Elektronik İmza Kanununun Uygulanmasına ilişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik
Elektronik İmza Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve
Esaslar Hakkında Yönetmelik
Telekomünikasyon Kurumundan: 06.01.2005 tarihli, 25692
sayılı R.G.
Tasarruflu Yazılar 1 2
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç
Madde 1 - Bu Yönetmeliğin amacı; elektronik imzanın hukuki ve
teknik yönleri ile uygulanmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2 - Bu Yönetmelik; bildirim ve
sertifikasyon süreçlerine, güvenli elektronik imza oluşturma ve doğrulama
verileri ile araçlarına, elektronik sertifika hizmet sağlayıcısı, Kurum,
nitelikli elektronik sertifika sahibi ve üçüncü kişilerin yükümlülüklerine,
denetime, faaliyetin sona erme hallerine, zaman damgasına, yabancı elektronik
sertifikalara, güvenliğe, teknik ve mali hususlara ilişkin usul ve esasları
kapsar.
Dayanak
Madde 3 - Bu Yönetmelik 15/1/2004
tarihli ve 5070
sayılı Elektronik İmza Kanununa dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar (15.10.2021 /
31629 sayılı R.G. ile değişik)[1]
Madde 4
- Bu
Yönetmelikte geçen;
a) Arşiv: Bu Yönetmeliğin 14
üncü maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen ve Elektronik Sertifika Hizmet
Sağlayıcısının saklamakla yükümlü olduğu bilgi, belge ve elektronik verileri,
b) Bildirim Şartları: Kanunun
8 inci maddesinin
ikinci fıkrasında belirtilen şartları,
c) Denetim: Elektronik
Sertifika Hizmet Sağlayıcısının her türlü faaliyet ve işleyişinin ilgili
mevzuat hükümlerine uygunluğunun incelenerek; muhtemel hata, noksanlık, usulsüzlük
ve/veya suiistimallerin tespit edilmesi ve ilgili mevzuatta öngörülen
yaptırımların uygulanması amacıyla yapılan çalışmalar bütününü,
ç) Dizin: Geçerli
sertifikaları içinde bulunduran elektronik depoyu,
d) Elektronik Kimlik
Doğrulama Sistemi (EKDS): Türkiye Cumhuriyeti kimlik kartının elektronik kimlik
doğrulama işlemlerinde kullanılabilmesini sağlayan sistemi,
e) EKDS standardı: Türk
Standartları Enstitüsü (TSE) tarafından EKDS ile ilgili belirlenen TS 13678, TS
13679, TS 13680 ve TS 13681 standartlarını,
f) EKDS Yönetmeliği: 22/10/2020
tarihli ve 31282 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Türkiye Cumhuriyeti Kimlik
Kartı Elektronik Kimlik Doğrulama Sistemi Yönetmeliğini,
g) Erişim Verisi: Güvenli
elektronik imza oluşturma araçlarına erişim için kullanılan parola, biyometrik değer
gibi verileri,
ğ) ESHS: Elektronik
Sertifika Hizmet Sağlayıcısını,
h) İnceleme: Kuruma yapılan
bildirimin gerekli şartları sağlayıp sağlamadığını tespit etmek amacıyla
yapılan çalışmalar bütününü,
ı) Güvenli Erişim Modülü
(GEM) Akıllı Kartı: Kart erişim cihazı üzerindeki kriptografik işlemlerin
gerçekleştirilmesi için kullanılan güvenlik modülünü,
i) Güvenli iletişim
sertifikası: Kart Erişim Cihazı ve rol sunucusu arasında güvenli hat kurmak
için gerekli olan sertifikayı,
j) Görevli ESHS: EKDS
Yönetmeliği kapsamında belirlenerek Türkiye Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı
Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünün internet sayfasından duyurulan ESHS'yi,
k) İptal Durum Kaydı:
Kullanım süresi dolmamış sertifikaların iptal bilgisinin yer aldığı, iptal
zamanının tam olarak tespit edilmesine imkân veren ve üçüncü kişilerin hızlı ve
güvenli bir biçimde ulaşabileceği kaydı,
l) Kanun: 15/1/2004 tarihli
ve 5070 sayılı
Elektronik İmza Kanununu,
m) Kart Erişim Cihazı (KEC):
Vatandaşın kimliğini doğrulama işlevi için kullanılan terminali,
n) KEC standardı: Elektronik kimlik kartları için güvenli kart erişim
cihazları ile ilgili TSE tarafından belirlenen TS 13582, TS 13583, TS 13584 ve
TS 13585 standartlarını,
o) Kimlik Doğrulama
Bildirimi (KDB): KEC'in GEM Akıllı Kart aracılığı ile elektronik kimlik
doğrulama için kimlik kartı ile etkileşim halinde yapmış olduğu kriptografik ve
biyometrik işlemlerin sonucunu gösteren elektronik bildirimi,
ö) Kimlik Doğrulama Başarım
Onayı (KDBO): Kimlik doğrulama sunucusu DS tarafından KDB'nin doğrulanması
sonrasında oluşturulan ve Uygulama Sunucusuna gönderilen sayısal veriyi,
p) Kimlik Doğrulama Hizmet
Sağlayıcı (KDHS): EKDS standartlarına uygun olarak elektronik kimlik doğrulama
ve kimlik doğrulamanın arşivlenmesine ilişkin hizmeti sağlayan kamu veya özel
hukuk tüzel kişilerini,
r) Kimlik Doğrulama
Yönetmeliği: 26/6/2021 tarihli ve 31523 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan
Elektronik Haberleşme Sektöründe Başvuru Sahibinin Kimliğinin Doğrulanma Süreci
Hakkında Yönetmeliği,
s) Kimlik kartı: Türkiye
Cumhuriyeti vatandaşlarının kimliğini ispata yarayan Türkiye Cumhuriyeti Kimlik
Kartını,
ş) Kurul: Bilgi
Teknolojileri ve İletişim Kurulunu,
t) Kurum: Bilgi
Teknolojileri ve İletişim Kurumunu,
u) Kurumsal Başvuru: Bir
tüzel kişiliğin çalışanları veya müşterileri veya üyeleri veya hissedarları
adına yaptığı nitelikli elektronik sertifika başvurusunu,
ü) Nitelikli Elektronik
Sertifika: Kanunun 9 uncu maddesinde sayılan nitelikleri haiz elektronik
sertifikayı,
v) NVİGM: Türkiye
Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünü,
y) Özet değeri: 6/1/2005 tarihli
ve 25692 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Elektronik İmza ile İlgili Süreçlere
ve Teknik Kriterlere İlişkin Tebliğin 6 ncı maddesinde yer alan özetleme
algoritmalarından biri kullanılarak hesaplanan değeri,
z) Özetleme Algoritması:
İmzalanacak elektronik verilerin sabit uzunlukta bir özetinin çıkarılmasında
kullanılan algoritmayı,
aa) Rol sertifikası: Rol
doğrulamada kullanılan yetki sertifikasını,
bb) Rol sunucusu: Rol
doğrulamada kullanılan ve kimlik kartındaki alanlara erişen sunucuyu,
cc) Sertifika Özet Değeri: Sertifikanın,
özetleme algoritması ile elde edilen çıktısını,
çç) Sertifika İlkeleri: ESHS'nin
işleyişi ile ilgili genel kuralları içeren belgeyi,
dd) Sertifika Uygulama
Esasları: Sertifika ilkelerinde yer alan hususların nasıl uygulanacağını
detaylı olarak anlatan belgeyi,
ee) Sertifika Mali
Sorumluluk Sigortası: ESHS'nin, Kanundan doğan yükümlülüklerini yerine
getirmemesi sonucu doğacak zararların karşılanması amacıyla yaptırmakla yükümlü
olduğu sigortayı,
ff) Zaman Damgası İlkeleri:
Zaman damgası ve hizmetleri ile ilgili genel kuralları içeren belgeyi,
gg) Zaman Damgası Uygulama
Esasları: Zaman damgası ilkelerinde yer alan hususların nasıl uygulanacağını
detaylı olarak anlatan belgeyi
ifade eder.
Bu Yönetmelikte yer almayan tanımlar için Kanunda
yer alan tanımlar geçerlidir.
İlkeler
Madde 5 - Bu Yönetmeliğin
uygulanmasında aşağıdaki temel ilkeler göz önüne alınır;
a) Objektif nedenler aksini
gerektirmedikçe, niceliksel ve niteliksel devamlılık, güvenilirlik, ayrımcı
olmama, düzenlilik, verimlilik, açıklık, şeffaflık ve kaynakların etkin
kullanılması,
b) Tüketici haklarının
korunması,
c) Hizmet kalitesinin
sağlanması,
d) Etkin ve sürdürülebilir
rekabet ortamının sağlanması ve devamına yönelik uygulamaların teşvik edilmesi,
e) Uluslararası
standartların dikkate alınması,
f) Elektronik imza kullanımının
yaygınlaşması için yeni yatırımların ve uygulamaların özendirilmesi,
g) Elektronik sertifika
sahibinin, talep ettiği hizmet ya da ürünler dışında herhangi bir hizmeti ya da
ürünü satın almak zorunda bırakılmaması,
h) Bir hizmetin ya da ürünün
diğer bir hizmetin ya da ürünün ücreti yoluyla desteklenmesinden veya
karşılanmasından kaçınılması.
İKİNCİ BÖLÜM
Bildirim
Süreci
Bildirimin Yapılması
Madde 6 - Kamu
kurum ve kuruluşları ile gerçek veya özel hukuk tüzel kişileri, ESHS olma
talebini içeren dilekçeyi ve Ek-1'de yer alan bilgi ve
belgeleri eksiksiz olarak Kuruma ibraz etmek suretiyle bildirimde bulunur. ESHS
yapmış olduğu bildirimde, bildirim şartlarını sağladığını ayrıntılı bir biçimde
gösterir.
Bildirimin
İncelenmesi ve Sonuçları
Madde 7 - Kurum, yapılan bildirimi derhal incelemeye alır ve incelemeyi iki (2) ay içinde
sonuçlandırır. Bildirim şartlarını eksiksiz olarak yerine getiren ESHS,
bildirim yaptığı tarihten iki (2) ay sonra faaliyete geçer.
Kurum, inceleme
sonucunda bildirim şartlarından bir veya birkaçının eksikliğini veya yerine
getirilmediğini tespit ederse, bu eksikliklerin giderilmesi için ESHS'ye bir
(1) ayı geçmemek üzere bir süre verir. ESHS bu sürenin sonuna kadar faaliyette
bulunamaz. ESHS, Kurum tarafından verilen süre içinde bildirim şartlarındaki
eksiklikleri giderdiğini ispatlayan bilgi ve belgeleri Kuruma sunar. Bu
şartları sağladığı Kurum tarafından tespit edilen ESHS, bildirim yaptığı
tarihten itibaren iki (2) aylık sürenin tamamlanmış olması halinde faaliyete
geçer. Kurum, vermiş olduğu sürenin sonuna kadar bildirim şartlarındaki
eksiklikleri gidermeyen ESHS'nin ESHS olma vasfını kaybettiğine karar verir.
Bildirimdeki Değişiklikler
Madde 8 - ESHS, faaliyete geçtikten
sonra, yapmış olduğu bildirimde herhangi bir değişiklik meydana gelmesi
halinde, bu değişiklikleri yedi (7) gün
içinde Kuruma bildirir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Sertifikasyon
Süreci, Kimlik Kartına Nitelikli Elektronik Sertifika Yüklenmesi, Yenilenmesi
ve İptali(Başlık 15.10.2021
/ 31629 sayılı R.G. ile değişik)[2]
Nitelikli Elektronik
Sertifika Başvurusu
Madde 9 - ESHS, nitelikli elektronik sertifika vereceği
kişilerin kimliğini; kimlik kartı[3], nüfus cüzdanı, pasaport,
sürücü belgesi gibi fotoğraflı ve geçerli resmi belgelere veya elektronik ortamda
Kimlik Doğrulama Yönetmeliği hükümlerine göre[4] tespit eder. Nitelikli
elektronik sertifika verilecek kişi kimlik tespiti esnasında bizzat hazır
bulunur.
ESHS, nitelikli elektronik sertifika verilecek
kişinin kimliğinin birinci fıkra hükümlerine göre önceden tespit edilmiş olduğu
hallerde veya kurumsal başvurularda kimlik tespiti için bizzat hazır bulunma
şartını aramayabilir. Kimlik kartı ile 13/Ç maddesine ve elektronik ortamda
Kimlik Doğrulama Yönetmeliği hükümlerine göre kişinin kimliğinin doğrulanması
halinde bizzat hazır bulunma şartı aranmayabilir[5].
Kurumsal başvuru sahibi, adına başvuruda bulunduğu kişilerin nitelikli
elektronik sertifika taleplerini yazılı olarak belgelendirir. Nitelikli
elektronik sertifika başvurusu sırasında sertifika verilecek kişiye ait
kimliğin doğru ve güvenilir biçimde tespit edilmesinden ESHS sorumludur.
ESHS, nitelikli elektronik sertifika sahibinin diğer
bir kişi adına hareket edebilme yetkisinin, mesleki veya diğer kişisel bilgilerinin
sertifikada yer alması durumunda, bu bilgileri resmi belgelere dayanarak
eksiksiz, doğru ve güvenilir biçimde tespit eder; sertifika verilecek kişiden,
sertifika vermek için gerekli olan bilgiler hariç bilgi talep edemez. ESHS, bu
bilgileri nitelikli elektronik sertifika sahibinin onayı olmaksızın üçüncü
kişilere iletemez ve başka amaçlarla kullanamaz.
Nitelikli Elektronik
Sertifikanın Oluşturulması
Madde 10 - ESHS, nitelikli elektronik
sertifika başvurusundan sonra sertifikayı oluşturur ve sertifika sahibine
teslim eder. Nitelikli elektronik sertifikanın geçerlilik süresi sözleşme ve/veya
taahhütnameler ile belirlenir. (04.02.2006 / 26070 sayılı R.G. ile değişik)[6]
Nitelikli Elektronik
Sertifikanın Yayımlanması
Madde 11 - ESHS,
sertifika sahibinin onayını almak kaydıyla nitelikli elektronik sertifikayı
kamuya açık bir dizinde yayımlar. ESHS, dizin hizmetinin kesintisiz olarak
verilmesini sağlar.
Nitelikli Elektronik
Sertifikanın Yenilenmesi
Madde 12 - Nitelikli elektronik sertifika, geçerlilik süresinin
sona ermesinden önce sertifika sahibinin veya sertifika sahibinin onayını almak
koşuluyla kurumsal başvuru sahibinin talebi doğrultusunda ESHS tarafından
yenilenebilir. ESHS nitelikli elektronik sertifikayı, sertifika sahibine ait
bilgilerin geçerliliğini doğrulayarak yeniler.
Nitelikli
Elektronik Sertifikanın İptal Edilmesi
Madde 13 - Nitelikli elektronik sertifikanın iptaline ilişkin
talepler; ESHS, sertifika sahibi ve sözleşme ile belirlenen kişiler tarafından
yapılabilir. ESHS; bu duruma ilişkin taleplerin yapılabilmesini, asgari olarak telefonla
ve kesintisiz sağlar. ESHS nitelikli elektronik sertifika sahibini söz konusu
durum hakkında bilgilendirir. Kurumsal başvurularda başvuru sahibi de
bilgilendirilir.
İptal talebinin alınmasından sonra nitelikli elektronik sertifika derhal
iptal edilir. İptal edilen nitelikli elektronik sertifika, geçerlilik süresi
sonuna kadar iptal durum kayıtlarında yer alır. ESHS, nitelikli elektronik
sertifikalara ilişkin iptal durum kaydını herhangi bir kimlik doğrulamasına
gerek olmaksızın ücretsiz ve kesintisiz olarak kamu erişimine açık tutar.
Kayıtların bir sonraki güncelleme zamanı söz konusu kayıtlarda açıkça gösterilir.
ESHS, nitelikli elektronik sertifikayı geçmişe yönelik olarak iptal edemez.
ESHS'nin imza oluşturma verisinin çalınması,
kaybolması, gizliliğinin veya güvenilirliğinin ortadan kalkması ya da sertifika
ilkelerinin değişmesi gibi sertifika sahibinin kusurunun bulunmadığı durumların
sonucunda nitelikli elektronik sertifikaların ESHS tarafından iptal edilmesi ve
yenilenmesi halinde, yenileme işlemleri için hiçbir ücret talep edilemez.
Kimlik kartına nitelikli
elektronik sertifika yüklenmesine ilişkin genel hususlar(15.10.2021 /
31629 sayılı R.G. ile eklenmiştir)
Madde 13/A - ESHS, kimlik kartına uzaktan
nitelikli elektronik sertifika ve benzer altyapıyı kullanan farklı elektronik
sertifikalar yükleyebilir.
ESHS, kimlik kartına uzaktan
nitelikli elektronik sertifika yükleme, yenileme ve iptal işlemlerini kendi rol
ve güvenli iletişim sertifikalarını kullanarak KDHS üzerinden veya EKDS
yönetmeliği ve EKDS standartlarına uygun olarak doğrudan KEC ile güvenli
iletişim sağlayarak ve özel anahtarların cihazdan dışarı çıkmaması, veri
sızıntısı olmaması için yazılımsal ve donanımsal gerekli tüm tedbirleri alarak/aldırarak
yapabilir. Güvenli iletişim esnasında kullanılan tüm bileşenlerin (KDHS ve
sistemleri, KEC cihazı ve sistemleri) Türkiye Cumhuriyeti sınırları içerisinde
olması sağlanır.
ESHS internet sayfasından,
başvuru sahibinin kimlik kartına nitelikli elektronik sertifika yüklenmesi
talebinin ön başvurusunu alabilir. Bu başvurunun uygun bulunması halinde,
başvuru sahibini nitelikli elektronik sertifika yükleme işleminin yapılacağı KEC'in
olduğu yere yönlendirebilir.
Kimlik kartına nitelikli
elektronik sertifika ve benzer altyapıyı kullanan farklı elektronik
sertifikaların yüklenebilmesi için gerekli olan rol ve güvenli iletişim
sertifikaları sadece Kanun kapsamında faaliyet gösteren ESHS'lere verilir.
Görevli ESHS tarafından rol
ve güvenli iletişim sertifikaları KEC Standardı (TS 13585) ile belirlenen
sürelere uygun üretilir.
Görevli ESHS, rol ve güvenli
iletişim sertifikalarına ilişkin diğer ESHS'lerden ücret talep edemez.
ESHS, kimlik kartı
vasıtasıyla kimlik doğrulayarak uzaktan gerçekleştirilen;
a) Nitelikli elektronik
sertifika yükleme,
b) Nitelikli elektronik
sertifika yenileme,
c) Nitelikli elektronik
sertifika iptal
işlemlerinin kesintisiz
olarak yapılmasını sağlar.
ESHS'nin rol ve güvenli
iletişim sertifikası(15.10.2021
/ 31629 sayılı R.G. ile eklenmiştir)
Madde 13/B - ESHS, rol ve güvenli
iletişim sertifikası başvurusuna ilişkin aşağıdaki işlemleri yapar:
a) Rol sunucusu temin ve
kurulumunu kendi bünyesinde TSE tarafından EKDS ile ilgili yayımlanan TS 13681
standardına uygun olarak gerçekleştirir.
b) Rol sertifikası ve
güvenli iletişim sertifikası için gerekli olan anahtar çiftlerini KEC
standardında (TS 13585) belirlenen güvenli elektronik imza oluşturma aracında
üretir.
c) Rol Sertifikası ve
Güvenli İletişim Sertifikası için üretmiş olduğu Sertifika İmzalama Talepleri
(Certificate Signing Request - CSR) ve Rol Sunucusunun ilgili EKDS standartları
ile EKDS Yönetmeliğine uygun olduğuna ilişkin yetkili kurum ve kuruluşlardan
alınan belge ile birlikte Kuruma başvuruda bulunur, Kurumun onayını alır ve bu onayı
NVİGM'ye iletir.
NVİGM, ESHS'nin başvurusunu
inceler ve uygun bulunması halinde başvuruyu Görevli ESHS'ye iletir. Aksi
durumda başvuru sahibi ESHS'ye bilgi verir.
Görevli ESHS Rol ve Güvenli İletişim
Sertifikalarını üretir ve güvenli bir şekilde başvuru sahibi ESHS'ye iletir.
ESHS Rol ve Güvenli İletişim
Sertifikalarını kendi güvenli elektronik imza oluşturma aracına yükler.
Rol Sertifikası ve Güvenli
İletişim Sertifikalarının yenilenmesi halinde bu maddenin birinci fıkrasının
(c) bendi kapsamında istenen bilgi ve belgeler tekrar Kuruma sunulmaz. ESHS bu
sertifikaların yenilenmesine ilişkin NVİGM'ye başvuruda bulunur ve başvuru
NVİGM tarafından görevli ESHS'ye iletilir. Görevli ESHS tarafından Rol ve
Güvenli İletişim Sertifikaları yenilenir ve başvuru sahibi ESHS'ye iletir.
Kimlik kartına nitelikli
elektronik sertifika yüklenirken kullanılacak KEC(15.10.2021 / 31629 sayılı R.G. ile
eklenmiştir)
Madde 13/C - ESHS, kimlik kartına uzaktan
nitelikli elektronik sertifika yüklemek, yenilemek ve iptal etmek amacıyla
kullanılacak KEC'e ilişkin aşağıdaki bilgi ve belgeleri Kuruma iletir:
a) KEC üretici bilgileri,
b) KEC'in kullanıldığı yer
veya uygulama bilgisini,
c) KEC'in, TSE tarafından
yayınlanan KEC standartlarına uygunluğunun gösterir bilgi ve belgeyi,
ç) Güvenli elektronik imza
oluşturma aracı olarak kullanılacak KEC'in ortak kriterler uygunluk belgesini,
d) KEC'in ortak kriterlerden
geçen KEC donanım yazılımının (firmware) veya ortak kriterlerden geçen KEC
güncellenen donanım yazılımının özet değerini,
e) Nitelikli elektronik
sertifika yüklerken kullanılacak KEC'in donanım yazılımının özet değerinin,
ortak kriterlerden geçen KEC donanım yazılımının özet değeri ile eşdeğer
olmasının sağlanabilmesi için gerekli güvenlik tedbirlerini alacağına ilişkin
taahhütnameyi.
Kimlik kartı vasıtasıyla nitelikli
elektronik sertifika başvurusu(15.10.2021 / 31629 sayılı R.G. ile eklenmiştir)
Madde 13/Ç - Kimlik kartı vasıtasıyla
başvuru sahibinin kimlik doğrulama işlemi EKDS Yönetmeliğinin 30 uncu
maddesinin birinci fıkrasının (h) bendine uygun olarak yapılır.
Kimlik doğrulama için TS
13679 standardına uygun olarak KDB ve KDBO üretilir. EKDS standardına uygun
olarak KDB içerisinde asgari;
a) Kimliği doğrulanan
kişinin Kimlik Kartı doğrulama sertifikası örneği,
b) Doğrulamada kullanılan
yöntem bilgisi,
c) Doğrulama zaman bilgisi
yer alır.
EKDS standardına uygun
olarak KDBO içerisinde asgari;
a) Kimlik Doğrulama
Bildiriminin Tekil Numarası,
b) KEC Seri Numarası,
c) KDB Doğrulama İsteğinin
Özeti,
ç) Biyometrik Doğrulama
Durumu
yer alır.
Ayrıca KDBO'ya ek olarak;
a) KEC'in üretici firma
bilgisi,
b) KEC'in markası ve seri
numarası,
c) KEC'in donanım yazılımı
bilgisi,
ç) KEC'in donanım
yazılımının özet değeri,
d) Görevli ESHS tarafından
imzalanmış ve GEM bildirim imzalama açık anahtarını içeren sertifikası
ilgili ESHS'ye iletilir.
ESHS, başvuru sahibinin
Kimlik Kartı ve KEC kullanmak suretiyle Kimlik Doğrulama Yönetmeliğine uygun
olarak başvuru belgesini PADES-LTV formatında oluşturur.
Kimlik kartına nitelikli
elektronik sertifika yüklenmesi(15.10.2021 / 31629 sayılı R.G. ile eklenmiştir)
Madde 13/D - ESHS kimlik kartına uzaktan
nitelikli elektronik sertifika yüklenebilmesi için öncelikle 13/Ç maddesine uygun
olarak başvuru sahibinin kimliğini doğrular.
Kimlik kartında daha önceden
yüklenmiş sertifika mevcut ise başvuru sahibi bu sertifikalara ilişkin KEC
vasıtasıyla bilgilendirilir.
Kimlik kartında nitelikli
elektronik sertifika yüklenebilecek bütün alanların dolu olması halinde,
başvuru sahibi KEC vasıtasıyla bilgilendirilir ve yeni nitelikli elektronik
sertifikanın kimlik kartına yüklenmesi için var olan sertifikalardan hangi
sertifikanın üzerine yazılacağına ilişkin başvuru sahibinin onayı alınarak
başvurunun yapıldığı ESHS'ye iletilir.
ESHS'ye başvuru sahibinin
yeni sertifika talebi, KEC vasıtasıyla doğrudan ya da KDHS üzerinden iletilir.
Bu talebin içerisinde aşağıdaki bilgilerin yer alması sağlanır:
a) Kimlik doğrulama
sonucunda üretilen ve başvuru sahibine ait olan KDB'nin KDBO,
b) KEC'in donanım
yazılımının özet değeri,
c) Sertifika üretimi için
başvuru sahibinin sertifika geçerlilik süresine ilişkin talep bilgisi,
ç) Başvuru sahibinin Kimlik
Kartı doğrulama sertifikası örneği.
ESHS, gelen başvuru talebine
ilişkin; talebin geldiği KEC'e ait bilgilerin, Kuruma bildirmiş olduğu bilgiler
ile uyumlu olduğunu, KDBO'nun 13/Ç maddesinde belirtilen kriterlere uygun
olduğunu ve EKDS Yönetmeliği kapsamında yetkili bir KDHS tarafından üretilmiş
olduğunu kontrol eder.
ESHS, kendisine gelen
başvuru sahibinin Kimlik Kartı doğrulama sertifikası örneği içerisinde yer alan
bilgileri kullanarak nitelikli elektronik sertifikayı üretir, kendi güvenli
iletişim sertifikası ve rol sertifikasını kullanarak KEC ile güvenli iletişim
kurar, sertifikayı ve anahtarları doğrudan veya KDHS üzerinden KEC'e iletir.
ESHS'den gelen sertifika ve anahtarlar
KEC vasıtasıyla güvenli bir şekilde kimlik kartına yüklenir.
Kimlik kartında önceden
yüklenmiş elektronik sertifika olup olmadığı kontrol edilir. Yüklenecek
nitelikli elektronik sertifika ilk sertifika ise başvuru sahibinin erişim
verisini oluşturması sağlanır. Kimlik kartında yüklü başka elektronik sertifika
bulunması halinde başvuru sahibine "kimlik kartındaki tüm sertifikalarda aynı
erişim verisinin geçerli olacağı" bilgisi verilerek onayı alınır, isterse yeni
erişim verisini oluşturması ve başvuru sahibi tarafından oluşturulan erişim
verisinin kimlik kartına yazılması sağlanır.
Kimlik kartına yüklenen
nitelikli elektronik sertifikaya ilişkin başvuru taahhütnamesi ve özet değeri
KEC vasıtasıyla başvuru sahibine gösterilir ve kimlik kartına yüklenen yeni
nitelikli elektronik sertifika ile imzalaması sağlanır. İmzalanan taahhütname
başvuru sahibine iletilir. ESHS bu taahhütnamenin doğruluğunu ve geçerliliğini
kontrol eder ve nitelikli elektronik sertifikanın imzalama işlemlerinde
kullanılmasını sağlar. Taahhütnameye ilişkin doğrulamanın geçerli olmaması
halinde ESHS tarafından sertifika sahibi bilgilendirilerek sertifika askıya
alınır.
Kimlik kartındaki nitelikli
elektronik sertifikanın yenilenmesi(15.10.2021 / 31629 sayılı R.G. ile eklenmiştir)
Madde 13/E - ESHS, sertifika sahibinin
uzaktan nitelikli elektronik sertifika yenileme talebine ilişkin kimlik
doğrulama işlemini 13/Ç maddesine uygun olarak gerçekleştirir.
Kimlik kartındaki
sertifikalar, sertifika sahibine KEC vasıtasıyla gösterilir, sertifika
sahibinin yenilemek istediği nitelikli elektronik sertifikayı seçmesi sağlanır
ve başvuru sahibinin nitelikli elektronik sertifika yenileme talebi doğrudan
veya KDHS üzerinden ESHS'ye iletilir. Bu talebin içerisinde;
a) Kimlik doğrulama
sonucunda üretilen ve yenileme talebinde bulunan sertifika sahibine ait KDB'ye ait
KDBO'nun,
b) KEC'in donanım
yazılımının özet değerinin,
c) Sertifika yenilenmesi
için başvuru sahibinin sertifika geçerlilik süresine ilişkin talep bilgisinin,
ç) Sertifika sahibinin
Kimlik Kartı doğrulama sertifikası örneğinin
yer alması sağlanır.
ESHS öncelikle gelen
nitelikli elektronik sertifika yenileme talebindeki sertifikanın kendisine ait
olup olmadığını kontrol eder. Sertifika kendisine ait değilse başvuru sahibinin
nitelikli elektronik sertifika yenileme talebini reddeder. Sertifika kendisine
ait ise ESHS gelen yenileme talebine ilişkin olarak, talebin geldiği KEC'e ait
bilgilerin Kuruma bildirmiş olduğu bilgiler ile uyumlu olduğunu, KDB'nin 13/Ç
maddesinde belirtilen kriterlere uygun olduğunu ve EKDS Yönetmeliği kapsamında
yetkili bir KDHS tarafından üretilmiş olduğunu kontrol eder.
ESHS, sertifika sahibinin
Kimlik Kartı doğrulama sertifikası örneği içerisinde yer alan bilgileri
kullanarak nitelikli elektronik sertifikayı yeniler. Kendi güvenli iletişim
sertifikası ve rol sertifikasını kullanarak KEC ile güvenli iletişim kurar.
Sertifikayı ve anahtarları doğrudan veya KDHS üzerinden güvenli bir şekilde KEC'e
iletir. ESHS'den gelen sertifika KEC vasıtasıyla güvenli bir şekilde kimlik
kartına yüklenir.
Kimlik kartında önceden
yüklenmiş elektronik sertifika olup olmadığı kontrol edilir. Kimlik kartında
yüklü başka elektronik sertifika mevcutsa sertifika sahibine "kimlik kartındaki
tüm sertifikalarda aynı erişim verisinin geçerli olacağı" bilgisi verilir.
Başvuru sahibi isterse yeni erişim verisini oluşturması ve başvuru sahibi
tarafından oluşturulan yeni erişim verisinin kimlik kartına yazılması sağlanır.
Kimlik kartında yenilenen
nitelikli elektronik sertifikaya ilişkin başvuru taahhütnamesi ve özet değeri
KEC vasıtasıyla başvuru sahibine gösterilir ve kimlik kartında yenilenen
nitelikli elektronik sertifika ile imzalaması sağlanır. İmzalanan taahhütname başvuru
sahibine iletilir. ESHS bu taahhütnamenin doğruluğunu ve geçerliliğini kontrol
eder ve nitelikli elektronik sertifikanın imzalama işlemlerinde kullanılmasını
sağlar. Taahhütnameye ilişkin doğrulamanın geçerli olmaması halinde ESHS
tarafından sertifika sahibi bilgilendirilerek sertifika askıya alınır.
Kimlik kartındaki nitelikli
elektronik sertifikanın iptal edilmesi(15.10.2021 / 31629 sayılı R.G. ile eklenmiştir)
Madde 13/F - Sertifika sahibi tarafından
kimlik kartındaki nitelikli elektronik sertifikanın iptal talepleri aşağıda
belirlenen usullerden birisi ile yapılabilir:
a) 13 üncü maddenin birinci
fıkrasında yer alan yöntemlerden birisiyle,
b) KEC vasıtasıyla.
Kimlik kartındaki nitelikli
elektronik sertifikanın iptalinin uzaktan KEC vasıtasıyla gerçekleştirilmesi
halinde sertifika sahibinin nitelikli elektronik sertifika iptal talebine
ilişkin kimlik doğrulama işlemi ESHS tarafından 13/Ç maddesine uygun olarak
gerçekleştirilir.
Kimlik kartındaki
sertifikalar, sertifika sahibine KEC vasıtasıyla gösterilir, sertifika
sahibinin iptal etmek istediği nitelikli elektronik sertifikayı seçmesi
sağlanır ve başvuru sahibinin nitelikli elektronik sertifikanın iptaline
ilişkin talebi doğrudan veya KDHS üzerinden ESHS'ye iletilir. Bu talebin
içerisinde;
a) Kimlik doğrulama
sonucunda üretilen ve iptal talebinde bulunan sertifika sahibine ait KDB'ye ait
KDBO'nun,
b) KEC'in donanım
yazılımının özet değerinin,
c) İptal edilecek
sertifikanın
yer alması sağlanır.
ESHS öncelikle gelen iptal
talebindeki nitelikli elektronik sertifikanın kendisine ait olup olmadığını
kontrol eder. Nitelikli elektronik sertifika kendisine ait değilse başvuru
sahibinin iptal talebini reddeder. Nitelikli elektronik sertifika kendisine ait
ise gelen iptal talebini derhal işleme alır ve bu talebe ilişkin olarak,
talebin geldiği KEC'e ait bilgilerin Kuruma bildirmiş olduğu bilgiler ile
uyumlu olduğunu, KDBO'nun 13/Ç maddesinde belirtilen kriterlere uygun olduğunu
ve EKDS Yönetmeliği kapsamında yetkili bir KDHS tarafından üretilmiş olduğunu
kontrol ettikten sonra nitelikli elektronik sertifikayı iptal eder.
ESHS kendi güvenli iletişim sertifikası ve rol sertifikasını
kullanarak KEC ile doğrudan veya KDHS üzerinden güvenli iletişim kurar ve KEC
vasıtasıyla kimlik kartından nitelikli elektronik sertifikanın ve anahtarın
silinmesini sağlar.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Yükümlülükler
ESHS'nin
Yükümlülükleri
Madde 14 - ESHS; nitelikli elektronik
sertifika verilecek kişiyi nitelikli elektronik sertifika vermeden önce asgari
olarak;
a) Kanunda
öngörülen sınırlamalar saklı kalmak üzere, güvenli elektronik imzanın elle
atılan imza ile eşdeğer olduğuna,
b) İmza
oluşturma verisini ve aracını başkasına kullandırmamasına,
c) Nitelikli
elektronik sertifikanın kullanımı ile ilgili usul ve sınırlamaların kapsamına,
d) Nitelikli
elektronik sertifikanın iptal durumuna,
e) Nitelikli
elektronik sertifika sahibi ile arasında çıkacak uyuşmazlıklarda
başvurulabilecek alternatif uyuşmazlık çözüm yollarına,
f) Sözleşmenin ve/veya taahhütnamelerin hüküm ve
şartlarında meydana gelecek değişikliklere, (04.02.2006 / 26070 sayılı R.G. ile değişik)[7]
ilişkin yazılı olarak bilgilendirir.
ESHS;
a) Geçerlilik
süresi sona eren nitelikli elektronik sertifikaları,
b) Nitelikli
elektronik sertifika başvurusunda talep edilen bilgi, belge ve elektronik
verileri,
c) Sertifika
ilkelerini ve sertifika uygulama esaslarını,
d) Zaman
damgası ilkelerini ve zaman damgası uygulama esaslarını,
e) Geçerlilik
süresinin sona ermesinden itibaren kendi sertifikasını,
f) Nitelikli elektronik sertifika yönetimine
ilişkin tüm işlemlere, bu işlemlerin yapıldığı zamana ve işlemleri yapan kişiye
veya kişilere ait bilgileri içeren kaydı,
g) Kimlik kartı vasıtasıyla uzaktan nitelikli elektronik sertifika
yönetimine ilişkin tüm işlemlere, bu işlemlerin yapıldığı zamana işlemleri
yapan kişi veya kişilere ait bilgileri içeren kaydı güvenliğini, gizliliğini,
bütünlüğünü sağlayarak(15.10.2021
/ 31629 sayılı R.G. ile eklenmiştir)
en az yirmi (20) yıl süreyle saklar.
ESHS;
a) Sertifika uygulama esaslarının sertifika sahibini veya üçüncü kişileri ilgilendiren bölümlerini ve sertifika
ilkelerini internet sayfasında yayımlamakla,
b) Nitelikli
elektronik sertifika, zaman damgası ve elektronik imza ile ilgili hizmetlere
ait ücretleri, bunları uygulamaya
koyduktan sonra en geç onbeş (15) gün içinde Kuruma bildirmekle,
c) Sertifika mali sorumluluk sigortası yaptırmakla,
d) Nitelikli elektronik sertifika sahibine imza oluşturma aracı vermesi
durumunda, bu aracın güvenli imza oluşturma aracı olmasını sağlamakla,
yükümlüdür.
Nitelikli
Elektronik Sertifika Sahibinin Yükümlülükleri
Madde 15 - Nitelikli elektronik sertifika sahibi;
a) Nitelikli elektronik sertifika almak için gerekli tüm bilgi ve belgeleri
eksiksiz ve doğru olarak sağlamakla,
b) ESHS'ye vermiş olduğu bilgilerde değişiklik meydana gelmesi halinde ESHS'yi
derhal bilgilendirmekle,
c) İmza oluşturma verisini kendisi üretmesi durumunda Elektronik İmza ile
İlgili Süreçlere ve Teknik Kriterlere İlişkin Tebliğ ile belirlenen algoritmaları
ve parametreleri kullanmakla,
d) İmza oluşturma ve doğrulama verilerini sadece elektronik imza oluşturma ve
doğrulama amaçlı olarak ve nitelikli elektronik sertifikanın içerdiği kullanıma
ve maddi kapsama ilişkin sınırlamalar dahilinde kullanmakla,
e) İmza oluşturma verisini başkalarına kullandırmamakla ve bu konuda gerekli
tedbirleri almakla,
f) İmza oluşturma verisinin
gizliliğinden veya güvenliğinden şüphe etmesi durumunda ESHS'yi derhal
bilgilendirmekle,
g) Güvenli elektronik imza oluşturma aracını kullanmakla,
h) İmza oluşturma ve doğrulama verilerinin ESHS'ye ait olmayan yerlerde ve
araçlarla üretilmesi durumunda gerekli güvenliği sağlamakla,
i) İmza oluşturma aracının veya erişim verisinin kaybolması, çalınması, güvenilirliğinden
şüphe edilmesi durumunda ESHS'yi derhal bilgilendirmekle,
yükümlüdür.
Üçüncü
Kişilerin Yükümlülükleri
Madde
16 - Üçüncü
kişiler;
a) Sertifikanın
"nitelikli elektronik sertifika" olup olmadığını kontrol etmekle,
b) Nitelikli
elektronik sertifikanın iptal ve geçerlilik durumunu kontrol etmekle veya
güvenli elektronik imza doğrulama aracı kullanmakla,
c) Nitelikli
elektronik sertifikanın kullanımına yönelik herhangi bir kısıtlamanın olup
olmadığını kontrol etmekle,
yükümlüdür.
Kurumun Yükümlülükleri
Madde 17 - Kurum, ESHS'lerin bildirim sürecine ve faaliyet durumuna
ilişkin bilgileri internet sayfasında yayımlar.
Kurum, elektronik
imzaya ilişkin yaptığı çalışmalarla ve sektörün durumuyla ilgili yıllık durum
raporu hazırlar ve internet sayfasında yayımlar.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Teknik
Hususlar ve Güvenlik
İmza Oluşturma ve Doğrulama Verileri
Madde 18 - ESHS, kendi imza
oluşturma ve doğrulama verileri ile sertifikasını Türkiye Cumhuriyeti sınırları içerisinde
oluşturur ve imza oluşturma verisini hiçbir şekilde bu sınırların dışına
çıkaramaz.
ESHS'ye
ait imza oluşturma ve doğrulama verilerinin geçerlilik süresi on (10) yılı
aşamaz.
ESHS,
faaliyete geçmesini müteakip yedi (7) gün içinde; sertifikasının sertifika özet
değerini ve özetleme algoritmasını kendi internet sayfasında yayımlar, ulusal yayın yapan en yüksek tirajlı üç (3)
gazetede ilan vermek suretiyle kamuoyuna duyurur ve gazete ilanlarının
bir örneğini Kuruma iletir.
Güvenlik
Kriterleri
Madde 19 - ESHS özel hukuk tüzel kişisi
ise, kurucu ortakları, tüzel kişiliği temsile yetkili yöneticileri ve istihdam ettiği veya ettirdiği
personeli; gerçek kişi ise kendisi, temsile yetkili yöneticileri ve istihdam ettirdiği personeli taksirli
suçlar hariç olmak üzere, affa uğramış olsalar bile ağır hapis veya altı (6) aydan
fazla hapis yahut basit veya nitelikli zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık,
dolandırıcılık, sahtekarlık, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflas gibi yüz
kızartıcı suçlar ile istimal ve istihlak kaçakçılığı dışında kalan kaçakçılık
suçları, resmi ihale ve alım satımlara fesat karıştırma, kara para aklama veya
devlet sırlarını açığa vurma, vergi kaçakçılığı ya da iştirak veya bilişim
alanındaki suçlar nedeniyle hüküm giymemiş olmalıdır.
ESHS; bilgi güvenliği,
elektronik imza teknolojileri ve veri tabanı yönetimi alanlarında yeteri kadar
teknik personel istihdam eder veya ettirir. Teknik personel, konusunda yeterli
mesleki deneyime sahip ya da ilgili alanlarda eğitim almış olmalıdır. ESHS
organizasyon şemasında istihdam ettiği veya ettirdiği tüm personelinin görev
tanımını ve dağılımını belirler.
ESHS; güvenli sistem
ve cihazlar kullanır, bu sistem ve cihazlar ile bunların bulunduğu bina veya alanın korunmasını
sağlar.
ALTINCI BÖLÜM
Mali Hususlar
Nitelikli Elektronik Sertifika, Zaman Damgası ve İlgili
Hizmetlerin Ücretleri
Madde
20 - Nitelikli
elektronik sertifika, zaman damgası ve ilgili hizmetlere ait ESHS'lerin uymakla yükümlü olduğu ücretlerin alt ve üst sınırlarının belirlenmesine
ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından tespit edilir.
İdari Ücret
MADDE 21 - Kurum ESHS'den bir önceki yıla ait nitelikli
elektronik sertifika, zaman damgası ve elektronik imzalarla ilgili hizmetlerin
net satışlarının binde dördü ( % 0,4) kadar idari ücret alır. ESHS, bu ücretin
tespit edilebilmesini teminen sunmuş olduğu hizmetler ile bu hizmetlere ilişkin
hesapları ayrıştırır. İdari ücretin tamamı Nisan ayının son iş gününe kadar
Kuruma ödenir. (17.10.2006 tarih ve 26322 sayılı R.G.
yönetmelik ile değişik)
YEDİNCİ BÖLÜM
Denetim Usul
ve Esasları
Denetim
Madde 22 - (30.03.2007
tarihli ve 26478 sayılı R.G. ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR.)
Denetimde
Uyulacak İlkeler
Madde 23 - (30.03.2007
tarihli ve 26478 sayılı R.G. ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR.)
Denetim Görevlilerinin Yetkileri
Madde 24 - (30.03.2007
tarihli ve 26478 sayılı R.G. ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR.)
Denetim Görevlilerinin Yükümlülükleri
Madde 25 - (30.03.2007
tarihli ve 26478 sayılı R.G. ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR.)
ESHS'nin Denetime İlişkin Yükümlülükleri
Madde 26 - (30.03.2007 tarihli
ve 26478 sayılı R.G. ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR.)
Raporların Sunulması
Madde 27 - (30.03.2007
tarihli ve 26478 sayılı R.G. ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR.)
Kurul Kararı
Madde 28 - (30.03.2007
tarihli ve 26478 sayılı R.G. ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR.)
SEKİZİNCİ
BÖLÜM
Faaliyetin
Sona Ermesi
Kurum Tarafından Faaliyete Son Verilmesi
Madde 29 - Kurum, yaptığı denetim sonucunda, ESHS'nin
faaliyetinin devamı sırasında bildirim şartlarından birini veya birkaçını
kaybettiğini tespit etmesi halinde ESHS'ye bu eksikliğin giderilmesi için bir
(1) aya kadar süre verir ve bu süre içinde ESHS'nin faaliyetini durdurur.
Kurum, vermiş olduğu sürenin sonunda eksikliğin giderilmemesi veya Kanunun 18
inci maddesindeki suçların işlendiği tarihten itibaren geriye doğru üç (3) yıl
içinde üçüncü kez işlenmiş olması halinde ESHS'nin faaliyetine son verir.
Birinci fıkrada geçen faaliyete son verme
hallerinden birinin gerçekleşmesi ile faaliyetine son verilen ESHS, faaliyete
son verme kararının tebliği tarihinden itibaren onbeş (15) gün içinde faaliyette
bulunan herhangi bir ESHS ile nitelikli elektronik sertifikaların devri
konusunda anlaşabilir. Kurum, taraflar arasında anlaşma sağlanması durumunda,
faaliyetine son verilen ESHS'nin oluşturduğu nitelikli elektronik sertifikaların
anlaşma sağlanan ESHS'ye devredilmesine karar verir. Faaliyetine son verilen
ESHS ile faaliyette bulunan herhangi bir ESHS arasında onbeş (15) gün içinde
nitelikli elektronik sertifikaların devrine ilişkin anlaşma sağlanamaması
durumunda Kurum, sertifikaların herhangi bir ESHS'ye devrine re'sen karar
verir. Nitelikli elektronik sertifikaları devralan ESHS sertifika yenileme
işlemlerini başlatır ve devir kararının tebliği tarihinden itibaren bir (1) ay
içinde bu işlemleri tamamlar. Kurum, uygun görmesi halinde, bir (1) ayı geçmemek
üzere ek süre verebilir.
ESHS, Kurumun faaliyete son verme kararının
tebliğinden itibaren elektronik sertifika, zaman damgası ve elektronik
imzalarla ilgili hizmetleri sağlayamaz. Ancak, sertifika yenileme işlemleri tamamlanıncaya kadar iptal durum kaydı
hizmetini devam ettirir.
Faaliyetine son
verilen ESHS nitelikli elektronik sertifikaları devralan ESHS'ye kimlik
doğrulamada kullanılan belgeleri, dizini, arşivi ve sertifika yenileme
işlemlerinin tamamlanmasından sonra iptal
durum kaydını devreder ve kendi imza oluşturma verisi ile yedeklerini
imha eder.
Kurum, nitelikli elektronik sertifikaları re'sen
devredebileceği herhangi bir ESHS'nin bulunmaması durumunda, faaliyetine son
verdiği ESHS'nin oluşturduğu nitelikli elektronik sertifikaların iptal edilmesine
karar verir. Faaliyetine son verilen ESHS son iptal durum kaydını oluşturduktan sonra
kendi imza oluşturma verisi ile yedeklerini imha eder, geçerlilik süresi en geç sona eren nitelikli
elektronik sertifikanın geçerlilik süresi sonuna kadar iptal durum kaydı
hizmetini devam ettirir ve arşivi en az
yirmi (20) yıl süreyle saklar.
Kurum, nitelikli elektronik sertifikaların devrine
ilişkin kararları internet sayfasında yayımlar. Faaliyetine son verilen ESHS
devire ilişkin kararları nitelikli elektronik sertifika sahiplerine elektronik
posta ile duyurur ve internet sayfasında yayımlar.
ESHS'nin Faaliyetine Son Vermesi
Madde 30 - ESHS faaliyetine
son vereceği tarihten en az üç (3) ay önce durumu Kuruma yazılı olarak bildirir.
ESHS, faaliyetine son verme kararının
Kuruma bildirilmesinden itibaren nitelikli elektronik sertifika başvurusu kabul
edemez ve yeni nitelikli elektronik sertifika oluşturamaz.
ESHS
faaliyetine son vereceği tarihten en az üç (3) ay önce faaliyetine son verme
kararını internet sayfasında yayımlar, sertifika sahiplerine elektronik
posta ile bildirir ve ulusal yayın
yapan en yüksek tirajlı üç (3) gazetede ilan vermek suretiyle kamuoyuna
duyurur.
ESHS;
faaliyetine son verme tarihine kadar geçerlilik süresi sona ermeyecek ve
kullanımı faaliyette bulunan herhangi bir ESHS tarafından sağlanabilecek nitelikli elektronik sertifikaları, faaliyete
son verme tarihinden bir (1) ay öncesine kadar faaliyette bulunan herhangi bir
ESHS'ye devredebilir. Faaliyetine son veren ESHS devir hususunda sertifika
sahiplerini elektronik posta ile bilgilendirir. Nitelikli elektronik sertifikaların devredilmesi halinde
sertifikaları devralan ESHS sertifika yenileme işlemlerini başlatır ve bir (1)
ay içinde bu işlemleri tamamlar. Kurum, uygun görmesi halinde, bir (1) ayı
geçmemek üzere ek süre verebilir.
Nitelikli elektronik sertifikaları devreden ESHS sertifikaları devralan ESHS'ye kimlik
doğrulamada kullanılan belgeleri, dizini, arşivi ve sertifika yenileme
işlemlerinin tamamlanmasından sonra
iptal durum kaydını devreder ve kendi imza oluşturma verisi ile
yedeklerini imha eder.
Faaliyetine son verme
tarihinden bir (1) ay öncesine kadar nitelikli elektronik sertifikaların
devredilememesi veya nitelikli elektronik sertifikaların kullanımının
faaliyette bulunan herhangi bir ESHS tarafından sağlanamaması
durumunda, faaliyetine son vermek isteyen ESHS nitelikli elektronik
sertifikaları faaliyete son verme tarihinde iptal eder. Faaliyetine son
veren ESHS son iptal durum kaydını
oluşturduktan sonra kendi imza
oluşturma verisi ile yedeklerini imha eder, geçerlilik süresi en geç sona eren nitelikli elektronik sertifikanın
geçerlilik süresi sonuna kadar iptal durum kaydı hizmetini devam ettirir
ve arşivi en az yirmi (20) yıl süreyle
saklar.
DOKUZUNCU
BÖLÜM
Diğer Hükümler
Zaman Damgası
ve Hizmetleri
Madde 31 - ESHS, zaman damgası ve
hizmetlerini sağlamakla yükümlüdür. Nitelikli elektronik sertifika sahibi, bu
hizmeti talep etmesi halinde alır.
Yabancı
Elektronik Sertifikaların Kabul Edilmesi
Madde 32 - Yabancı elektronik sertifikaların
hukuki sonuçlarına ve kabul edilmesine ilişkin şartlar milletlerarası
anlaşmalarla belirlenir.
Milletlerarası anlaşma bulunmaması halinde, yabancı
bir ülkede kurulu bir ESHS tarafından verilen elektronik sertifikaların
Türkiye'de kurulu bir ESHS tarafından kabul edilmesi için asgari olarak;
a) Yabancı elektronik
sertifikanın, Kanunda ve bu Yönetmelikte yer alan nitelikli elektronik
sertifikanın teknik şartlarını taşıması,
b) Yabancı ESHS'nin kurulu
bulunduğu ülkede ESHS olarak faaliyet göstermesi,
gerekir.
Türkiye'de kurulu bir ESHS, kabul edeceği yabancı
elektronik sertifika ile ilgili aşağıdaki belgeleri, sertifikaların kullanımına
başlanmadan bir (1) ay önce Kuruma verir;
a) Elektronik sertifikalarını
kabul edeceği yabancı ESHS'nin kendi sertifikasının örneği,
b)
Yabancı
ESHS'nin kurulu bulunduğu ülkede ESHS olduğuna dair yetkili merciden alınmış
belge,
c) Yabancı elektronik
sertifikanın, Kanun ve bu Yönetmelikte yer alan nitelikli elektronik
sertifikanın teknik şartlarını taşıdığına dair bilgi ve belgeler.
Kurum, yabancı ESHS'ye ait bilgileri internet
sayfasında yayımlar.
Kabul edilen yabancı elektronik sertifikaların
kullanılması sonucunda doğacak her türlü zarardan sertifikaları kabul eden
Türkiye'deki ESHS de sorumludur.
Faaliyet Raporu
Madde 33 - ESHS, Kuruma her yıl Mart ayı sonuna kadar bir
önceki yıla ilişkin rapor verir. Rapor asgari aşağıdaki unsurları içerir;
a) Oluşturulan sertifika
türleri ve sayıları,
b) Her bir sertifika türüne
göre iptal edilen sertifika sayısı,
c) ESHS'nin geçmiş yıla ait
mali durumunu gösterir bilgi ve belgeler,
d) Varsa kendisine devredilen
sertifikaların durumuna ilişkin bilgiler,
e) ESHS'nin bir sonraki yıla
ait pazar öngörüleri,
f) Kurum tarafından istenecek diğer bilgi ve belgeler.
Teknik Hususlara İlişkin
Tebliğ
Madde 34 - Nitelikli
elektronik sertifika başvurusu, sertifikanın oluşturulması, yayımlanması,
yenilenmesi, iptali ve arşivleme süreçleri dahil olmak üzere ESHS'nin
işleyişine, imza oluşturma ve doğrulama verilerine, sertifika ilkelerine ve sertifika uygulama esaslarına, imza oluşturma ve
doğrulama araçlarına, ESHS'nin faaliyetleri için kullandığı sistem, cihaz ile
fiziki güvenliğine, personeline, zaman damgasına ve hizmetlerine ilişkin uyulması gereken teknik kriterler tebliğ ile
belirlenir. Kurum gerekli görülen hallerde tebliği günceller.
Hüküm
Bulunmayan Haller
Madde 35 - Elektronik imzayla ilgili bu
Yönetmelikte hüküm bulunmayan haller için Kurul Kararı ile düzenleme
yapılır.
Geçici
Hükümler
Geçici Madde - ESHS, Kurum
tarafından nitelikli elektronik sertifika, zaman damgası ve ilgili
hizmetlere ait ücretlerin alt ve üst
sınırları belirleninceye kadar, 5 inci maddede yer alan genel ilkeler
çerçevesinde nitelikli elektronik sertifika, zaman damgası ve ilgili
hizmetlere ilişkin ücretleri
belirleyebilir.
Yürürlük
Madde 36 - Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 37 - Bu Yönetmelik hükümlerini Kurul[8] Başkanı yürütür.
EK-1
Bildirimde Sunulacak Bilgi ve Belgeler
ESHS
olmak isteyen kamu
kurum ve kuruluşları ile gerçek veya özel hukuk tüzel kişileri, yapacakları
bildirimde aşağıdaki bilgi ve belgeleri Kuruma sunar:
1) İletişim Bilgileri: Adı/unvanı ve tüm birimlerine ait iletişim bilgileri
(adres, telefon, faks, e-posta adresi, internet adresi),
2) Şirket ile İlgili Belgeler: Ticari şirket ise; şirketin kuruluş Ticaret Sicil
Gazetesi, vergi levhası, şirketin imza sirküleri, ticaret sicil belgesi ve şirketi
temsile yetkili kişi/kişilerin adli sicil kayıtları ve iletişim bilgileri,
3) Personel: Organizasyon şeması, istihdam ettiği kişilerin ESHS personeli olduğunu
gösterir sosyal güvenlik kuruluşundan alınmış belge, istihdam ettiği ve ettirdiği
tüm personelin adli sicil kayıtları ile teknik personelin özgeçmişi ve
uzmanlığını ispatlayan belgeleri,
4) Sertifika İlkeleri ve Sertifika Uygulama Esasları,
5) Zaman Damgası İlkeleri ve Zaman
Damgası Uygulama Esasları,
6) Kendi Sertifikasının Örneği,
7) Sertifika Mali Sorumluluk Sigortası: Sertifika mali sorumluluk sigortası için
sigorta şirketi ile yaptığı sözleşmenin bir örneği,
8) Sözleşme ve/veya
Taahhütnameler Örneği: Taahhütnamelerin ve/veya nitelikli elektronik
sertifika sahipleri ile yapacağı sözleşmenin birer örneği, (04.02.2006 / 26070 sayılı R.G. ile değişik)[9]
9) Hizmet Sözleşmesi: Hizmet alması durumunda, hizmet aldığı taraf ile imzaladığı sözleşmenin
bir örneği,
10) Tebliğ ile İstenilen Bilgi ve Belgeler.
Yönetmeliğin
Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
Tarihi
Sayısı
6/1/2005
25692
Yönetmelikte Değişiklik Yapan
Yönetmeliklerin Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
Tarihi
Sayısı
1-
4/2/2006
26070
2-
17/10/2006
26322
3-
30/3/2007
26478
4-
15/10/2021
31629
[1] Mülga: Madde
4 -
Bu Yönetmelikte geçen;
Kanun: 15/1/2004 tarihli ve 5070 sayılı Elektronik İmza
Kanununu,
Kurul: Telekomünikasyon Kurulunu,
Kurum:Telekomünikasyon Kurumunu,
ESHS: Elektronik Sertifika Hizmet Sağlayıcısını,
Arşiv: Bu Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin ikinci
fıkrasında belirtilen ve ESHS'nin saklamakla yükümlü olduğu bilgi, belge ve
elektronik verileri,
Bildirim Şartları: Kanunun 8 inci maddesinin ikinci
fıkrasında belirtilen şartları,
Denetim: ESHS'nin her türlü faaliyet ve işleyişinin
ilgili mevzuat hükümlerine uygunluğunun incelenerek; muhtemel hata, noksanlık,
usulsüzlük ve/veya suistimallerin tespit edilmesi ve ilgili mevzuatta öngörülen
yaptırımların uygulanması amacıyla yapılan çalışmalar bütününü,
Dizin: Geçerli sertifikaları içinde bulunduran
elektronik depoyu,
Erişim Verisi: Güvenli elektronik imza oluşturma
araçlarına erişim için kullanılan parola, biyometrik değer gibi verileri,
İnceleme: Kuruma yapılan bildirimin gerekli şartları
sağlayıp sağlamadığını tespit etmek amacıyla yapılan çalışmalar bütününü,
İptal Durum Kaydı: Kullanım süresi dolmamış
sertifikaların iptal bilgisinin yer aldığı, iptal zamanının tam olarak tespit
edilmesine imkan veren ve üçüncü kişilerin hızlı ve güvenli bir biçimde
ulaşabileceği kaydı,
Kurumsal Başvuru: Bir tüzel kişiliğin çalışanları veya
müşterileri veya üyeleri veya hissedarları adına yaptığı nitelikli elektronik
sertifika başvurusunu,
Nitelikli Elektronik Sertifika: Kanunun 9 uncu
maddesinde sayılan nitelikleri haiz elektronik sertifikayı,
Özetleme Algoritması: İmzalanacak elektronik verilerin
sabit uzunlukta bir özetinin çıkarılmasında kullanılan algoritmayı,
Sertifika Özet Değeri: Sertifikanın, özetleme
algoritması ile elde edilen çıktısını,
Sertifika İlkeleri: ESHS'nin işleyişi ile ilgili genel
kuralları içeren belgeyi,
Sertifika Uygulama Esasları: Sertifika ilkelerinde yer
alan hususların nasıl uygulanacağını detaylı olarak anlatan belgeyi,
Sertifika Mali Sorumluluk Sigortası: ESHS'nin, Kanundan
doğan yükümlülüklerini yerine getirmemesi sonucu doğacak zararların
karşılanması amacıyla yaptırmakla yükümlü olduğu sigortayı,
Zaman Damgası İlkeleri: Zaman damgası ve hizmetleri ile
ilgili genel kuralları içeren belgeyi,
Zaman Damgası Uygulama Esasları: Zaman damgası
ilkelerinde yer alan hususların nasıl uygulanacağını detaylı olarak anlatan
belgeyi,
ifade eder.
Bu Yönetmelikte yer almayan tanımlar
için Kanunda yer alan tanımlar geçerlidir.
[2] Mülga: Sertifikasyon Süreci
[3] "kimlik kartı," ibaresi 15.10.2021 / 31629 sayılı R.G. ile eklenmiştir.
[4] "veya elektronik ortamda Kimlik Doğrulama Yönetmeliği
hükümlerine göre" ibaresi 15.10.2021 / 31629 sayılı
R.G. ile eklenmiştir.
[5] "Kimlik kartı ile 13/Ç maddesine ve elektronik ortamda
Kimlik Doğrulama Yönetmeliği hükümlerine göre kişinin kimliğinin doğrulanması
halinde bizzat hazır bulunma şartı aranmayabilir." cümlesi 15.10.2021 / 31629 sayılı R.G. ile eklenmiştir.
[6] Mülga: Madde 10 - ESHS, nitelikli elektronik sertifika
başvurusundan sonra sertifikayı oluşturur ve sertifika sahibine teslim eder.
Nitelikli elektronik sertifikanın geçerlilik süresi sözleşmeyle belirlenir.
[7] Mülga: f)
Sözleşmenin hüküm ve şartlarında meydana gelecek değişikliklere,
[8] "Telekomünikasyon Kurulu" ibaresi "Kurul" olarak 15.10.2021 / 31629 sayılı
R.G. ile değiştirilmiştir.
[9] Mülga: 8) Sözleşme Örneği: Nitelikli elektronik
sertifika sahipleri ile yapacağı sözleşmenin bir örneği,