Narkotik suçlarla mücadele (uyuşturucu kaçakçılığı teşebbüslerinin önlenmesi ve tespiti) (2021-2)

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Sayı :E-87375112-010.06.02-00064558221 Konu :Narkotik Suçlarla Mücadele 08.06.2021 / 64564379 GENELGE (2021/2) Yasadışı uyuşturucu trafiğine ilişkin yürütülen küresel ve bölgesel analiz çalışmaları sonucunda, mevcut yasadışı uyuşturucu güzergâhlarına ilişkin süregelen risklerin yanı sıra, son dönemde özellikle bazı güzergâhlardaki risklerde artış gözlemlenmiştir. Bilindiği üzere, "kokain" cinsi uyuşturucu madde imalinde kullanılan "koka bitkisi" çoğunlukla Güney ve Orta Amerika ülkelerinde üretilmektedir. Söz konusu bitkiden elde edilen kokain maddesi dünya genelindeki yasadışı pazarlara çok sayıda güzergâh üzerinden ve çeşitli yöntemler kullanılmak suretiyle ulaştırılmaktadır. Küresel ticari faaliyetlerde ve kıtalararası konteyner trafiğinde yaşanan artışın da etkisiyle, son yıllarda Güney ve Orta Amerika çıkışlı sevkiyatlarda, ülkemizin de dahil olduğu çok sayıda ülke kolluk birimlerince yüksek miktarlı kokain yakalaması gerçekleştirilmektedir. Ülkemizde ve bölgemizdeki ülkelerde gerçekleştirilen yakalamaların büyük kısmının deniz yolu sevkiyatlarında gerçekleştiği görülmektedir. Bu itibarla, olası uyuşturucu kaçakçılığı teşebbüslerinin önlenmesi ve tespitine yönelik yürütülen çalışmalar kapsamında, Güney ve Orta Amerika limanları çıkışlı veya sefer uğrak limanlarından biri bu limanlar olan deniz taşıtları ve konteynerler ile bunlarda yüklü eşyaya yönelik risk analizi, hedefleme ve kontrol faaliyetlerinin artırılması ile bu kapsamdaki risk analizi ve kontrol süreçlerinin; - Genel risk unsurlarının yanı sıra, ekli "Risk Göstergeleri" nin de risk analizi ve kontrollerde göz önünde bulundurulması, -Risk analizi ve kontrol süreçlerinde eşya cinsi yanı sıra rota/güzergâh eksenli analizlere ağırlık verilmesi, -Tarama sistemleri, dedektör köpekler ve ilgili diğer tüm yardımcı ekipmanın etkin kullanımına dikkat edilmesi, -Niteliği ve yoğunluğu sebebiyle x-ray taramasında şüpheli yoğunluk tespit edilemeyen eşya içerisinde uyuşturucu madde gizlenme olasılığına karşı, kontrollerde narkotik dedektör köpeği ve diğer ekipmanların da kullanılması, -Kontrol edilmesi gereken konteyner sayısının fazlalığı ve bu sayıya bağlı kontrol süresinin uzunluğu da göz önüne alınarak, kontrollerde yeterli sayıda personel görevlendirilmesi, -Narkotik suçlarla mücadeleye yönelik yürütülen analiz ve kontrollere NARKOKİM personeli, gemi arama ekipleri ve konteyner kontrol ekiplerinin etkin katılımının sağlanmasına yönelik tedbirlerin alınması, - Gümrük işlemleri çerçevesinde yürütülen muayene faaliyetlerinde narkotik risklerin de göz önünde bulundurulması ve bu konuda muayene memurlarının bilgilendirilmesi, -Kaçakçılıkla mücadelede görevli personelin "rip-off" yöntemi ve mühür manipülasyonu konularında farkındalığının artırılarak "rip-off" yöntemine karşı rastgele kontrol oranının artırılması, kontrollerin daha fazla konteyneri kapsayacak şekilde gerçekleştirilmesi, -Transit veya dahili ayrımı olmaksızın, belirlenen konteynerlerin gemiden tahliyelerini müteakip gecikmeksizin "rip-off" kontrollerinin gerçekleştirilmesi, kontrollerde dedektör köpekler de dahil gerekli tüm yardımcı ekipmanın kullanılması, konteyner içerisinde yük harici çanta, valiz vb. unsurların bulunup bulunmadığının kontrol edilmesi, -Konteynere ilk müdahalenin ve ilk kontrolün, üçüncü şahısların müdahalesine fırsat vermeyecek şekilde yapılması, üçüncü şahısların konteyner istif alanlarından uzak tutulması, - Göndericisi, alıcısı, hareket ülkesi gibi kriterler kapsamında riskli görülen ve uyuşturucu madde emdirilmiş olabileceği değerlendirilen eşyadan numune alınarak uyuşturucu madde tespiti konusunda laboratuvar tahliline gönderilmesi, Usullerine hassasiyet gösterilmek suretiyle yürütülmesi hususunda, Bilgi ve gereğini rica ederim. Mehmet MUŞ Bakan Ek :Risk Göstergeleri (Gizli) Dağıtım: Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerine