Mal Bildirimi (Genel Mal Beyanı ve rehberi, Boş mal bildirimi beyannamesi, Mal bildirimi beyannamesi zarfı) (2024/1)

T.C. TİCARET BAKANLIĞI 26.03.2024 GENELGE (2024/1) Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmelik Mal Bildirim Formu Konu :Mal Bildirimi Bilindiği üzere, 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununun "Mal bildiriminde bulunacaklar " başlıklı 2 nci maddesinde memurlar ve işçi niteliği taşımayan kamu görevlilerinin mal bildiriminde bulunacakları hüküm altına alınmıştır. Aynı Kanunun "Bildirimin zamanı" başlıklı 6 ncı maddesinde ise mal bildirimlerinin göreve atanmada göreve giriş için gerekli belgelerle verilmesinin, mal varlığında önemli bir değişiklik olduğunda bir ay içinde mal bildiriminde bulunulmasının ve görevin sona ermesi halinde ayrılma tarihini izleyen bir ay içinde mal bildiriminin verilmesinin zorunlu olduğu ifade edilmekte, "Bildirimin yenilenmesi " başlıklı 7 nci maddesinde ise mezkur Kanun kapsamındaki görevlere devam edenlerin sonu (0) ve (5) ile biten yılların en geç Şubat ayı sonuna kadar bildirimlerini yenileyecekleri belirtilmektedir. Öte yandan, 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu'nun "Güvenli elektronik imzanın hukukî sonucu ve uygulama alanı " başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrası ise "Güvenli elektronik imza, elle atılan imza ile aynı hukukî sonucu doğurur. " hükmünü amirdir. Kamu kaynaklarının maksadına uygun azami tasarruf prensiplerine riayet edilerek kullanılmasının her kamu kurumu ve görevlisi için bir görev ve mecburiyet olduğu anlayışıyla kamu harcamalarında tasarruf sağlanması, bürokratik işlemlerin azaltılması, kaynakların etkili, ekonomik ve verimli kullanılması gerekmektedir. Bu sebeple gereksiz yazışmanın, kırtasiye ve posta giderlerinin önlenmesi ile bürokratik işlemlerin azaltılması amacıyla ilgili personel tarafından mal bildirim formunun doldurulması sırasında bu Genelge ile eki Rehberde belirtilen hususlara riayet edilmesi önem taşımaktadır. Bu kapsamda, Bakanlığımız personelinin Elektronik Belge Yönetimi Sistemi (EBYS) üzerinden elektronik imza kullanarak mal bildiriminde bulunabilmesi ve elektronik ortamda yapılan beyanların gizliliğinin sağlanmasına ilişkin sistemsel çalışmalar tamamlanmıştır. Bu itibarla, elektronik imzası bulunan personelin Ek-1'de yer alan "Mal Bildirimine İlişkin Rehber" doğrultusunda mal bildirimini EBYS ortamında vermeleri mümkün bulunmakta olup elektronik imzası bulunmayan ya da mal bildirimini fiziki ortamda iletmek isteyen personelin ise mal bildirimini Ek-2'de yer alan "Mal Bildirimi Formu "nu aynı rehberde yer alan yönlendirmeler uyarınca eksiksiz ve doğru bir şekilde doldurması ve Personel Genel Müdürlüğüne gönderilmek üzere bağlı bulundukları birime Ek-3'te gösterilen kapalı zarf içerisinde teslim etmeleri gerekmektedir. A) Mal Bildirimi Beyannamesini EBYS Ortamında Verecek Personelin Uyacağı Usul ve Esaslar 1) Ek-2'de yer alan "Mal Bildirimi Formu "nu EBYS ortamında iletmek isteyen personel bu fıkranın (a) ve (b) bentlerinde yazılı usullerden birini tercih ederek hazırlamış olduğu beyanını EBYS üzerinden ilgili birime gönderir. a) Mal Bildirim Formunu Ek-l'de yer alan "Mal Bildirimine İlişkin Rehber" uyarınca bilgisayar ortamında ıslak imza ile imzalamadan A/2 maddesindeki adımları izleyerek dolduran personel ilgili beyanını EBYS üzerinden ilgili birime havale eder. b) Mal Bildirim Formunu Ek-l'de yer alan "Mal Bildirimine İlişkin Rehber" uyarınca fiziksel ortamda ıslak imza ile imzalayarak dolduran personel, formun taranmış halini A/2 maddesindeki adımları izleyerek EBYS üzerinden ilgili birime havale eder. 2) Ek-2'de yer alan "Mal Bildirimi Formu "nu A/l maddesi uyarınca hazırlayan ve EBYS ortamında ilgili birime havalesini yapacak personel aşağıdaki sıra uyarınca hareket eder. a) EBYS menüsünde "Genel" başlığı altında "Dosyadan Taslak Ekleme" sekmesinin ardından "Dosya Seç" butonuna tıklanır. b) A/l maddesi uyarınca hazırlanan mal bildirimi beyannamesi EBYS'ye yüklenir ve ekranın sağ tarafında yer alan "Üstveri" alanının "Belge Türü" kısmında bulunan "MAL BİLDİRİMİ FORMU" seçeneği tıklanır. c) "Konu" kısmına yan yana ve araya "-" işareti konularak; beyanda bulunan personelin sicil numarası, adı soyadı ve Mal Bildirimi türü yazılır. (Örneğin; 54321-Ad SOYAD-Ek Mal Beyanı; 54321-Ad SOYAD-Genel Mal Beyanı) ç) Gizlilik kısmında "Hizmete Özel" sekmesi seçilir. d) Dosya Planı 903.09.02 olarak kaydedilir. e) Kullanıcı tarafından ekranın sağında Belge Verisi alanının "Akış" kısmına kendi adı ve soyadı yazılarak "İmza" seçeneği seçilir. f) Belgenin dağıtımındaki muhatap birim olan "Mal Bildirimi Ve Arşiv Şubesi" sistem tarafından otomatik olarak belgeye yansıtılır. g) Mal Beyannamesine eklenmesi gereken ek belgeler "Gözat" seçeneğinden ekleme işlemi yapılarak "Belge Verisi" alanlarındaki işlemler tamamlanır. ğ) Son olarak kullanıcı tarafından gerekli kontroller sağlandıktan sonra "Gönder" seçeneğine tıklanarak belge elektronik imza ile imzalanır ve muhatap birim olan "Mal Bildirimi ve Arşiv Şubesi" ne EBYS tarafından otomatik olarak havalesi yapılarak gönderim işlemi sağlanır. B) Mal Bildirimi Beyannamesini EBYS Sistemini Kullanmaksızın Doğrudan Fiziki Ortamda Verecek Personelin Uyacağı Usul ve Esaslar 1) "Mal Bildirimi Formu "nu Ek-1 'de yer alan "Mal Bildirimine İlişkin Rehber " uyarınca hazırlayan personel aşağıdaki sıra uyarınca hareket eder. a) "Mal Bildirimine İlişkin Rehber" doğrultusunda doldurulan mal bildirimi beyannamesi tarih belirtmek suretiyle ıslak imza ile imzalanır. b) İmzalanan mal bildirimi beyannamesi (22x32) ebadında kapalı zarfa konulur. c) Zarf içeriğine beyanname ve eklerinden başka "Mal Bildirimine ilişkin Rehber" de yer almayan bir belge veya ek konulmaz. ç) Beyanname Zarfının üzeri Ek-3'de belirtilen örnek uyarınca doldurularak Personel Genel Müdürlüğüne gönderilmek üzere bağlı bulunulan birime teslim edilir. C) Diğer Hususlar Personel Genel Müdürlüğü verilen beyanların birbirini tutmaması, edinimin kaynağının beyanlardan anlaşılamaması ya da bildirime ilişkin ciddi şüphelerin söz konusu olduğu durumlarda, konunun açıklığa kavuşturulabilmesini teminen [email protected] uzantılı e-posta adresi aracılığıyla ya da resmi yazıyla beyanda bulunan personelden izahat, bilgi ve belge talep edebilir. Talep edilen izahat, bilgi ve belgeler e-posta veya resmi yazıda belirtilen usul ve süre içerisinde Personel Genel Müdürlüğüne ulaştırılır. 2019/1 sayılı Genelge yürürlükten kaldırılmıştır. Bilgilerini ve yukarıda belirtilen hususların biriminizde görevli personele duyurularak yapılacak işlem ve uygulamalarda gereken hassasiyetin gösterilmesi konusunda gereğini önemle rica ederim. Prof. Dr. Ömer BOLAT Bakan Ek: 1- Mal Bildirimine İlişkin Rehber (1 Adet) 2- Mal Bildirimi Formu (1 Sayfa) 3- Mal Bildirimi Beyannamesi Zarfı (1 Adet) Dağıtım: Tüm Merkez, Yurt Dışı ve Taşra Teşkilatına Ek 2 MAL BİLDİRİMİ KURUMU GÖREVİ SİCİL NO 3628 sayılı Kanunun 2. ve Mal Bildiriminde Bulunması Hakkında Yönetmeliğin 8. maddesine göre mal bildiriminde bulunacaklar olanlar kendileri ile eşleri ve velayeti altındaki çocukların taşınır ve taşınmaz malları ile arsa ve yapı kooperatifi gibi kooperatiflerde bulunan hisselerini değerleri ne olursa olsun formun 2. ve 3. bölümlerine kaydetmek zorundadırlar. Formun 4. ve 8. bölümlerine kaydedilmesi gereken her türlü kara, deniz ve hava taşıt araçları, traktör, biçerdöver, harman makinesi ve diğer ziraat makineleri, inşaat ve iş makineleri, hayvanlar, koleksiyon ve antika ev eşyaları ile hakları, alacaklar, borçlar ve gelirlerden, kendilerine ödeme yapılanlara aylık net ödemenin, ödeme yapılmayanlara ise GİH sınıfındaki 1. derece şube müdürüne yapılan aylık net ödemenin beş katından fazla tutardaki kısmı beyan edilir. BÖLÜM - 1 KİMLİK BİLGİLERİ SIRA NO ADI VE SOYADI DOĞUM TARİHİ DOĞUM YERİ YAKINLIĞI (1) TC KİMLİK NO BÖLÜM - 2 TAŞINMAZ MAL BİLGİLERİ SIRA NO DEĞERİ TAŞINMAZIN CİNSİ (2) ADRESİ (mahal, ada, parsel nosu dahil) HİSSE MİKTARI EDİNME TARİHİ TC KİMLİK NO BÖLÜM - 3 KOOPERATİF BİLGİLERİ SIRA NO KOOPERATİFİN ADI VE YERİ HİSSE DEĞERİ ÜYELİK TARİHİ TC KİMLİK NO BÖLÜM - 4 TAŞINIR MAL BİLGİLERİ A-TAŞIT BİLGİLERİ SIRA NO PLAKA NO TAŞITIN CİNSİ (3) TAŞITIN MARKASI EDİNME DEĞERİ MODEL YILI EDİNME TARİHİ TC KİMLİK NO B-DİĞER TAŞINIR MALLAR SIRA NO TAŞINIR MALIN CİNSİ (4) EDİNME DEĞERİ MODEL YILI EDİNME TARİHİ TC KİMLİK NO BÖLÜM - 5 BANKA VE MENKUL DEĞERLERE AİT BİLGİLER SIRA NO PARA VE MENKUL DEĞERLERİN NİTELİĞİ (5) MİKTARI CİNSİ TC KİMLİK NO BÖLÜM - 6 ALTIN VE MÜCEVHERAT BİLGİLERİ SIRA NO CİNSİ DEĞERİ MİKTARI TC KİMLİK NO BÖLÜM - 7 BORÇ - ALACAK BİLGİLERİ SIRA NO BORÇLUNUN ADI VE SOYADI (6) ALACAKLININ ADI VE SOYADI (6) BORÇ / ALACAK TUTARI BÖLÜM - 8 HAKLAR VE BEYANI GEREKLİ GÖRÜLEN DİĞER SERVET UNSURLARI SIRA NO HAK (7) VEYA BEYANI GEREKLİ GÖRÜLEN DİĞER SERVET UNSURLARI EDİNME ŞEKLİ TC KİMLİK NO AÇIKLAMALAR (1) Yakınlığı sütununa "kendi", "eşi" veya "çocuğu" ibaresi yazılacaktır. (2) Bu bölüme "bina", "arsa" veya "arazi" yazılacaktır. (3) Bu bölüme kara, deniz veya hava ulaşım araçları yazılacaktır. (4) Silah, pul, diğer koleksiyonlar, antikalar, kıymetli tablolar, hayvanlar vs. (5) Yurt içindeki veya yurt dışındaki bankalar ile özel finans kuruluşlarında bulunan para veya menkul değerler yazılacaktır. (6) Tüzel kişilerde unvan yazılacaktır. (7) Menkul mallara ait ihtira beratı, alameti farika ve telif hakları gibi haklar yazılacaktır. BİLDİRİM SAHİBİNİN ADI : SOYADI : TARİHİ : İMZA