Serbest Dolaşıma Giriş- Eski, kullanılmış veya yenileştirilmiş olarak ithal edilecek madde, makina vs. ilişkin usul ve esaslar ve yetkili gümrük müdürlükleri 2001-01 (ekspertiz yaptırılacak mercii, ekspertiz raporuna itiraz) (Mülga)

GÜMRÜK GENEL TEBLİĞİ (SERBEST DOLAŞIMA GİRİŞ) (SERİ NO: 11) Gümrük Müsteşarlığından: 25.03.2009 tarihli ve 27180 sayılı R.G. MADDE 1 - 16/8/2001 tarihli ve 24495 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Gümrük Genel Tebliği (Serbest Dolaşıma Giriş) (Seri No: 1) ile 31/12/2002 tarihli ve 24980 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Gümrük Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Serbest Dolaşıma Giriş) (Seri No: 2) yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE 2 - Bu Tebliğ 1/1/2010 tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3 - Bu Tebliğ hükümlerini Gümrük Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür. Gümrük Genel Tebliği (Serbest Dolaşıma Giriş) Seri No: 2001/1 Devlet Bakanlığından: R.G. Sayısı: 24495 R.G. Tarihi: 16.08.2001 Genelgeler 1 033Tasarruflu Yazılar 1 2 3 4 5 6 Amaç ve kapsam Madde 1- Bu Tebliğ, İthalat Yönetmeliğinin ekinde yayımlanan "Eski, Kullanılmış veya Yenileştirilmiş Olarak İthal Edilebilecek Maddelere İlişkin Tebliğ" de belirtilen Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonlarında yer alan eşyanın serbest dolaşıma girişinde uygulanacak usul ve esasların belirlenmesi amacıyla 4458 sayılı Gümrük Kanununun 10 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.(31.12.2002 tarihli, 24980 sayılı R.G. ile yayımlanan Serbest Dolaşıma Giriş Seri No 2 Tebliğ ile değişik) [1] Beyan Madde 2- Tebliğde belirtilen Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonlarında yer alan eşyanın ithalinde verilecek beyannamelerin 31 nolu "Kapların ve eşyanın tanımı" kutusuna, duruma göre, "kullanılmış" veya "eski" yazılmak suretiyle bunların eski veya kullanılmış olduğu ile eşyanın imal yılı ve ithal yılı dahil edilmek suretiyle hesaplanacak yaşının beyan edilmesi gerekmektedir. İmal yılında ithal edilmek istenen kullanılmamış eşya "0" (sıfır) yaşında kabul edilecektir. Ayrıca, beyanın bilgisayar veri işleme tekniği yoluyla yapılması halinde, beyannamenin "Kalem" ekranında "Bağlantılar" menüsünden "Tamamlayıcı bilgiler" seçilerek, söz konusu ekranda eşyanın yaşına ilişkin seçeneklerden uygun olan belirlenecektir. Bu hususların beyan edilmemesi halinde, eşyanın "yeni" ve "orijinal ambalajında" olarak beyan edildiği kabul edilecektir. Tebliğde belirtilen Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonlarında yer alan eşyanın ithalat işlemlerinde taşıt üstü gümrük işlemine (supalan) tabi tutulma talebi kabul edilmeyecektir. Gümrük Yönetmeliğinin 66 ncı maddesi çerçevesinde yükümlüler, eşyanın yaşı bakımından, doğru beyanda bulunabilmelerini sağlamak amacıyla eşya gümrüğe geldikten sonra ancak ithal talebinde bulunmadan (beyanname vermeden) önce gümrüğe muhatap bir dilekçe ile eşyanın yaşının belirlenmesi için ekspertiz talep edebilirler. Yükümlülerin ekspertiz talebinde bulunmaksızın yeterli bilgiye sahip olmamak ya da başka sebeple yanlış beyanda bulundukları iddiasıyla yapacakları itirazlar kabul edilmeyecektir. Yükümlülerin bu çerçevede yaptıracakları ekspertiz, eşyanın yaşının tespiti amacıyla bu Tebliğde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde gümrük idaresince yaptırılacak ekspertizden bağımsızdır.[2] (31.12.2002 tarihli, 24980 sayılı R.G. ile yayımlanan Serbest Dolaşıma Giriş Seri No 2 Tebliğ ile değişik) Yetkili gümrük idareleri Tasarruflu Yazılar 1 Madde 3- 1 inci maddede belirtilen eşya ithalatına ilişkin gümrük işlemlerini yapmaya, Ankara Gümrükleri Başmüdürlüğü'ne bağlı Ankara TIR, Konya ve Kayseri Gümrük Müdürlükleri, Mersin Gümrükleri Başmüdürlüğü'ne bağlı Adana ve Mersin Gümrük Müdürlükleri, İzmit Gümrükleri Başmüdürlüğü'ne bağlı Derince[3] Gümrük Müdürlüğü, Gaziantep Gümrükleri Başmüdürlüğü'ne bağlı Gaziantep Gümrük Müdürlüğü, Bursa Gümrükleri Başmüdürlüğü'ne bağlı Bursa ve Eskişehir Gümrük Müdürlükleri, İzmir Gümrükleri Başmüdürlüğü'ne bağlı İzmir TIR ve Denizli Gümrük Müdürlükleri, İstanbul Gümrükleri Başmüdürlüğü'ne bağlı Erenköy ve Ambarlı Gümrük Müdürlükleri ile Trabzon Gümrükleri Başmüdürlüğü'ne bağlı Trabzon Gümrük Müdürlüğü yetkilidir. (31.12.2002 tarihli, 24980 sayılı R.G. ile yayımlanan Serbest Dolaşıma Giriş Seri No 2 Tebliğ ile değişik) Yatırım Teşvik Belgesi veya İzin ve Teşvik Belgesi kapsamında ithal edilecek eşya ile 4458 sayılı Gümrük Kanununun 168 inci maddesi hükmü kapsamında geri gelen eşyaya ilişkin gümrük işlemleri geldiği gümrük idaresinden yapılabilir. Gümrük idarelerince ekspertiz yaptırılacak mercii Madde 4- [4](31.12.2002 tarihli, 24980 sayılı R.G. ile yayımlanan Serbest Dolaşıma Giriş Seri No 2 Tebliğ ile değişik)Tarife pozisyonu itibariyle söz konusu İthalat Tebliği kapsamında yer alsa dahi ithal talebinde bulunulan yıla nazaran imal/üretim yılı itibariyle yeni ve orijinal ambalajı içerisinde bulunan eşyanın yaş tespitine ve bu Tebliğin 3 üncü maddesinde belirtilen yetkili gümrük idarelerine sevkine gerek bulunmamaktadır. Bu bağlamda, yeni olarak beyan edilen ve gerekli görülmesi halinde yapılacak fiziki muayene ile bu vasfı doğrulanabilecek eşyanın, salt tarife pozisyonu itibariyle anılan İthalat Tebliği kapsamında yer aldığı gerekçesiyle eski, kullanılmış veya yenileştirilmiş eşyanın ithalat işlemlerini yapma konusunda yetkili bir gümrük idaresine sevk edilmez. 2 inci maddeye göre "eski" veya "kullanılmış" olarak beyan edilen eşyanın yaş tespiti için Gümrük İdaresi tarafından, bulunduğu ildeki Sanayi Odasına doğrudan başvurularak ekspertiz talebinde bulunulacaktır. 3 üncü maddede sayılan gümrük idarelerinin bulunduğu illerde Sanayi Odasının olmaması halinde ise Ticaret ve Sanayi Odalarına müracaat edilecektir. Ekspertiz incelemesini yapacak kurul Madde 5- Gümrük İdaresinin talebi üzerine Sanayi veya Sanayi ve Ticaret Odası, makine imalatı ile ilgili Meslek Komitesi Hakem ve Bilirkişi listesinde yer alan 1 (bir) bilirkişi ile 2 (iki) Makine Mühendisinden ibaret 3 (üç) kişilik bir Kurul oluşturacaktır. Ancak, ilgili Oda, ihtiyaç duyduğu takdirde, yaşı tespit edilecek makinenin cinsine göre, Kurul üyelerini 1 (bir) bilirkişi, 1 (bir) makine mühendisi ve ilgili mühendislik dalından bir mühendisten oluşturabilecektir. Ekspertiz incelemesine ilişkin esaslar Madde 6- Gümrük idaresinin denetimi altında bulunan geçici depolama yerleri veya antrepolarda bulunan eşyanın Kurul tarafından gerektiği gibi incelenmesi için geçici depolama yerleri veya antrepo işletmesince gerekli kolaylıklar gösterilecek ve kapların açılması, kapatılması, indirilmesi, bindirilmesi gibi hizmetler ile ekspertiz bedeli yükümlü tarafından ödenecektir. Kurul tarafından inceleme yapılırken, eşyanın veya bunların aksamlarının üzerinde bulunan etiketlerdeki bilgilerle yetinilmeyecek; alet ve makinelerin hareketli aksamlarının aşınma payları da göz önünde bulundurularak yaş tespiti yapılacaktır. Bu incelemeler yapılırken, sadece alet ve makinelerin imal edildikleri yıl değil, bunların kullanılmış olup olmadıkları ile 10 yaşından (10 yaş dahil) küçük veya büyük olup olmadığı tespit edilecektir. Yapılan tespitin hangi somut bulgulara dayandığı raporda belirtilecektir. [5](31.12.2002 tarihli, 24980 sayılı R.G. ile yayımlanan Serbest Dolaşıma Giriş Seri No 2 Tebliğ ile değişik) Kurul, gerektiğinde üretici firma ve/veya Türkiye'deki distribütörü ile irtibat kurarak, fatura, seri no. ve üretim tarihi konularında araştırma yapabilecektir. İncelemenin mümkün olan en kısa sürede sonuçlandırılması esastır. Kurulun teşkilinden itibaren en çok 2 ay içinde raporunu düzenlemesi gerekmektedir. Kurulun bütün araştırma, inceleme ve değerlendirmelerine rağmen eşyanın yaşını tespit edememesi halinde, durum düzenlenecek raporda gerekçeli olarak belirtilir. Yaş tespiti yapılırken, eşyanın imal yılı esas alınacak, imal yılı ve ithal yılı yaş hesabına dahil edilecektir. Odalar tarafından gümrük idaresine iletilen bilirkişi raporları idarece eşya sahibine veya temsilcisine tebliğ edilecektir. Düzenlenen ekspertiz raporlarında, yukarıda belirtilen esaslara uyulmaması ve raporların 'kanaatine varılmıştır.' gibi ibarelerle bağlanmış olması hallerinde, bu tür raporlar eşya sahibi veya temsilcisine tebliğ edilmeyecektir. Gümrük idaresi, ithal edilmek istenen eşyanın belgelerine ve yapılacak muayene sonucuna nazaran Oda tarafından düzenlenen raporlarda 'noksan' ya da 'açık olmayan' hususlar tespit ettiği takdirde, bunları ilgili Odaya iade ederek izahat isteyecektir. Bu izahat karşısında raporu kabul edebilir ya da 7 nci madde çerçevesinde yeniden ekspertiz incelemesi isteyebilir. Gümrük idaresince yeni bir ekspertiz talebinde bulunulacak haller Madde 7- Sanayi Odası veya Ticaret ve Sanayi Odasının ekspertiz yapmak istememesi veya eşyanın yaşının belirlenememesi ya da gümrük idaresince; a- Oda tarafından düzenlenen ekspertiz raporlarında bu Tebliğin 6 ncı maddesinde belirtilen esaslara uyulmadığının, b- Eşyanın yapılacak fiziki muayenesinde ithaline izin verilip verilmemesini etkileyecek şekilde raporda tespit edilen yaştan farklı bir yaşa sahip olduğu yönünde ciddi şüphe yaratacak somut delillerin bulunduğunun (eşya üzerindeki etiketlerin değiştirilmiş olması, eşyanın orijinal etiketi, katoloğu, eşyanın üretici veya Türkiye'deki distribütörü tarafından sağlanan belge ve bilgiler gibi), (31.12.2002 tarihli, 24980 sayılı R.G. ile yayımlanan Serbest Dolaşıma Giriş Seri No 2 Tebliğ ile değişik) Tespiti halinde; idare, bulunduğu ya da kendisine en yakın yerleşim birimindeki Üniversitenin Makine Mühendisliği bölümünün bağlı olduğu Fakülteye konuyu intikal ettirerek ekspertiz talebinde bulunacaktır. Fakülte Yönetimi tarafından 3 makine mühendisinden ibaret bir Kurul oluşturulacaktır. Ancak, Yönetim ihtiyaç duyduğu takdirde yaşı tespit edilecek makinenin cinsine göre Kurul üyelerini 2 (iki) makine mühendisi ve ilgili mühendislik dalından bir mühendisten oluşturabilecektir. Bu Kurulun 6 ncı maddede belirtilen esaslara uygun olarak düzenleyeceği raporlar Fakülte tarafından gümrük idaresine iletilecektir. Gümrük İdaresi yukarıda belirtilen esaslara aykırı olmadığını tespit ettiği raporu eşya sahibine veya temsilcisine tebliğ edecektir. Tebilğin bu maddesinde belirtilen nedenlerle ekspertiz talebinde bulunulan üniversitenin ekspertizi yapmak istememesi veya eşyanın yaşının belirlenemediği yönünde rapor düzenlemesi halinde en yakın ildeki üniversiteden ekspertiz talebinde bulunulacaktır. (Bu fıkra; 31.12.2002 tarihli, 24980 sayılı R.G. ile yayımlanan Serbest Dolaşıma Giriş Seri No 2 Tebliğ ile eklenmiştir) Ekspertiz raporuna itiraz Madde 8- Eşya sahibi veya temsilcisi 6 ve 7 nci maddelere istinaden kendilerine tebliğ edilen raporlara, bunların kendilerine tebliğ tarihinden itibaren 7 gün içinde gümrük idaresi nezdinde gerekçeli olarak itiraz edebileceklerdir. İtirazlar, hangi kurumun raporuna ait ise o kuruma iletilecektir. Rapor Odaya aitse, 5 inci maddeye istinaden oluşturulan Kurul üyelerinden 2 (iki) kişi değiştirilmek suretiyle oluşacak yeni Kurul tarafından, Fakülteye ait ise 7 inci maddeye istinaden oluşturulan Kurul üyelerinden 2 (iki) kişi değiştirilmek suretiyle oluşacak yeni Kurul tarafından değerlendirilecektir. Bu Kurulun teşkilinden itibaren en çok 1 ay içerisinde yaptığı inceleme sonucu düzenleyeceği rapor gümrük idaresine, idare aracılığıyla da eşya sahibine iletilecektir. Bir aylık süre, haklı sebeplerin varlığı halinde gümrük idaresince uzatılabilir. İlk rapor ile yükümlünün itirazı üzerine düzenlenecek 2 inci rapor arasında, eşyanın ithaline izin verilip verilmemesini etkileyecek şekilde farklılık olması halinde; gümrük idaresince, raporlar Odaya aitse bulunduğu ya da kendisine en yakın yerleşim birimindeki Üniversitenin Makine Mühendisliği bölümünün bağlı olduğu Fakülteden, raporlar Fakülteye aitse başka bir Üniversitenin Makine Mühendisliği bölümünün bağlı olduğu Fakülteden ekspertiz talebinde bulunulacak ve bu raporun sonucuna göre işlem yapılacaktır.[6] (31.12.2002 tarihli, 24980 sayılı R.G. ile yayımlanan Serbest Dolaşıma Giriş Seri No 2 Tebliğ ile değişik) Raporların onayı Madde 9- Ekli (Ek 1) örneğe uygun Odaya ait raporlar Oda Başkanı veya Genel Sekreteri, ekli (Ek 2) örneğe uygun Fakülteye ait raporlar ise Dekan veya Vekili tarafından, düzenlenmelerinde Tebliğde belirtilen esaslara uyulduğu beyanıyla imzalanacak ve mühürlenecektir. Bu örneklere uygun olmayan, imzasız ve/veya mühürsüz raporlar kabul edilmeyecektir. Yaş tespiti yapılan eşyaya uygulanacak işlemler Madde 10- Odalar veya fakülteler tarafından düzenlenen raporlarla yaş tespiti yapılan eşya hakkında, gümrük idaresince yürürlükteki İthalat Rejimi Kararı hükümlerine göre işlem yapılır. Yürürlükten kaldırılan hükümler Madde 11- 25.06.1994 tarihli ve 21971 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 8 Seri No'lu Gümrük Genel Tebliği (Giriş Rejimi) ile değişik 05.01.1994 tarihli ve 21809 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7 Seri No'lu Gümrük Genel Tebliği (Giriş Rejimi) yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlük Madde 12- Bu Tebliğ yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer. Yürütme Madde 13- Bu Tebliğ hükümlerini Gümrük Müsteşarlığı'nın bağlı olduğu Bakan yürütür. EK-I BİLİRKİŞİ RAPORU (31.12.2002 tarihli, 24980 sayılı R.G. ile yayımlanan Serbest Dolaşıma Giriş Seri No 2 Tebliğ ile değişik) ............... Gümrük Müdürlüğü'nde tescilli ........ sayılı ......... günlü özet beyanın ......... sırasında kayıtlı ........ sayılı ....... günlü yük senedi/konşimento konusu ......... adet ................................ makinesinin yapılan muayenesinde, .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. 10 yaşından (10 yaş dahil) küçük/10 yaşından büyük olduğu tespit edilmiştir. TARİH (İsim ve İmza) (İsim ve İmza) (İsim ve İmza) Bilirkişi Makine Mühendisi Makine Mühendisi Yukarıdaki rapor, Odamıza bağlı olarak çalışan ve üstte ad ve soyadları kayıtlı bilirkişiler tarafından Tebliğde belirtilen esaslara uygun olarak düzenlenmiştir. YER, TARİH: .......... SANAYİ ODASI BAŞKANI/GENEL SEKRETERİ (İmza, Mühür) EK-II BİLİRKİŞİ RAPORU (31.12.2002 tarihli, 24980 sayılı R.G. ile yayımlanan Serbest Dolaşıma Giriş Seri No 2 Tebliğ ile değişik) .......... Gümrük Müdürlüğü'nde tescilli ........ sayılı ........... günlü özet beyanın ......... sırasında kayıtlı ...... sayılı ........... günlü yük senedi/konşimento konusu ....... adet.................................. makinesinin yapılan muayenesinde, .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. 10 yaşından (10 yaş dahil) küçük/10 yaşından büyük olduğu tespit edilmiştir TARİH (İsim ve İmza) (İsim ve İmza) (İsim ve İmza) Makine Mühendisi Makine Mühendisi Makine Mühendisi Yukarıdaki rapor, Fakültemizde öğretim üyesi olarak görevli bulunan ve üstte ad ve soyadları kayıtlı bilirkişiler tarafından Tebliğde belirtilen esaslara uygun olarak düzenlenmiştir. YER, TARİH: .......... DEKANI (İmza, Mühür) [1] Değişmeden Önceki Hali; Bu Tebliğ, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 10 uncu ve 20/12/1995 tarihli ve 95/7606 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki İthalat Rejimi Kararının 13 üncü maddelerine istinaden; İthalat Rejimi Kararının 13 üncü maddesi hükmü çerçevesinde her yıl yayımlanan "5 Yaşından Eski Olmamak Üzere Kullanılmış Olarak İthal Edilecek Maddelere İlişkin Tebliğ"de belirtilen Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonlarında yer alan eşyanın serbest dolaşıma girişinde ve geçici ithalatında uygulanacak usul ve esasların belirlenmesi amacıyla hazırlanmıştır. [2] Değişmeden Önceki Hali; Gümrük Yönetmeliğinin 153 üncü maddesi çerçevesinde yükümlüler, eşyanın yaşı bakımından, doğru beyanda bulunabilmelerini sağlamak amacıyla eşya gümrüğe geldikten sonra ancak ithal talebinde bulunmadan (beyanname vermeden) önce gümrüğe muhatap bir dilekçe ile eşyanın yaşının belirlenmesi için ekspertiz talep edebilirler. Yükümlülerin ekspertiz talebinde bulunmaksızın yeterli bilgiye sahip olmamak ya da başka sebeple yanlış beyanda bulundukları iddiasıyla yapacakları itirazlar kabul edilmeyecek, ekspertiz talebinde bulunmaları hususunda yönlendirileceklerdir. Yükümlülerin bu çerçevede yaptıracakları ekspertiz, eşyanın yaşının tespiti amacıyla bu Tebliğde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde gümrük idaresince yaptırılacak ekspertizden bağımsızdır. [3] Değiştirilmeden önce İZMİT Gümrük Müdürlüğü idi. [4] Değişmeden Önceki Hali; Beyanda bulunulmasından sonra, eşyanın kullanılmış olup olmadığı ile yaşının belirlenmesine ilişkin incelemenin yapılması için, Gümrük İdaresi tarafından, bulunduğu ildeki Sanayi Odasına doğrudan başvurularak ekspertiz talebinde bulunulacaktır. 3 üncü maddede sayılan gümrük idarelerinin bulunduğu illerde Sanayi Odasının olmaması halinde ise Ticaret ve Sanayi Odalarına müracaat edilecektir. [5] Değişmeden Önceki Hali; Kurul tarafından inceleme yapılırken, eşyanın veya bunların aksamlarının üzerinde bulunan etiketlerdeki bilgilerle yetinilmeyecek; alet ve makinelerin hareketli aksamlarının aşınma payları da göz önünde bulundurularak yaş tespiti yapılacaktır. Bu incelemeler yapılırken, sadece alet ve makinelerin imal edildikleri yıl değil, bunların kullanılmış olup olmadıkları ile 5 yaşından (5 yaş dahil) küçük, 6-10 yaş (10 yaş dahil) arasında ve 10 yaşından büyük yaş gruplarından hangisine girdiği tespit edilecektir. Yapılan tespitin hangi somut bulgulara dayandığı raporda belirtilecektir. [6] Değişmeden Önceki Hali; İlk rapor ile yükümlünün itirazı üzerine düzenlenecek ikinci rapor arasında, eşyanın fon kesintisine tabi olup olmamasını ve ithaline izin verilip verilmemesini etkileyecek şekilde farklılık olması halinde; gümrük idaresince, raporlar Odaya aitse bulunduğu ya da kendisine en yakın yerleşim birimindeki Üniversitenin Makine Mühendisliği bölümünün bağlı olduğu Fakülteden, raporlar Fakülteye aitse başka bir Üniversitenin Makine Mühendisliği bölümünün bağlı olduğu Fakülteden ekspertiz talebinde bulunulacak ve bu raporun sonucuna göre işlem yapılacaktır.