Kolay İhracat Noktaları yükümlü ve memur kullanım kılavuzu (Kağıtsız ihracat, hat bildirimi, kırmızı hat fiziki muayene, tutanak ekranı ve transit sevki) (2021-08)

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :E-52856264-106.03[01] Konu :Kolay İhracat Noktaları 10.03.2021 GENELGE 2021/08 Bilindiği üzere, 21.05.2014 tarihli ve 29006 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Gümrük İşlemlerinin Kolaylaştırılması Yönetmeliği ile uygulanmaya başlanan izinli gönderici yetkisi; transit edilecek ihracat eşyasına ilişkin gümrük işlemlerinin, anılan Yönetmeliğin 76 ncı maddesindeki koşulları sağlayan yetki sahibi firmanın kendi tesislerinde yapılarak iç gümrük idaresine getirilmeden, doğrudan sınır gümrük idaresine götürülebilmesine olanak sağlamaktadır. Ayrıca, kağıtsız ihracat uygulaması kapsamında ihracat beyannamesi ve ekleri tamamen dijital ortama aktarılmış olup söz konusu uygulama kapsamında beyanname ve eklerinin cari olarak birden fazla lokasyonda görüntülenebilmesiyle birlikte beyannamenin tescil edildiği gümrük idaresi ile gerekmesi halinde eşyanın fiziki olarak muayene edileceği gümrük idaresinin ayrıştırılabilmesi imkanına erişilmiştir. Bu çerçevede, nihai çıkış noktasının bir izinli gönderici tesisi olması kaydıyla ülkemizin her noktasından gümrük idaresine gelmeksizin açılan ihracat beyannameleri kapsamı eşya, herhangi bir transit beyanı yahut mühür tatbiki gerekmeksizin firma tesisinden herhangi bir araçla gümrük idaresine uğramaksızın doğrudan farklı bir gümrük müdürlüğüne bağlı izinli gönderici tesisine gönderilebilecek, söz konusu tesiste gerekli işlemler gerçekleştirilerek yurtdışına sevk edilebilecektir. İlgili rejim hükümlerine göre, ihracat beyannamesine konu eşyaya ilişkin ayniyet tespiti işlemlerinin yapılması gereken durumlarda gerekli işlemler gerçekleştirilecek olup ilgili gümrük idaresince yükümlüsüne verilmesi gereken ayniyet tespit tutanağının bir nüshası izinli gönderici yetkisi sahibi tarafından eşyanın ihracatçısına ulaştırılacaktır. İhrakiye ve kumanya olarak değerlendirilen eşyanın ihracat işlemleri söz konusu uygulama kapsamında yapılmayacaktır. İhracat beyannamesinin hat yönlendirme ve muayene işlemleri Uygulama kapsamında tescil edilen ihracat beyannamesine ilişkin izinli gönderici yetkisi sahibi tarafından yapılan hazır (hat) bildirim işleminden sonra, merkezi hat atamasına ilaveten beyannamenin tescil edildiği gümrük müdürlüğünce yapılan yerel risk analizine göre resen veya yükümlü talebine istinaden kırmızı hat yönlendirmesi yapılabilecektir. İhracat beyannamesinin işlemleri; - Sarı hatta işlem görecek olması halinde beyannamenin tescil edildiği gümrük müdürlüğünde görevli muayene memurunca, - Kırmızı hatta işlem görecek olması halinde izinli gönderici tesisinin bağlı bulunduğu gümrük müdürlüğüne tanımlı mobil gümrük hizmetlerinde görevli muayene memurunca, - Yeşil veya mavi hatta işlem görecek olması halinde atama olmaksızın, tamamlanacaktır. İhracat beyannamesinin tescili, hazır (hat) bildirim işlemi, kırmızı hat yönlendirme işlemleri ile muayene memuru tarafından tutanak ekranında yapılacak işlemler (kırmızı hat), transit beyannamesinin verilmesi ve eşyanın sevki işlemlerinin ekte yer verilen kilavuza göre tekemmül ettirilmesi gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Rıza Tuna TURAGAY Bakan a. Bakan Yardımcısı Ek: Kolay İhracat Noktaları Yükümlü ve Memur İşlemleri Kılavuzu (https://ticaret.gov.tr/gumruk-islemleri/yetkilendirilmis-yukumlu-statusu/belgeler adresinden erişilebilir.) Dağıtım: Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerine YÜKÜMLÜ VE MEMUR İŞLEMLERİ KILAVUZU - Mart 2021 Yükümlü tarafından "BS-12" basitleştirilmiş usul kodlu ihracat beyannamesi oluşturulur. 2-Beyannamenin "50.Asıl Sorumlu" kutusuna kolay ihracat noktaları kapsamında yetkisi bulunan izinli gönderici vergi numarası yazılır. 3- Beyannamenin "30.Eşyanın Bulunduğu Yer" kutusuna izinli göndericinin kolay ihracat noktaları kapsamında yetkilendirilmiş tesisinin kodu yazılır. Bu kod ihracat beyannamesinin tescil edildiği gümrük idaresine bağlı olmak zorunda değildir. 4-İlgili diğer alanlar da doldurulduktan sonra beyannamenin tescil ve onay işlemleri yapılır. 5-İlgili eşyanın araca yüklenerek kolay ihracat noktaları kapsamında işlem yapılacak tesise sevki sağlanır. B- Hazır Bildirim İşlemi 1-Aracın ilgili tesise varışı ile birlikte bu uygulama kapsamında yetkisi bulunan izinli gönderici firma kullanıcısı tarafından ihracat beyannamesi kontrol türü bildirim süresinin belirlenmesi için beyanname hazır bildirim işlemi yapılır. 2-Hazır bildirim işlemi yapılırken "İhracat Beyanname No", "Tesis Kodu", "İzinli Gönderici Vergi No", "Gümrük Kodu" gibi bilgiler girilir. 3- Hazır bildirimin yapılması ile birlikte bildirim süresi işlemeye başlar. 4-İhracat beyannamesinin kontrol türünün sarı hat olarak belirlenmesi halinde ihracat beyannamesinin tescil edildiği gümrük müdürlüğünde görevli muayene memurunca elektronik ortamda görüntülenen ihracat beyannamesi ve eklerine ilişkin belge kontrol sonucu işlemi yapılır. 5-İhracat beyannamesinin kontrol türünün kırmızı hat olarak belirlenmesi veya kırmızı hat yönlendirmesinin yapılması halinde, ilgili tesisin bağlı bulunduğu ve hazır bildirim işleminin yapıldığı gümrük idaresindeki mobil ekipte görevli muayene memurunca fiziki kontrol yapılacağından eşyaya müdahale edilmeden bekletilir. 6-Her iki durumda da ilgili muayene memurlarınca gerekli işlemlerin yapılarak uygunluk sonuçlarının girilmesi ile birlikte beyanname "Çıkabilir" statüye ilerler. C-Transit Beyannamesinin Verilmesi ve Eşyanın Sevki 1-"Çıkabilir" statüye gelen ihracat beyannamesi transit beyannamesinde açma yapılabilir aşamaya gelir. 2-İzinli gönderici yetkisi bulunan firma kullanıcısı tarafından NCTS yükümlü arayüzü üzerinde transit beyannamesi doldurulur. 3-Transit beyannamesinin ilgili kaleminde ihracat beyannamesi refere edilir. 4-"Eşyanın Bulunduğu Yer - Mal Kabul Konumu" alanına ilgili tesis kodu girilir. 5- İlgili diğer alanlar doldurulduktan sonra beyanname "A3-Basitleştirilmiş Usul" seçilerek gönderilir. 6- Gönderim sonrasındaki işlemler tamamlanarak beyannamenin "REL_TRA" statüye gelmesi ile birlikte eşya ve araca gerekli mühürleme işlemleri de uygulanarak sınır gümrük idaresine sevk işlemleri tamamlanır ve eşyanın tesisten çıkışı yapılır. D- Kırmızı Hat Yönlendirme İşlemleri Uygulama kapsamında tescil edilen ihracat beyannamelerinin izinli gönderici yetkisi sahibi tarafından yapılan hazır (hat) bildirim işleminden sonra doğrudan yeşil ya da mavi hatta yönlendirilmesi durumunda; beyannamelerin tescil edildikleri gümrük müdürlüğünde görevli memurun "Detaylı Beyan → TCGB Memur İşlemleri → AEO Açık Beyannameler (Yet. Yükümlü)" ekranında 30 dakika süre ile listelenir. Bu süre içerisinde, ilgili gümrük müdürlüğünce yapılan yerel risk analizi çerçevesinde veya yükümlü talebine istinaden söz konusu ihracat beyannamelerin hattı değiştirilebilir. Listede hat yönlendirmesi yapılmak istenen beyanname seçilir, gümrük müdürlüğünde görevli memurca gerekli müzekkere işlemi yapılır ve idare amirince "KHMD Yönlendirme" işlemi sistem üzerinden gerçekleştirilir. Beyanname hat bildirimi ile doğrudan sarı hatta atanmışsa, yine beyannamenin tescil edildiği gümrük müdürlüğünde görevli memurca gerekli müzekkere işlemi yapılır ve idare amirince "KHMD Yönlendirme" işlemi sistem üzerinden gerçekleştirilir. E-Kırmızı Hat Muayene Memurunca Sistemde Yapılacak İşlemler Hazır bildirimi işleminin yapıldığı gümrük müdürlüğündeki mobil ekipte görevli ilgili muayene memuru tarafından BİLGE sistemi üzerinde ihracat beyannamesi ve ekleri görüntülenebilir. Görüntülenen beyannamenin muayene sonucuna ilişkin uygunluk bilgisi "Tutanakla Kapatma İşlemleri" ekranında girilir. İşlem Tipi olarak BS 12 seçilir. Yapılan fiziki kontrol sonucunda beyana aykırılık tespit edilmezse ilgili ekran üzerinde "Uygunluk Durumu" alanında "Uygun" sonucu girilir ve gerekli açıklama yazılır. Uygunluk sonucu olumlu girilerek tutanağın tescil edildiği anda ihracat beyannamesi "Çıkabilir" statüye ilerler. Yapılan fiziki kontrol sonucunda beyana aykırılık tespit edilirse uygunluk sonucu "Uygun Değil" olarak girilir ve bu durumda gerekli açıklama girildikten sonra tutanak tescil edilir. Bu durumda ihracat beyannamesinin tescil edildiği gümrük idaresinde görevli muayene memurunca gerekli redrese ve diğer işlemler yapılır.