OFFSET Uygulamalarına ilişkin Tebliğ (1998-27) (Mülga)

OFFSET UYGULAMALARINA İLİŞKİN TEBLİĞ (İhracat 98/27) Dış Ticaret Müsteşarlığından: 16.12.1998 tarih ve 23555 sayılı Resmi Gazete 2007-06 Tebliğ ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. Madde 1- Bu Tebliğin amacı, Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında 9/12/1994 tarihli ve 4059 sayılı Kanun'un 3 üncü maddesinin (a) bendine istinaden, offset uygulamalarının usul ve esaslarını belirlemektir. Madde 2- Bu Tebliğ, kamu kurum ve kuruluşları ile kamu ortaklıklarının açacakları savunma alanına yönelik olmayan ve bedeli en az 5.000.000 (Beş milyon) ABD Doları olan uluslararası ihalelerde, ihaleye katılan yabancı firmaların ihaleyi açan Türk kamu kurum ve kuruluşları ile kamu ortaklıklarına yönelik doğrudan ve dolaylı offset taahhütlerini kapsar. Madde 3- Bu Tebliğ'de geçen; a) Offset: Kamu kurum ve kuruluşları ile kamu ortaklıklarının açacakları uluslararası ihale çerçevesinde yapacakları dışalımlar neticesinde gerçekleştirecekleri döviz ödemelerini telafi etmek amacıyla, anlaşma gereğince Türkiye'den yapılan ihracatı, b) Doğrudan Offset: İhaleyle doğrudan ve yakından ilgili alanlarda gerçekleştirilen ve yurt içinde üretilen sistem, alt-sistem ve parçaların Türkiye'den ihracını, c) Dolaylı Offset: Açılan ihale kapsamında yer almayan ve pazarlanmasında zorluk çekilen ihraç ürünlerimizin Türkiye'den, ihaleyi kazanan firmanın ülkesine veya geleneksel ihraç pazarlarımız dışındaki ülkelere ihracını ve bu ürünlere sağlanacak piyasa desteğini, d) Uluslararası İhale: 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamına giren kamu kurum ve kuruluşları ile kamu ortaklıklarının açtıkları ihalenin yerli ve yabancı firmalara açık olmasını, e) Ana Alım Sözleşmesi: Kamu kurum ve kuruluşları ile kamu ortaklıklarının ihtiyaç duydukları ve yurt içinden uygun koşullarda temin imkanı bulunmayan mal ve hizmetlerin ithalatı amacıyla açılan ihale sonucunda seçilen firmayla imzalanan alım sözleşmesini, f) İhale Tarafları: İhaleyi açan kamu kurum ve kuruluşları, kamu ortaklıkları ile ihaleyi kazanan yabancı firmayı, g) Doğrudan ve Dolaylı Offset Anlaşması Tarafları: 1) İhale taraflarını ve/veya 2) İhaleyi açan kamu kurum/kuruluşları ile kamu ortaklıkları tarafından belirlenen ve offset taahhütlerinin yürütülmesinden ve takibinden sözkonusu kuruluşlar adına sorumlu olan Türk firmasını ve/veya 3) İhaleyi kazanan yabancı firma adına offset taahhüdünün yerine getirilmesinden sorumlu olan ve ihaleyi kazanan yabancı firma tarafından belirlenerek, ihaleyi açan kamu kurum/kuruluşları ile kamu ortaklıkları tarafından onaylanan yabancı firmayı, h) Kredilendirme: İhaleyi kazanan yabancı firmanın veya (g) bendinde belirlenen şartlar çerçevesinde offset taahhüdünün yerine getirilmesinden ihaleyi kazanan yabancı firma adına sorumlu olan yabancı firmanın, doğrudan ve dolaylı offset kapsamında gerçekleştirdiği Türk menşeli mal ihracatı değerinin doğrudan ve dolaylı offset taahhüdünden düşülmesini, i) Teminat: İhaleyi kazanan yabancı firma tarafından doğrudan veya dolaylı offset taahhüdünün yerine getirilmemesi durumunda, anılan firmaya uygulanacak para cezasına esas teşkil etmek üzere, doğrudan ve dolaylı offset taahhüdüne karşılık olarak ana alım sözleşmesi yürürlüğe girmeden önce ilgili ihaleyi kazanan firma tarafından verilen banka teminat mektubunu veya hazine tahvil ve bonolarını, ifade eder. Madde 4- Taraflar arasında, açılan ihale kapsamında imzalanan ana alım sözleşmesine istinaden, offset taahhütlerinin belirlendiği doğrudan ve dolaylı offset anlaşmalarının imzalanması esastır. Bu kapsamda düzenlenecek doğrudan ve dolaylı offset anlaşmalarında asgari; a) Söz konusu anlaşmanın amacının ve 3 üncü maddenin (f) ve (g) bendlerine istinaden belirlenen taraflarının, b) Anlaşmada yer alan tanımların, c) Doğrudan ve dolaylı offset çerçevesinde taahhüt edilen yükümlülüklerin kapsamı ve süresinin, d) Doğrudan ve dolaylı offset taahhütlerine ilişkin olarak, ihaleyi kazanan yabancı firmadan alınacak banka teminatına ilişkin usul ve esasların, e) Doğrudan ve dolaylı offset taahhütlerinin değerlendirilmesi ve kredilendirilmesine ilişkin esasların, f) Doğrudan ve dolaylı offset kapsamındaki faaliyetlerin nasıl rapor edileceğinin ve zamanında rapor edilmemesi durumunda alınacak önlemlerin, g) Offset taahhütlerinin karşılanmaması durumunda uygulanacak cezai müeyyidelerin, h) Mücbir sebep hallerinin, ı) Anlaşmazlıklar ve tahkimle ilgili esasların, yer alması zorunludur. Madde 5- Doğrudan veya dolaylı offset taahhüdü kapsamında gerçekleştirilen ihracatın kredilendirilmesinde, doğrudan veya dolaylı offset taahhüdünü yerine getirmekten sorumlu taraf; a) İhracatın offset anlaşması kapsamında yapıldığına dair şerh bulunan gümrük beyannamesinin aslını veya noterden tasdikli fotokopisini, b) İhraç konusu malın Türk menşeli olduğuna dair sanayi veya ticaret odalarınca tasdik edilmiş Menşe Şahadetnamesi'ni, ibraz etmekle yükümlüdür. Doğrudan veya dolaylı offset anlaşması kapsamında ihraç edilen Türk menşeli mallar, ilgili gümrük beyannamesinde kayıtlı FOB değerin, taahhüt edilen offset miktarından düşülmesi suretiyle kredilendirilir. Doğrudan veya dolaylı offset anlaşması ihraç edilen Türk menşeli malların Türk bayraklı gemilerle taşınması halinde kredilendirme, ilgili gümrük beyannamesinde kayıtlı CIF değer üzerinden yapılır. Madde 6- İhaleyi kazanan yabancı firma tarafından doğrudan veya dolaylı offset taahhüdünün yerine getirilmemesi durumunda, anılan firmaya uygulanacak para cezası söz konusu firma tarafından ihaleyi açan kamu kurum ve kuruluşları ile kamu ortaklıklarına nakden ödenir. Ödemenin zamanında yapılmaması durumunda, taahhüdüne karşılık olarak verdiği teminattan söz konusu para cezası tahsil edilir. Madde 7- İhaleyi açan kamu kurum ve kuruluşları ile kamu ortaklıkları, ana alım sözleşmesine istinaden mutabakata vardıkları doğrudan ve dolaylı offset anlaşmalarının taslak metinlerini, söz konusu metinlerin Tebliğ'de yer alan usul ve esaslara uygunluklarının değerlendirilmesini teminen, öngörülen imza tarihinden asgari 30 iş günü önce Dış Ticaret Müsteşarlığı'na (İhracat Genel Müdürlüğü) gönderirler. Madde 8- Dış Ticaret Müsteşarlığı (İhracat Genel Müdürlüğü), gönderilen doğrudan ve dolaylı offset anlaşmalarına ilişkin taslak metinler hakkındaki değerlendirmesini ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile kamu ortaklıklarına bildirir. Madde 9- Türk kamu kurum ve kuruluşları ile kamu ortaklıkları, Dış Ticaret Müsteşarlığı'nın (İhracat Genel Müdürlüğü) değerlendirmesini müteakip, işbu Tebliğ ile belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde imzaladıkları doğrudan ve dolaylı offset anlaşmalarının bir örneğini, en geç 30 iş günü içinde Dış Ticaret Müsteşarlığı'na (İhracat Genel Müdürlüğü) gönderirler. Madde 10- Offset taahhütlerinin anlaşmada öngörülen şartlar içinde yerine getirilip getirilmediğinin izlenebilmesini teminen, ihaleyi kazanan yabancı firma, Türk kamu kurum ve kuruluşları ile kamu ortaklıkları aracılığıyla faaliyet raporlarını, doğrudan ve dolaylı offset anlaşmalarının yürürlüğe girmesini takip eden altı aylık dönemler halinde Dış Ticaret Müsteşarlığı'na (İhracat Genel Müdürlüğü) bildirmekle yükümlüdür. Madde 11- Bu Tebliğde yer almayan hususlar, Dış Ticaret Müsteşarlığı'nın (İhracat Genel Müdürlüğü) görüşü alındıktan sonra taraflarca sonuçlandırılır. Madde 12- Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Madde 13- Bu Tebliğ hükümleri Dış Ticaret Müsteşarlığı'nın bağlı bulunduğu Devlet Bakanı tarafından yürütülür.