Tüketici Ürünlerinin Güvenlik Risklerinin Belirlenmesine İlişkin Tebliğ

TÜKETİCİ ÜRÜNLERİNİN GÜVENLİK RİSKLERİNİN BELİRLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ Gümrük ve Ticaret Bakanlığından:20.04.2012 tarih ve 28270 sayılı R.G. Genelgeler 1 Ürün Güvenliği ve Denetimi 2025/12 Tebliğ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1 - (1) Bu Tebliğin amacı; piyasaya nihai ürün olarak arz edilen tüketici ürünlerinin güvenli olarak piyasaya arzının sağlanması için yerine getirilmesi gereken temel gerekleri belirlemektir. Kapsam MADDE 2 - (1) Bu Tebliğ, piyasaya nihai ürün olarak arz edilen ve Ek-1'de yer alan tüketici ürünlerini kapsar. Dayanak MADDE 3 - (1) Bu Tebliğ, 29/6/2001 tarihli ve 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanuna, 3/6/2011 tarihli ve 640 sayılı Gümrük ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye, 13/11/2001 tarihli ve 2001/3529 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 - (1) 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanunda yer alan tanımlara ek olarak, bu Tebliğde geçen; a) Bakanlık: Gümrük ve Ticaret Bakanlığını, b) Biyoyararlılık: Çözünebilir özütün sahip olduğu toksikolojik değeri, c) Çocuk Bakım Ürünü: 36 aya kadar çocukların uyku, dinlenme, hijyen ihtiyaçlarını, beslenmesini veya emmesini kolaylaştırmayı amaçlayan ürünleri, ç) Çocuk Giysisi: Çiziminden, üretimine veya satış noktasına kadar, erkek çocuklarda 182 cm, kız çocuklarda 176 cm boya ve 14 yaşına kadar olan çocuklar tarafından giyilmek üzere üretilmiş giysileri de içeren tüm giysileri, d) Genel Müdürlük: Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğünü, e) Kırtasiye Malzemesi: Kalem, silgi, defter, cetvel, makas, boya malzemeleri, okul çantası gibi ürünleri, f) Tüketici Ürünü: Ticari amaçla sunulup sunulmadığına bakılmaksızın, tüketicilere yönelik üretilen veya tüketiciler için üretilmemiş olsa bile, öngörülebilir koşullar altında tüketiciler tarafından kullanılabilecek yeni, kullanılmış veya yenilenmiş ürünleri, g) Yiyecek Taklidi Ürün: Gıda ürünü olmamalarına rağmen, sahip oldukları şekil, koku, renk, görünüm, ambalaj, etiket, hacim veya boyutları nedeniyle olduklarından farklı görünen ve bu sebeple de tüketiciler, özellikle çocuklar tarafından gıda ürünleriyle karıştırılarak tüketicilerin sağlığını ve güvenliğini tehlikeye atan malları ğ) Olduklarından farklı görünen çakmaklar: Bütan veya sıvı yakıt dahil olmak üzere herhangi bir yakıtla çalıştırılabilen; şekli çizgi film karakterleri, oyuncaklar, tabancalar, saatler, telefonlar, müzik aletleri, araçlar, insan vücudu ya da organları, hayvanlar, yiyecek ya da içeceklere benzeyen veya müzik notaları, parlayan ışıklar, hareketli nesneler ya da eğlendirici diğer özellikleri olan çakmakları veya açıkça çakmakları tutmak amacıyla tasarlanmış tutucuları kapsayan ancak bunlarla sınırlı olmayan; logolar, etiketler ile işaretlenmiş, yapıştırılan süsler, el işleri veya ısıyla bozulan kılıflarla süslenmiş çakmaklar haricindeki; 51 aylıktan daha küçük çocuklar tarafından genellikle tanınan veya bunların kullanımı için tasarlanmış herhangi bir nesneye benzeyen veya eğlendirici duyma etkileri veya canlandırma etkileri olan, sonradan sabitlenebilen herhangi bir bağlantı veya sonradan birleştirilebilen herhangi bir tutucu dahil tüketiciler tarafından genellikle sigara, puro ve pipoların tutuşturulmasında kullanılan alev oluşturan ürünleri, (03.05.2016 tarih ve 29701 sayılı R.G. ile eklenmiştir. Yürürlük 03.08.2016) ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Tüketici Ürünlerinin Güvenlik Gerekleri Temel gerekler MADDE 5 - (1) Bu Tebliğin Ek-1 listesinde yer alan ürünlerin, insan sağlığı, can ve mal güvenliği, hayvan ve bitki sağlığı, çevre ve tüketicinin korunması açısından sahip olması gereken asgari güvenlik koşullarını karşılaması zorunludur. Bu ürünlerin temel gereklere uygunluğu, bu Tebliğin aşağıdaki hükümleri ile ekindeki listelerde yer alan uyumlaştırılmış veya referans standartlar dikkate alınarak değerlendirilir. Çocuk bakım ürünlerinin temel gerekleri MADDE 6 - (1) Çocuk bakım ürünlerinin üzerinde güvenli ve doğru kullanımla ilgili talimatların bulunması zorunludur. (2) Erişim alanı içinde çocuğun parmağının veya herhangi bir uzvunun sıkışabileceği hiçbir açık uçlu boru, çıkıntı, delik, hız tertibatı, civata veya açıklık bulunmaması gerekir. (3) Metal malzemelerin korozyona karşı dayanıklı bir malzemeden yapılması veya korozyona karşı korunmuş olması gerekir. (4) Ahşap esaslı ve bitki orijinli malzemelerde böcek tahribatı ve çürük bulunmaması gerekir. (5) Yürüteçler, çocuk arabaları, beşikler ve çocuk karyolalarında kilitleme mekanizması ile ayarlama sistemi bulunması zorunludur. (6) Kenarlar, köşeler ve çıkıntıların yaralanma riskini azaltacak şekilde üretilmesi gerekir. (7) Kordonlar, ipler ve bağ olarak kullanılan diğer parçaların boğulma riski oluşturmaması gerekir. (8) Çocuk bakım ürünlerinin hareketli parçalarının fiziksel yaralanma riskini en aza indirecek şekilde üretilmesi gerekir. (9) Otuzaltıayın altındaki çocukların kullanması için üretilmiş çocuk bakım ürünlerinin parçalarının ve ayrılabilir parçalarının, emme ve/veya nefesle çekilmesini önleyecek boyutlarda olması gerekir. (10) Piyasaya arz edilen çocuk bakım ürünlerinin ambalaj malzemelerinin boğulma riski taşımaması gerekir. (11) Çocuk bakım ürünlerinin, alev, kıvılcım veya ateş çıkartabilecek maddelerle doğrudan karşı karşıya kaldığında kolayca yanmayan (ateşin nedeni yok olur olmaz alevi sönen), tutuştuğunda yavaş yanan ve yanma süresini geciktirici maddelerden yapılmış olması gerekir. (12) Çocukların sağlığını korumak için, çocuk bakım ürünlerinin kullanımı sonucu içeriğindeki kimyasal maddelerin çözünebilir toksik ekstratlarının vücuttaki oranlarının (biyoyararlılık) bir günde Ek-2'deki tabloda yer alan düzeyleri geçmemesi gerekir. Kırtasiye malzemelerinin temel gerekleri MADDE 7 - (1) Kırtasiye malzemeleri fiziksel ve kimyasal özellikleri bakımından güvenli olmak zorundadır. (2) Kırtasiye malzemelerinin parçalarının ve yaylarının fiziksel yaralanma riskini en aza indirecek şekilde üretilmesi gerekir. (3) Ahşap esaslı ve bitki orijinli malzemelerde böcek tahribatı ve çürük bulunmaması, hijyenik olması gerekir. (4) Kırtasiye malzemelerinin, Ek-2'deki tabloda yer alan biyoyararlılık sınır düzeylerini geçmemesi gerekir. (5) Oyuncak sınıfına giren ve 36 aydan küçük çocuklar için risk oluşturabilecek kırtasiye malzemelerinin üzerinde "36 aydan küçük çocuklar için uygun değildir" veya "Üç yaşından küçük çocuklar için uygun değildir" şeklinde uyarı bulunması gerekir. (6) Tekstil ve plastik içerikli kırtasiye ürünlerinin, alev, kıvılcım veya ateş çıkartabilecek maddelerle doğrudan karşı karşıya kaldığında kolayca yanmayan (ateşin nedeni yok olur olmaz alevi sönen), tutuştuğunda yavaş yanan ve yanma süresini geciktirici maddelerden yapılmış olması gerekir. Çocuk giysilerinin temel gerekleri MADDE 8 - (1) Çocuk giysilerinde yer alan kordon ve büzme iplerinin, boğulma ve fiziki yaralanma riski oluşturmayacak şekilde üretilmesi gerekir. (2) Çocuk giysilerinin, kolay alev almaması gerekir. Yiyecek taklidi ürünlerin temel gerekleri MADDE 9 - (1) Yiyecek taklidi ürünler ya da ayrılabilir kısımlarının, tüketiciler ve özellikle çocuklar tarafından ağza alınması, emilmesi ya da yutulması halinde boğulma, zehirlenme yahut sindirim sisteminde delinmeye veya tıkanmaya yol açmaması gerekir. Olduklarından farklı görünen çakmaklar (03.05.2016 tarih ve 29701 sayılı R.G. ile eklenmiştir. Yürürlük 03.08.2016) MADDE 9/A - (1) Olduklarından farklı görünen çakmakların piyasaya arzı yasaktır. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler Yaptırım MADDE 10 - (1) Bu Tebliğ hükümlerine uyulmaması durumunda, 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun hükümleri uygulanır. Geçiş hükmü GEÇİCİ MADDE 1 - (1) Bu Tebliğin hükümleri, bu Tebliğin yürürlüğe girmesinden önce piyasaya arz edilen tüketici ürünlerinde uygulanmaz. Tüketici ürününün bu Tebliğin yürürlük tarihinden önce piyasaya arz edildiğinin ispat yükü üreticilere aittir. Yürürlük MADDE 11 - (1) Bu Tebliğ 1/1/2013 tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 12 - (1) Bu Tebliğ hükümlerini Gümrük ve Ticaret Bakanı yürütür. Ek-1 TEBLİĞ KAPSAMINDAKİ ÜRÜNLER VE İLGİLİ STANDARDLAR ÜRÜNÜN ADI BAŞLICA RİSKLER UYUMLAŞTIRILMIŞ VEYA REFERANS STANDARDLAR 1 Çocuk Bakım Ürünleri-Yürüteçler Boğulma, kesikler, yaralanmalar TS EN 1273: 2007 Çocuk kullanım ve bakım araçları - Bebek yürüteçleri - Güvenlik kuralları ve deney yöntemleri Kimyasal 2 Çocuk Bakım Ürünleri-Taşınabilir Bebek Yatakları ve Destekleri Boğulma, yaralanmalar TS EN 1466 +A1 :2008 Çocuk bakım eşyaları- Taşınabilir bebek yatakları ve destekleri- Güvenlik kuralları ve deney yöntemleri Kimyasal 3 Çocuk Bakım Ürünleri-Çocuk Mobilyaları Kimyasal TS EN 1130-1: 2001 Mobilya-Evlerde kullanılan, çocuk karyolası ve beşikler-Bölüm:1 Emniyet kuralları TS EN 1130-2 : 2001 Mobilya-Evlerde kullanılan, çocuk karyolası ve beşikler-Bölüm:2 Deney Metotları Boğulma, yanma, kesikler, yaralanmalar 4 Çocuk Bakım Ürünleri-Çocuk Arabaları Yaralanma, boğulma, kesikler TS EN 1888: 2007 Çocuk bakım eşyaları -Tekerlekli çocuk arabaları -Güvenlik kuralları ve deney yöntemleri Kimyasal 5 Çocuk Bakım Ürünleri-Emzik Bağlayıcıları Boğulma TS EN 12586 : 2007 +A 1: 2011 Çocuk bakım eşyaları-Emzik bağlayıcıları-Güvenlik kuralları ve deney metotları Kimyasal 6 Kırtasiye Ürünleri Fiziksel TS EN 71-1 :2011 Oyuncak Güvenliği Bölüm 1: Mekanik ve Fiziksel Özellikler Yanıklar TS EN 71-2 + A1:2011 Oyuncak Güvenliği- Bölüm 2: Alevlenebilirlik Kimyasal TS 5219 EN 71-3: 1997 Oyuncak Güvenliği Bölüm 3: Bazı Elementlerin Göçü TS 5219 EN 71-3 / A1 :2005 Oyuncak Güvenliği Bölüm 3: Bazı Elementlerin Göçü TS 5219 EN 71-3 /AC:2005 Oyuncak Güvenliği Bölüm 3: Bazı Elementlerin Göçü TS 5219 EN 71-3/A1/AC :2010 Oyuncak Güvenliği Bölüm 3: Bazı Elementlerin Göçü TS EN 71-9 : 2007 Oyuncak Güvenliği- Bölüm 9: Organik Kimyasal Bileşikler- Özellikler 7 Çocuk Giysileri Boğulma TS EN 14682 :2011 Çocuk giysilerinde güvenlik - Çocuk giysilerinde kullanılan kordon ve büzme ipleri -Özellikler Yanıklar TS EN 14878:2008 Çocuk Geceliği veya Pijamalarının Yanma Davranışı-Özellikler TS EN 14878 /AC :2010 Çocuk Geceliği veya Pijamalarının Yanma Davranışı-Özellikler 8 Yiyecek Taklidi Ürünler- Plastik Dekoratif Eşyalar Boğulma TS EN 71-1 :2011 Oyuncak Güvenliği Bölüm 1: Mekanik ve Fiziksel Özellikler 9 Yiyecek Taklidi Ürünler-Mıknatıslı Ürünler 10 Yiyecek Taklidi Ürünler-Oyuncaklar Dışında Kalan Suda Genişleyen Ürünler 11 Yiyecek Taklidi Ürünler- Banyo Ürünleri Zehirlenme --- 12 Yiyecek Taklidi Ürünler- Dekoratif Mumlar Zehirlenme --- Ek-2: Biyoyararlılık Sınır Düzeyleri Sıra No Kimyasal Maddelerin Adı Limit Değeri (mikrogram) 1 Antimon 0.2 2 Arsenik 0.1 3 Baryum 25.0 4 Kadmiyum 0.6 5 Krom 0.3 6 Kurşun 0.7 7 Civa 0.5 8 Selenyum 5.0