Çevre Bakanlığı - Atık İthalatı Uygulama genelgesi (2024/1) (Mülga)

T.C. ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü Sayı :18330076/010.06/8386503 Konu :Atık İthalatı Uygulamaları Genelgesi 02.01 2024 2025/1 sayılı Genelge ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR ATIK İTHALATI UYGULAMA GENELGESİ 2024/1 BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Dayanak Amaç MADDE 1 - (1) Bu genelgenin amacı Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Atıkların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2024/3) kapsamında ithaline izin verilen bazı tehlikesiz atıkların ithalatını yapacak atık geri kazanım/geri dönüşüm tesislerine düzenlenecek olan Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi ve Kota Formu ile ithal edilecek atıkların özelliklerine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. Kapsam MADDE 2 - (1) Bu genelge, Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Atıkların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2024/3) kapsamında ithaline izin verilen bazı tehlikesiz atıkların geri kazanım/geri dönüşümünü yapan tesisleri kapsar. Dayanak MADDE 3 - (1) Bu genelge, 9/8/1983 tarihli 2872 sayılı Çevre Kanunu, 2/4/2015 tarih ve 298314 sayılı Atık Yönetimi Yönetmeliği ve Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Atıkların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2024/3) hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 - (1) Bu Genelgede geçen; a) Akredite Uygunluk Değerlendirme Kuruluşu: Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar Yönetmeliğinin 5 inci maddesi çerçevesinde akredite olan uygunluk değerlendirme kuruluşlarını, b) Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi: Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Atıkların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2024/3) kapsamında atık ithalatı yapılabilmesi amacıyla Bakanlıkça düzenlenen belgeyi, c) Atık İthalatı Uygunluk Yazısı: İthal edilen kontrole tabi atık için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünce düzenlenen, 2024/3 sayılı Tebliğin Ek-4'ünde yer alan belgeyi, ç) Atık İthalatçısı Tesis İnceleme Raporu: Atık ithalatı yapacak tesisin, bulunduğu ilin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünden her yıl alınacak, Ek-1'de yer alan raporu, d) Atık Sevkiyatına İlişkin Bilgilendirme Formu: Ek-7'de yer alan formu, e) Bakanlık: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığını, f) Bakiye atık: İşlenmek üzere tesise kabul edilen ithal atıkların işlenmesi sonucunda geriye kalan atıkları, g) Banka teminat mektubu: Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi başvurularında firmalardan alınacak teminat mektubunu veya e-teminatı, ğ) Gümrük Araç Takip Sistemi: Karayolu ile uluslararası eşya taşıyan taşıtların Türkiye'de seyrettikleri ve bulundukları sürede Ticaret Bakanlığında bulunan sunucuda kayıtlı yazılım üzerinden ve taşıtlara takılan mobil üniteler vasıtasıyla izlenmelerini sağlayan sistemi h) İhtisas gümrüğü: Atıkların ithal edilebilmesi için belirlenen sınır kara kapı ve sınır liman gümrüklerini, ı) İl Müdürlüğü: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünü, i) İthalat: Eşyanın, transit rejimine tabi tutularak Türkiye Gümrük Bölgesi içinde taşınması hariç olmak üzere, bir gümrük rejimine tabi tutularak Türkiye Gümrük Bölgesine fiziki girişini, j) İthalatçı: İthalatta eşyanın alıcısı olan gerçek veya tüzel kişiyi, k) Mobil Atık Taşıma Takip Sistemi (MoTAT): Her bir taşıma işlemine ilişkin bilgilerin kaynağında kayıt altına alınması, atık taşıma firma ve araçların lisanslandırılması, atık yüklü araçların seyir halindeyken izlenmesi ve atık taşıma işlemlerinin etkin bir şekilde denetlenmesi amacıyla hazırlanan çevrimiçi sistemi, l) Türkiye gümrük bölgesi: Türkiye Cumhuriyeti topraklarını, karasularını, iç sularını ve hava sahasını kapsayan Türkiye Cumhuriyeti Gümrük Bölgesini, m) Termoplastik: Isıtıldığında homojen bir sıvı haline gelen ve soğutulduğunda sertleşen polimer reçinelerinden üretilen yeniden işlenebilen ve şekillendirilen malzemeleri, n) Termoset Plastik: İlk işlendiğinde üç boyutlu bir ağ oluşturan kimyasal bir değişim geçiren ve ısı ve basınç altında yeniden işlenemeyen ve şekillendirilemeyen malzemeleri, o) Uygunsuz atık: Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Atıkların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2024/3) ile ithaline izin verilen atıkların dışında, ithali uygun olmayan atıkları ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Genel İlkeler, Görev, Yetki ve Yükümlülükler Genel ilkeler MADDE 5 - (1) İthal edilecek eşyaların/atıkların, ekonomiye katkı sağlaması ve nihaî bertarafa gidecek atık miktarının azaltılması amacıyla geri kazanım/geri dönüşüm veriminin yüksek olması esastır. (2) İthal edilecek eşyaların/atıkların ithalatı yapan tesislerde işlenmesi zorunludur. İthalat yapan tesislerde işlenmeden başka bir tesise gönderilmesi ve/veya başka bir gerçek yâda tüzel kişiye devredilmesi yasaktır. (3) İthal edilecek eşyaların/atıkların sadece üretim/geri kazanım/geri dönüşüm amacıyla ithal edilmesi gerekmekte olup, ithal edilen eşyaların/atıkların doğrudan iç piyasada satışa sunulması ve ihracatı yasaktır. (4) Plastik atıkların ithalatında sadece termoplastik atıklara izin verilir. Termoset plastik atıklarının ithalatı yasaktır. (5) PET atıkları hariç diğer plastik atıkların ithalatında, yalnızca ısıl işlem yapan tesislere ithalat izini verilir. Kırma ve çapak elde etmek amacıyla PET atıkları haricindeki diğer plastikler için atık ithalatına izin verilmez. (6) Döküntü, kalıntı, hurda, toz, pul ve çapak formunda olan plastik atıkların ithalatında yalnızca ısıl işlem yapan tesislere ithalat izni verilir. (7) Üretimde kullanılmak üzere ithal edilecek olan 39.02 - 39.03 - 39.07 GTİP tarife pozisyonunda yer alan birleşik yapılı granül formundaki geri dönüştürülmüş eşyaların ithalatında, Ek-2/B de yer alan şartlar aranır. (8) Türkiye'den temin edilen veya serbest bölgedeki faaliyetler sonucu ortaya çıkan, 2024/3 sayılı Tebliğin Ek-1'indeki listede yer alan 39.15 tarife pozisyonundaki atıklar kullanılarak serbest bölgelerde yerleşik tesislerde üretilen 39.08 tarife pozisyonlu birleşik yapılı geri dönüştürülmüş granül formundaki maddelerin ithalatında üreticinin GRS (Global Recycled Standard) belgesi aranır, söz konusu eşyaların uygunluk denetimi Serbest Bölge sahasında yapılabilir. (9) 07 02 13 ve 19 12 04 kodlu atıkların, Ek-9'da bu kodlara karşılık gelen ve ithalat uygunluğu olarak tariflenen özellikte olanlarının ithaline müsaade edilir. (10) 15 01 05 kodlu atıkların ithalinde tek tip, ayıklanmış ve tasnif edilmiş kompozit malzeme olması esastır. Bu atıkların ithalatını yapacak tesislerin kağıt geri dönüşüm prosesine sahip olması, ayrıca kompozit malzeme bileşenlerinin ayrıştırılması için pulper (hamurlaştırıcı kağıt makinesi) bölümünün bulunması zorunludur. (11) İthalatı gerçekleştirilen atıklara Uygunluk Yazısı düzenlenmesi aşamasında, ithalata konu bütün bilgi ve belgelerin Uygunluk Yazısı hazırlanacak firmaya ait olması zorunludur. (12) Serbest bölgede oluşan atıkların yönetimi 2024/3 sayılı Tebliğin 10 uncu maddesi kapsamında yürütülür. (13) 2024/3 sayılı Tebliğin Ek-1'indeki listede yer alan ve yapılan kontroller sonucunda Türkiye Gümrük Bölgesine girişinin uygunsuz olduğu tespit edilen atıkların taşıttan indirilmeksizin ithalatçısı tarafından menşei ülkeye/yüklemenin yapıldığı ülkeye iadesi veya üçüncü bir ülkeye transit edilmesi gerekmektedir. Söz konusu atıkların bertaraf edilmek üzere bulunduğu gümrük idaresine terk edilmesi yasaktır. (14) İthal edilecek plastik atıkların gümrük işlemlerinin tamamlanmasını müteakip, MoTAT'a girişi yapılmamış atıkların gümrüklü sahadan çıkışına izin verilmez. Plastik atıkların taşınmasında; çevre kirliliğine yol açmayacak şekilde (sızma, dökülme, saçılmalara vb) önlem alınmış, mobil cihaz takılmış ve İl Müdürlüklerince kayıt altına alınmış araçların kullanılması esastır. Bu araçlara Bakanlıkça yetkilendirilmiş Araç Takip Servis Sağlayıcılarınca (ATSS) mobil cihaz takılmasının ardından araçlar, İl Müdürlüklerince MoTAT kullanılarak kayıt altına alınır. Liman gümrük sahasından giren plastik atıkların MoTAT kaydının bulunması zorunludur. Kara sınır kapısından giriş yapan atıkların araç boşaltılmadan doğrudan tesise götürülmesi durumunda, gümrükte araç takip sistemi kapsamında taşıma yapılarak bu durumun belgelendirilmesi zorunludur. Aracın gümrüklü sahada başka bir araca aktarılması durumunda ise MoTAT kaydının bulunması zorunludur. Dahilde İşleme Rejimi (DİR) kapsamında ithal edilecek çapak/granüllerin ve/veya üretimde kullanılmak üzere ithal edilecek granüllerin ithalat işlemlerinde MoTAT/ATSS kaydı aranmaz. (15) İthal edilen atıkların içeriğinde ağırlıkça % 1'den fazla yabancı madde olmaması yönünde gerekli tedbirlerin alınması zorunludur. (16) Atık ithalatı yapacak tesislerin, iç piyasada oluşan atıkların toplanması konusunda gerekli tedbirleri alması esastır. Bakanlığın görev ve yetkileri MADDE 6 - (1) Bakanlık; İthalatçı tesislere Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi vermekle, kota hesabı yapmakla ve ithalatçı tesisleri denetlemekle yükümlüdür. İl Müdürlüklerinin görev ve yetkileri MADDE 7 - (1) İl Müdürlükleri; a) Sınır gümrük idaresinin bulunduğu ilin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Müdürlüğünce atık ithalatına ilişkin bilgi, belge kontrolü ve gümrük idaresinde fiziki muayene yapmakla, b) Denetimler neticesinde uygun bulunan başvuruları Bakanlığın Çevre İthalat/İhracat İzinleri Uygulaması üzerinden onaylamakla, c) İthal edilen atıkların takibi ve denetiminin yapılabilmesi için; onaylanan başvurulara ilişkin onay yazısını, atığı ithal eden tesisin bulunduğu ilin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne göndermekle ç) İthal edilen atıklara ilişkin geri kazanım/geri dönüşüm faaliyeti, elde edilen ürünler, bakiye atık ve bakiye atıkların geri kazanım ve/veya bertaraf süreçleri, tesisin çevre izin ve lisans kriterlerine uygun çalışıp çalışmadığı, ithal edilen atıkların geri kazanımını yapacak teknik şartları sağlayıp sağlamadığını takip etmekle, d) Atık ithalatı yapacak tesisler için Ek-1'de yer alan Atık İthalatçısı Tesis İnceleme Raporunu düzenlemekle ve söz konusu tesisleri denetlemekle, e) 2024/3 sayılı Tebliğin Ek-1'indeki listede yer alan 4004.00.00.00.13 ve 4004.00.00.00.19 GTİP'li maddelerin ithalatında aranan hava emisyonu konulu Çevre İzni kapsamında yer almayan tesisler için üretim yapıldığına dair Tesis İnceleme Raporu düzenleyerek hava emisyonu konulu Çevre İzni muafiyet yazısı düzenlemekle, yükümlüdür. Atık ithalatçısının yükümlülükleri MADDE 8 - (1) Atık ithalatçıları; a) Ek-1'de yer alan güncel tarihli Atık İthalatçısı Tesis İnceleme Raporunu, ithal edilmesi planlanan tüm GTİP ve atık kodları yer alacak şekilde, Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi başvurularından önce, bulundukları ilin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünden almakla, b) Ek-2'de yer alan belgeleri ve teknik kriterleri sağlamak koşuluyla Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi almak için Bakanlığın Çevre İthalat/İhracat İzinleri Uygulaması üzerinden başvuru yapmakla, c) Uygunluk Yazısı almak için, atığın Türkiye gümrük bölgesine gelmesinden en az üç iş günü önce 2024/3 sayılı Tebliğin 6 ncı maddesinde belirtilen belgeler ve Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi ile birlikte her bir atık kodu ve her bir GTİP nolu atık için, ayrı düzenlenmiş faturalarla ayrı ayrı olmak üzere sınır gümrük idaresinin bulunduğu ilin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne başvuru yapmakla, ç) İthal edilecek; - 07 02 13 ve 15 01 05 kodlu atıklar için atığın üreticisinden, - 19 12 04 kodlu atıklar için ilgili ülke yetkili otoritesinden, atığın belirtilen GTİP ile uyumlu olduğu, içinde GTİP dışı yabancı madde ve tehlikeli hiçbir atığın bulunmadığı, atığın geri dönüştürülebilir olduğunu beyan eden yazıyı her sevkiyat için almakla ve İl Müdürlüklerine uygunluk yazısı başvuru aşamasında ibraz etmekle, d) 2024/3 sayılı Tebliğin Ek-2/A listesinde yer alan "19 12 04- Plastik ve lastik" kodlu atıkların ithalatında; "15 01 02- Plastik ambalaj" kodlu kaynağında ayrı toplanmış ve mekanik ayırma yoluyla vasfına göre ayrıştırılmış 3915.10.10.00.00, 3915.10.20.00.00, 3915.90.20.00.00, 3915.90.70.00.16 GTİP'li ambalaj malzemesi atığı olduğuna ilişkin belgeyi almakla ve İl Müdürlüklerine uygunluk yazısı başvuru aşamasında ibraz etmekle, e) Atığı, muhteviyatı görülecek şekilde menşei ülkesinde fotoğraflamak ve uygunluk yazısı başvurusu aşamasında sisteme yüklemekle f) DİR kapsamında ithal edilen atıklar hariç Ek-7'de yer alan formu İl Müdürlüklerine yapılan uygunluk yazısı başvurularında sunmakla, g) Bir önceki yılda ithal edilen ve iç piyasadan temin edilen atıklara ilişkin geri kazanım/geri dönüşüm faaliyeti, elde edilen ürünler, bakiye atık ve bakiye atıkların geri kazanım ve/veya bertaraf süreçlerini içeren Ek-5'te bulunan Yıllık Gerçekleşme Raporunu belirtilen formatta ve fiili verilerle düzenleyerek Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi yenileme müracaatlarında Bakanlığa iletmekle, ğ) Bakanlıkça hesaplanan kota miktarını aşmayacak şekilde ithalat yapmakla ve Bakanlığın Çevre İthalat/İhracat İzinleri Uygulaması üzerinde yer alan Kota Takip Ekranından kalan kotalarını kontrol etmekle, h) İthal edilecek atıkların/maddelerin işlenmesi sonucu oluşan atıklar ile bakiye atıkların ilgili mevzuatta belirtilen hükümlere uygun olarak yönetimini sağlamakla, ı) İthal edilecek plastik atıkların (çapak/granüllerin DİR kapsamında ithal edilen ve üretimde kullanılacak olanları hariç) gümrük işlemlerinin tamamlanmasını müteakip, MoTAT'a girişi yapılmamış atıkların gümrüklü sahadan çıkarılmaması, liman gümrük sahasından giren plastik atıklar için MoTAT kaydının yaptırılarak, kara sınır kapısından giriş yapan atıklar için, araç boşaltılmadan doğrudan tesise götürülmesi durumunda, gümrükte araç takip sistemi kapsamında taşıma yapılarak belgelendirmekle, yükümlüdür. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Atik İthalatçısı Kayıt Belgesi ve Kota Hesabı Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi Düzenlenmesi Madde 9 - a) 2024/3 sayılı Tebliğin Ek-1'indeki listede yer alan tehlikesiz atıkların ithalatı, Bakanlığımızdan alınan Atık İthalatçısı Kayıt Belgesine sahip sanayiciler tarafından gerçekleştirilebilir. b) Ancak; aynı Tebliğin 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (ç) ve (d) bentleri ile yine 5 inci maddenin üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralarında yer alan atıkların ithalatında Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi aranmaz. Ancak bu atıkların ithalatı da uygunluk denetimine tabidir. Ayrıca, ithalatı gerçekleştiren işletmelerin Ek-3'te yer alan teknik kriterleri sağlamaları ve ithal edilen maddeleri kendi tesislerinde işlemeleri zorunlu olup maddelerin işlenmeden başka bir tesise gönderilmesi ve/veya başka bir gerçek ya da tüzel kişiye devredilmesi yasaktır. c) Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi Ek-1'de yer alan Atık İthalatçısı Tesis İnceleme Raporu kapsamında Ek-2'de yer alan teknik kriterlere sahip sanayicilere düzenlenir. ç) Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi alınabilmesi için sanayici tarafından Ek-2'de yer alan belgeler ile birlikte Çevre İthalat ve İhracat İzinleri Uygulaması üzerinden başvuru yapılır. Başvurularda ithal edilecek her Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu -GTİP numarası ayrı ayrı belirtilir. d) Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi, sanayiciye ait Geçici Faaliyet Belgesi (GFB) veya Çevre İzin ve Lisans Belgesi (ÇİLB) geçerlilik tarihi de göz önünde bulundurularak takvim yılı sonuna kadar geçerli olmak üzere düzenlenir. e) Atık İthalatçısı Kayıt Belgesinin verilmesine esas teşkil eden belgelerde yer alan belgelerden herhangi birinin yıl içinde geçerliliğini yitirmesi veya değişikliğe uğraması, Kayıt Belgesinin yenilenmesini gerektirir. Ancak kapasite artışına bağlı kapasite raporu değişikliği bu kapsamda değerlendirilmez. Atık İthalatçısı Kayıt Belgesinin yenilenmesinin gerekmesi durumunda yeniden müracaat edilir. Müracaat edilmemesi ve durumun tespiti halinde Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi iptal edilir ve takvim yılı sonuna kadar yeni bir belge düzenlenmez. Kota Hesabı Madde 10 - a) Kota hesabı, GFB ve/veya ÇİLB'ye esas Kapasite Raporu üzerinden yapılır. GFB ve ÇİLB aranmayacak olan birleşik yapılı, granül formundaki 39.02, 39.03, 39.07 ve 39.08 tarife pozisyonundaki maddelerin ithalatında da firmaların üretim kapasiteleri esas alınır. b) Kota, yurtiçi toplama oranlarının arttırılması amacıyla, Kapasite Raporunda belirtilen yıllık üretim/tüketim kapasitesi üzerinden Bakanlıkça her yıl belirlenen Ek-4/A'da ifade edilen oran üzerinden hesaplanır. Toplama, ayırma, presleme, kırma işlemi kota hesabında dikkate alınmaz. c) Tahsis edilen kota, üçer aylık dönemlerde eşit miktarda kullanıma açılır. (Örneğin toplam üretim/tüketim kapasitesi 1000 ton olan bir tesise, % 50 kota oranı üzerinden hesap edildiği takdirde, kota miktarı olarak tahsis edilen 500 ton'un 125 tonu Mart ayı sonuna kadar, 250 tonu Haziran ayı sonuna kadar, 375 tonu Eylül ayı sonuna kadar ve 500 tonu Aralık ayı sonuna kadar kullanıma açılır). Ayrıca, bir önceki dönemde kullanılmayan kota miktarı sonraki dönemlerde kullanılabilir. ç) Takip eden yıllarda Kota Hesabı, yurtiçi atık toplama oranları da göz önünde bulundurularak yeniden değerlendirilir. d) Yıl içerisinde kapasite artışına bağlı kapasite raporu değişikliği kapsamında kota güncellemesi yapılmaz. Banka Teminat Mektubu Madde 11 - (1) Ek-6'da yer alan belgelerden fiziki ya da elektronik ortamda alınmış banka teminat mektubu, plastik geri dönüşüm/geri kazanım tesislerinin ve birleşik yapılı geri dönüştürülmüş granülleri üretim için ithal edecek tesislerin yıllık üretim kapasitesi dikkate alınarak ton başına 500 TL olmak üzere süresiz kesin banka teminat mektubu olarak alınır. Teminat mektubu değeri hesaplanır iken Yıllık Üretim Kapasitesi x 500 TL şeklinde hesap yapılarak Banka Teminat Mektubu tutarı belirlenir. (Örneğin toplam üretim kapasitesi 1.000 ton olan bir tesisin banka teminat mektubu tutarı 1.000x500=500.000 TL olarak hesaplanır.) (2) Plastik geri dönüşüm/geri kazanım tesisleri yıllık üretim kapasitelerinin altında bir kapasite ile kota talep edebilirler. Talep edecekleri kapasite kadar teminat mektubu düzenleyerek kota talebinde bulunabilirler. Ancak yıl içinde kota artımı talebinde bulunamazlar. (3) Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi düzenlenmiş firmalar tarafından Bakanlığımıza sunulan teminat mektupları, belge süresi bitimine kadar iade edilmez. Ancak; işletmenin mevcut kayıt belgesi ile ithalat gerçekleştirmemesi, Çevre İzin ve Lisans Yönetmeliğine uygun olarak tesisini kapatması veya kayıt belgesine esas geri kazanım/geri dönüşüm faaliyetini sonlandırması durumunda kayıt belgesinin iptali neticesinde teminat mektubu iade edilebilir. (4) Banka teminat mektubunda aşağıdaki hususlara uyulur: a) Türkiye'deki bankalardan alınmış en az 2 banka yetkili personeli tarafından imzalanmış, kesin ve süresiz olmalıdır. b) Teminat mektuplarında firma adı, atığın işleneceği ve belge alınacak olan tesisin adı, açık adresleri ile atık ithalatı kapsamında düzenlendiği belirtilir ve "her ne suretle olursa olsun Bakanlıkça alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyatı tedbir konulamaz" ibaresine yer verilir. Verilen banka teminat mektubu alacaklar karşılığı gösterilemez. c) Teminat hesabında esas alınan ücret her yıl belirlenen değerlenme oranına göre artırılabilir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler Uygun Bulunmayan Atıkların Durumu MADDE 12- Uygun bulunmayan atıklar, giderleri ithalatçı veya temsilcisi tarafından karşılanmak üzere, ithalatçısı tarafından menşei ülkeye/yüklemenin yapıldığı ülkeye iade veya üçüncü bir ülkeye transit edilir. Söz konusu atıkların bertaraf edilmek üzere bulunduğu gümrük idaresine terk edilmesi yasaktır. İdari yaptırım MADDE 13 -(1) Bu genelge hükümlerine aykırı hareket edenler hakkında 2872 sayılı Çevre Kanununda öngörülen yaptırımlar uygulanır ve Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi iptal edilir. (2) İthalatçının bu genelge hükümlerine aykırı hareket edip etmediği hususunda Bakanlıkça devam eden inceleme süreci tamamlanana kadar Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi bloke edilir ve ithalat işlemleri askıya alınır. (3) İthalatçının Bakanlıkça hesaplanan kota miktarını aştığının tespit edilmesi durumunda; tespit yapılan sene için yıl sonuna kadar Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi iptal edilir ve yıl sonuna kadar Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi başvuruları kabul edilmez. Ayrıca, birinci fıkra hükümleri uygulanır. Bir somaki yıl için kota hesaplamasında, kota oranının % 10'u kadar daha az kota hesaplaması yapılır. (4) İthal edilen atıkların ithalata konu edilen geri kazanım tesisinde işlenmeden başka bir tesise gönderilmesi ve/veya başka bir gerçek ya da tüzel kişiye devredilmesi yasaktır. Bu hükme aykırılığın tespiti durumunda birinci fıkra hükümleri uygulanır. (5) İthali yasak atıkları gümrüklü sahaya getirip mahrece iade işlemi yapmayan firmaların, Geçici Faaliyet Belgesi olup süresinde Çevre İzin ve Lisans Belgesine başvurmadığı tespit edilen firmaların, Geçici Faaliyet Belgesi veya Çevre İzin ve Lisans Belgesi iptal edilen firmaların ve içeriğinde ağırlıkça % 1 'den fazla yabancı madde olduğu tespit edilen atıkları ithal eden firmaların Atık İthalatçısı Kayıt Belgeleri iptal edilir ve 5 yıl boyunca yeniden Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi talepleri değerlendirilmez, ayrıca plastik geri dönüşüm/geri kazanım tesislerinin banka teminatı Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi hesabına gelir olarak kaydedilir. (6) 07 02 13 ve 19 12 04 kodlu atıkların bu genelgeyle tariflenen atık olmadığının tespiti halinde ve atığın mahrece iade edilmemesi durumunda, söz konusu atıkları ithal eden firmaların, Atık İthalatçısı Kayıt Belgeleri iptal edilir ve 5 yıl boyunca yeniden atık ithalatçısı kayıt belgesi talepleri değerlendirilmez, ayrıca banka teminatı Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi hesabına gelir olarak kaydedilir. (7) Bu Genelge kapsamında, bildirim ve bilgi verme yükümlülüğüne aykırı olarak yanlış ve yanıltıcı bilgi verenler ile yanlış ve yanıltıcı belge düzenleyenler ve kullananlar hakkında Çevre Kanununun 26 ncı Maddesinde ve 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun belgede sahtecilik suçuna ilişkin ilgili hükümleri kapsamında öngörülen yaptırımlar uygulanır. Yürürlük MADDE 14- Bu genelge 01.01.2024 tarihinde yürürlüğe girer. GEÇİCİ MADDE 1 - (1) Bu genelgenin yürürlüğe girdiği tarihten önce, çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma belgesi düzenlenmiş veya gümrük mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş atıkların ithalinde eski belgelerinin geçerliliği devam eder. Ancak ithal edilen miktar fiili ithalatın yapıldığı yılın kotasından düşürülür. GEÇİCİ MADDE 2- (1) Bu genelgenin yürürlüğe girdiği tarihten önce banka teminatı veren tesislerin üretim kapasiteleri değişmediği takdirde, süresi doluncaya kadar banka teminatları geçerliliğini korur. Ancak, 11 inci maddede yer alan hesaplamalara göre teminat mektubu miktarının eksik olması halinde ek teminat mektubu sunulur. Yürürlükten kaldırılan mevzuat MADDE 15- (1) 31.12.2022 tarihli ve 2022/19 sayılı Genelge yürürlükten kaldırılmıştır. Uygulamaların yukarıda yer alan hükümler çerçevesinde herhangi bir aksamaya mahal verilmeyecek şekilde ve titizlikle yürütülmesi hususunda bilgilerinizi ve gereğini arz ve rica ederim. Ekler için: https://mevsu-api.csb.gov.tr/api/mevzuat/DosyaGetir?path=2024-1genelge.pdf Ekler: EK-1: Atık İthalatçısı Tesis İnceleme Raporu (3 syf) EK-2/A: Geri Kazanım/Dönüşüm Amacıyla Kullanılmak Üzere İthal Edilecek Atıklar için Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi Başvurularında Aranan Belgeler (5 syf) EK-2/B: Üretimde Kullanılmak Üzere İthal Edilecek Birleşik Yapılı Geri Dönüştürülmüş Granüller için Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi Başvurularında Aranan Belgeler (2 syf) EK-3: Atık İthalatçısı Kayıt Belgesine Tabi Olmayan İthalatçı Tesislerin Sağlaması Gereken Şartlar (2 syf) EK-4: Atık İthalatçısı Kayıt Belgesi (1 syf) EK-4/A: Kota Formu (1 syf) EK-5: Yıllık İthalat Gerçekleşme Raporu (1 syf) EK-6: Teminat Mektubu Örneği (1 syf) EK-7: Atık Sevkiyatına İlişkin Bilgilendirme Formu (1 syf) EK-8: Bakiye Atık Yönetim Planı Formatı (1 syf) EK-9 Plastik Atıkların Tanımlanması (3 syf) DAĞITIM: Gereği Bilgi: -81 İl Valiliğine - Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü (Çevre, Şehircilik ve İklim - Ticaret Bakanlığı Değişikliği İl Müdürlüğü)