Ticaret Bakanlığı- İhracatta Ticari Kalite Denetimlerinin Risk Esaslı Yapılması Amacıyla Firmaların Sınıflandırılmasına İlişkin Tebliğin (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2021/22) uygulanmasına ilişkin usul ve esasları (2021/22)

İHRACATTA TİCARİ KALİTE DENETİMLERİNİN RİSK ESASLI YAPILMASI AMACIYLA FİRMALARIN SINIFLANDIRILMASINA İLİŞKİN TEBLİĞE (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2021/22) AİT UYGULAMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA GENELGE Amaç ve kapsam MADDE 1- (1) Bu Genelgenin amacı, 31/12/2020 tarihli ve 31351 (4. Mükerrer) sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İhracatta Ticari Kalite Denetimlerinin Risk Esaslı Yapılması Amacıyla Firmaların Sınıflandırılmasına İlişkin Tebliğin (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2021/22) uygulanmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. Sınıflandırma başvurusu MADDE 2- (1) İşletmenin bulunduğu ile göre Bölge Müdürlüğünün TAREKS'te ilan edilen görev bölgesi esas alınarak TAREKS üzerinden yapılacak sınıflandırma başvurusundan itibaren en geç 7 işgünü içinde, 2021/22 sayılı Tebliğde belirtilen bilgi ve belgelerin TAREKS'e elektronik ortamda yüklenmesi ve talep edilmesi halinde ilgili Bölge Müdürlüğüne teslim edilmesi gerekir. (2) Söz konusu süre içinde istenilen bilgi ve belgelerin TAREKS'e elektronik ortamda yüklenmemesi ya da ilgili Bölge Müdürlüğüne iletilmemesi durumunda, başvuru doğrudan reddedilir. (3) Firma, 31/12/2021 tarihli ve 31706 (4. Mükerrer) sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Bazı Tarım Ürünlerinin İhracatında ve İthalatında Ticari Kalite Denetimi Tebliği'nin (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2022/21)'nin Ek-1 listesinde yer alan Türk Standartları'na göre ticari kalite denetimine tabi ürünler için sınıflandırma başvurusunda bulunabilir. (4) 2021/22 sayılı Tebliğin 5 inci maddesi gereğince ibraz edilecek Marka Tescil Belgesinin, sınıflandırma başvurusunda bulunan firma adına düzenlenmiş olması gerekir. (5) Başvuruyu değerlendirmek üzere 2021/22 sayılı Tebliğin 6 ncı maddesi gereğince oluşturulacak Komisyon, Bölge Müdürlüğü tarafından en az biri Ticaret Denetmeni olmak üzere en az üç kişiden oluşur. Komisyonun üye sayısı, denetlenecek firmanın büyüklüğü ve risk durumu gibi şartlar göz önünde bulundurularak Bölge Müdürlüğü tarafından artırılabilir. (6) Başvuruyu değerlendirmek üzere 2021/22 sayılı Tebliğin 6 ncı maddesi gereğince oluşturulacak Komisyona, yeterli sayıda Ticaret Denetmeni bulunmaması ya da iş yoğunluğu gibi nedenlerle gerekli görülmesi halinde Bölge Müdürü tarafından, Bölge Müdür Yardımcıları, mühendis, kimyager ya da diğer uygun personel dâhil edilebilir. Başvurunun değerlendirilmesi MADDE 3- (1) İşletmenin sınıflandırılabilmesi için 2021/22 sayılı Tebliğin 4 üncü maddesinde belirtilen hususların Komisyon tarafından yerinde ve kayıtlar üzerinde yapılacak inceleme sonucunda düzenlenecek Sınıflandırma Sonuç Raporu (Ek-1) ile tespiti gerekir. (2) 2021/22 sayılı Tebliğin 4 üncü maddesinde belirlenen sınıflardan, şartları sınıflandırma talep edilen tüm ürünler için aynı anda sağlanan sınıf, işletmenin sınıfı olarak belirlenir. (3) İşletmenin "A" olarak sınıflandırılabilmesi için; sınıflandırma talep edilen bütün ürünlere ait markanın/markaların başvuru esnasında ibraz edilen Marka Tescil Belgesi/Belgeleri ile koruma altına alınmış olması gerekir. (Örneğin; "X" ve "Y" ürünleri için sınıflandırma talep eden bir işletmenin "A" olarak sınıflandırılabilmesi için; hem "X" hem de "Y" ürününe yönelik Marka Tescil Belgesi/Belgeleri'nin ibraz edilmesi gerekir.) (4) Sınıflandırma kapsamına alınan ürünler Marka Tescil Belgesindeki emtia sınıfı ile uyumlu olacak şekilde belirlenecek olup, emtia sınıfı kapsamında bulunmayan ürünler sınıflandırmaya dahil edilmeyecektir. Sorumlu Denetçi başvurusu MADDE 4- (1) Bölge Müdürlüğüne yapılan Sorumlu Denetçi yetkilendirme başvuruları sonucunda düzenlenecek Sorumlu Denetçi Eğitimi Katılımcı Formu (Ek-2), ilgili Bölge Müdürlüğünce 3'er aylık dönemler itibariyle tek bir yazı ekinde Genel Müdürlüğe iletilir. Sorumlu Denetçi Eğitimi MADDE 5- (1) Sorumlu Denetçi eğitimi yılda en az 1 kez olmak üzere Genel Müdürlük tarafından koordine edilir. (2) Eğitimin düzenlenme tarihi, yeri, içeriği vb. hususlar Bölge Müdürlüklerinin ihtiyacına göre Genel Müdürlük tarafından belirlenir ve TAREKS üzerinden ilan edilir. (3) Sorumlu Denetçi eğitimi, 2022/21 sayılı Tebliğin Ek-1 listesinde yer alan Türk Standartları'na göre ticari kalite denetimine tabi ürünler için verilir. Sınav Komisyonu MADDE 6- (1) Sorumlu Denetçi eğitimi sonunda yapılacak yazılı sınavın sorularını belirlemek üzere, en az üç kişilik bir Sınav Komisyonu ilgili Bölge Müdürlüğü tarafından teşkil edilir. Bölge Müdürünün veya Bölge Müdür Yardımcısının başkanlık edeceği Komisyonda, eğitime konu ürünlerde yetkili en az bir Ticaret Denetmeni görevlendirilir. (2) Sınav sonuçları, sınavda başarılı olanlar adına Sorumlu Denetçi yetkilendirmek üzere ilgili Bölge Müdürlüğü tarafından yazılı sınava katılım sağlayan diğer Bölge Müdürlüklerine bildirilir. (3) Komisyon kararları gizli ve üyelerin imzalarını içerecek şekilde yazılı olarak saklanır. Sınıflandırma MADDE 7- (1) Komisyonun ve Bölge Müdürlüğünün uygun görüşü üzerine sınıflandırma düzenlenmesi talebi Ek-1'de yer alan Sınıflandırma Sonuç Raporu ile birlikte Genel Müdürlüğün onayına sunulur. Sınıflandırmanın İzlenmesi MADDE 8- (1) 2021/22 sayılı Tebliğin 14 üncü maddesi uyarınca gerçekleştirilen denetimler en az biri Ticaret Denetmeni olmak üzere asgari 2 kişiden oluşan Komisyon tarafından yapılır. (2) Yalnızca başvurunun yapıldığı yıl geçerli olmak üzere, ilk kez sınıflandırma başvurusu yapan firmalar, bir defa denetlenirler. (3) İşletme Sınıflandırma Belgesi sahibi işletmelerin denetimleri sonrasında denetimi gerçekleştiren Komisyon tarafından Sınıflandırma Denetim Raporu (Ek-3) düzenlenir. (4) 2021/22 sayılı Tebliğ hükümlerine uygun olmadığı belirlenen her türlü durum ile herhangi bir aykırılık teşkil etmemekle birlikte, işletmenin faaliyetlerinin izlenmesinde faydası olacağı düşünülen her türlü değerlendirme ve tespitler Denetim Raporunun "İlave hususlar ve genel değerlendirme" bölümünde belirtilir. (5) Komisyon tarafından hazırlanan Sınıflandırma Denetim Raporunda bir uygunsuzluğun tespit edilmiş olması halinde, 2021/22 sayılı Tebliğin 16 ıncı maddesi uyarınca firmadan alınacak cevabi yazı, Bölge Müdürlüğü'nün görüşüyle birlikte, risk analizinde değerlendirilmek üzere Genel Müdürlüğe iletilir. (6) 2021/22 sayılı Tebliğin 5 inci maddesi gereğince işe alım sözleşmesi ile sınıflandırılma başvurusu yapan firmalar, Sorumlu Denetçiye ve/veya laboratuvar elemanına ait son üç aylık Sosyal Güvenlik Kurumu Bildirgesini başvuru tarihinden itibaren dört ay içerisinde TAREKS'e yüklemekle sorumludur. Firmaların bu sorumluluğu yerine getirip getirmediği ilgili Bölge Müdürlüğünce takip edilir. (7) Bu denetimler ürün sezonları da göz önünde bulundurularak yıl içerisinde mümkün olduğunca eşit aralıklarla gerçekleştirilir. Ek-4'te yer alan Yıllık Denetim Cetveli, sonraki yılın 15 Ocak tarihine kadar Genel Müdürlüğe iletilir. (8) 2021/22 sayılı Tebliğin 5 inci maddesi gereğince firmaya tanınan süre içerisinde istenilen bilgi ve belgelerin TAREKS'e elektronik ortamda yüklenmemesi veya Bölge Müdürlüğüne iletilmemesi durumunda sınıflandırma başvurusu Bölge Müdürlüğünce reddedilir. Yürürlük MADDE 9- (1) Bu Genelge 04/01/2022 tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 10- (1) Bu Genelgeyi Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürü yürütür. Ek-1 T.C. TİCARET BAKANLIĞI … … … Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Ürün Güvenliği Denetimleri ……….. Sınıflandırma Sonuç Raporu Rapor No: Firma Unvanı : Firma Vergi Numarası : İşletme Adresi : Sıra No Değerlendirme Kriterleri Değerlendirme Sonucu 1 İşletmenin sınıflandırma talep ettiği tüm ürünler için Marka Tescil Belgesi ile faaliyette bulunup bulunmadığı - Olumlu - Olumsuz 2 İşletmenin Kalite Sistem Belgesi ile faaliyette bulunup bulunmadığı - Olumlu - Olumsuz 3 Ürünün üretim ve/veya işlenmesinde gerekli olan ve Kapasite Raporu'nda belirtilen teknik altyapı (depo, makine, üretim bandı ve benzeri) - Olumlu - Olumsuz 4 Ürünle ilgili kimyasal ve fiziksel analizlerin gerçekleştirilebileceği yeterli laboratuvar ve teçhizat - Olumlu - Olumsuz 5 Ürünle ilgili kontrolü yapabilecek nitelikte personel (Sorumlu Denetçi) - Olumlu - Olumsuz 6 Ürünle ilgili kimyasal ve fiziksel analizleri yapabilecek nitelikte laboratuvar elemanı - Olumlu - Olumsuz 7 Firmanın İşletme Sınıflandırma Belgesi almak istediği ürünler İhracatta Ticari Kalite Denetimlerinin Risk Esaslı Yapılması Amacıyla Firmaların Sınıflandırılmasına İlişkin Tebliğin (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2021/22) Değerlendirme başlığı altındaki 6 ncı maddesine istinaden Komisyonumuzca yerinde ve kayıtlar üzerinde yapılan inceleme sonucunda, yukarıda tanımlanan firmaya ait ……….. adresinde faaliyet gösteren işletmenin … olarak sınıflandırılması uygun mütalaa edilmektedir/edilmemektedir. …/…/20.. Komisyon Başkanı Üye UYGUNDUR/UYGUN DEĞİLDİR …/…/20.. Bölge Müdür Yrd. Ek-2 T.C. TİCARET BAKANLIĞI … … … Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Sorumlu Denetçi Eğitimi Katılımcı Formu Dönemi: Sıra No Sorumlu Denetçi Adayının Adı Soyadı Eğitimi Alınmak İstenilen Ürün Grubu/Grupları 1 2 3 … Ek-3 T.C. TİCARET BAKANLIĞI … … … Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Ürün Güvenliği Denetimleri ……… Sınıflandırma Denetim Raporu Rapor No: Firmanın Unvanı ve Vergi No'su : İşletme No'su : İşletmenin Sınıfı : İşletmenin Adresi : Denetim Tarihi : Denetim Sayısı : DENETİM KRİTERLERİ 1- Marka Tescil Belgesi/Belgeleri'nin geçerlik tarihleri: ……………………………………. 2- Kalite Sistem Belgesi/Belgeleri'nin geçerlik tarihleri: ……………………………………. 3- Kapasite Raporunun geçerlilik tarihleri: ............................................................................... 4- Ürünün hazırlanması için gerekli altyapının kiralık olması halinde, kira sözleşmesinin geçerlik tarihi:………………………………………………………………………………… 5- İşletme Sınıflandırma Belgesi kapsamı ürünlerin ilgili standarda veya Bakanlık tarafından belirlenen özelliklere göre üretilebilmesi ve/veya işlenebilmesi için gerekli olan ve Kapasite Raporu'nda yer alan teknik altyapının halihazırdaki durumu: ……………………………….. 6- İşletmesinde laboratuvar ve teçhizat bulundurma zorunluluğu var ise; laboratuvar ve teçhizatın yeterliliğinin halihazırdaki durumu: ………………………………………………. 7- Laboratuvar elemanı bulunması halinde; adı, soyadı, mesleği, firma bünyesindeki çalışma süresi ve son aya ait SGK bildirgesinin bulunup bulunmadığı: ………………………………. 8- Sorumlu Denetçinin adı, soyadı, mesleği, belge numarası, firma bünyesindeki çalışma süresi ve son aya ait SGK bildirgesinin bulunup bulunmadığı: ……………………………… 9- Sorumlu Denetçinin analiz raporlarını düzenlendiği tarihten itibaren 5 yıl süreyle saklayıp saklamadığı: ………………………………………………………………………………….. 10 Sorumlu Denetçinin şahit numuneleri 2021/22 sayılı Tebliğde belirtilen süre boyunca uygun koşullarda muhafaza edip etmediği: ………………………………………………….. 11- Sorumlu Denetçinin almış olduğu numunelerin analiz raporları ile Bölge Müdürlüğü Laboratuvar Müdürlükleri veya Bakanlık tarafından yetkilendirilen laboratuvarlarda yapılan analiz sonuçlarının birbiriyle uyumlu olup olmadığı: …………………................................... Belirtilmesi düşünülen ilave hususlar ve genel değerlendirme: ……………………………... Denetim Komisyonu Başkanı ve Üyeleri …/…/20.. (İmza-Mühür) Ek-4 Sınıflandırılan İşletmelerin Yıllık Denetim Cetveli Sıra No Firma Unvanı İşletmenin Sınıfı 1. DENETİM 2. DENETİM 3. DENETİM* Rapor Denetim Sonucu (Uygun Değilse Uygunsuzluk Nedeni) Rapor Denetim Sonucu (Uygun Değilse Uygunsuzluk Nedeni) Rapor Denetim Sonucu (Uygun Değilse Uygunsuzluk Nedeni) Tarih No Tarih No. Tarih No. 1 2 3 … · 2021/22 sayılı Tebliğ'in 14 üncü maddesinin 1 inci fıkrası ile bu Genelge'nin 8 inci maddesinin 2 nci fıkrasının dikkate alınması gerekmektedir.