Dahilde işleme rejimi tebliği (İhracat) Seri No: 1996-1 (Mülga)

DAHİLDE İŞLEME REJİMİ TEBLİĞİ (Tebliğ No: İHRACAT: 96/ 1) 5.1.1996 tarih ve 22514 sayılı Resmi Gazete 2000/4 Sayılı Tebliğ ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. Aşağıdaki Tebliğler ile yapılan değişiklikler iş bu Tebliğ'in ilgili maddelerine işlenmiştir. · 17.2.1996 tarih ve 22557 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 96/15 sayılı · 09.05.1996 tarih ve 22631 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 96/24 sayılı · 19.09.1996 tarih ve 22762 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 96/29 sayılı · 12.04.1997 tarih ve 22962 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 97/10 sayılı · 10.07.1997 tarih ve 23045 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 97/19 sayılı · 18.12.1997 tarih ve 23204 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 97/32 sayılı · 27.12.1997 tarih ve 23213 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 97/36 sayılı · 5.11.1998 tarih ve 23514 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 98/26 sayılı 1.BÖLÜM Amaç Madde 1- Bu Tebliğ 25/12/1995 tarih ve 95/7615 sayılı Kararname eki Karar'a istinaden Dahilde İşleme Tedbirleri'nin uygulama usul ve esaslarını belirlemek üzere Dış Ticaret Müsteşarlığı tarafından hazırlanmıştır. Kapsam Madde 2- Bu Tebliğ, ihraç ürünlerinin üretiminde kullanılan, ithali vergiye tabi ürünlere yönelik olarak uygulanacak Dahilde İşleme Tedbirlerini kapsar. Tarifler Madde 3- Bu Tebliğde kullanılan deyimlerin anlamları aşağıda belirtilmiştir. Üçüncü Ülke: Avrupa Birliği üyesi ülkeler dışındaki ülkeler ile Türkiye Gümrük Bölgesi üzerindeki serbest bölgeleri, Serbest Bölgeler : Türkiye Gümrük Bölgesi üzerindeki serbest bölgeleri, Serbest Dolaşımda Bulunan Eşya: Taraf olduğumuz uluslararası anlaşmalara ait hükümler saklı kalmak kaydıyla, serbest dolaşıma giriş rejimine tabi tutulup, önceden ihracat karşılığında muaf olarak veya gümrük vergileri ödenerek, Türkiye Gümrük Bölgesine giren eşya ile üretiminde kullanılan girdilerin yerli olup olmadığına bakılmaksızın Türk menşeli sayılan eşyayı, İşleme Faaliyeti: Eşyanın montajı, işlenmesi, yenilenmesi veya tamir edilmesi ile benzeri işlemleri, İşlem Görmüş Ürünler: İşleme faaliyetleri sonucunda elde edilen ürünleri, Tali Ürünler: İşleme faaliyetleri sırasında ortaya çıkan ve üretimi amaçlanan maddeler dışında kalan ve ekonomik değere haiz yan ürünleri, Zayiat: Eşyanın işleme faaliyeti sırasında özellikle kuruma, buharlaşma, sızma veya gaz kaçağı şeklinde yitirilen, ekonomik değeri olmayan atıkları veya imha olunan kısmını, Verimlilik Oranı: Belirli miktardaki eşyanın işlenmesi sonucunda bu miktardan elde edilen işlem görmüş ürünlerin miktarı veya yüzde oranını, Önceden İthalat : Dahilde işleme rejimi çerçevesinde işlenmiş ürünlerin ihracından önce bu ürünlerin üretiminde kullanılacak eşyanın ithalini, Önceden İhracat : İthal eşyasının serbest dolaşıma girmesinden önce eşdeğer eşyadan elde edilmiş işlenmiş ürünlerin Türkiye Gümrük Bölgesi dışına ihraç edilmesini, Eşdeğer Eşya : İşlem görmüş ürünlerin imalinde ithal eşyasının yerine kullanılan serbest dolaşımda bulunan eşyayı, Ticaret Politikası Önlemleri : İthalat Rejimi Kararı'nın 4 üncü maddesinde belirtilen mevzuat çerçevesinde alınan önlemleri, Vergi: Eşyanın giriş ve çıkışında tahsili öngörülen bütün mali yükleri, İmalatçı-ihracatçı : İhraç mamulünü üreten dahilde işleme izin belgesi sahibi firmayı, Yan Sanayici : Dahilde işleme izin belgesinde taahhüt edilen ihraç ürününün tamamını ya da bir kısmını üreten belge sahibi olmayan firmayı, Aracı İhracatçı : Dahilde işleme izin belgesinde taahhüt edilen ihracatı gerçekleştiren belge sahibi olmayan ihracatçı firmayı, Müsteşarlık : Dış Ticaret Müsteşarlığı'nı ifade eder. II.BÖLÜM DAHİLDE İŞLEME TEDBİRLERİ Madde 4- Dahilde İşleme Tedbirleri: A- İthalatta Şartlı Muafiyet Sistemi, B- İthalat Esnasında Alınan Vergilerin Geri Ödenmesi Sistemi, olarak belirlenmiştir. A- İthalatta Şartlı Muafiyet Sistemi, Madde 5- Türkiye Gümrük Bölgesi içerisinde yerleşik firmalara, dahilde işleme izin belgeleri kapsamında, ihracı taahhüt edilen işlem görmüş ürünlerin üretimi için gerekli olan (kendilerinin ve/veya yan sanayicilerinin ihtiyacı olan) hammadde, yardımcı madde (katalizör olarak kullanılanlar dahil), yarı mamul, mamul ve ambalaj malzemelerinin bedelli veya bedelsiz olarak ithali esnasında ticaret politikası önlemlerine tabi tutulmaksızın alınması gereken vergiler tutarı kadar teminat alınarak ithaline müsade edilir. Bu çerçevede düzenlenen dahilde işleme izin belgeleri kapsamında yapılacak ithalat, 6183 sayılı Kanun'da belirtilen esaslar çerçevesinde teminata tabidir. Teminat, ithalatta alınması gereken her türlü vergi tutarında alınır ve aşağıdaki unsurlardan biri veya birkaçından oluşur. a- Para. b- Bankalar tarafından verilen teminat mektupları. c- Hazine tahvil ve bonoları. Ancak, imalatçı olmayan ihracatçı firmalar hariç olmak üzere; - Dış ticaret sermaye şirketleri ile sektörel dış ticaret şirketlerine müracaat tarihinden önceki takvim yılı içerisinde gerçekleştirdikleri ihracatı kadar - İmalatçı-ihracatçı firmalara, ihracat süresi (ek süreler dahil) müracaat tarihinden geriye doğru bir yıl içerisine giren ve ihracat taahhütleri kapatılmış belgeler kapsamında toplam 500.000 ABD dolarından az olmamak üzere gerçekleştirdikleri ihracatı kadar, dahilde işleme izin belgesi kapsamında yapacakları ithalatlarına, teminat yerine geçmek üzere, bu ithalattan doğan gümrük vergileri tutarının % 1(yüzde bir)'i oranındaki meblağın, Türkiye İhracat Kredi Bankası AŞ. (Türk Eximbank) nin T.C. Merkez Bankası nezdindeki 0016 kodlu EFT "Teminat Sigortası" hesabına nakit olarak yatırılmasını müteakip ilgili gümrüklerce müsaade edilir. Teminata ilişkin bu husus belgede belirtilir. Bankalar, dahilde işleme izin belgesi ile gümrük beyannamesinin tarih ve sayısını, ilgili giriş gümrük müdürlüğünün adını, ithalat konusu malın gümrük vergisi ile tahsil edilen % 1 oranındaki prim miktarını gösteren tahsilat makbuzunun bir nüshasını firmaya verir. Bankalar tahsil ettikleri primleri en geç müteakip iş günü içerisinde yukarıda belirtilen teminat sigortası hesabına alacak kaydedilmek üzere aktarırlar. Bankaların, teminat sigortası bedeli ve buna ilişkin bilgileri zamanında aktarmaması halinde, aktarılmayan meblağa Türk Eximbank'ın sevk öncesi ihracat kredisi uygulama esaslarında belirlenen cezai faiz oranı uygulanır. Tahsil edilecek bu tutarlar teminat sigortası hesabına gelir kaydedilir. Teminat sigortası uygulamasından doğabilecek Devlet zararı öncelikle ilgili firmalardan 6183 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde tahsil edilir. Bunun mümkün olmaması halinde ise tahsil edilmeyen vergi tutarı teminat sigortasından karşılanır. Ayrıca bu firmaların kamudan olan alacakları da teminat hükmündedir. Dahilde İşleme Rejimi Kapsamında Türkiye Gümrük Bölgesi Dışında Yapılacak İşleme Faaliyeti Madde 6- Dahilde işleme izin belgeleri kapsamındaki işlenmiş ürünlerin veya değişmemiş eşyanın tamamı ya da bir kısmı daha ileri bir düzeyde işlenmek üzere Hariçte İşleme Rejimi kapsamında üçüncü ülkelere geçici ihracına müsaade edilebilir. Bu kapsamda dışarda işlem gören ürünlerin tekrar ithaline, muafiyet uygulanarak müsaade edilir. Bu çerçevede yapılacak hariçte işleme faaliyetine nihai ürünün imalat aşamalarının bir veya birkaçı için aynı belge kapsamında müsaade edilir ve yapılacak işlemler belgede belirtilir. Eşdeğer Eşya Kullanımı Madde 7- İşlenmiş ürünlerin üretimi için ithal eşyasının yerine eşdeğer eşya olarak serbest dolaşımdaki eşya kullanılabilir. Bu durumda serbest dolaşımdaki işlenmiş ürünlerin üçüncü ülkelere ihracını müteakip, bu ürünlerin üretiminde kullanılan hammadde, yardımcı madde, yarı mamul, mamul ve ambalaj malzemelerinin her türlü vergiden (Anti damping vergisi dahil) muaf olarak ve teminat alınmaksızın dahilde işleme izin belgesi kapsamında katma değer vergisi tahsil edilmek kaydıyla ithaline müsaade edilir. Bu haktan yararlanabilmek için fiili ihraç tarihinden itibaren en geç 6 ay içerisinde, tebliğ eki bilgi ve belgelerle birlikte Müsteşarlığa müracaat edilmesi gerekir. İncelemede, ihraç edilen mamulün ithal eşyasından daha ileri bir safhada işlem görmüş olması gerektiği hususu da dikkate alınarak talep sonuçlandırılır. İşlem görmüş ürünlerin eşdeğer eşyadan elde edildiği durumlarda, gümrük işlemlerinde ithal eşyası eşdeğer eşya, eşdeğer eşya ise ithal eşyası olarak değerlendirilir. B- İthalat Esnasında Alınan Vergilerin Geri Ödenmesi Madde 8- Serbest dolaşıma girmiş bir eşyanın, işlem görmüş ürünler şeklinde ihracı halinde ithalat esnasında alınan vergiler geri ödenebilir. Ancak eşyanın geri ödeme sistemden yararlanacağı hususunun gümrük beyannamesinde belirtilmiş ve ek 6 da belirtilen formun ilgili gümrük müdürlüğüne tasdik ettirilmiş olması gerekir. İthal edilen eşyadan üretilerek ihracı yapılacak mamullerin tesbiti için, ek1' de belirtilen bilgi ve belgelerle birlikte müracaat edilerek Müsteşarlıktan dahilde işleme izin belgesi alınması gerekir. Geri ödeme sisteminden; a) İthali miktar kısıtlamalarına tabi olan, b) Tercihli tarife ya da şartlı muafiyet önleminden kotalar dahilinde yararlanabilen, c) Tarım politikası ya da tarım ürünlerinin işlenmesi sonucunda elde edilen bazı ürünlere uygulanan özel düzenlemeler ile konulmuş tarımsal mali yüklere veya ithalatta alınan başka ek mali yüke tabi olan, d) İthal eşyasının serbest dolaşıma giriş beyanının kabulü sırasında, işlem görmüş ürünlerden parasal ihracat iadesine tabi olan, mallar yararlanmaz. III.BÖLÜM Dahilde İşleme İzin Belgesi Almak İçin Müracaat ve Belge Düzenlenmesi Madde 9- Türkiye Gümrük Bölgesinde yerleşik firmaların, dahilde işleme izin belgesi almak üzere ek 1' de belirtilen bilgi ve belgelerle birlikte Müsteşarlığa müracaat etmeleri gerekir. Müsteşarlık, firmalar tarafından ibraz edilen bilgi ve belgeleri, aksi sabit oluncaya kadar doğru olarak kabul ederek, Türkiye Gümrük Bölgesinde yerleşik firmalara; a) İthal eşyasının işlem görmüş ürünlerin üretiminde kullanıldığının tespitinin mümkün olması, b) Türkiye gümrük bölgesindeki üreticilerin ekonomik çıkarlarına madde politikası açısından ciddi bir zarar vermemesi, kaydıyla ihraç ve ithal eşyasının (tali ürünler dahil) adını, miktarını, değerini ve ihraç süresini belirleyerek, proje bazında dahilde işleme izin belgesini verir veya talebi reddeder. Süs hayvanları, canlı balık (larva hariç), küçük ve büyükbaş hayvanlar ile çevre kirliliğine neden olan ürünler Dahilde İşleme Rejimi kapsamında değerlendirilmez. Ayrıca, Dış Ticaret Sermaye Şirketleri, Sektörel Dış Ticaret Şirketleri ve sermayesinin en az %51'i imalatçı firmanın hissedarlarına ait olan ihracatçı firmalar hariç olmak üzere işlenmiş gıda ürünlerinin ihracı için imalatçı olmayan ihracatçı firmalar adına belge düzenlenmez. Dahilde İşleme İzin Belgelerinin Gönderileceği Merciler Madde 10- Dahilde işleme izin belgelerinin birer nüshası Başbakanlık Gümrük Müşteşarlığı (Gümrükler Genel Müdürlüğü), ilgili ihracatçı birlikleri genel sekreterlikleri ile ilgili firmaya gönderilir. Dahilde İşleme İzin Belgelerinin Süreleri Madde 11- Dahilde işleme izin belgesinin süresi proje konusu malın özelliğine göre 12 ayı geçmemek üzere Müsteşarlıkça belirlenir. Gemi inşaa, komple tesis v.b. için düzenlenen belgelerin süresi iki yıla kadar, savunma sanayi alanına giren ürünlerin ihracı için düzenlenen belgelerin süresi ise proje süresi kadar tespit edilebilir. Sürenin başlangıcı dahilde işleme izin belgesinin tarihidir. Ancak bu süre, belgenin ilk kullanıldığı tarihe kadar azami 3 ay kaydırılabilir. Dahilde işleme izin belgesi almak üzere yapılan müracaat tarihi (Müsteşarlık genel evrak giriş tarihi) ile belgenin düzenlendiği tarih arasında gerçekleşen ihracat taahhüde sayılır. Ek Süre Madde 12- Dahilde işleme izin belgelerine talep edilmesi halinde İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliklerince orjinal sürenin 1/4 ü kadar ek süre verilir. İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterlikleri yapılan müracaatları sonuçlandırarak ilgili mercilere ve Müsteşarlığa bilgi verir. Ancak, gemi inşaa, komple tesis v.b. ile savunma sanayi alanına giren ürünlerin ihracı için düzenlenen belgelere ise imalat seyrine göre ek süre verilir. " Mücbir Sebep ve Fevkalade Hal Durumları Madde 13-Aşağıda belirtilen mücbir sebep ve fevkalade hal durumları ile ilgili süreler, ihracat süresi (ek süreler dahil) bitim tarihinden itibaren 11 ve 12 nci maddede belirtilen sürelere ilave olarak verilebilir. a) Tabii afetler (deprem, sel, don, fırtına, kasırga, yangın v.s.). b) Ülke veya sektör düzeyinde ekonomik kriz veya durgunluk. c) Kamu otoritelerince yükümlü firmanın faaliyetinin durdurulması. d) Grev ve lokavt. e) Devletçe konulan yasaklar ve harp hali. Mücbir sebep ve fevkalade hal durumları yalnız süre uzatımlarında dikkate alınır, ihraç taahhüdünü ortadan kaldırmaz. Bu haktan yararlanabilmek için, ilgili kamu kurumundan alınacak bilgi ve belgelerle Müsteşarlığa müracaat edilmesi gerekir. Yeni Belge Verilmesi Madde 14- Dahilde işleme izin belgesi sahibi firmaların müteakip belge talepleri, önceki belgelerin gerçekleşme seyrine göre değerlendirilir. Ancak süresi bitmiş belgelerin taahhütlerini kapatmak için gerekli bilgi ve belgelerle müracaatta bulunmayan firmaların yeni talepleri değerlendirmeye alınmayabilir. Dahilde İşleme İzin Belgelerinde Yapılacak Değişiklikler Madde 15- Müsteşarlık, dahilde işleme izin belgelerinde belirtilen ithal ve ihraç eşyasının adını, cinsini, miktarını ve değerini değiştirmeye yetkilidir. Bu hususlar dışında kalan değişiklikler (firma ünvanı, adresi, vergi dairesi adı ve hesap numarası v.b.) için firmalar ilgili ihracatçı birlikleri genel sekreterliklerine müracaat ederler. İhracatçı birlikleri genel sekreterlikleri yapılan müracaatları sonuçlandırarak ilgili mercilere ve Müsteşarlığa bilgi verir. Aracı İhracatçı ile İhracat Madde 16- Dahilde işleme izin belgesi alan ihracatçılar ve/veya imalatçı ihracatçılar, ihracını taahhüt ettikleri malların ihracatını bizzat yapabilecekleri gibi, Müsteşarlıktan izin almadan başka bir ihracatçı aracılığı ile de yapabilirler. Bu tür ihracatta, aracı ihracatçının, belge sahibinin ve yan sanayicinin ünvanları ile dahilde işleme izin belgesinin tarih ve sayısı gümrük beyannamelerine derc edilir. İhraç malını imal veya tedarik eden firma ile ihracatçı firma arasındaki tüm hukuki sorunlar, aralarında yapacakları sözleşme hükümlerine tabidir. Kayda Bağlı Malların İhracı Madde 17- İhracat Rejimi Kararı'nda ihracının kayda bağlı olduğu belirtilen mallar için, mamulün fiili ihracı esnasında ilgili merciden alınan müsaadenin, gümrük idarelerine ibrazı gerekmektedir. Gümrük İdarelerince Yapılacak İşlemler Madde 18- Dahilde işleme izin belgesi kapsamındaki eşyanın, bizzat belge sahibi firma ve/veya teminat alınmak ve Borçlar Kanunu'nun doğrudan ya da dolaylı temsil hükümlerine göre tayin edilmiş olmak kaydıyla temsilcisi tarafından ithaline, belge süresi içerisinde belirtilen değer ve miktarı geçmemek üzere gümrük idarelerince müsaade edilir. İthalat Rejimi Kararı'nda ithali belli kurum veya kuruluşların müsaadesine bırakılmış mallar için, ilgili kurum veya kuruluşun müsaadesi ithalat esnasında aranır. Dahilde işleme izin belgesinde aksine bir hüküm belirtilmediği sürece ithal vergileri teminata bağlanarak ithalata izin verilir. Gümrük idareleri, belgeli ihracatta gümrük beyannamesi üzerine dahilde işleme izin belgesi tarih ve sayısını kaydetmek zorundadırlar. İhracatın AB üyesi ülkelere yapılmak istenmesi durumunda 24 üncü madde hükümleri uygulanır. IV.BÖLÜM TAKİP VE DEĞERLENDİRME Mahrece İade Madde 19- Dahilde işleme izin belgesine istinaden ithal edilen maddelerden hasarlı, bozuk veya evsafına uygun bulunmayanların mahrecine iadesine, gümrük mevzuatı çerçevesinde ilgili gümrük idarelerince müsaade edilir. İhraç Edilen Mamullerin Geri Getirilmesi Madde 20- Dahilde işleme izin belgesine istinaden ihraç edilen mamullerin herhangi bir sebeple alıcısı tarafından geri gönderilmesi halinde ilgili gümrük idareleri, İhracat Rejimi Kararı ve gümrük mevzuatı çerçevesinde, bu maddelerin ithal ve ihracına müsaade ederler. Kısmi Teminat İadesi Madde 21- Firmalar, Dahilde İşleme İzin Belgeleri kapsamında yapılan ithalat esnasında alınan ve ihracı gerçekleştirilen kısma tekabül eden teminatların (KDV teminatı dahil) iadesi için, Dahilde İşleme İzin Belgesi aslı ve bu belgenin tarih ve sayısı kayıtlı gümrük beyannameleri ile birlikte ilgili gümrük müdürlüklerine müracaat ederler. Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında ithal edilen eşyanın işlem gördükten sonra ihraç edilmesi halinde, ithalat sırasında alınan teminatlar (KDV teminatı dahil) gerçekleşen ihracata tekabül eden oranda ilgili gümrük müdürlükleri'nce ihracatçıya iade edilir. Ancak, iade edilen teminat tutarı, belge kapsamında alınan teminatın % 90'ını geçemez. Bakiye teminatlar ise belge taahhüt hesabının kapatılmasını müteakiben iade edilir. Kısmi teminat iadesi belgenin geçerlilik süresi içerisinde yapılır. İhracatın Gerçekleştirilmesi Madde 22- İhracatın gerçekleştirilmesi, dahilde işleme izin belgelerinde ihracı taahhüt edilen malın, İhracat Rejimi Kararı ve İhracat Yönetmeliği ile Gümrük Mevzuatına uygun şekilde gümrük hattından bir üçüncü ülkeye çıkışı ve/veya 24 üncü maddede belirtilen şekilde serbest dolaşıma girmesi anlamındadır. İhraç bedellerinin yurda getirilmesine ilişkin esaslar kambiyo mevzuatı hükümlerine tabidir. İhraç bedelleri döviz olarak veya mal olarak getirilebilir. Ancak bu şekilde ihraç bedeli olarak getirilecek mallar ticaret politikası önlemlerine tabidir. Dahilde İşleme İzin Belgelerinin Kapatılması Madde 23- Dahilde işleme izin belgesi sahibi firmalar, ihracat taahhütlerini kapatmak üzere ihracat süresi (ek süreler dahil) bitiminden itibaren en geç üç ay içerisinde ek 7' de belirtilen taahhüt kapatmaya ilişkin bilgi ve belgelerle, ek 11' de belirtilen İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliklerine veya bağlı oldukları İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliklerine müracaat ederler. İhracatçı birlikleri genel sekreterlikleri, kapatma esnasında; - Üçüncü ülkelere yapılan ihracatta çıkış beyannamesini, - 1/1/1996 tarihinden itibaren AB üyesi ülkelere gönderilen ve serbest dolaşıma konu eşya için, çıkış beyannamesi ile birlikte İthalat Rejiminde belirtilen oranda verginin tahsil edildiğini gösterir belgeyi, - İmalinde üçüncü ülke menşeli AKÇT (Avrupa Kömür Çelik Topluluğu) ürünleri ile Gümrük Birliği kapsamında OGT uyumu 1/1/2001 itibariyle tamamlanacak olan hassas ürünler kullanılan mamullerin 1/1/1996 tarihinden itibaren AB üyesi ülkelere gönderilmesi halinde ise, ek 12 ve 13'teki listelerde belirtilen Ortak Gümrük Tarifesi oranında verginin tahsil edildiğini gösterir belgeyi, dikkate alır ve firmaların gönderdiği listeler ile dahilde işleme izin belgesinde kayıtlı değerleri karşılaştırır. İthal edilen hammadde, yardımcı madde ve ambalaj malzemelerinin (fire dahil) ihraç edilen mamullerin üretiminde kullanıldığının ve ihracat ve ithalat işlemlerinin dahilde işleme izin belgesinde belirtilen şartlara uygun olarak gerçekleştirildiğinin tesbiti halinde, ihracat taahhüdünü kapatarak ilgili mercilere bilgi verir. Ayrıca ek 10' da yer alan ihracat kapatma raporunu tanzim ederek Müsteşarlığa gönderir. Dahilde işleme izin belgelerinin kapatılması ile ilgili eksik bilgi ve belge gönderilmesi halinde, ihracat taahhüdü mevcut bilgi ve belgeler üzerinden kapatılarak, ihracı gerçekleştirilemeyen ithal girdilerinin ithali esnasında alınmayan vergileri 6183 sayılı Kanun hükümlerince fiili ithal tarihi dikkate alınarak tahsil edilir. İhracatı teşvik belgelerinden dahilde işleme izin belgelerine ve dahilde işleme izin belgelerinin kendi aralarında aktarma ve devir işlemi yapılamaz. İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterlikleri dahilde işleme izin belgesi süresi (ek süreler dahil) bitimini müteakip üç ay içerisinde gerçekleştirilen ihracatı da belge taahhüdüne sayar. İhracatın Gerçekleştirilmemesi Madde 24- Dahilde işleme izin belgesinde öngörülen ihracat taahhüdünün, belgede belirtilen şartlara ve/veya yararlanılan tedbirlere uygun olarak yerine getirilmemesi halinde: a) Dahilde işleme izin belgesi kapsamında üçüncü ülkelerden ithal edilen ve Avrupa Birliği üyesi ülkelere (bu ülkelerdeki serbest bölgeler dahil) gönderilmek istenen işlem görmüş ürünlerin üretiminde kullanılan üçüncü ülke menşeli hammadde, yardımcı madde, yarı mamul ve mamul maddeler için; 1/1/1996 tarihinden önce yapılan ithalatta, 1/1/1996 tarihindeki T.C. Merkez Bankası'nca belirlenen döviz satış kuru esas alınarak bu tarihte geçerli olan verginin, 1/1/1996 tarihinden sonra yapılan ithalatta ise ithal tarihindeki kur ve vergi oranı esas alınarak hesaplanan verginin; çıkış esnasında gümrüklere yatırılması kaydıyla, ilgili çıkış gümrük müdürlüğünce ihracata müsaade edilir. İşlem görmüş ürünlerin üretiminde kullanılan vergiye konu üçüncü ülke menşeli eşyanın tesbitinde firma beyanı esas alınır. Aksine bir durumun tesbiti halinde ödenmeyen meblağ için 6183 sayılı Kanun çerçevesinde işlem yapılır. Ancak bünyesinde üçüncü ülke menşeli girdi kullanılan ve AB ülkelerine ihraç edilen silah, mühimmat ve savaş malzemeleri bu fıkra hükmünden müstesnadır. b) Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında ithal edilen ve ihracı gerçekleştirilemeyen üçüncü ülke menşeli ürünlerin ithalat esnasında alınmayan vergilerin (antidamping vergisi dahil) ithal tarihinden itibaren geçen süre dikkate alınarak 6183 sayılı Kanun çerçevesinde tahsili kaydiyle serbest dolaşıma girmesi mümkündür. c) Türkiye Gümrük Bölgesi üzerindeki serbest bölgelere, Dahilde İşleme Rejimi kapsamında işlem görmüş ürün olarak ihracı yapılan ürünlerin bilahare AB üyesi ülkelere gönderilmek istenmesi durumunda (a), tekrar geri getirilmek istenmesi halinde ise (b) bendinde belirtilen hükümler uygulanır. d) Belgede ihracı taahhüt edilen ürünlerin ihracatının eksik gerçekleştirilmesi durumunda, eksik gerçekleşmeye tekabül eden ithal girdilerinin vergileri ithal tarihi dikkate alınarak 6183 sayılı Kanun hükümlerince tahsil edilir. Ancak, 1/1/1996 tarihinden itibaren ithali yapılan (yüklemesi bu tarihten önce yapılarak 31/3/1996 tarihine kadar gerçekleştirilen ithalat hariç) ticaret politikasına tabi ürünlerin serbest dolaşıma girebilmesi için, firmaların (yan sanayici ve aracı ihracatçı dahil) bu maddelerle ilgili olarak ithal haklarının (kotalarının) bulunması gerekir. Bu husus gümrük beyannamesinin kaydı esnasında ilgili ihracatçı birliklerine ibraz edilecektir. Aksi takdirde bu maddelerden üretilen mamullerin üçüncü ülkelere ihracı ya da imhası gerekir. Bunun mümkün olmaması halinde ise kotasız ithal edildiği tesbit edilen mal bedeli kadar meblağ, Hazineye irat kaydedilmek üzere firmadan 6183 sayılı Kanun çerçevesinde tahsil edilir. Ayrıca, Dahilde İşleme Rejimi Kararı ile Tebliğleri ve bunlara müstenit genelgelere uymayan, yanlış işlem yapan, yanıltıcı bilgi veren ve bu nedenlerden dolayı mali mükellefiyetlerin tahsilinde gecikmelere sebep olan ve dahilde işleme izin belgelerinin ilgiliye ait orjinal nüshasına gerekli meşruhatı kaydetmeden işlem yapan kurum, kuruluş ve bankalardan, gecikme süresi de dikkate alınarak ziyaa uğratılan vergi 6l83 sayılı Kanun ve 213 sayılı Vergi Usül Kanunu hükümlerine göre tahsil edilir. V.BÖLÜM DENETİM Madde 25- Müsteşarlık, bu Karar'da belirtilen tedbirlerin uygulanmasına ilişkin her türlü denetim ve düzenlemeyi yapmaya, firmalardan, kamu kurum ve kuruluşları ile bankalardan bilgi ve belge istemeye yetkilidir. Ayrıca, dahilde işleme izin belgeleri kapsamında ithal edilen madde ve malzemelerin, firmanın deposunda, imalathanesinde, fabrikasında veya işlendiği mahalde Müsteşarlık elemanları, Kontrolörleri, ilgili Bakanlık Müfettişleri ve Kontrolörleri ile gümrük memurları tarafından istenildiği zaman görülüp kontrol edilecek şekilde bulundurulması zorunludur. İstenen bilgi ve belgeleri zamanında ibraz etmeyen firmaların belgelerini iptal ederek yararlandıkları imkanların 24 üncü madde hükümleri çerçevesinde geri alınması için gerekli işlemleri yapar. Tüm kamu kurum ve kuruluşları ile bankalar, ihracatçının dahilde işleme izin belgesini ibrazı üzerine, belgede belirtilen esas ve şartlara uygun olarak gerekli işlemleri yaparlar. İlgili tüm kamu kuruluşları ile bankalar da kendi özel kanunları çerçevesinde denetim yapabilirl VI. BÖLÜM ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER Uygulama Madde 26- Bu Tebliğ'in yayımlandığı tarihten önceki mevzuata istinaden düzenlenen ihracatı teşvik belgeleri kendi mevzuatı hükümlerine tabidir. Henüz kapatılmamış olan ihracatı teşvik belgelerine bu Tebliğ'in lehe olan hükümleri uygulanabilir. Ancak, bu belgeler kapsamında damping vergisine tabi ürünlerin ithali esnasında damping vergisi tahsil edilir. Ayrıca Avrupa Birliğine üye ülkelere 1/1/1996 tarihinden itibaren yapılacak ihracata ise bu Tebliğ'in 24 üncü maddesi hükümleri uygulanır. Yetki Madde 27- Bu Tebliğ'in uygulanmasına ilişkin her türlü düzenlemenin yapılmasında ve uygulamada ortaya çıkacak ihtilafların çözümlenmesinde Müsteşarlık yetkilidir. Geçici Madde 1- 1/1/1996 tarihinden önce süreleri (ek süreler dahil) bitmiş ve henüz taahhüt hesabı kapatılmamış ihracatı teşvik belgelerinin (1615 sayılı Gümrük Kanunu çerçevesinde düzenlenen geçici kabul belgeleri ile 30/11/1992 tarihli ve 92/3746 sayılı Kararname çerçevesinde düzenlenen ihracatı teşvik belgeleri hariç) taahhüt hesapları; a) Belgede belirtilen taahhüt konusu ile ilgili ihracatın 1/1/1996 tarihine kadar yapılmış olması, b) İlgili mevzuatta belirtilen ithal oranını aşmaması , c) Belge kapsamında ithali yapılan hammadde, yardımcı madde ve ambalaj malzemelerinin, gerçekleştirilen taahhüt konusu mamullerle ilgili ihracatta kullanılması gereken miktarın bir mislini aşmaması, kaydıyla kapatılabilir. Ancak, bu şekilde taahhüt hesabı kapatılan belgeler, ihracattan sonra tanınan hammadde ve yardımcı madde ile makina ve teçhizat ithalatından yararlandırılmaz. 1/1/1996 tarihinden önce süreleri bitmiş ve henüz kapatma işlemleri yapılmamış belgeli ve belgesiz ihracat kredileri ile ilgili ihracatın 1/1/1996 tarihinden önceki ihracatlarla gerçekleştirilmiş olması halinde vergi, resim ve harç istisnasından yararlanmamak kaydıyla, gerçekleşen ihracatlar taahhüde sayılarak kredi taahhüdleri T.C. Merkez Bankası'nca kapatılır. Ayrıca süreleri (ek süreler dahil) 1/1/1996 tarihinden sonra biten ve bu tarihten sonra kapsamında herhangi bir ithalat ( bu tarihten önce çıkış ülkesinde ihracat işlemleri tamamlanmış olanlar hariç ) ve/veya ihracat yapılmamış ihracatı teşvik belgesi de bu madde hükmünden yararlandırılır. Geçici Madde 2- 5.5.1995 tarih ve 95/6997 sayılı karar'ın yayım tarihinden (8.7.1995) önce yapılan müracaatlara istinaden düzenlenen İhracatı Teşvik Belgeleri ile ilgili ihracattan sonra tanınan hammadde, yardımcı madde ile makina ve teçhizat ithalatından yararlanılabilmesi için, sözkonusu İhracatı Teşvik Belgeleri taahhüt hesaplarının, 30.6.1996 tarihine kadar kapatılmış ( bu tarihe kadar yapılan kapatma müracaatları bu kapsamda değerlendirilir) olması gerekir. Kapatmadan sonra düzenlenencek belgeler ( 4 kodlu) 31.12.1996 tarihinden sonra kullanılamaz. İhracattan sonra düzenlenen belgeler (4 kodlu) kapsamında 1/1/1996 tarihinden sonra, ticaret politikası önlemlerine tabi malların ithalinin talep edilmesi durumunda, ilgili gümrüklerce ithalat esnasında kota aranacak, damping vergisine tabi maddelerin ithalinde ise damping vergisi tahsil edilecektir. Geçici Madde 3- İhracatı teşvik belgeleri ile ilgili 1/1/1996 tarihinden itibaren yapılacak ihracat taahhütlerinin artırım müracatları değerlendirilmeye alınmaz. Ancak , belgede öngörulen ihracat taahhüdünü karşılayan ve ilgili mevzuatta belirtilen ithal girdi oranını aşmamak kaydiyle döviz tahsisi arttırılabilir. Ayrıca, yapılan ithalata tekabül eden ihracat kapatmada dikkate alınabilir. Geçici Madde 4- Bedelsiz Geçici Kabule ilişkin talepler, 1/1/1996 tarihinden itibaren Dahilde İşleme Rejimi Kararı çerçevesinde Müsteşarlık tarafından değerlendirilir. 31/12/1995 tarihine kadar Gümrük Müsteşarlığı'na yapılan bedelsiz geçici kabule ilişkin izin müracatları ile 1/1/1996 tarihinden önce düzenlenmiş Geçici Kabule ilişkin belgelerin kapatmaları ve geçici kabul izinleri ile ilgili değişiklik talepleri Gümrük Müsteşarlığı'nca sonuçlandırılır. Geçici Madde 5- Bünyesinde üçüncü ülke menşeli girdi kullanılan ürünlerin AB'ne ihracı sırasında alınan OGT nedeniyle ihracat taahhüdü tamamlanamayan ve 1.1.1996 tarihinde geçerli olan İhracatı Teşvik Belgelerine (Geçici Kabul Belgeleri hariç), 94/9 sayılı Tebliğin 4 üncü ve 95/7 sayılı Tebliğin geçici 3 üncü maddelerine istinaden ek süre verilmemiş olması şartıyla 1 yıla kadar ek süre verilebilir. Geçici Madde 6- İhracat taahhüt sürelerinin bitiminden itibaren 30/6/1999 tarihine kadar yapılan ihracat, 1/1/1996 tarihinden itibaren düzenlenmiş ve taahhüt hesapları kapatılmamış dahilde işleme izin belgesi taahhütlerine sayılır. Geçici Madde 7 - "Özelleştirme kapsamına alınan Kuruluşlara ait taahhüt hesapları kapatılmamış İhracatı Teşvik Belgeleri, Dahilde İşleme İzin Belgeleri ve Vergi, Resim ve Harç İstisnası Belgelerine, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı ile alıcı firma arasında yapılan satış sözleşmesi tarihinden itibaren 1 (bir) yıla kadar ek süre verilir." Yürürlükten Kaldırılan Mevzuat Madde 28- 95/7 sayılı İhracatı Teşvik Tebliği (14 üncü ve 34 üncü maddelerinin Vergi, Resim ve Harç İstisnasına ilişkin hükümleri hariç) yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlük Madde 29 - Bu Tebliğ, 1/1/1996 tarihinde yürürlüğe girer. Madde 30 - Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığı yürütür.