Tarım ve Köyişleri Bakanlığı- Serbest Bölgelere veya Gümrük Antrepolarına Giriş için veya Gemi Kumanyacılığı için Gönderilen Ürünlerin Veteriner Kontrollerine İlişkin Kurallar Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2016/31)

SERBEST BÖLGELERE VEYA GÜMRÜK ANTREPOLARINA GİRİŞ İÇİN VEYA GEMİ KUMANYACILIĞI İÇİN GÖNDERİLEN ÜRÜNLERİN VETERİNER KONTROLLERİNE İLİŞKİN KURALLAR HAKKINDA TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2016/31) Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından: 12.11.2016 tarihli, 29886 sayılı R.G. Amaç MADDE 1 - (1) Bu Tebliğin amacı; 17/12/2011 tarihli ve 28145 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Ürünlerin Ülkeye Girişinde Veteriner Kontrollerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmeliğin, serbest bölgelere veya gümrük antrepolarına ürünlerin girişi ve çıkışına ilişkin 14 üncü ve gemi kumanyacılığına ilişkin 15 inci maddesinin uygulanması için ayrıntılı kuralları belirlemektir. Kapsam MADDE 2 - (1) Bu Tebliğ, serbest bölgelere veya gümrük antrepolarına giriş için veya gemi kumanyacılığı için gönderilen ulusal gereklilikleri karşılamayan ürünlerin sevkiyatlarına eşlik etmesi gereken belgeleri, sevkiyatların nakliyesine ilişkin kuralları, antrepolara ilişkin kuralları ve veteriner kontrollerine ilişkin kuralları kapsar. Dayanak MADDE 3 - (1) Bu Tebliğ, 17/12/2011 tarihli ve 28145 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Ürünlerin Ülkeye Girişinde Veteriner Kontrollerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmeliğin 14 üncü ve 15 inci maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 - (1) Bu Tebliğin uygulanmasında; a) Veteriner giriş belgesi: Ürünlerin Ülkeye Girişinde Veteriner Kontrollerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmeliğin 7 nci maddesinin birinci fıkrasında belirtilen, resmi veteriner hekim tarafından düzenlenen belgeyi, b) Beyanname: Ürünlerin Ülkeye Girişinde Veteriner Kontrollerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmeliğin 15 inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen ve bu Tebliğin EK-1'inde yer alan belgeyi, (08.05.2019 / 30768 R.G. 2019/20 sayılı Tebliğ ile değişik)[1] ifade eder. Sevkiyatlara eşlik etmesi gereken belgeler MADDE 5 - (1) Serbest bölgelerdeki antrepolara veya gümrük antrepolarına sevk edilen veya serbest bölgelerdeki antrepolardan veya gümrük antrepolarından sevk edilen veya serbest bölgelerdeki antrepolarda veya gümrük antrepolarında depolanan ve gümrük gözetimi altında kabul edilen ulusal gereklilikleri karşılamayan tüm ürünlere veteriner giriş belgesi eşlik eder. (2) Ürünlerin ülkeye girişindeki veteriner sınır kontrol noktasından sınır ötesi deniz taşımacılığı aracına doğrudan veya Ürünlerin Ülkeye Girişinde Veteriner Kontrollerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmeliğin 15 inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen özel olarak onaylanmış bir antrepo yoluyla sevk edilen uygun olmayan ürünlerin sevkiyatlarına veteriner giriş belgesi ve EK-1'deki beyannameyi temel alan belge eşlik eder. İşletmeci, EK-1'deki beyannameyi ürünlerin gemiye varış yaptığına dair gemi idaresinin resmi yetkililerine onaylatarak teslimattan sonra en geç 10 (on) iş günü içerisinde ülkeye giriş yaptığı veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğüne iletir. (08.05.2019 / 30768 R.G. 2019/20 sayılı Tebliğ ile değişik)[2] (3) Bir antrepodan sınır ötesi deniz taşımacılığı aracına doğrudan veya Ürünlerin Ülkeye Girişinde Veteriner Kontrollerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmeliğin 15 inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen özel olarak onaylanmış bir antrepo yoluyla gönderilen uygun olmayan ürünlerin tüm sevkiyatlarına EK-1'deki beyannameyi temel alan belge eşlik eder. İşletmeci, EK-1'deki beyannameyi ürünlerin gemiye varış yaptığına dair gemi idaresinin resmi yetkililerine onaylatarak teslimattan sonra en geç 10 (on) iş günü içerisinde antrepodan sorumlu veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğüne iletir. (08.05.2019 / 30768 R.G. 2019/20 sayılı Tebliğ ile değişik)[3] (4) Diğer ülkelerden gelen uygun olmayan ürünlerin sevkiyatlarına eşlik eden orijinal veteriner belgeleri veya sertifikaları sevkiyat ile kalır. Ürünlerin Ülkeye Girişinde Veteriner Kontrollerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen kontroller sırasında resmi veteriner hekim, veteriner sınır kontrol noktasında saklamak için bu veteriner belgelerinin kopyalarını alır. (5) Antrepolarda depolanan uygun olmayan ürünlerin sevkiyatları, tanımlamaya yardımcı olmak için, veteriner giriş belgesinin özel numarası ile her birim üzerinde işaretlenir. (6) Uygun olmayan ürünlerin bir sevkiyatı serbest bölgedeki bir antrepoda veya bir gümrük antreposunda iki veya daha fazla bölüme ayrıldığında, resmi veteriner hekim her bölüm sevkiyat için yeni bir veteriner giriş belgesi düzenler. İzlenebilirliğe imkân vermek için, düzenlenen tüm yeni veteriner giriş belgeleri, ürünler ile antrepoya gelen orijinal veteriner giriş belgesine atıfta bulunur. Bu orijinal veteriner giriş belgesi resmi veteriner hekim tarafından saklanır. Sevkiyatların nakliyesine ilişkin kurallar MADDE 6 - (1) 5 inci maddede belirtilen sevkiyatların, Ürünlerin Ülkeye Girişinde Veteriner Kontrollerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin beşinci fıkrasının (b) bendi veya 15 inci maddesinin birinci fıkrası gereğince onaylanmış antrepolara ve onaylanmış antrepolardan nakliyesi aşağıdaki koşullara tabidir: a) Veteriner sınır kontrol noktasının resmi veteriner hekimi, serbest bölgedeki antreponun, gümrük antreposunun veya sınır ötesi deniz taşımacılığı tedarik işletmecisinin ulusal kuralları karşılamayan bu tip ürünün kabulü için onaylı olduğunu kontrol eder. b) Ürünlerin gönderildiği tesislerden sorumlu yetkili makam varış tesislerinden sorumlu yetkili makamı ulusal veri tabanı veya diğer iletişim araçları yoluyla bilgilendirir. c) Ürünlerin Ülkeye Girişinde Veteriner Kontrollerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin sekizinci ve onuncu fıkralarında belirtilen ve kullanılan mühürler araç veya konteynerin açılışı sırasında kırılacak şekilde olur. ç) Uygun olmayan ürünlerin nakliyesi için kullanılan kara nakliye araçları kullanımdan sonra temizlenir ve dezenfekte edilir. d) Sevkiyatlar, gönderildikten sonra azami 30 gün içinde belirlenen varış yerlerine ulaşır, ulaşmaması durumunda ileri soruşturma için gümrük idarelerine bildirilir. Antrepolara ilişkin kurallar MADDE 7 - (1) Ürünlerin Ülkeye Girişinde Veteriner Kontrollerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin beşinci fıkrasının (b) bendine uygun olarak onaylanmış antrepolar; a) Yetkili makamın kontrolü altında olur. b) Resmi veteriner hekimin kullanımı için uygun telefon, faks, bilgisayar ve internet imkânlarına sahip olur. (2) Ürünlerin Ülkeye Girişinde Veteriner Kontrollerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin beşinci fıkrasının (b) bendinin (3) numaralı alt bendinde belirtilen kayıtlar sevkiyatların izlenebilirliğini sağlar ve antrepoya giren ve antrepodan çıkan malzeme miktarlarının hesabı tutulur. Kayıtlar aşağıdaki ayrıntıları da içerir: a) Giriş yapan sevkiyatlar için menşe ülke ve varış veteriner sınır kontrol noktası. b) Her bir sevkiyat için, veteriner giriş belgesinin ve beyannamenin özel referans numarası. (08.05.2019 / 30768 R.G. 2019/20 sayılı Tebliğ ile değişik)[4] c) Uygulanabilir olduğunda, Ürünlerin Ülkeye Girişinde Veteriner Kontrollerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmeliğin 15 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilen varış antreposunun referans numarası ve adresi. ç) Uygulanabilir olduğunda, varış gemisi veya varış ülkesi ve çıkış veteriner sınır kontrol noktası. Veteriner kontrollerine ilişkin kurallar MADDE 8 - (1) Resmi veteriner hekim veya onun gözetimi altındaki yardımcı sağlık personeli, Ürünlerin Ülkeye Girişinde Veteriner Kontrollerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin beşinci fıkrasının (b) bendi gereğince onaylanmış antrepolarda, ulusal gereklilikleri karşılamayan ürünlerin sevkiyatları durumunda aşağıdakileri sağlar: a) Bir antrepoya teslim edilen tüm sevkiyatların belge kontrolüne tabi olması, b) ) Kaynaklarını ve varışlarını doğrulamak için depolama sırasında sevkiyatların belge ve kimlik kontrollerinin yapılması, (08.05.2019 / 30768 R.G. 2019/20 sayılı Tebliğ ile değişik)[5] c) Antrepolardan gönderilen tüm sevkiyatların ilgili belgeler ile çıkış yaptığının kontrol edilmesi, (08.05.2019 / 30768 R.G. 2019/20 sayılı Tebliğ ile değişik)[6] ç) Bir sevkiyat bölündüğünde, her parça sevkiyatı oluşturan ayrı alt birimlerin paketlemesinin değişmemesi. (2) Yetkili makam, hayvan veya halk sağlığı risk şüphesi olduğunda, yukarıda belirtilen ve serbest bölgelerdeki antrepolar veya gümrük antrepolarına teslim edilen, serbest bölgelerdeki antrepolar veya gümrük antrepolarında depolanan veya serbest bölgelerdeki antrepolar veya gümrük antrepolarından gönderilen tüm ürünlerde antreponun bağlı bulunduğu gümrük idaresinden izin alınmak suretiyle fiziksel kontroller yapar. Beyanname (08.05.2019 / 30768 R.G. 2019/20 sayılı Tebliğ ile değişik)[7] MADDE 9 - (1) Ürünlerin Ülkeye Girişinde Veteriner Kontrollerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmeliğin 15 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi veya ikinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen tesisler yetkili makamın gözetimi altına alınır. (2) EK-1'de yer alan beyannameyi temel alan belge, farklı menşein sevkiyatlarından elde edilen ürünleri içeren bir sevkiyat için kullanılabilir. (3) Ürünlerin Ülkeye Girişinde Veteriner Kontrollerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmeliğin 15 inci maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen menşe noktasının yetkili makamını bilgilendirme yukarıda açıklanan beyannameyi temel alan belge yoluyla olur. Avrupa Birliği mevzuatına uyum MADDE 10 - (1) Bu Tebliğ, 8/9/2000 tarihli ve 2000/571/AT sayılı Serbest Bölgelere, Serbest Antrepolara, Gümrük Antrepolarına Giriş İçin veya Sınır Ötesi Deniz Taşımacılığı Tedarik İşletmecileri İçin Gönderilen Üçüncü Ülkelerden Gelen Ürünler İçin Veteriner Kontrollerinin Metotları hakkında Komisyon Kararı dikkate alınarak Avrupa Birliği mevzuatına uyum çerçevesinde hazırlanmıştır. Yürürlük MADDE 11 - (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 12 - (1) Bu Tebliğ hükümlerini Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı yürütür. EK-1 08.05.2019 / 30768 R.G. 2019/20 sayılı Tebliğ ile değişik hali için http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2019/05/20190508-4-1.pdf [1] MÜLGA: Veteriner sağlık sertifikası: Ürünlerin Ülkeye Girişinde Veteriner Kontrollerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmeliğin 15 inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen sertifikayı, [2] MÜLGA: Bir antrepodan sınır ötesi deniz taşımacılığı aracına doğrudan veya Ürünlerin Ülkeye Girişinde Veteriner Kontrollerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmeliğin 15 inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen özel olarak onaylanmış bir antrepo yoluyla gönderilen uygun olmayan ürünlerin tüm sevkiyatlarına veteriner sağlık sertifikası eşlik eder. [3] MÜLGA: Bir veteriner sınır kontrol noktasından sınır ötesi deniz taşımacılığı aracına doğrudan sevk edilen uygun olmayan ürünlerin sevkiyatlarına veteriner giriş belgesi ve veteriner sağlık sertifikası eşlik eder. [4] MÜLGA: Her bir sevkiyat için, veteriner giriş belgesinin veya veteriner sağlık sertifikasının özel referans numarası. [5] MÜLGA: Kaynaklarını ve varışlarını doğrulamak için depolama sırasında ve çıkış öncesinde sevkiyatlarda belge ve kimlik kontrollerinin yapılması, [6] MÜLGA: Antrepolardan gönderilen tüm sevkiyatların izinli olması, [7] MÜLGA: Veteriner sağlık sertifikası MADDE 9 - (1) Ürünlerin Ülkeye Girişinde Veteriner Kontrollerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmeliğin 15 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi veya ikinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen herhangi bir tesis yetkili makamın gözetimi altında olmalıdır. (2) Veteriner Sağlık Sertifikası EK-1'de yer alan modeli temel alır. Bir veteriner sağlık sertifikası, ekteki model veteriner sağlık sertifikasında olduğu gibi, farklı menşein sevkiyatlarından elde edilen ürünleri içeren bir sevkiyat için kullanılabilir. (3) Ürünlerin Ülkeye Girişinde Veteriner Kontrollerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmeliğin 15 inci maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen menşe noktasının yetkili makamını bilgilendirme yukarıda açıklanan veteriner sağlık sertifikası yoluyla olur.