Elektronik defter, kayıt ve belgelerin oluşturulması, kaydedilmesi, iletilmesi, muhafazası ve ibrazı ile defter ve belgelerin elektronik ortamda tutulması ve düzenlenmesi uygulamasına ilişkin usul ve esasları (Mülga)
VERGİ USUL KANUNU GENEL
TEBLİĞİ (SIRA NO: 415)
Maliye
Bakanlığından:26.06.2012 tarih ve 28335 sayılı R.G.
19.10.2019 tarihli ve 30923 sayılı R.G. SIRA NO: 509
Tebliğ ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR
1. Yetki
213
sayılı Vergi Usul Kanununun[1] 5766 sayılı Kanunun[2] 17 nci maddesi ile
değişen mükerrer 242
nci maddesinin ikinci fıkrası ile Maliye Bakanlığı; elektronik defter,
kayıt ve belgelerin oluşturulması, kaydedilmesi, iletilmesi, muhafazası ve
ibrazı ile defter ve belgelerin elektronik ortamda tutulması ve düzenlenmesi
uygulamasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye, elektronik ortamda
tutulmasına ve düzenlenmesine izin verilen defter ve belgelerde yer alması
gereken bilgileri internet de dâhil olmak üzere her türlü elektronik bilgi
iletişim araç ve ortamında Maliye Bakanlığına veya Maliye Bakanlığının gözetim
ve denetimine tabi olup, kuruluşu, faaliyetleri, çalışma ve denetim esasları
Bakanlar Kurulunca çıkarılacak bir yönetmelikle belirlenecek olan özel hukuk
tüzel kişiliğini haiz bir şirkete aktarma zorunluluğu getirmeye, bilgi
aktarımında uyulacak format ve standartlar ile uygulamaya ilişkin usul ve
esasları tespit etmeye, bu Kanun kapsamına giren işlemlerde elektronik imza
kullanım usul ve esaslarını düzenlemeye ve denetlemeye yetkili kılınmıştır.
Ayrıca
söz konusu fıkrada, Vergi Usul Kanunu ve diğer vergi kanunlarında defter, kayıt
ve belgelere ilişkin olarak yer alan hükümlerin elektronik defter, kayıt ve
belgeler için de geçerli olduğu; Maliye Bakanlığının, elektronik defter, belge
ve kayıtlar için diğer defter, belge ve kayıtlara ilişkin usul ve esaslardan
farklı usul ve esaslar belirlemeye yetkili olduğu hükme bağlanmıştır.
Aynı
Kanunun 227 nci maddesinin birinci fıkrasında, bu Kanunda aksine hüküm
olmadıkça bu Kanuna göre tutulan ve üçüncü şahıslarla olan münasebet ve
muamelelere ait kayıtların tevsikinin mecbur olduğu; dördüncü fıkrasında,
Maliye Bakanlığının, düzenlenmesi mecburi olan belgelerde bulunması gereken
zorunlu bilgileri belirleyebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Diğer
taraftan anılan Kanunun mükerrer 257 nci maddesinin birinci fıkrasının (1)
numaralı bendinde ise Maliye Bakanlığının mükellef ve meslek grupları
itibarıyla muhasebe usul ve esaslarını tespit etmeye, bu Kanuna göre tutulmakta
olan defter ve belgeler ile bunlara ilaveten tutulmasını veya düzenlenmesini
uygun gördüğü defter ve belgelerin mahiyet, şekil ve ihtiva etmesi zorunlu
bilgileri belirlemeye, bunlarda değişiklik yapmaya; bedeli karşılığında basıp
dağıtmaya veya üçüncü kişilere bastırıp dağıtmaya veya dağıttırmaya, bunların
kayıtlarını tutturmaya bu defter ve belgelere tasdik, muhafaza ve ibraz
zorunluluğu getirmeye veya kaldırmaya, bu Kanuna göre tutulacak defter ve
düzenlenecek belgelerin tutulması ve düzenlenmesi zorunluluğunu kaldırmaya
yetkili olduğu hükme bağlanmıştır.
Söz
konusu maddenin birinci fıkrasının (3) numaralı bendinde, Maliye Bakanlığının,
tutulması ve düzenlenmesi zorunlu defter, kayıt ve belgelerin mikro film, mikro
fiş veya elektronik bilgi ve kayıt araçlarıyla yapılması veya bu kayıt
ortamlarında saklanması hususunda izin vermeye veya zorunluluk getirmeye, bu
şekilde tutulacak defter ve kayıtların kopyalarının Maliye Bakanlığında veya
muhafaza etmekle görevlendireceği kurumlarda saklanması zorunluluğu getirmeye,
bu konuda uygulama usul ve esaslarını belirlemeye yetkili olduğu hükme
bağlanmıştır.
Yine
aynı maddenin birinci fıkrasının (4) numaralı bendinde, Maliye Bakanlığının
Vergi Usul Kanununun 149
uncu maddesine göre devamlı bilgi vermek zorunda olanlardan istenilen
bilgiler ile vergi beyannameleri ve bildirimlerin, şifre, elektronik imza veya
diğer güvenlik araçları konulmak suretiyle internet de dâhil olmak üzere her
türlü elektronik bilgi iletişim araç ve ortamında verilmesi, beyanname ve
bildirimlerin yetki verilmiş gerçek veya tüzel kişiler aracı kılınarak
gönderilmesi hususlarında izin vermeye veya zorunluluk getirmeye, beyanname,
bildirim ve bilgilerin aktarımında uyulacak format ve standartlar ile
uygulamaya ilişkin usul ve esasları tespit etmeye, bu zorunluluğu beyanname, bildirim
veya bilgi çeşitleri, mükellef grupları ve faaliyet konuları itibarıyla ayrı
ayrıuygulatmaya ilişkin usul ve esasları belirlemeye yetkili olduğu hükme
bağlanmıştır.
Yukarıda
yer verilen yetkilere istinaden kara ve deniz yolu ile şehirlerarası veya uluslararası
yolcu taşımacılığı işi ile iştigâl eden mükelleflerin, elektronik ortamda bilet
ve yolcu listesi düzenlemeleri, düzenledikleri elektronik biletleri yolcularına
iletmeleri ve bu vesikaları muhafaza ve ibraz etmelerine ilişkin usul ve
esaslar bu Tebliğin konusunu teşkil etmektedir.
2. Tanımlar ve Kısaltmalar
Bu
Tebliğde geçen;
Başkanlık:
Gelir İdaresi Başkanlığını,
Belge
Numarası: Elektronik bilet ve elektronik yolcu listelerinde seri ve sıra
numarası yerine kullanılacak üç haneli birim kod, dört haneli yıl ve dokuz
haneli müteselsil numarayı,
Elektronik
Kayıt: Elektronik ortamda tutulan ve elektronik defter ve belgeleri oluşturan,
elektronik yöntemlerle erişimi ve işlenmesi mümkün olan en küçük bilgi ögesini,
Elektronik
Belge: Şekil hükümlerinden bağımsız olarak Vergi Usul Kanununa göre
düzenlenmesi zorunlu olan belgelerde yer alan bilgileri içeren elektronik
kayıtlar bütününü,
BİS
Raporu: Bilgi İşlem Sistem Raporunu,
Elektronik
Bilet: Muhatabına elektronik ortamda iletilmek üzere elektronik belge biçiminde
oluşturulan, elektronik ortamda muhafaza ve ibraz edilen bileti,
Elektronik
Yolcu Listesi: Elektronik belge biçiminde oluşturulan, elektronik ortamda
muhafaza ve ibraz edilen karayolu yolcu taşımacılığında kullanılan yolcu
listesini,
Güvenli
Elektronik İmza: (04.04.2015 tarih ve 29316 sayılı
R.G. VUK Genel Tebliği
(Sıra No 446) ile yürürlükten kaldırılmıştır)
TÜBİTAK-UEKAE:
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu - Ulusal Elektronik ve
Kriptoloji Araştırma Enstitüsünü,
Mali
Mühür: 397 Sıra No.lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği[4] çerçevesinde Başkanlık
için TÜBİTAK-UEKAE bünyesinde oluşturulan elektronik sertifika alt yapısını,
Zaman
Damgası: Bir elektronik verinin, üretildiği, değiştirildiği, gönderildiği,
alındığı ve/veya kaydedildiği zamanın tespit edilmesi amacıyla elektronik
sertifika hizmet sağlayıcısı tarafından doğrulanan kaydı,
VKN:
Vergi Kimlik Numarasını,
TCKN:
Türkiye Cumhuriyeti Kimlik Numarasını
Bilgi İşlem Sistemi: Mükelleflerin belgelerini
elektronik ortamda oluşturmak, kaydetmek, muhafaza etmek ve ilgili diğer
işlemlerini gerçekleştirmek amacı ile doğrudan ya da dolaylı olarak
kullandıkları her türlü yazılım ve donanım ile saklama ortamlarını, (04.04.2015
tarih ve 29316 sayılı R.G. VUK Genel Tebliği (Sıra No 446) ile eklenmiştir)
Elektronik Bilet Uygulaması (e-Bilet Uygulaması):
Başkanlık tarafından belirlenen standartlara uygun olarak biletin elektronik
ortamda oluşturulması, imzalanması, elektronik ortamda muhafazası, ibrazı ve
raporlamasını kapsayan uygulamayı, (04.04.2015 tarih ve 29316 sayılı R.G. VUK
Genel Tebliği (Sıra No 446) ile eklenmiştir)
Elektronik Bilet Raporu (e-Bilet Raporu): Elektronik
Bilet Uygulaması kapsamında Başkanlığın belirlediği veri formatı ve standardına
uygun olarak hazırlanan raporu, (04.04.2015 tarih ve 29316 sayılı R.G. VUK
Genel Tebliği (Sıra No 446) ile eklenmiştir)
Elektronik Saklama Hizmeti Veren Kurum: 421 sıra
numaralı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği3 kapsamında Başkanlıktan saklama hizmeti verme
izni almış mükellefi, (04.04.2015 tarih ve 29316 sayılı R.G. VUK
Genel Tebliği (Sıra No 446) ile eklenmiştir)
Elektronik Sertifika: Mali Mühür ve Nitelikli
Elektronik Sertifikayı, (04.04.2015 tarih ve 29316 sayılı R.G. VUK
Genel Tebliği (Sıra No 446) ile eklenmiştir)
Elektronik Sertifika ile İmzalama: Tüzel kişilerin
mali mühürle onaylaması, gerçek kişilerin ise nitelikli elektronik sertifika
ile imzalaması veya mali mühür ile onaylaması, (04.04.2015 tarih ve 29316
sayılı R.G. VUK Genel Tebliği (Sıra No 446) ile eklenmiştir)
Nitelikli Elektronik Sertifika (NES): 5070 sayılı
Elektronik İmza Kanununun dokuzuncu maddesinde tanımlanan ve yalnızca gerçek
kişi mükelleflerce kullanabilen elektronik sertifikayı,
(04.04.2015 tarih ve 29316 sayılı R.G. VUK Genel Tebliği (Sıra No 446) ile eklenmiştir)
Özel Entegratör: 421 sıra numaralı Vergi Usul Kanunu
Genel Tebliği kapsamında Başkanlıktan özel entegrasyon izni almış mükellefi,
(04.04.2015 tarih ve 29316 sayılı R.G. VUK Genel Tebliği (Sıra No 446) ile eklenmiştir)
ifade
eder.
3. Başvuru
Şartları ve Uygulamadan Yararlanma Yöntemleri (04.04.2015 tarih ve 29316
sayılı R.G. VUK Genel Tebliği (Sıra No 446) ile değişik)
Elektronik bilet düzenlemek isteyen mükelleflerin
aşağıda yer alan şartları taşıması gerekmektedir.
a) 397 sıra numaralı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği5 kapsamında getirilen elektronik fatura
uygulamasından yararlanma iznine sahip olmaları,
b) Bu Tebliğde açıklanan usul ve esaslara uygun
olarak, e-Bilet düzenleyebilme ve elektronik biletleri sunabilme konusunda
hazırlıklarını tamamlamış olmaları,
c) Bu Tebliğin 8 inci bölümünde belirlenen raporlama
gereksinimlerinin karşılanması hususunda gerekli altyapı ve hazırlıklarını
tamamlamış olmaları.
Mükellefler e-Bilet Uygulamasını, kendi bilgi işlem
sistemleri üzerinden veya Başkanlıktan e-Bilet izni almış özel entegratör bilgi
işlem sistemi üzerinden olmak üzere iki yöntemle kullanabileceklerdir.
Bu madde hükmünde yer alan şartları taşıyan ve
uygulamayı kendi bilgi işlem sistemi üzerinde kullanarak bu Tebliğ kapsamında
e-Bilet oluşturmak, e-Bilet sunmak, elektronik sertifika ile imzalamak,
muhafaza ve ibraz etmek isteyen mükelleflerin, başvuru işlemlerini
www.efatura.gov.tr internet adresinde yayımlanan "Elektronik Bilet Başvuru
Kılavuzu"na uygun olarak yerine getirmeleri gerekmektedir.
Elektronik bilet uygulamasından yararlanan
mükelleflerin e-Biletlerini kendi elektronik sertifikaları ile imzalamaları
esastır. Başkanlıktan e-Bilet uygulaması kapsamında özel entegratörlük izni
alan mükellefler, bu Tebliğ kapsamında belge düzenlemek isteyen mükelleflere;
elektronik ortamda belge oluşturma, mali mühür ile imzalama, zaman damgası
kullanma ve oluşturulan belgeyi bu Tebliğin 5 inci bölümüne uygun olarak
elektronik ortamda alıcıya iletme hizmeti verebilirler. Özel entegratörlerin bu
hizmeti verebilmesi için Başkanlıktan ayrıca e-Bilet özel entegratörlüğü izni
alması gerekmektedir. Bu izni alabilmek için gerekli koşullar
www.efatura.gov.tr internet adresinde yayımlanan "e-Fatura Uygulaması Özel
Entegrasyon Kılavuzu"nda yer almaktadır.
Başkanlıktan izin alan özel entegratörler, anlaşma
yaptıkları mükelleflere ilişkin bilgileri Başkanlık sistemine yüklemeleri ve
www.efatura.gov.tr internet adresinde yayımlanan "e-Fatura Uygulaması Özel
Entegrasyon Kılavuzu"nda açıklanan mesaj yapısına uygun onayı almaları halinde
e-Bilet hizmeti vermeye başlayabileceklerdir.
Elektronik bilet uygulamasını kendi bilgi işlem
sistemi yerine Başkanlıktan izin almış özel entegratörlerin bilgi işlem sistemi
üzerinden kullanmak isteyen mükellefler, doğrudan özel entegratöre başvuracak
olup ayrıca Başkanlığa başvuruda bulunmayacaktır.
4. Değerlendirme ve İzin
(04.04.2015
tarih ve 29316 sayılı R.G. VUK Genel Tebliği (Sıra No 446) ile değişik)
Elektronik bilet uygulamasını kendi bilgi işlem
sistemi üzerinde kullanmak için mükellefler tarafından yapılan başvurular;
mükellefe ait sistemin yapısı, işleyişi ile bu sistemde elektronik olarak
düzenlenen e-Bilet, e-Bilet yolcu listesi ve e-Bilet rapor örneklerinin, bu
Tebliğde ve www.efatura.gov.tr internet adresinde yayımlanan "Elektronik Bilet
Teknik Kılavuzu"nda belirlenen usul ve esaslara uygun olup olmadığı açısından
değerlendirilecektir. Gerek görmesi halinde Başkanlık ilave teknik bilgi ve
belge talebinde bulunabilecektir.
Başkanlık tarafından yapılacak değerlendirme
sonrasında başvuruları uygun bulunan mükelleflere bir yazı ile e-Bilet
düzenleme izni verilecektir.
Değerlendirme aşamasında eksiklikleri tespit edilen
mükelleflere, söz konusu eksiklikleri gidermeleri için yazı ile 1 yıl süre
verilir. Bu süre içerisinde eksikliklerini gidermeyen mükelleflerin başvuruları
reddedilebilir. Başvuruları reddedilen mükelleflerin reddi izleyen 1 yıl
içerisinde yapacakları başvurular kabul edilmeyecektir. Bu durum, mükelleflerin
e-Bilet Uygulaması kapsamında özel entegratörlük izni alan mükellefler
vasıtasıyla e-Bilet Uygulamasından yararlanmalarına engel teşkil etmez.
5. Elektronik Bilet ve Elektronik
Yolcu Listesi Düzenlenmesi ve Elektronik Biletin Teslimi
(04.04.2015
tarih ve 29316 sayılı R.G. VUK Genel Tebliği (Sıra No 446) ile değişik)
Elektronik biletlerin elektronik ortamda düzenlenmesi,
elektronik sertifika ile imzalanması, internet de dahil olmak üzere elektronik
araçlar ve ortamlar vasıtasıyla muhatabına kağıt baskısı alınabilecek şekilde
sunulması zorunludur. Muhatabı tarafından istenilmesi halinde elektronik bilet
düzenleme izni alan mükellefler düzenledikleri e-Bileti ya da bunu temsil eden
belgeyi kağıt olarak teslim edeceklerdir. Bu durumda kağıt çıktıda e-Biletin ne
zaman ve nereden temin edileceği bilgisinin bulunması zorunludur. Mali değeri
bulunmayan bu mühürsüz kağıt çıktının muhatabına verilmesi halinde ayrıca
imzalanıp kaşelenmesine gerek bulunmamaktadır.
Elektronik ortamda oluşturulan yolcu listesinin kâğıt
nüshalarının sefer sonuna kadar taşıtta bulundurulması gerekmektedir.
6.Elektronik Bilet Bedelini Gider
Kaydedecek Mükellef Bilgilerinin Alınması
Bilet
bedelinin gider kaydedilebilmesi için yolcu bilgilerinin kaydedildiği aşamada
bilet alan kişiye/kişilere Vergi Usul Kanununun 232 nci maddesinin birinci
fıkrası kapsamında olup, tutarını vergi kanunları uyarınca gider kaydetmek
üzere bilet alıp almayacakları sorulacak; alınacağı bilgisinin girilmesi
durumunda hesabına yolculuk yaptıkları mükellefin adı-soyadı/unvanı, vergi
dairesi ve VKN/TCKN bilgileri girilecektir.
Seyahat
firmalarının şube, acente, çağrı merkezleri ve internet şubeleri aracılığıyla
alınan biletler için de, yolcuya yukarıda izah edildiği şekilde gider
kaydedilip kaydedilmeyeceğinin sorulması, olumlu cevap alınması halinde yolcu
bilgilerine ilaveten mükellef bilgilerinin de alınması gerekmektedir.
7. Elektronik Bilet Bedelinin Gider
Kaydedilmesi
Vergi mükellefleri tarafından, e-Bilet düzenleme izni
alan mükelleflerin, bu Tebliğin 11 inci bölümünün birinci paragrafında
belirtilen durumlar haricinde, sadece elektronik sertifika ile imzalanmış
e-Biletleri gider gösterilebilecek veya indirime konu edilebilecektir. Hesabına
yolculuk yapılan durumlarda hesabına yolculuk yapılan mükellefin bilgilerinin
de e-Bilet üzerinde yer alması zorunludur. Aksi takdirde bilet bedeli gider
gösterilemeyecek veya indirime konu edilemeyecektir. Bu biletler tutarına
bakılmaksızın fatura yerine geçen belge olarak kabul edilecektir.
(04.04.2015 tarih ve 29316 sayılı R.G. VUK Genel Tebliği (Sıra No 446) ile değişik)
Yolcunun
kendisinin, tutarı gider kaydedebilecek bir mükellef olması halinde kendi
bilgileri haricinde ayrıca bilgiye yer verilmesine lüzum olmadığı tabiidir.
Gider gösterilecek veya indirime konu edilecek
elektronik biletlerin elektronik sertifika ile imzalanmış şekilde yasal saklama
süresince elektronik ortamda saklanması gerekmektedir. Elektronik sertifika ile
imzalanmamış e-Biletler, saklama, muhafaza ve ibraz ödevlerinin yerine
getirilmesi açısından hüküm ifade etmeyecektir. (04.04.2015 tarih ve 29316
sayılı R.G. VUK Genel Tebliği (Sıra No 446) ile değişik)
Ayrıca
gider gösterilecek veya indirime konu edilecek elektronik biletlerin kâğıt
çıktılarının tevsik edici belge olarak kabulü mümkün bulunmamaktadır.
8. Raporlama
Elektronik bilet izni alan mükellefler ve e-Bilet
hizmeti verme konusunda Başkanlıktan izin alan özel entegratörler, elektronik
ortamda oluşturdukları belgelere ilişkin olarak, Başkanlığın www.efatura.gov.tr
internet adresinde yayımlanan veri formatı ve standardına uygun, "e-Bilet ve
e-Bilet Yolcu Listesi Raporu"nu, ait olduğu ayı takip eden ayın 15 inci günü
saat 24:00'a kadar elektronik sertifika ile zaman damgalı olarak imzalamak ve
Başkanlık sistemine yüklemek zorundadırlar. (04.04.2015 tarih ve 29316
sayılı R.G. VUK Genel Tebliği (Sıra No 446) ile değişik)
Raporlamaya
dair zorunlulukların yerine getirilmiş olması, mükellefin elektronik bilet,
elektronik yolcu listelerinin muhafazası ve ibrazı ödevlerini ortadan
kaldırmamaktadır.
Herhangi bir kesinti veya sistem arızası nedeni ile
raporlar Başkanlık sistemine yüklenemez ise, söz konusu raporların
yüklenilmesini engelleyen kesinti veya arıza durumunun ortadan kalkmasını
takiben raporlar Başkanlık sistemine yüklenecektir. Raporların süresinde
yüklenememesi durumunu gerekçeleriyle açıklayan bir yazı 5 (beş) işgünü
içerisinde Başkanlığa gönderilecektir. Söz konusu işlem istisnai bir uygulama
olup süreklilik arz etmesi halinde e-Bilet izni iptal edilebilecektir.
(04.04.2015 tarih ve 29316 sayılı R.G. VUK Genel Tebliği (Sıra No 446) ile değişik)
Başkanlık,
gerekli görmek ve önceden haber vermek şartıyla sektör veya mükellef grupları
itibariyle elektronik bilet, elektronik yolcu listesi raporlarına ilişkin veri
formatı ve standartlarında değişiklik yapabileceği gibi belgelerin ve
raporların iletim şeklini ve süresini de değiştirebilir.
9. Muhafaza ve İbraz Yükümlülüğü
Elektronik
bilet ve elektronik yolcu listesi oluşturma izni alan mükelleflerin düzenlemiş
oldukları biletleri ve yolcu listelerini aşağıda yer alan şartlara göre
muhafaza ve ibraz etmeleri gerekmektedir.
a) Elektronik ortamda düzenlenen e-Bilet, e-Bilet
yolcu listesi ve e-Bilet Raporu, e-Bilet Uygulamasını kendi bilgi işlem sistemi
üzerinde kullananlar tarafından kendilerine ait elektronik sertifika ile; özel
entegratörlerden e-Bilet hizmeti alanlar tarafından ise kendilerine veya özel
entegratöre ait elektronik sertifika ile imzalanarak saklanacaktır.
(04.04.2015 tarih ve 29316 sayılı R.G. VUK Genel Tebliği (Sıra No 446) ile değişik)
b)
Muhafaza ve ibraz yükümlülüğü, elektronik bilet ve elektronik yolcu listesi ile
ilişkili raporların doğruluğuna, bütünlüğüne ve değişmezliğine ilişkin her
türlü elektronik veri, veri tabanı dosyası, saklama ortamı veya doğrulama ve
görüntüleme araçlarını kapsamaktadır.
c)
Elektronik bilet ve yolcu listesi kâğıda basılabilen nüshaları ile aynı
içerikte ve istenildiğinde aynı görüntüde basılabilecek şekilde saklanmalıdır.
d)
Muhafaza edilen elektronik bilet ve yolcu listelerinin yetkililerce
sorgulanması, görüntülenmesi ve kâğıt çıktılarının alınması sırasında
kullanılacak anahtarlardan birisinin belge numarası olması zorunludur.
e) Elektronik bilet izni alan mükellefler, e-Bilet ve
e-Bilet yolcu listesi ile bunların raporlarını kendi bilgi işlem sistemlerinde
muhafaza ederler. Bu mükellefler istemeleri halinde söz konusu belge ve
raporları Başkanlıktan saklama izni almış kuruluşlarda da muhafaza edebilirler.
(04.04.2015 tarih ve 29316 sayılı R.G. VUK Genel Tebliği (Sıra No 446) ile değişik)
f)
Elektronik bilet ve yolcu listesi ile bunların raporlarının Türkiye Cumhuriyeti
sınırları içerisinde ve Türkiye Cumhuriyeti Kanunlarının geçerli olduğu
alanlarda muhafaza edilmesi zorunludur. Bu zorunluluk, yurt dışında ikincil bir
arşivleme yapılmasına engel teşkil etmez.
10. Sorumluluk ve Cezai Müeyyideler
(04.04.2015
tarih ve 29316 sayılı R.G. VUK Genel Tebliği (Sıra No 446) ile değişik)
Elektronik bilet oluşturma izni alan mükelleflerden bu
Tebliğde ve e-Bilet Teknik Kılavuzunda yer alan usul ve esaslara aykırı biçimde
e-Bilet ve bunlara ait raporları düzenleyenler hakkında, işledikleri fiilin
türüne göre Vergi Usul Kanununda öngörülen cezalar uygulanır.
Elektronik bilet raporlarının süresinde
hazırlanmaması, hazırlanan raporların elektronik sertifika ile zaman damgalı
olarak imzalanmaması, raporlar ile ilişkili oldukları biletlere ait bilgiler
arasında uyumsuzluk bulunması hallerinde mükellefler ve özel entegratörler
tarafından konu ile ilgili haklı bir mazeret sunulamaması durumunda Başkanlık
verilen izni iptal edebilir.
Elektronik bilet uygulaması kapsamında hizmet verme
izni iptal edilen özel entegratörler bu konuda hizmet verdiği mükellefleri
uyarmak zorundadır. İzni iptal edilen özel entegratörden e-Bilet hizmeti alan
mükellefler başka bir özel entegratörle anlaşmak veya genel hükümler
çerçevesinde anlaşmalı matbaa işletmelerine bastırdıkları belgeleri kullanmak
zorundadırlar. Bu durum, e-Bilet uygulamasını kendi bilgi işlem sistemi
üzerinden kullanma yöntemine engel teşkil etmemektedir.
Elektronik bilet uygulamasını kendi bilgi işlem
sistemi üzerinden kullanmak üzere izin alan mükelleflerden izinlerinin iptal
edildiği kendilerine bildirilenler, bildirimin yapıldığı tarihten itibaren 1
yıl süre ile uygulamayı kendi bilgi işlem sistemleri üzerinden kullanmak üzere
başvuru yapamazlar. Bu mükellefler Başkanlıktan izin alan özel entegratörlerden
e-Bilet hizmeti almak ya da genel hükümler çerçevesinde anlaşmalı matbaa
işletmelerine bastırdıkları belgeleri kullanmak zorundadırlar.
Mükellefler, almış oldukları izin kapsamında teslim
ettikleri biletlerde yer verdikleri bilgilerin gerçek duruma uygunluğundan
sorumludur.
11. Diğer Hususlar
Bu
Tebliğ uyarınca elektronik bilet ve elektronik yolcu listesi düzenleme yetkisi
bulunan mükelleflerin sistemlerinde meydana gelebilecek arıza ve kesinti
durumlarında bilet düzenleyebilmek için genel hükümler çerçevesinde anlaşmalı
matbaa işletmelerinde bastırılmış veya notere tasdik ettirilmiş yeteri kadar
basılı kâğıt bilet ve yolcu listesi bulundurmaları zorunludur. Bu şekilde bilet
düzenlenmesi istisnai hallerde mümkün olup süreklilik arz etmesi halinde
verilen izin iptal edilebilecektir.
Elektronik
bilet düzenleyenler, elektronik biletleri oluşturdukları ve muhafaza ettikleri
bilgi işlem sistemlerinin haczedilmesi veya bu sistemlere yetkili mercilerce el
konulması halinde, durumu en geç 3 iş günü içerisinde Başkanlığa bildirmek
zorundadır.
Basılı
biletlerin kullanılması durumunda söz konusu biletlere ilişkin raporlama
yükümlülüğü Tebliğin (8) numaralı bölümünde belirlenen esaslar çerçevesinde
yerine getirilecektir.
Başkanlık,
ilgilisine bilgi vermek suretiyle izin isteyen mükelleflerin başvurularının
cevaplanmasını belli bir süre erteleyebilir, başvurularını sıraya koyabilir.
Başkanlık,
önceden haber vermek ve hazırlıklar için yeterli zaman tanımak kaydıyla, bilet
düzenleme ile ilgili zorunluluk getirebileceği gibi uluslararası standartlara
uyma zorunluluğu da getirebilir.
Elektronik bilet uygulamasını kendi bilgi işlem
sistemi üzerinden kullananlar, bilete ait elektronik kayıtların bozulması,
silinmesi, zarar görmesi, işlem görememesi halleri ile olağanüstü durumların
meydana gelmesi halinde, durumu Başkanlığa on beş gün içinde bildirerek bu
kayıtları nasıl tamamlayacağına ilişkin ayrıntılı bir plan sunmak zorundadır. (04.04.2015
tarih ve 29316 sayılı R.G. VUK Genel Tebliği (Sıra No 446) ile eklenmiştir)
Elektronik bilet uygulamasını kendi bilgi işlem
sistemi üzerinden kullananlar, bilgi işlem sistemini oluşturan yazılım,
donanım, dosya, dokümantasyon ve benzeri unsurları, hiçbir şekilde kısmen veya
tamamen vergi inceleme elemanlarının veya Başkanlıkça görevlendirilecek
personelin erişimini ve denetlemesini engelleyecek bir sözleşme veya lisansa
konu edemezler. (04.04.2015 tarih ve 29316 sayılı R.G. VUK
Genel Tebliği (Sıra No 446) ile eklenmiştir)
Elektronik bilet uygulamasını kendi bilgi işlem
sistemi üzerinden kullananlar, Başkanlığın talebi üzerine belgelere ait
bilgilerin oluşturulması veya muhafazası sırasında kullanılan donanımların
bulunduğu adres veya adreslerde inceleme ve tespit yapılabilmesi için gerekli
olacak her türlü teknik ve fiziksel imkanı (uygun donanım ve yazılımlar,
terminallere ulaşım izinleri ve uzman personel gibi) sunmak zorundadır. (04.04.2015
tarih ve 29316 sayılı R.G. VUK Genel Tebliği (Sıra No 446) ile eklenmiştir)
Elektronik bilet uygulamasını kendi bilgi işlem
sistemi üzerinden kullananların ve Başkanlıktan izin alan özel entegratörlerin,
Defterdarlık veya Vergi Dairesi Başkanlıkları ile anlaşmalı matbaa
işletmeciliği sözleşmesi yapma zorunlulukları bulunmamaktadır. Elektronik bilet
izni kapsamında düzenlenmeyen belgeler ile başka mükelleflere ait belgeler bu
kapsamın dışındadır. (04.04.2015 tarih ve 29316 sayılı R.G. VUK
Genel Tebliği (Sıra No 446) ile eklenmiştir)
Bu Tebliğ uyarınca e-Bilet düzenleme izni alan
mükellefler, cezalar, ücret iadesi vb. işlemleri için de elektronik bilet
düzenleyeceklerdir. (04.04.2015 tarih ve 29316 sayılı R.G. VUK
Genel Tebliği (Sıra No 446) ile eklenmiştir)
Başkanlık gerek görmesi halinde bu Tebliğ kapsamındaki
kara ve deniz yolu biletinde bulunması gereken bilgilerde değişiklik yapabilir,
mükellef grupları ve sektörler itibariyle e-Bilet uygulaması kapsamında özel
izinler verebilir. (04.04.2015 tarih ve 29316 sayılı R.G. VUK
Genel Tebliği (Sıra No 446) ile eklenmiştir)
Diğer
taraftan bu Tebliğ ile getirilen uygulama, Vergi Usul Kanununun mükerrer 242
nci maddesinin ikinci fıkrasının (5) numaralı bendinde belirtilen şekilde özel
hukuk tüzel kişiliğini haiz bir şirketin kurulması durumunda, belirlenecek yeni
esaslara göre devam ettirilebilecektir.
12. Yürürlük
Bu
Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Tebliğ
olunur.
--------
[1] 10.1.1961 tarih ve 10703 sayılı
Resmî Gazete'de yayımlanmıştır.
[2] 6.6.2008 tarih ve 26898 sayılı
(Mükerrer) Resmî Gazete'de yayımlanmıştır.
[3] 23.1.2004 tarih ve 25355 sayılı
Resmî Gazete'de yayımlanmıştır.
[4] 5.3.2010 tarih ve 27512 sayılı
Resmî Gazete'de yayımlanmıştır.