı konu işlenmiştir. GENELGE (2019/1) Amaç ve kapsam MADDE 1- (1) 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 451 inci maddesi uyarınca Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü; ülkemizde gümrüklü yer ve sahalarda münhasıran, Türkiye Cumhuriyeti Gümrük Bölgesinde gerektiğinde ilgili kuruluşlarla işbirliği yapmak suretiyle kaçakçılığı önlemek, izlemek ve soruşturmak ile adli kolluğa ilişkin Kanunlarla veya Cumhurbaşkanlığı Kararnameleriyle verilen görevleri yapmakla mükelleftir. Kaçakçılıkla mücadelede en önemli alanların başında; aile yapımızı, toplum sağlığımızı ve genç nüfusumuzu olumsuz etkilemesi, yasadışı terör ve organize suç örgütlerine finansman sağlayarak kamusal güvenliğimizi tehdit etmesi nedeniyle narkotik suçlarla mücadele gelmektedir. Narkotik suçlarla daha etkin mücadele edilmesi ve mücadele yöntemlerinde eşgüdüm sağlanarak personelin uzmanlaşması amacıyla Bakanlığımıza bağlı tüm Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüklerinde Bakanlık Makamının 18.09.2018 ve 21.02.2019 tarihli Onayları ile Narkokim Kısım Amirlikleri (NARKOKİM) kurulmuştur. Narkotik suçlarla mücadele kapsamında NARKOKİM birimleri tarafından, bu birimlerin bulunmadığı sahalarda ise ilgili idarelerce yürütülecek işlemlerde aşağıda belirtilen hususlara göre hareket edilecektir. Personel görevlendirilmesi MADDE 2- (1) Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerince Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüklerinin görüşleri dikkate alınmak suretiyle NARKOKİM'lerde görevlendirilmesi teklif edilen personel listesi, her yılın Eylül ayında Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğüne gönderilecektir. Genel Müdürlükçe söz konusu liste de dikkate alınarak yapılacak değerlendirme sonucunda oluşturulan nihai liste ise her yılın Ekim ayında Bölge Müdürlüklerine iletilecektir. (2) NARKOKİM personeli adli kolluk olarak görev yaptığı sürece rotasyon sonucu atandığı yeni görev yerinde de NARKOKİM personeli olarak görev yapacaktır. (3) NARKOKİM ihdas edilen idarelerimizde görevli tüm narkotik dedektör köpek idarecileri NARKOKİM Kısım Amirliği personeli olarak görev yapacaktır. (4) NARKOKİM personeli bulunmayan idarelerde veya NARKOKİM personelinin sayıca yetersiz kaldığı durumlarda işbu Genelge kapsamında yürütülecek faaliyetler diğer adli kolluk personeli veya ilgili idarece belirlenecek personel tarafından yerine getirilecektir. Çalışma usul ve esasları MADDE 3- (1) NARKOKİM personeli görevlendirildikleri Müdürlüğün sorumluluk sahasında, narkotik suçlarla bağlantılı olabilecek her türlü girişim ve faaliyeti izlemek, araştırmak, yasadışı uyuşturucu ticaretini önlemeye ve mücadeleye yönelik çalışmalar yapmak, operasyon ve soruşturma işlemlerini yürütmek, kaçakçılık yöntem ve girişimlerine ilişkin güncel eğilimleri takip etmek, aynı zamanda Müdürlüklerince yetki ve sorumluluk alanı dikkate alınarak verilecek diğer görev ve faaliyetleri yerine getirmekle mükelleftir. (2) NARKOKİM amirlerince idarelerde bulunan uyuşturucu maddelerin tespitine yönelik dedektör köpekler, yardımcı teknik cihaz, sistem ve ekipmanlardan azami ölçüde faydalanılacaktır. (3) Narkotik suçlarla mücadele kapsamında yürütülen riski yüksek operasyonlarda (konut, iş yeri baskınları vb.) gerektiğinde diğer kolluk birimlerinden de destek alınacaktır. (4) Uyuşturucu kaçakçılığı ile mücadele alanında görev yapan diğer kolluk birimleri ile yerel düzeyde gerekli irtibat ve koordinasyon sağlanacak, müştereken görev yapılmasını engelleyen hususlar ivedilikle Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğüne iletilecektir. (5) NARKOKİM amirleri narkotik suçlarla mücadele kapsamında yürütülen çalışmalarda personelin komuta ve koordinasyonundan sorumludur. NARKOKİM amirleri yetki bölgelerinde narkotik suçlarla mücadele kapsamında yürütülen işlemlere yönelik güncel gelişmeler, değişen eğilimler, risk unsurları, görevin ifasını olumlu veya olumsuz şekilde etkileyen hususlar, ihtiyaç duyulan teknik cihaz, sistem ve ekipmanlar ile ilgili, altışar aylık periyotlarda (Ocak ve Temmuz aylarında) bir rapor hazırlayarak [email protected] adresine iletilecektir. (6) İdareler arasında koordinasyon gerektiren narkotik ihbar ve yakalamalar, narkotik suçlar ile bağlantılı olaylar ve kontrollü teslimat uygulaması yapılabilecek nitelikteki tespitler ile beşinci fıkrada belirtilen hususlardan aciliyet arz ettiği düşünülenler, gerekli değerlendirme ve işlemlerin yapılabilmesini teminen anlık olarak [email protected] adresine iletilecektir. (7) Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğünce narkotik suçlarla mücadele kapsamında hazırlanan ve taşra idarelerine iletilen "Değerlendirme Raporları" hakkında ilgili tüm personelin bilgilendirilmesi sağlanacaktır. Yakalama sonrası yapılacak işlemler MADDE 4- (1) Uyuşturucu veya psikotrop madde ile uyuşturucu yapımında kullanılan ara kimyasal yakalamasını müteakip, yetki ve sorumluluğu bulunmayan tüm şahıslar olay yerinden uzaklaştırılarak, bilgi almaları, fotoğraf ve video çekimi yapmaları engellenecektir. (2) Uyuşturucu veya psikotrop madde ile uyuşturucu yapımında kullanılan ara kimyasal yakalamasını müteakiben Kaçakçılık Bilgi Bankası Formuna 24 saat içerisinde veri girişi yapılacak, firma bilgileri ve şahıslara yapılan adli işlemler de dahil olmak üzere tüm veriler forma eksiksiz olarak girilecektir. (3) Yakalamalara ilişkin olay ve ifade tutanakları, uyuşturucu veya psikotrop madde ile uyuşturucu yapımında kullanılan ara kimyasalın gizleme bölgesini gösterir fotoğraflar, sevkiyata yönelik tüm bilgi, belgeler vb. detaylı inceleme ve araştırmanın yapılabilmesi, ayrıca daha önce Bakanlığımız veya diğer kolluk birimlerince gerçekleştirilen olaylarla illiyet bağının tesis edilebilmesi amacıyla gecikmeksizin [email protected] adresine iletilecektir. (4) Yakalamanın yazılı ve görsel medya kurumları ile paylaşılabilmesi için olay sırasında alınan video ve fotoğraf görüntüleri ile gerekli tüm bilgi ve dokümanlar en kısa sürede Kaçakçılık Arşiv Yönetim Sistemi (KAYSİS)'ne aktarılacaktır. Bu materyaller Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğünün izni olmaksızın herhangi bir mecrada paylaşılmayacaktır. (5) Uyuşturucu veya psikotrop madde ile uyuşturucu yapımında kullanılan ara kimyasal yakalama olaylarında kara paranın aklanması ve narko-terör bağlantılarının bulunup bulunmadığı yönünden de gerekli araştırma ve incelemeler yapılacak ve sonuçları ilgili adli makamlara iletilecektir. (6) Yakalama olaylarına ilişkin dış ülkelerden gelen bilgi talepleri yerel birimlerce karşılanmayacak, irtibat görevlileri veya elçilik görevlileri ile temasa geçilmeyecek; uluslararası bilgi ve belge talepleri Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü vasıtasıyla karşılanacaktır. (7) 2313 Sayılı Uyuşturucu Maddelerin Murakabesi Hakkında Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin 7 nci maddesi uyarınca 500 gramdan fazla uyuşturucu veya psikotrop madde yakalama olaylarında, mevzuatta belirtilen miktarlarda alınacak numuneler maddenin menşeinin tespiti amacıyla Jandarma Genel Komutanlığına gönderilecektir. (8) Uyuşturucu veya psikotrop madde ile uyuşturucu yapımında kullanılan ara kimyasal yakalamalarına ilişkin kriminal analiz sonuçları alınmasını müteakip [email protected] adresine iletilecektir. (9) Uyuşturucu veya psikotrop madde ile uyuşturucu yapımında kullanılan ara kimyasal yakalama olaylarına ilişkin bir tereddüt bulunması (maddenin cinsinin belirlenmesi vb.) durumunda ivedilikle [email protected] adresi üzerinden irtibata geçilecektir. (10) Uyuşturucu veya psikotrop madde ile uyuşturucu yapımında kullanılan ara kimyasal yakalamalarında, kriminal laboratuvarlara gönderilecek numune ve analiz örneklerinin güvenli bir biçimde sevkiyatlarının sağlanmasını teminen, gerektiğinde Mülki İdare Amirlikleri ile irtibata geçilerek diğer kolluk birimlerinden de destek alınacaktır. Bilgi ve gereğini rica ederim. Gonca YILMAZ BATUR Bakan a. Bakan Yardımcısı