Gümrük Komisyonları - Gümrük komisyonlarının kuruluşu ve çalışma usul ve esasları (Mülga)

Gümrük Genel Tebliği (Gümrük Komisyonları) (Seri No 1) Gümrük Müsteşarlığından: 14.08.2003 tarihli, 25199 sayılı R.G. Tasarruflu Yazılar 1 2 3 Dayanak teşkil eden kanun 5607 Sayılı Kanun ile 31.03.2007 Tarihi itibariyle YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. GÜMRÜK KOMİSYONLARININ KURULUŞ VE ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI BİRİNCİ BÖLÜMAmaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar AmaçMadde l- Bu Tebliğin amacı, gümrük komisyonlarının kuruluşu ile çalışma usul ve esaslarını belirlemektir.KapsamMadde 2- Bu Tebliğ, gümrük komisyonlarının kuruluşu, toplanması, görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esaslarına ilişkin hükümleri kapsar.Hukuki DayanakMadde 3- Bu Tebliğ, 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun 27 nci maddesinin son fıkrası hükmüne dayanılarak hazırlanmıştır.TanımlarMadde 4- Bu Tebliğde geçen;a) Kanun: 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununu,b) Gümrük komisyonları: Gümrük komisyonu veya yolcu komisyonunu,c) Gümrük komisyonu: Gümrük ve Muhafaza Başmüdürü veya yetkilendireceği yardımcısının başkanlığında, bir gümrük müdürü, bir gümrük görevlisi ilemahallin ticaret ve sanayi odasınca görevlendirilen iki temsilciden oluşan komisyonu,d) Yolcu komisyonu: Gümrük müdürü veya yetkilendireceği yardımcısının başkanlığında mahallin ticaret ve sanayi odası ile mülkı amir tarafındanseçilecek birer temsilciden oluşan komisyonu,e) Gümrük görevlisi: Gümrük ve gümrük muhafaza idarelerinde çalışan amir ve memurları,ifade eder. İKİNCİ BOLÜMGümrük Komisyonun Kuruluşu, Görev ve YetkileriGümrük Komisyonunun KurulmasıMadde 5- Gümrük komisyonu; ilgili Gümrük ve Muhafaza Başmüdürü veya yetkilendireceği yardımcısının başkanlığında, bir gümrük müdürü, bir gümrük görevlisi ile mahallin ticaret ve sanayi odasınca görevlendirilen iki temsilci olmak üzere beş kişiden oluşur.Gümrük görevlileri, Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğünün bulunduğu yer içerisinde görev yapanlar arasından seçilir.Diğer iki kişi, ilgili mahaldeki ticaret ve sanayi odasının tek tüzel kişilik olması durumunda bu oda, ayrı ayrı örgütlenmesi halinde ticaret odası tarafından; varsa o mahaldeki ihracatçı birliği üyeleri, yoksa ihracat yapan mensupları arasından öncelikle seçilir.Toplantı YeriMadde 6- Gümrük Komisyonunun toplantı yeri ilgili Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğüdür.Görev ve YetkileriMadde 7- Gümrük komisyonu, aşağıdaki görevleri yapar.1) İhraç eşyasının yapılan beyan ve eki belgelere göre miktarı veya cinsinde yüzde ondan fazla farklılık çıkması halinde, ilgililere miktarı veya cinsi farklı çıkan eşyanın beyan edilen FOB kıymetinin üçte biri oranında para cezası vermek.2) Yabancı ülkelerden geldiği halde geçerli neden olmaksızın belgelerinin gösterdiği rota dışında Türkiye karasularında rastlanan gayrisafi ikiyüz tonilato hacminden aşağı taşıtların; yükü bulunmadığı halde, yükü olmadığını veya başka bir limana çıkarıldığını veya avarya olduğunu kanıtlayamayan gemi kaptan veya acentesine tonilato başına ellimilyon lira para cezası uygulamak.3) Gümrük bölgesindeki deniz taşıtlarının yükleme veya taşıma belgelerinde yazılı olmayan ve bulunduğu yerden aranarak çıkarılan eşya ile ilgili olarak gümrüklenmiş değerinin iki katı para cezası uygulamak. ÜÇÜNCÜ BÖLÜMYolcu Komisyonun Oluşumu, Görev ve YetkileriYolcu KomisyonuMadde 8- Yolcu komisyonu, gümrük müdürü veya yetkilendireceği yardımcısının başkanlığında mahallin ticaret ve sanayi odası ile mülki amirin seçeceği birer temsilciden olmak üzere üç kişiden oluşur. Mülki idare amirinin görevlendireceği kişi, gümrük görevlileri de dahil olmak üzere komisyonun çalışmasını kolaylaştıracak şekilde gümrük idaresinin bulunduğu yerdeki kişiler arasından seçilir.Toplantı YeriMadde 9- Toplantı yeri, işlemin yapıldığı yer gümrük müdürlüğüdür.Yolcu Komisyonunun Görev ve YetkileriMadde 10- Yolcu Komisyonu, aşağıdaki görevleri yapar.1) Yolcuların, gümrük mevzuatına göre zati ve hediyelik eşya kapsamı dışında olup beyanlarına aykırı olarak üzerlerinde veya eşyası arasında çıkan ya da başkasına ait olduğu halde kendi zati eşyasıymış gibi gösterdikleri eşya ile ilgili olarak hesaplanan vergi tutarında para cezası uygulamak.2) Yolcuların yanlarında veya kaplarında bulunan ve yukarıdaki fıkra dışında kalan mahiyet ve miktarda olan eşya ile gümrükten kaçırılmak amacına yönelik olarak saklanmış veya gizlenmiş halde bulunan eşyaya ilişkin olarak eşyanın gümrüklenmiş değerinin iki katı para cezası uygulamak. DÖRDÜNCÜ BÖLÜMOrtak HükümlerKomisyon Üyelerinin Görev SüresiMadde 11- Gümrük komisyonlarına seçilen üyelerin görev süresi bir yıldır. Bir yılın tamamlanması sonunda gümrük görevlilerinin, komisyon oluşumuna göre gümrük başmüdürü veya gümrük müdürü, diğer üyelerin görevlendirmeyi yapan yetkili merci tarafından durumu değerlendirilerek yeni görevlendirme yapılır. Görev süresi sona erenlerin yeniden görevlendirilmesi mümkündür.Komisyon üyelerinin görevden ayrılmasını gerektiren durumların veya mücbir sebeplerin ortaya çıkması halinde, görev süresinin sona ermesi beklenmeksizin yeni bir görevlendirme yapılır.Ticaret ve sanayi odaları ile mülki amir tarafından komisyonlarda görevlendirilecek her bir üye için yedek üye de belirlenir.Toplantı ZamanıMadde 13- Komisyonlar, on beş günden az olmamak üzere ihtiyaç halinde komisyon başkanının çağrısıyla her zaman toplanabilir. Aynı gün içerisinde çalışmanın tamamlanamaması halinde izleyen günlerde de çalışmaya devam edilebilir.KararlarMadde 14- Gümrük komisyonları, kararları oyçokluğu ile alır. Gümrük komisyonlarınca usulüne uygun olarak alınan kararlarda, toplantı yeri, tarihi ve saati, olayın konusu, muhatapları, kararı veren komisyon başkan ve üyelerinin ad ve soyadları ve imzaları ve varsa karşı oyları, kararlara tebliğ tarihinden itibaren on beş gün içinde sulh ceza mahkemelerine itiraz olunabileceği hususları bulunur.Görevsizlik ve Yetkisizlik HaliMadde 15- Gümrük veya yolcu komisyonu, kendi görev ve yetkisine girmeyen hususlar tespit ettiği takdirde dosyanın ilgili mercie intikal ettirilmesine karar verir.Eşyanın DeğeriMadde 16- Komisyonlarca para cezalarının verilmesi sırasında Kanunun 4 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan hüküm dikkate alınır.Toplu Kaçakçılık HaliMadde 17- Komisyonların görev ve yetki alanına giren fiillerin iki veya daha fazla kişi tarafından toplu işlenilmesi halinde Kanunun 5 inci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü uyarınca işlem yapılır. BEŞİNCİ BÖLÜMİdarece Yapılacak İşlemlerKomisyonların Sekreterya İşlemlerinin YürütülmesiMadde 18- Sekreterya işlemleri; gümrük komisyonu için Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğü hukuk işleri şubesi, yolcu komisyonu için ilgili gümrük müdürlüğünün kaçakçılık davalarını takip eden servisi tarafından yürütülür.Karar DefteriMadde 19- Komisyonca alınan kararlar, karar defterine yazılır. Bu karar ilgili idarenin amiri tarafından onaylanır.Kararların Tebliği Tasarruflu Yazılar 1 Madde 20- Gümrük komisyonlarınca verilen kararların bir örneği ilgililere tebliğ edilir, bir örneği Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğüne gönderilir. Ceza kararı verilmiş ise, ödeme yeri ve süresi ile karara karşı itiraz yeri ve süresi de belirtilir.Kararlara İtirazMadde 21- Gümrük komisyonlarınca verilen kararlara karşı ilgililer ile Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğü tarafından on beş gün içinde sulh ceza mahkemesine itiraz olunabilir.Dosyanın Görevli veya Yetkili Mercie GönderilmesiMadde 22- Gümrük veya yolcu komisyonu tarafından verilen görevsizlik veya yetkisizlik kararları uyarınca dosyanın görevli veya yetkili mercie gönderilmesi idare tarafından yapılır.YürürlükMadde 23- Bu usul ve esaslar 19.07.2003 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.YürütmeMadde 24- Bu usul ve esasları Gümrük Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür.