Türkiye Avrupa Birliği çerçeve Anlaşması Genel Tebliği Sıra No 01; Katma Değer Vergisi istisnası (KDV İstisnası), Özel Tüketim Vergisi İstisnası (ÖTV İstisnası), Damga Vergisi İstisnası
Türkiye -
Avrupa Birliği Çerçeve Anlaşması Genel Tebliği (Sıra No: 1)
Maliye Bakanlığından:20.05.2005 tarihli, 25820 sayılı R.G.
Türkiye
- Avrupa Birliği Çerçeve Anlaşması Uyarınca Avrupa Birliği Tarafından veya
Türkiye - Avrupa Birliği Tarafından Ortaklaşa Finanse Edilen Projeler,
Faaliyetler ve Eylemler Kapsamındaki Mal ve Hizmet Teslimleri, İşler ve
İşlemlerde Katma Değer vergisi, Özel Tüketim vergisi, Damga vergisi ile veraset
ve İntikal vergisi İstisnalarının Uygulaması
Avrupa
Birliği (AB) ve Ülkemiz arasında, AB'nin finanse ettiği ya da Türkiye-AB ortak
finansmanı ile yürütülen projeler, faaliyetler ve eylemler çerçevesinde yapılan
mal ve hizmet alımları, işler ve işlemlere ilişkin Türkiye ile Topluluk
arasındaki idari işbirliğine dair kuralların ortaya konulması amacıyla
imzalanan Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği arasındaki mali işbirliği
çerçevesinde temin edilecek mali yardımların uygulanmasına ilişkin "Çerçeve
Anlaşma", Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından, 26.2.2005 tarih ve 25739
sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 22.2.2005 tarih ve 5303
sayılı Kanunla onaylanması uygun bulunmuş, Bakanlar Kurulunca 17.3.2005
tarih ve 2005/8636
sayılı Kararla onaylanmak suretiyle 15.4.2005 tarih ve 25787 sayılı Resmi
Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Söz
konusu Anlaşma'nın vergi muafiyetlerine ilişkin hükümlerini düzenleyen 6
ncı maddesi ve İşbirliğinin Genel Esaslarına ilişkin EK A metnin
8 inci maddesindeki vergi muafiyetlerinin uygulama usul ve esasları aşağıda
belirtilmiştir.
I
- vergi İstisnasının Uygulama Alanı ve Tarihi:
Anlaşma'nın 1/2 nci
maddesinde Anlaşma'nın kapsamına, Anlaşma'nın eki EK C'de sıralanmış, MEDA
Tüzüğü çerçevesinde Finansman Anlaşmaları veya diğer araçlar kapsamında yer
alan daha önceden sonuçlandırılmış TEDBİRLER veya TEDBİR dizileri ile 17 Aralık
2001 tarih ve 2500/2001 sayılı Konsey Tüzüğü çerçevesinde oluşturulmuş veya
oluşturulacak olan ve özel ayrıntıları Topluluk ve Türkiye arasında mutabakata
varılacak olan Finansman Anlaşması ile ortaya konulacak olan TEDBİRLER veya
TEDBİR dizilerinin girdiği belirtilmektedir.
Aynı maddede "Tedbirlerden"
kastın, Türkiye ile Avrupa Topluluğu (AT) tarafından üzerinde ortak olarak
anlaşılan Finansman Anlaşmaları veya programlar ve/veya MEDA ve/veya katılım
öncesi yardım çerçevesinde Avrupa Topluluğu tarafından finanse edilen ve
Türkiye'de gerçekleştirilecek olan projeler ile aynı zamanda Türkiye ile
Komisyonun 26 Şubat 2002 tarihinde imzalamış olduğu Türkiye Cumhuriyeti'nin
Topluluk Programlarına Katılımına İlişkin Genel Prensipleri Ortaya Koyan
Çerçeve Anlaşma ile münferit programlar için geçerli olan Mutabakat Zabıtları
çerçevesinde finansmanı sağlanacak olan projeler, eylemler ve faaliyetlerin
yanı sıra diğer ilgili Avrupa Topluluğu Programları çerçevesinde Avrupa
Topluluğu tarafından finanse edilen ve Türkiye'de uygulanacak olan projeler
olduğu açıklanmaktadır.
Buna
göre, bu maddede Anlaşmanın kapsamına alınan ve TEDBİRLER olarak tanımlanan,
Avrupa Birliği tarafından finanse edilen ya da Türkiye - AB ortak finansmanı
ile finanse edilen projeler, eylemler ve faaliyetler, bu Anlaşma'nın 6 ncı
maddesi ve İşbirliğinin Genel Esaslarına ilişkin EK A metnin 8 inci maddesinde
yer alan vergi muafiyetlerinin kapsamına girmektedir.
Diğer yandan, Anlaşma'nın 6
ncı maddesinin 3 üncü fıkrasına göre vergi istisnalarını genel olarak
düzenleyen Çerçeve Anlaşma'nın 6 ncı maddesi ile bu maddenin atıfta bulunduğu
ve istisnaları ayrıntılı olarak düzenleyen Anlaşmanın eki EK A'da yer alan İşbirliğinin Genel
Prensiplerinin 8 inci maddesi 10 Eylül 2000 tarihinden itibaren geçerli
olacaktır.
II
- Katma Değer vergisi İstisnasının Uygulaması:
Anlaşmaya ek İşbirliğinin Genel Esasları başlıklı EK A
metnin 8 inci maddesinin 2 nci fıkrasında;
"AT yüklenicileri tarafından yapılan tüm ithalatın, gümrük
veya ithalat vergileri, harçları, KDv ve
Özel Tüketim vergisi veya herhangi bir diğer benzeri vergi, gümrük veya ithalat vergisi veya harca
tabi olmaksızın Türkiye'ye girmesine izin verilir. Bu muafiyet sadece AT
sözleşmesi kapsamında AT yüklenicisi tarafından tedarik edilen mallar ve/veya
verilen hizmetler ve/veya yapılan işlere ilişkin olarak yapılan ithalata
uygulanacaktır. Türkiye, ilgili ithalatın AT yüklenicisine yukarıda belirtilen
vergi, gümrük vergisi veya harçlar ile ilgili herhangi bir uyuşmazlık veya
gecikmeye bakılmaksızın, sözleşmede belirlendiği üzere ve sözleşme hükümlerinin
normal olarak uygulanması için gerektiği gibi hemen kullanılmak üzere teslimi
için giriş noktasından serbest bırakılmasını sağlayacaktır."
hükmü yer almaktadır.
Anlaşmaya ek İşbirliğinin Genel Esasları başlıklı EK A
metnin 8 inci maddesinin 3 üncü fıkrasında ise;
"AT yüklenicileri, AT sözleşmesi kapsamında sunulan
herhangi hizmet veya tedarik edilen mal veya yapılan iş için KDv'den muaf
tutulacaklardır. Bir tedarikçi tarafından AT yüklenicisine temin edilen mallar
veya sunulan hizmetler veya yapılan işler de KDv'den muaf tutulacaktır. Bu
muafiyet sadece AT sözleşmesi kapsamında AT yüklenicisi tarafından teslim
edilen mallar veya sunulan hizmetler veya yapılan işler ile bağlantılı olarak
temin edilen mallara veya sunulan hizmetlere veya yapılan işlere
uygulanacaktır.
Bir AT yüklenicisi veya bu Anlaşmada öngörüldüğü şekilde
muafiyete hak kazanan AT yüklenicisine mal teslim eden ve/veya hizmet sunan
veya iş yapan herhangi bir tedarikçi, bu Anlaşmada öngörüldüğü şekilde KDv'den
muaf olarak teslim ettiği mallar veya sunduğu hizmetler veya yürüttüğü işlerle
ilgili olarak ödediği KDv'ni, diğer işlemleri için tahsil ettiği KDv'den
indirme hakkına sahiptir. Eğer AT yüklenicisi veya tedarikçi bu imkânı kullanamazsa,
KDv'nin iadesine ilişkin Türk Kanunu kapsamında istenilen gerekli belgeleri
ekleyerek vergi idaresine yazılı talepte bulunması halinde bu talebi takip eden
azami 10 günlük bir sürede vergi idaresi KDv iadesini yapacaktır.
KDv muafiyeti bu Anlaşmanın imzalanmasından sonra mevcut
KDv'nin yerini alan veya bu vergiye ek olarak tesis edilebilecek olan herhangi
bir benzeri vergiye de uygulanacaktır.
İlgili vergi idaresi bu Anlaşma hükümleri uyarınca muafiyet
tanınan AT yüklenicisine yazılı talebi üzerine, bu muafiyeti teyit eden bir
sertifika verecektir. Söz konusu talep, talep eden AT yüklenicisinin kimliği ve
statüsünü teyit eden belgeyi de içermelidir. vergi makamı bu sertifikayı
verecek veya azami 30 takvim günü içinde geçerli sebeple reddedecektir."
hükmü yer almaktadır.
Anlaşmanın EK A/8 inci maddesine göre;
"AT yüklenicisi" terimi, AT sözleşmesi kapsamında mal
tedarik eden ve/veya hizmet sunan ve/veya iş yapan ve/veya hibe sözleşmesini
yürüten gerçek ve tüzel kişiler ile yerleşik eşleştirme danışmanları olarak da
bilinen, katılım öncesi danışmanları ve bir eşleştirme anlaşması veya
sözleşmesine dahil uzmanları
kapsamaktadır.
"AT sözleşmesi" terimi
ise, hibe ve muhtemel ortak finansman ile finansmanı sağlanan ve AT veya
Merkezi Finans ve İhale Birimi (MFİB) veya bir Uygulayıcı Kuruluş veya hibe yararlanıcısı tarafından imzalanan
hukuki bağlayıcılığı olan herhangi bir belge anlamına gelmektedir.
Anlaşma'nın yukarıda yer alan madde hükümlerine göre bir AT
yüklenicisinin, AT sözleşmesi kapsamında, sözleşmenin yararlanıcısına teslim
ettiği mallar, sunduğu hizmetler veya yaptığı işler katma değer vergisinden
(KDv) muaf tutulacaktır.
Aynı şekilde bu muafiyet, Anlaşmada öngörüldüğü şekilde
muafiyete hak kazanmış ve bu muafiyeti teyit eden bir sertifikaya sahip AT
yüklenicisine, herhangi bir tedarikçi tarafından, aşağıda yer alacak şartlara
uygun olarak, AT sözleşmesi kapsamında AT
yüklenicisi tarafından teslim edilen mallar veya sunulan hizmetler veya
yapılan işler ile bağlantılı olarak temin edilen mallara veya sunulan
hizmetlere veya yapılan işlere de
uygulanacaktır.
AB tarafından ya da Türkiye - AB ortak finansmanı ile
yürütülen projeler, faaliyet ve eylemlerin yürütülmesi için imzalanan AT sözleşmesi kapsamında mal
tedarik eden veya hizmet sunan veya iş yapan veya hibe sözleşmesini yürüten AT
yüklenicileri, ekte örneği yer alan, kimliklerini ve statülerini teyit eden,
Merkezi Finans ve İhale Birimi veya AT sözleşmesine taraf diğer Kurumca
onaylanan bilgi formu (EK-1), AT sözleşmesi örneği ve
hazırlayacakları dilekçe ile birlikte Maliye Bakanlığı Gelirler Genel
Müdürlüğüne başvurarak sertifika alma taleplerini bildireceklerdir.
Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğüne başvuran AT
yüklenicilerine, uygun bulunması halinde özelge verilecek olup, AT
yüklenicileri bu özelge ile birlikte bağlı oldukları vergi dairesine
başvurarak, örneği ekte yer alan ve sözleşmede yazılı süre için geçerli olacak
Katma Değer vergisi İstisna Sertifikasını (EK-2) alabileceklerdir.
Mükellefiyet kaydı bulunmayan AT yüklenicileri ise, Maliye
Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğüne, yukarıda belirtilen belgelerle başvurarak
doğrudan Katma Değer vergisi İstisna Sertifikasını alabileceklerdir.
AT yüklenicilerinin gerekli belgelerle müracaat ettiği
tarihten itibaren 30 gün içinde sertifikanın kendilerine verilmesi
gerekmektedir.
vergi dairelerince verilen sertifikaların bir örneği,
mükellefe sertifika verilme tarihinden itibaren 15 gün içinde Maliye Bakanlığı
Gelirler Genel Müdürlüğüne gönderilecektir.
AT yüklenicileri, AT sözleşmesi kapsamında teslim
edecekleri mallar veya sunacakları hizmetler veya yapacakları işler ile
bağlantılı olarak temin edecekleri mal, hizmet ve işler için öncelikle
tedarikçiler ile sözleşme yapacaklar ve bu sözleşmede, sözleşmeye konu mal,
hizmet ve işlerin yüklenicinin taraf olduğu AT sözleşmesi kapsamında olduğunun
yararlanıcı tarafından onaylanması halinde bu mal teslimi, hizmet ifası ve
işlere KDv uygulanmayacağını belirteceklerdir. Tedarikçi ancak, yararlanıcı
tarafından onaylanmış yüklenici ile yaptığı sözleşmenin ve yüklenicide yer alan
sertifikanın kendisine ibraz edilmesi halinde, söz konusu sözleşme ve
sertifikanın birer örneğini almak ve düzenlediği fatura ve benzeri evrakta söz
konusu sözleşmeye ve Çerçeve Anlaşmaya atıf yapmak suretiyle KDv
hesaplamayacaktır.
İthalatta ise, söz konusu her bir ithalatın AT sözleşmesi
kapsamında olduğunun hazırlanacak bir liste ile yararlanıcı tarafından
onaylanması ve bu listenin ve yüklenicide yer alan sertifikanın ilgili Gümrük
İdaresine ibrazı ile KDv'siz ithalat
yapılabilecektir. Ancak bu durumda ilgili Gümrük İdaresi tarafından
düzenlenecek makbuzda, AT sözleşmesine ve Çerçeve Anlaşmaya atıf yapılarak KDv
hesaplanmayacak ve Gümrük İdaresi tarafından, kendisine ibraz edilen liste ve
sertifikanın birer örneği muhafaza edilecektir.
AT yüklenicileri, AT sözleşmesi kapsamında teslim
edecekleri mallar veya sunacakları hizmetler veya yapacakları işler ile
bağlantılı olarak temin edecekleri Amortismana Tabi İktisadi Kıymetleri, ancak
söz konusu kıymetlerin sadece AT sözleşmesi kapsamında kullanılan kıymetler
olması ve bu kıymetlerin AT sözleşmesi sonunda yararlanıcıya bedelsiz
tesliminin öngörülmesi halinde yukarıda yer alan esaslara göre KDv'siz olarak
alabilme imkanına sahiptirler. Ancak, bu durumda ilave olarak yüklenicinin
tedarikçi ile yapacağı ve yararlanıcı tarafından onaylanacak sözleşmede, bu
kıymetin AT sözleşmesi sonunda yararlanıcıya bedelsiz devir olunacağı açıkça
belirtilecektir.
Bu Amortismana Tabi İktisadi Kıymetlerin AT sözleşmesinde
yer alan işlerden başka işlerde de
kullanılacak olması halinde, AT yüklenicileri açısından iki seçenek söz
konusudur. İlk olarak, AT yüklenicileri söz konusu Amortismana Tabi İktisadi Kıymetleri
başlangıçta KDv ödemek suretiyle satın alacaklar ve yüklenilen KDv'yi diğer
vergiye tabi işlemleri üzerinden hesaplanan KDv'den indirim konusu
yapacaklardır. Ancak, AT sözleşmesi sonunda söz konusu kıymetler nedeniyle
yüklenilen KDv'den indirimle giderilmeyen bir kısım kalmış ise, AT yüklenicileri
bu kıymetin AT sözleşmesi kapsamında kullanılma süresinin bu kıymet için
belirlenen amortisman süresi oranına isabet eden kısmı için yüklenilen KDv
tutarını geçmemek üzere bu kısmın aşağıda yer alan esaslara göre iadesini talep
edebileceklerdir. Diğer seçenek olarak, AT yüklenicileri bu kıymetleri
başlangıçta satın alırken, bu kıymetlerin AT sözleşmesi kapsamında öngörülen
kullanılma süresinin bu kıymetler için belirlenen amortisman süresi oranına
isabet eden KDv tutarını ödemeden kalan KDv tutarını ödemek suretiyle alım
yapabileceklerdir. Bu durumda, tedarikçi ile sözleşme yapan AT yüklenicisi, bu
sözleşmeyi yararlanıcıya onaylattırırken bu kıymetin AT sözleşmesi kapsamında
ne kadar kullanılacağını da onaylattıracaktır.
Ancak 2.000 YTL'nın altında yapılacak her bir alım için tedarikçi ile sözleşme
yapmak ve yararlanıcı kuruma onaylatmak şartı aranmaksızın, sertifika ibrazı
ile KDv istisnası kendiliğinden uygulanır. Yükleniciler, bu kapsamda birer aylık periyotlarla KDv istisnasından
yararlanarak yaptıkları harcamalarla ilgili olarak kimden, ne tür mal, hizmet
ve işi, ne miktarda ve tutarlarda, hangi tarih ve nolu fatura ile aldıklarını
gösteren liste oluşturacak ve bu listeyi, yararlanıcı kuruluşa, söz konusu
harcamaların AT sözleşmesi kapsamında olduğunu belirtir şekilde
onaylattıracaklardır. Bu kapsamda KDv'siz mal teslimi, hizmet ifası veya iş
yapan tedarikçiler kendilerine ibraz edilen sertifikanın bir fotokopisini
alarak muhafaza edecekler ve düzenleyecekleri fatura ve benzeri evrakta AT sözleşmesi
ve Çerçeve Anlaşmaya atıf yapmak suretiyle KDv hesaplamayacaklardır.
Söz konusu sertifika ile katma değer vergisi ödemeksizin
mal ve hizmet alan, iş yaptıran AT yüklenicileri unvanlarını, vergi kimlik
numaralarını, katma değer vergisi ödemeksizin almış oldukları mal ve
hizmetlerin, işlerin türünü, tutarlarını, fatura tarihi ile numaralarını ve mal
ve hizmet satın aldıkları, iş yaptırdıkları mükelleflerin; unvanlarını, vergi
kimlik numaralarını gösteren bir tabloyu sertifikanın alındığı tarihten itibaren
üçer aylık periyotlar halinde katma değer vergisi beyannameleri ile birlikte
bağlı oldukları vergi dairelerine, mükellefiyet kaydı olmayanlar ise doğrudan
Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğüne vereceklerdir.
Bir AT yüklenicisi veya bu Anlaşmada öngörüldüğü şekilde
muafiyete hak kazanan bir AT
yüklenicisine mal teslim eden ve/veya hizmet sunan ve/veya iş yapan
herhangi bir tedarikçi, bu Anlaşmada
öngörüldüğü şekilde KDv'den muaf olarak teslim ettiği mallar veya sunduğu
hizmetler veya yürüttüğü işlerle ilgili olarak yüklendiği katma değer vergisini
diğer işlemleri için tahsil ettiği katma değer vergisinden indirme hakkına
sahiptir.
Bu düzenleme tam istisna mahiyetinde olduğundan istisna
kapsamına giren teslim ve hizmetler dolayısıyla yüklenilen vergiler, indirim
yoluyla telafi edilememeleri halinde
tedarikçilere/yüklenicilere nakten veya mahsuben iade edilebilecektir.
Nakten veya mahsuben yapılacak iade işlemleri istisna kapsamındaki işlemlerin
beyan edildiği dönem beyannameleri ile birlikte verilecek iade talep
dilekçesine dayanılarak yapılacaktır. İade talebinde bulunacak
tedarikçi/yükleniciler, iade talep dilekçesine indirilecek katma değer vergisi
listesini (AT sözleşmesi kapsamında yapılan faaliyetler ve dışındakiler için
ayrı ayrı), AT yüklenicisi iseler Katma Değer vergisi İstisna Sertifikasının
bir örneğini, tedarikçi iseler AT yüklenicisi ile yapılan sözleşmenin
yararlanıcı kurum tarafından tasdikli bir örneğini, Anlaşma kapsamındaki mal
alım/satımı ile hizmet sunumu ve işlere ilişkin fatura ve belgelerin aslı veya
fotokopilerini ve yüklenilen katma değer vergisi tablosunu ekleyeceklerdir.
İade talepleri bağlı olunan vergi dairesine, bağlı olunan vergi dairesi yok ise
Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğüne yapılacaktır.
Nakten veya mahsuben iade talepleri, 84
Seri No'lu Katma Değer vergisi Genel Tebliği'nin mal ihracından doğan katma
değer vergisinin iadesindeki esaslar çerçevesinde azami 10 günlük süre
içerisinde sonuçlandırılacaktır. İade için yeminli mali müşavir tasdik raporu
ibraz edilen durumlarda da mal ihracı için öngörülen limitler geçerli
olacaktır.
Ancak herhangi bir şekilde AT sözleşmesinin süresinin
uzatılması ya da AT sözleşmesinde ilave iş nedeniyle değişiklik yapılması
halinde, AT yüklenicisi yeniden sertifika almak üzere yeni sözleşme ve daha
önce verilen Katma Değer vergisi İstisna Sertifikası ile birlikte Maliye
Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğüne bir yazı ekinde başvuracaktır.
Bu Anlaşmanın yürürlüğe girdiği tarihten önce başlayıp,
Anlaşmanın yürürlüğe girdiği tarih itibariyle hali hazırda devam eden ve bu
Anlaşmanın kapsamına giren proje, faaliyet ve eylemler çerçevesindeki mal ve
hizmet alımı, işleri yapan AT yüklenicileri ve tedarikçiler için de yukarıda
belirtilen esaslar doğrultusunda işlem yapılacaktır.
III
- Özel Tüketim vergisi İstisnasının Uygulaması:
Anlaşmaya ek İşbirliğinin Genel Esasları başlıklı EK A
metnin 8 inci maddesinin 5 inci fıkrasında;
"AT yüklenicilerinin harcamaları Özel Tüketim vergisinden
muaf tutulacaktır. Bu muafiyet sadece, AT sözleşmesi kapsamında AT yüklenicisi
tarafından tedarik edilen mallar ve/veya sunulan hizmetler ve/veya yapılan
işler ile bağlantılı harcamalara uygulanacaktır."
hükmü yer almaktadır.
Genel olarak, AT yüklenicileri, AT
sözleşmesi kapsamında teslim edecekleri mallar veya sunacaklar hizmetler veya
yapacakları işler ile bağlantılı olarak temin edecekleri Özel Tüketim vergisine
(ÖTv) tabi mallar için başlangıçta ÖTv ödeyerek alış yapacaklardır. Ancak üçer
aylık dönemlerle bu kapsamda satın aldıkları malları liste halinde
hazırlayarak, sözkonusu malların AT sözleşmesi kapsamında olduğunu
yararlanıcıya onaylattıracaklardır. AT yüklenicileri üçer aylık dönemler
halinde, ÖTv iade talep dilekçesi ile bu dilekçeye yararlanıcı onaylı ÖTv
içeren mal alım listesini, bu alımlara ilişkin fatura ve benzeri evrakın aslı
veya onaylı fotokopilerini eklemek suretiyle söz konusu alımlar içerisinde yer
alan kendileri tarafından liste halinde hesaplanmış ÖTv'nin iadesi için bağlı
oldukları vergi dairesine, bağlı oldukları vergi dairesi olmayanlar ise Maliye
Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğüne başvurabileceklerdir.
Diğer yandan, AT sözleşmesi kapsamında teslim edilecek
mallar ve yapılacak işler içinde yer almak üzere, AT yüklenicileri tarafından
doğrudan ÖTv mükelleflerinden temin edilecek malların ise tedarikçi ile
sözleşme yapılması ve bu sözleşme konusu malların AT sözleşmesi kapsamında
olduğunun yararlanıcı tarafından onaylanması halinde ÖTv ödenmeksizin tedarik
edilmesi mümkündür. Tedarikçi, ancak, yüklenici ile yapmış olduğu sözleşmenin
yararlanıcı tarafından onaylanmış halinin kendisine ibraz edilmesi halinde, söz
konusu sözleşmenin bir örneğini almak ve düzenlediği fatura ve benzeri evrakta
AT sözleşmesine ve Çerçeve Anlaşmaya atıf yapmak suretiyle ÖTv
hesaplamayacaktır.
İthalatta ise, söz konusu her bir ithalatın AT sözleşmesi
kapsamında olduğunun hazırlanacak bir liste ile yararlanıcı tarafından
onaylanması, bu listenin ve yüklenicide yer alan AT sözleşmesi örneğinin ilgili
Gümrük İdaresine ibrazı ile ÖTv'siz ithalat yapılabilecektir. Ancak bu durumda
ilgili Gümrük İdaresi tarafından düzenlenecek olan makbuzda, AT sözleşmesine ve
Çerçeve Anlaşmaya atıf yapılarak ÖTv hesaplanmayacak ve Gümrük İdaresi tarafından,
kendisine ibraz edilen liste ve AT sözleşme örneği muhafaza edilecektir.
AT yüklenicileri, AT sözleşmesi kapsamında teslim
edecekleri mallar veya sunacakları hizmetler veya yapacakları işler ile
bağlantılı olarak doğrudan ÖTv mükelleflerinden temin edecekleri Amortismana
Tabi İktisadi Kıymetler için ise, ancak söz konusu kıymetlerin sadece AT sözleşmesi kapsamında kullanılacak
kıymetler olması ve bu kıymetlerin AT sözleşmesi sonunda yararlanıcıya bedelsiz
devrinin öngörülmüş olması halinde bu kıymetleri başlangıçta ÖTv ödemeksizin
alabileceklerdir. Bunun için tedarikçi ile sözleşme yapan AT yüklenicisi, söz
konusu sözleşmede bu malların yüklenicinin taraf olduğu AT sözleşmesi
kapsamında olduğunu ve sözleşme sonunda yüklenici tarafından yararlanıcıya
bedelsiz olarak devir edileceğini de yararlanıcıya onaylattıracaktır. Tedarikçi
ancak yüklenici ile yapmış olduğu sözleşmenin yararlanıcı tarafından onaylanmış
halinin kendisine ibraz edilmesi halinde, söz konusu sözleşmenin bir örneğini
almak ve düzenlediği fatura ve benzeri evrakta AT sözleşmesine ve Çerçeve
Anlaşmaya atıf yapmak suretiyle ÖTv hesaplamayacaktır.
Bu Amortismana Tabi İktisadi Kıymetlerin AT sözleşmesinde
yer alan işlerden başka işlerde de
kullanılacak olması halinde, AT yüklenicileri açısından iki seçenek söz
konusudur. İlk olarak, AT yüklenicileri söz konusu Amortismana Tabi İktisadi
Kıymetleri başlangıçta ÖTv ödemek suretiyle satın alacaklar ve AT sözleşmesi
sonunda ödenen ÖTv'nin bu kıymetin AT sözleşmesi kapsamında kullanılma süresinin,
bu kıymet için belirlenen amortisman süresi oranına isabet eden kısmı için bu
bölümde yer alan esaslara göre iade talep edeceklerdir. Diğer seçenek olarak,
AT yüklenicileri bu kıymetleri başlangıçta satın alırken, bu kıymetlerin AT
sözleşmesi kapsamında öngörülen kullanılma süresinin bu kıymetler için
belirlenen amortisman süresi oranına isabet eden ÖTv tutarını ödemeden, kalan
ÖTv tutarını ödemek suretiyle alım yapabileceklerdir. Bu durumda, tedarikçi ile
sözleşme yapan AT yüklenicisi, bu sözleşmeyi yararlanıcıya onaylattırırken bu
kıymetin AT sözleşmesi kapsamında ne kadar süre kullanılacağını da
onaylattıracaktır. Yararlanıcı onaylı sözleşme kendisine ibraz edilen
tedarikçi, söz konusu sözleşmenin bir örneğini almak ve düzenlediği fatura ve
benzeri evrakta AT sözleşmesine ve Çerçeve Anlaşmaya atıf yapmak suretiyle AT
sözleşmesi kapsamında kullanılması öngörülen kısım için ÖTv hesaplamayacaktır.
Üçer aylık dönemler halinde yapılacak ÖTv iade
taleplerinde, nakten veya mahsuben yapılacak iadeler, 84
Seri No'lu Katma Değer vergisi Genel Tebliğinin mal ihracından doğan katma
değer vergisinin iadesindeki esaslar çerçevesinde işlem görecektir. İade için
yeminli mali müşavir tasdik raporu ibraz edilen durumlarda da mal ihracı için
öngörülen limitler geçerli olacaktır.
Iv
- Damga vergisi İstisnasının Uygulaması:
Anlaşmaya ek İşbirliğinin Genel Esasları başlıklı EK A metnin
8 inci maddesinin 4 üncü fıkrasında;
"AT sözleşmeleri, Türkiye'de damga vergisine veya tescil
harcına, mevcut veya getirilecek olan bunlara eşdeğer diğer herhangi bir yükümlülüğe tabi olmayacaktır."
hükmü yer almaktadır.
Buna göre hibe ve muhtemel
ortak finansman ile finansmanı sağlanan
sözleşmede yer alan tutarla sınırlı olmak üzere, AT veya Merkezi Finans
ve İhale Birimi (MFİB) veya bir Uygulayıcı Kuruluş veya hibe yararlanıcısı tarafından imzalanan
hukuki bağlayıcılığı olan AT sözleşmeleri, damga vergisinden ve tescil
harcından müstesna tutulacaktır.
v - veraset ve İntikal vergisi İstisnasının Uygulaması:
Anlaşmaya ek İşbirliğinin Genel Esasları başlıklı EK A
metnin 8 inci maddesinin 9 uncu fıkrasında;
"TEDBİRLERDEN istifade edenler, TEDBİRLER kapsamında
herhangi bir şekilde karşılıksız olarak, kendilerine transfer edilen mallardan
kaynaklanan "veraset ve İntikal vergisi"nden muaf tutulacaklardır."
hükmü yer almaktadır.
Buna göre Anlaşmanın 1/2 nci maddesinde belirtilen ve bu
tebliğde tanımlanan TEDBİRLER kapsamında herhangi bir şekilde karşılıksız
olarak kendilerine transfer edilen mallarla ilgili olarak bu TEDBİRLERİN
yararlanıcıları veraset ve intikal vergisinden muaf tutulacaktır.
85 Seri No'lu Katma Değer vergisi Genel Tebliğinin F
bendi yürürlükten kaldırılmıştır.
Tebliğ olunur.
EK-1
5303 SAYILI KANUNLA ONAYLANMASI UYGUN
BULUNAN ÇERÇEvE ANLAŞMA'NIN 8. MADDESİNDE YER ALAN vERGİ MUAFİYETLERİNDEN
YARARLANMAK İSTEYEN AT YÜKLENİCİSİ vE AT SÖZLEŞMESİ HAKKINDA
BİLGİ
FORMU
SÖZLEŞME MAKAMININ ADI / ÜNvANI
FİNANSMANI
SAĞLAYANIN ADI / ÜNvANI
YARARLANICI / KULLANICININ ADI / ÜNvANI
FİNANSMAN ANLAŞMASININ TARİH vE NUMARASI
AT YÜKLENİCİSİNİN ADI / ÜNvANI
SÖZLEŞMENİN
TARİH vE NUMARASI
SÖZLEŞMEYİ İMZALAYAN HER BİR AT YÜKLENİCİSİNİN ADI
- SOYADI
UYGULANDIĞI
/ UYGULANACAĞI YER
İHALE TARİHİ
BEDELİ
TEKLİF ONAY TARİHİ
İŞE BAŞLAMA TARİHİ
İŞİN SÜRESİ
SÖZLEŞMENİN KONUSU
AT
YÜKLENİCİSİNİN
BAĞLI OLDUĞU vERGİ DAİRESİ
vERGİ KİMLİK NUMARASI
İŞ ADRESİ
TELEFON/ FAKS/ E-POST / WEB ADRESİ
YETKİLİ KİŞİ/LERİN İSİM vE UNvAN/LARI
AT
YÜKLENİCİSİ
SÖZLEŞME MAKAMI
Yetkili
İmzalar
T.C.
MALİYE BAKANLIĞI
GELİRLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Türkiye
ile Avrupa Birliği arasında imzalanan ve 5303 Sayılı Kanun ile
Onaylanan
Çerçeve Anlaşma Hükümleri Çerçevesinde
KATMA
DEĞER vERGİSİ İSTİSNA SERTİFİKASI
Tarih :
.... / ..... / ........
Sayı : .......................
İzin verilen AT
Yüklenicisinin
Adı Soyadı (Unvanı) :
..............................................................................
vergi Dairesi :
..............................................................................
vergi Kimlik Numarası :
..............................................................................
AT Sözleşmesine Konu Yardım
Programının Adı
:
..............................................................................
AT Sözleşmesi Referans No ve Tarihi :...............................................................................
AT Sözleşmesinin Başlangıç ve Bitiş
Tarihi :
..............................................................................
AT Sözleşmesinde Yazılı Alımların
Tutarı :
..............................................................................
Bakanlık Özelgesinin Tarih ve Sayısı :
..............................................................................
Yararlanıcı Kurum :
..............................................................................
Yukarıda kimlik bilgileri yer alan
..................................................................................................'nin
Çerçeve Anlaşma'nın eki EK A/8-2,3. maddesi kapsamında yukarıda belirtilen
AT Sözleşmesi çerçevesinde ve Sözleşme süresi içinde, tedarikçi ile sözleşme yapması ve bu sözleşme
konusu mal, hizmet ve işin AT Sözleşmesi kapsamında olduğunun
yararlanıcı tarafından onaylanması halinde, bu sözleşmede yazılı mal, hizmet ve iş
için katma değer vergisi
tahsil edilmez.
2.000 YTL'nın altında yapılan alımlarda, tedarikçi ile
sözleşme yapma şartı ve yararlanıcı kurum onayı aranmaksızın, doğrudan bu
belgenin ibrazı ile KDv istisnası uygulanır.
Onaylayan