Florlu Sera Gazlarına İlişkin Yönetmelik
FLORLU SERA GAZLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığı (İklim Değişikliği Başkanlığı)'ndan
15.10.2024 tarih
ve 32693 sayılı R.G.
Tasarruflu yazılar 1
Genelgeler 1
İthalata İlişkin Tebliği 2024/14
İhracata
İlişkin Tebliğ 2023-04
Dış ticaret Madde 19
Serbest bölgeler Madde 20
Ticaret yasağı Madde 22
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, ülkemizin taraf olduğu Ozon
Tabakasını İncelten Maddelere Dair Montreal Protokolü kapsamında yer alan
florlu sera gazlarının salımını kontrol altına almak üzere florlu sera gazları
ve diğer florlu maddelerin yönetimine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik;
a) Ürün ve ekipman içinde olanlar da dahil
olmak üzere florlu sera gazları ve diğer florlu maddelerin etiketlenmesine,
verilerin toplanmasına, sızıntı kontrollerine, raporlanmasına, piyasaya arz,
ithalat, ihracat ve kullanımına, kota dağıtımına, florlu sera gazlarının geri
kazanımına, geri dönüşümüne, ıslahına ve imhasına ilişkin esasları,
b) Florlu sera gazları içeren veya
çalışması bu gazlara dayanan ekipmana müdahale eden gerçek ve tüzel kişilerin
eğitimi ve belgelendirilmesine ilişkin konuları ve düzenlemeleri,
kapsar.
(2) Bu Yönetmelik, motorlu araçlardaki
iklimlendirme ekipmanından çıkan florlu sera gazlarının geri kazanımını
kapsamaz.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik; 9/8/1983 tarihli ve 2872
sayılı Çevre Kanununun 3 üncü ve 20 nci maddelerine, 1
sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin
97 nci maddesine, 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve
Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 792/D maddesine, 16/10/2003 tarihli ve 4990 sayılı Kanun ile
onaylanması uygun bulunan Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve
Sözleşmesine ve 4/3/2021 tarihli ve 7295 sayılı Kanun ile onaylanması uygun
bulunan Yirmi Sekizinci Taraflar Toplantısında Üzerinde Mutabakata Varılan
Montreal Protokolüne Yönelik Değişiklik (Kigali Değişikliği-2016)'e dayanılarak
hazırlanmıştır.
Avrupa Birliği mevzuatına uyum
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelik 16/4/2014 tarihli (AB) 517/2014 sayılı
ve 7/2/2024 tarihli (AB) 2024/573 sayılı Florlu Sera Gazlarına İlişkin Avrupa
Parlamentosu ve Konsey Tüzükleri dikkate alınarak Avrupa Birliği mevzuatına
uyum çerçevesinde hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 5- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Askeri unsur: Millî Savunma Bakanlığı
merkez ve taşra teşkilatı, Genelkurmay Başkanlığı, Kara Kuvvetleri Komutanlığı,
Deniz Kuvvetleri Komutanlığı, Hava Kuvvetleri Komutanlığı, Milli Savunma
Üniversitesi ile Harita Genel Müdürlüğüne ait kurum, kıta, karargâh veya
tesisi,
b) Bakanlık: Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği Bakanlığını,
c) Bakım veya teknik servis: Geri kazanım
ve sızıntı kontrolleri hariç olmak üzere, sisteme florlu sera gazları aktaran
devrelerin ayrılması, devre veya ekipman parçasının yerinden çıkartılması ya da
geri monte edilmesi ve sızıntıların onarımı dâhil tüm faaliyetleri,
ç) Başkanlık: İklim Değişikliği
Başkanlığını,
d) Çoklu merkezi soğutma sistemleri: Bir
veya daha fazla ortak yoğuşturucuya ve soğutucu vitrin, soğutucu dolap,
dondurucu veya soğutulmuş depo odası gibi bir dizi soğutma cihazına bağlanan,
paralel olarak çalışan iki veya daha fazla kompresöre sahip sistemleri,
e) Dağıtıcı: Florlu sera gazları veya
diğer florlu maddeleri yurt içinde dağıtan ve Türkiye'de faaliyet gösteren
gerçek veya tüzel kişiyi,
f) Devreden çıkarma: Florlu sera gazı içeren
herhangi bir ekipman ya da bileşenin işletilmesine son verilmesini veya demonte
edilmesini,
g) Diğer florlu maddeler: EK-2'de
listelenen maddeler veya bu maddelerden en az birini içeren karışımları,
ğ) Dökme gaz: Ekipman içindekiler hariç
olmak üzere tüp, tank, isotank gibi ambalaj içerisinde taşınan
hidroflorokarbonları,
h) Ekipman Operatörleri Merkezi Veri
Tabanı (EKOMVET): 7 nci maddenin birinci fıkrasında belirtilen ekipmanın kayıt
defterlerini içeren elektronik veri tabanını,
ı) Elektrik şalt cihazı: Elektrik
enerjisinin üretimi, iletimi, dağıtımı, çevrimi ile bağlantılı olarak
kullanılmaya yönelik olan anahtarlama, ölçme, koruma ve elektrik enerji
dönüşümü cihazları ve bu araç ve ekipmanın ara bağlantı, teçhizat ve destekleyici
yapılarla düzenek oluşturan birleşimlerini,
i) Elektrik şalt ekipmanındaki florlu sera
gazı miktarı: Elektrik şalt ekipmanının tek bir bölmesinde veya diğer
parçalardan ayrılmış herhangi bir başka kısmındaki florlu sera gazı miktarını,
j) Faaliyet Raporları Veri Tabanı
(FARAVET): Florlu sera gazları veya diğer florlu maddeleri ürün veya ekipman
içerisinde veya dökme olarak ithal eden, ihraç eden ya da bu gazları veya
maddeleri kullanan, dağıtan, geri kazanan, geri dönüştüren, ıslah eden veya
imha eden işletmeler tarafından sunulan yıllık raporları, kota tahsisi ve
lisans modülünü içeren elektronik veri tabanını,
k) Florlu sera gazları: EK-1'de
listelenen hidroflorokarbon, perflorokarbon, kükürt hekzaflorür veya bu
maddelerden en az birini içeren karışımları veya flor içeren diğer sera
gazlarını,
l) Geri dönüşüm: Geri kazanılan florlu
sera gazlarının veya diğer florlu maddelerin filtre etme ya da susuzlaştırma
gibi temel temizlik işlemlerini takiben tekrar kullanımını,
m) Geri kazanım: Bakım veya teknik servis
sırasında veya ürün ya da ekipmanın bertaraf edilmesinden önce ürün, kap veya
ekipmandan florlu sera gazlarının veya diğer florlu maddelerin toplanması ve
depolanmasını,
n) Hammadde: Asıl bileşiminden tamamen
dönüştürüldüğü ve emisyonunun önemsiz olduğu bir prosesle kimyasal dönüşümden
geçen herhangi florlu sera gazını veya EK-2'de yer alan diğer florlu maddeyi,
o) Hermetik olarak sızdırmazlığı sağlanmış
ekipman: Florlu sera gazları içeren parçaların kaynak, lehim veya benzer bir
kalıcı bağlantıyla sızdırmazlığının sağlandığı, tamirine ve tasfiyesine uygun
kapaklı vana veya kapaklı servis girişlerini de içerebilen ve izin verilen
maksimum basıncın en az dörtte biri basınç altında test edilen sızıntı oranı
yılda 3 (üç) gramdan az olan sistemi,
ö) Hidroflorokarbon: EK-1'in birinci
grubunda listelenen maddeleri veya bu maddelerden en az birini içeren
karışımları,
p) Hidroflorokarbon kontrol belgesi:
Hidroflorokarbonların ithalat ve ihracat işlemleri için aranan belgeyi,
r) Hizmet Yeterlilik Belgesi: Florlu sera
gazları ile çalışan ve bu gazları içeren iklimlendirme ve soğutma cihazlarının,
ısı pompalarının, yangın söndürme sistemlerinin, elektrikli şalt cihazlarının
montaj, bakım ve teknik servis hizmetini veren yerler için kurallar kapsamında
faaliyetlere ve tüzel kişilere TS13905 standardı kapsamında Türk Standardları
Enstitüsü (TSE) tarafından verilen belgeyi,
s) Isı pompası: Dışarıdan enerji
girdisiyle düşük sıcaklıktaki bir ortamdan aldığı ısıyı yüksek sıcaklıktaki bir
ortama aktaran ekipmanı,
ş) Islah: Geri kazanılan florlu sera
gazlarının veya diğer florlu maddelerin kullanım amacı göz önünde
bulundurularak, saf madde performans standardına geri döndürülmesi için
işlenmesini ve işlevsellik niteliğinin yükseltilmesini,
t) Islah tesisi: Atık florlu sera
gazlarının veya diğer florlu maddelerin saf madde performans standartlarına
geri döndürülmesi ve işlevsellik niteliğinin yükseltilmesi amacıyla ıslahını
gerçekleştiren tesisi,
u) İhracat: Florlu sera gazları veya diğer
florlu maddelerin kap, ürün veya ekipman içerisinde Türkiye Gümrük Bölgesi
dışına veya serbest bölgelere çıkarılmasını,
ü) İhracatçı: Florlu sera gazlarını veya
diğer florlu maddeleri ürün, ekipman veya kap içerisinde Türkiye Gümrük Bölgesi
dışına veya serbest bölgelere çıkaran gerçek veya tüzel kişiyi,
v) İmha: Florlu sera gazının tümünü veya
büyük bir kısmını florlu sera gazı olmayan bir veya daha fazla stabil maddeye
kalıcı olarak dönüştürme veya ayrıştırma sürecini,
y) İthalat: Florlu sera gazları veya diğer
florlu maddelerin kap, ürün veya ekipman içerisinde serbest dolaşıma giriş
rejimine, dahilde işleme rejimine, geçici ithalat rejimine ve gümrük kontrolü
altında işleme rejimine tabi tutulmasını,
z) İthalatçı: Florlu sera gazları veya
diğer florlu maddeleri ürün, ekipman veya kap içinde ithal etmek isteyen gerçek
veya tüzel kişiyi,
aa) Kademeli sistemlerde birincil soğutucu
akışkan devresi: Yoğuşturucu ısısını orta sıcaklık için ikincil bir devreden
alacak şekilde iki veya daha fazla ayrı soğutma devresinin seri olarak
bağlandığı dolaylı orta sıcaklık sınıfı sistemlerdeki birincil devreyi,
bb) Kap: Florlu sera gazlarının taşınması
veya depolanması için kullanılan ambalajı,
cc) Karışım: Florlu sera gazları veya
diğer florlu maddelerden en az birini içeren, iki veya daha fazla maddeden
oluşan akışkanı,
çç) Kullanıcı: Florlu sera gazları veya
diğer florlu maddeleri, ürünlerin veya ekipmanın üretiminde, sanayi ve diğer
tüm proseslerde kullanan gerçek ya da tüzel kişiyi,
dd) Kurulum: Florlu sera gazları içeren
veya içerecek şekilde tasarlanmış olan iki veya daha fazla ekipman parçasının
veya devresinin, birleştirme sonrası şarj edilme ihtiyacı olmasına
bakılmaksızın, sistemin gaz taşıyan iletkenlerin bir devre tamamlayacağı
şekilde sistemin işletileceği yerde birleştirilmesini,
ee) Küresel Isınma Potansiyeli (KIP): 1
kilogram CO2'e kıyasla 1 kilogram sera gazının, karışım olması
durumunda ise EK-4'e göre hesaplanan, 100 yıllık zaman
dilimi içinde atmosferde sebep olduğu sera etkisini gösteren değeri,
ff) Mesleki Yeterlilik Belgesi: Mesleki
Yeterlilik Kurumu (MYK) tarafından yetkilendirilmiş belgelendirme
kuruluşlarınca düzenlenen sınavlarda başarılı olanlara Florlu Sera Gazlı
Cihazlar Teknik Personeli Ulusal Yeterliliği kapsamında verilen belgeyi,
gg) Onarım: Hasar görmüş veya sızıntı
yapan ve florlu sera gazı içeren veya çalışması bu gazlara dayanan ürün veya
ekipmanın çalışır hale getirilmesini,
ğğ) Operatör: Florlu sera gazı içeren ürün
veya ekipmanı işleten veya bu ürün veya ekipmana sahip olan gerçek veya tüzel
kişiyi,
hh) Organik Rankin Çevrimi: Elektrik veya
mekanik enerjinin üretimi için bir ısı kaynağından çıkan ısıyı enerjiye çeviren
yoğuşmalı florlu sera gazlarını içeren çevrimi,
ıı) Piyasaya arz: Florlu sera gazlarını
veya florlu sera gazlarını içeren veya çalışması bu gazlara dayanan ürün veya ekipmanı
ücretli veya ücretsiz olarak üçüncü şahıslara tedarik etmeyi veya erişilebilir
kılmayı ve ülkede serbest dolaşıma sunmayı,
ii) Sabit: Taşınabilir oda iklimlendirme
cihazları dahil çalışması sırasında seyir halinde olmayanı,
jj) Saf madde: Daha önce kullanılmamış
olan maddeyi,
kk) Serbest bölge: 6/6/1985 tarihli ve 3218
sayılı Serbest Bölgeler Kanunu uyarınca kurulan serbest bölgeyi,
ll) Sızıntı tespit sistemi: Florlu sera
gazı sızıntısını tespit etmek üzere kalibre edilen ve sızıntı olması durumunda
operatörü uyaran mekanik, elektrik veya elektronik cihazı,
mm) Soğutmalı kamyon: Temelde mal taşımak
üzere tasarlanmış, imal edilmiş ve soğutma ünitesi ile donatılmış 3,5 tondan
fazla ağırlığa sahip motorlu taşıtı,
nn) Soğutmalı römork: Temelde mal taşımak
için bir kamyon veya traktör tarafından çekilmek üzere tasarlanmış, imal
edilmiş ve bir soğutma ünitesi ile donatılmış aracı ve yarı römorkları,
oo) Tek bileşenli köpük: Reaksiyona
girmemiş veya kısmen reaksiyona girmiş sıvı halde tek bir aerosol dağıtıcıda
bulunan ve dağıtıcıdan ayrıldığında genişleyen ve sertleşen bir köpük
bileşimini,
öö) Tekli split klima sistemleri: Soğutucu
akışkan borularıyla birbirine bağlı, kullanım yerinde kurulum gerektiren bir
dış ünite ve bir iç üniteden oluşan oda iklimlendirme sistemlerini,
pp) Tek kullanımlık kap: Florlu sera
gazlarının taşınması ve depolanması amacıyla tekrar kullanılamayan veya yeniden
doldurulması amacıyla piyasaya arz edilemeyen, tek kullanım için tasarlanmış ve
kullanımından sonra atık olarak tanımlanan kapları (ambalajları),
rr) Teknik aerosol: Kozmetik aerosoller
dahil ve tıbbi aerosoller hariç olmak üzere, ürün ve ekipmanın bakımı, onarımı,
temizlenmesi, test edilmesi, böceklerden arındırılması ve üretilmesinde,
ekipmanın kurulması ve diğer uygulamalarda kullanılan aerosol dağıtıcısını,
dispanserini, spreylerini, püskürtücülerini,
ss) Ticari kullanım: Perakende ve gıda
hizmetlerinde son kullanıcılara satışa sunulan ürünlerin depolanması, teşhiri
veya dağıtımı için kullanımı,
şş) Ton CO2 eşdeğeri: Metrik
ton cinsinden florlu sera gazlarının ağırlığı ile küresel ısınma potansiyelinin
çarpımı sonucunda çıkan miktarı,
tt) Ürün ve/veya ekipman: Florlu sera gazı
içeren veya çalışması bu gazlara dayanan cihazları veya uygulamaları,
uu) Yangından korunma ekipmanı: Sabit
yangından korunma veya söndürme uygulamalarında kullanılan ekipmanı ve
sistemleri,
üü) Yangından korunma ekipmanındaki florlu
sera gazı miktarı: Belirli bir alanı yangından korumak için kurulmuş bir
kaptaki veya birbirine bağlı kaplar sistemindeki florlu sera gazı miktarını,
vv) Yıllık ülke kotası: Belirli bir takvim
yılında Başkanlık tarafından ülkeye ithal edilmesine izin verilen maksimum
hidroflorokarbonun ton CO2 eşdeğeri cinsinden maksimum miktarını,
yy) Zorunlu kullanım alanları: Halihazırda
florlu sera gazı alternatiflerinin bulunmadığı insan sağlığı ile ilgili
alanları ve askeri unsurlar için kullanım alanlarını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Temel İlkeler ve Merkezi Veri Tabanı
Temel ilkeler
MADDE 6- (1) Florlu sera gazlarının ve diğer florlu maddelerin;
a) Atmosfere salımı,
b) Köpük ürününde veya cihaz köpük
yalıtımında şişirme ajanı olarak kullanılanlar haricinde kap, ürün veya ekipman
içerisindeki florlu sera gazlarının veya diğer florlu maddelerin geri kazanım
işlemi gerçekleştirilmeden ürün, ekipman veya kabın bertarafı,
yapılamaz.
(2) Ürün ve/veya ekipman devreden
çıkartıldığında veya kap ömrünü tamamladığında ürün, ekipman veya kabın atık
yönetimi, 2/4/2015 tarihli ve 29314 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Atık
Yönetimi Yönetmeliğine
uygun olarak gerçekleştirilir.
(3) Ürün ve/veya ekipman devreden çıkartıldığında,
kap ömrünü tamamladığında, bakım veya teknik servis esnasında oluşan ve tekrar
kullanıma uygun olmayan 14 06 01* atık kodlu atık hidroflorokarbonların
ıslahını gerçekleştirecek tesisler 10/9/2014 tarihli ve 29115 sayılı Resmî
Gazete'de yayımlanan Çevre İzin ve Lisans Yönetmeliği kapsamında florlu sera
gazı ıslahı konulu lisans almakla yükümlüdür.
(4) Ürün ve/veya ekipman devreden
çıkartıldığında, kap ömrünü tamamladığında, bakım veya teknik servis esnasında
oluşan ve tekrar kullanıma uygun olmayan 14 06 01* atık kodlu atık
hidroflorokarbonlar Çevre İzin ve Lisans Yönetmeliği kapsamında lisans verilmiş
olan florlu sera gazı ıslah tesislerine gönderilmek zorundadır.
(5) Atık hidroflorokarbonlar EK-6'da
listelenen kabul edilmiş teknolojiler dışındaki teknolojilerle imha edilemez.
(6) Atık florlu sera gazı ıslah
tesislerinin lisans alabilmeleri için gerekli olan fiziksel şartlar ve işletme
şartları Bakanlıkça belirlenir ve Bakanlığın internet sitesinde yayımlanır.
Ekipman Operatörleri Merkezi Veri Tabanı
(EKOMVET)
MADDE 7- (1) EKOMVET'e;
a) 5 ton CO2 eşdeğeri veya daha
fazla florlu sera gazı içeren sabit soğutma, iklimlendirme ve ısı pompası
ekipmanının, sabit yangından korunma ekipmanının, soğutmalı kamyon ve
römorklardaki soğutma ünitelerinin ve Organik Rankin Çevrimlerinin,
b) Tek bir bölmesinde veya diğer
parçalardan ayrılmış herhangi bir kısmında 6 kg veya daha fazla florlu sera
gazı içeren elektrik şalt ekipmanının,
operatörleri olan gerçek ve tüzel kişiler
tarafından veri girişi yapılır.
(2) Hizmet Yeterlilik Belgesine sahip
tüzel kişiler veya ekipman operatörleri istihdam ettikleri Mesleki Yeterlilik
Belgesine sahip teknik personellerini EKOMVET sistemine kayıt eder.
(3) Mesleki Yeterlilik Belgesine sahip
teknik personel yapmış olduğu ve ekipman operatörü tarafından bildirimi yapılan
faaliyetin doğruluğunu kontrol ederek uygun olması durumunda EKOMVET sistemi
üzerinden onaylar.
(4) EKOMVET Başkanlık tarafından yönetilir.
(5) Başkanlık, EKOMVET'te yer alan
verileri çevre, şehircilik ve iklim değişikliği il müdürlükleri ile
paylaşabilir.
(6) EKOMVET'te yer alan veriler gizli
kabul edilir ve erişim yetkisi olmayan kişilerin erişimine karşı korunur.
(7) EKOMVET'e verilerin kaydedilmesi ve
sunulması ile bu verilerin yönetimine ilişkin usul ve esaslar Başkanlıkça
belirlenir.
Faaliyet Raporları Veri Tabanı (FARAVET)
MADDE 8- (1) FARAVET 13 üncü maddenin birinci fıkrasında belirtilen
gerçek ve tüzel kişiler tarafından elektronik veri tabanına girilen verileri
içerir.
(2) FARAVET Başkanlık tarafından
yönetilir.
(3) Başkanlık, FARAVET'te yer alan
verileri çevre, şehircilik ve iklim değişikliği il müdürlükleri ile
paylaşabilir.
(4) FARAVET'te yer alan veriler gizli
olarak kabul edilir ve erişim yetkisi olmayan kişilerin erişimine karşı
korunur.
(5) FARAVET'e kayıt girme ve verilerin
sunulmasına ve bu verilerin yönetimine ilişkin usul ve esaslar Başkanlık
tarafından belirlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Hidroflorokarbon Tüketiminin Azaltımıyla İlgili
Usul ve Esaslar
Hidroflorokarbon tüketiminin azaltımıyla
ilgili usul ve esaslar
MADDE 9- (1) Hidroflorokarbonların azaltım takvimi çerçevesinde
2024-2045 dönemi ve sonrasındaki yıllara ilişkin hidroflorokarbon kota tahsisi
Başkanlık tarafından gerçekleştirilir.
(2) Kota tahsisinde, FARAVET'e giriş yapılan
verilerine göre, kotanın kullanılacağı yıldan önceki son 5 yıl içinde toplam 3
yıl veya daha fazla hidroflorokarbon ithalatı yapmış işletmeler yerleşik
işletme; FARAVET'e giriş yapılan verilerine göre, kotanın kullanılacağı yıldan
önceki son 5 yıl içinde 3 yıldan daha az hidroflorokarbon ithalatı yapmış
işletmeler yeni katılımcı işletme olarak kabul edilir. Yürürlük tarihi 01.01.2025
(3) Hidroflorokarbonlar, kotasız veya
tahsis edilen kotayı aşan miktarlarda ithal edilemez.
(4) Tahsis edilen kotalar işletmenin
ismini değiştirmesi, iki işletmenin tek işletme olarak birleşmesi veya bir
işletmenin ikiye ayrılması dışında devredilemez.
(5) 2024 yılından itibaren
gerçekleştirilen kota dağıtımlarında yerleşik olarak tanımlanan firmaların
statüsü daha sonraki yıllarda değişmez.
(6) Kota tahsisine dair sınırlamalar ile
usul ve esaslar Başkanlık tarafından belirlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Hidroflorokarbonların İthalat ve
İhracatının İthalat/İhracat Başına Lisanslanması
Hidroflorokarbonların
ithalat ve ihracatının ithalat/ihracat başına lisanslanması
Tasarruflu
yazılar 1
MADDE 10- (1) Hidroflorokarbon ithal veya ihraç
edecekler her ithalat/ihracat için hidroflorokarbon kontrol belgesine sahip
olmak zorundadır.
(2) Hidroflorokarbon ithalatını
gerçekleştireceklere ithalat başına hidroflorokarbon kontrol belgesi kota
tahsisine uygun bir şekilde Başkanlık tarafından verilir.
(3) Hidroflorokarbon kontrol belgesi
alındığı yıl için geçerlidir. Hidroflorokarbon kontrol belgesine dayalı
yapılacak ithalat ve ihracat işlemleri hidroflorokarbon kontrol belgesinin
geçerli olduğu yıl içinde tamamlanır. Ancak; mücbir sebep nedeniyle
tamamlanamayan ithalat ve ihracat işlemleri için mücbir sebebin ivedilikle yıl
sonuna kadar Başkanlığa bildirilmesiyle Başkanlık; hidroflorokarbon kontrol
belgesinin alındığı yıl için geçerli olan ithalat ve ihracat işlemlerinin tamamlanması
için 1 aya kadar süre verebilir. Her durumda bu süre 31 Ocak tarihini geçemez.
(4) Hidroflorokarbonların 17/1/2005
tarihli ve 2005/8391 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Dahilde
İşleme Rejimi Kararı kapsamında ihraç kaydıyla ithalatında hidroflorokarbon
kontrol belgesi aranmaz. Ancak ithalatçının FARAVET sistemine kaydı zorunludur.
Yürürlük
tarihi 01.01.2025
(5) Florlu sera gazı içeren tek
kullanımlık kapların ithalatının yasak olduğu ülkelere ihracat iş ve
işlemlerinde kullanılmak üzere hidroflorokarbon kontrol belgesi düzenlenmez.
(6) Hidroflorokarbon kontrol belgesi ile
ilgili başvuru ücretleri, usul ve esaslar Başkanlık tarafından belirlenir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Florlu Sera Gazları ve Diğer Florlu
Maddelerin Kullanımı, Ticareti, Etiketlenmesi ve Raporlanması Hakkında Usul ve
Esaslar
Florlu sera gazları içeren kapların,
ürünlerin ve/veya ekipmanın etiketlenmesi
MADDE 11- (1) Florlu sera gazları içeren kaplar,
ürünler ve/veya ekipman, 11/12/2013 tarihli ve 28848 mükerrer sayılı Resmî
Gazete'de yayımlanan Maddelerin ve Karışımların Sınıflandırılması,
Etiketlenmesi ve Ambalajlanması Hakkında Yönetmelikte belirlenen usul ve
esasları ile aşağıdaki hususlara göre etiketlenir:
a) Soğutma ekipmanı.
b) İklimlendirme ekipmanı.
c) Isı pompası.
ç) Yangından korunma ekipmanı.
d) Elektrik şalt ekipmanı.
e) Ölçülü doz inhalerleri hariç florlu
sera gazı içeren aerosol dağıtıcılar.
f) Florlu sera gazı içeren tüm kaplar.
g) Florlu sera gazı içeren solventler.
ğ) Organik rankin çevrimi.
(2) Birinci fıkrada belirtilen usul ve
esaslara ek olarak, florlu sera gazları içeren kaplar, ürünler ve/veya ekipman
üzerindeki etiket;
a) İçerisinde florlu sera gazı bulunan
ekipman için "florlu sera gazları içerir" veya boş ekipman için
"çalışması florlu sera gazlarına dayanır" ifadesini,
b) Florlu sera gazlarının endüstriyel veya
kimyasal adını ve kilogram cinsinden miktarlarını,
c) Florlu sera gazlarının ton CO2
eşdeğeri cinsinden toplam miktarını ve küresel ısınma potansiyelini (KIP),
ç) Ekipmanın hermetik olarak sızdırmazlığı
sağlanmışsa "hermetik olarak sızdırmazlığı sağlanmıştır" ifadesini,
d) Florlu sera gazı içeren elektrik şalt
ekipmanının garanti belgesinde, test edilen sızıntı oranı yılda % 0,1'den az
belirtilmişse, "sızıntı oranı yılda % 0,1'den azdır" ifadesini,
e) Soğutma, iklimlendirme veya ısı pompası
ekipmanı piyasaya arz edilmeden önce ekipmanın yalıtımı için uygulanan köpükler
de dahil olmak üzere, florlu sera gazları şişirme ajanı olarak kullanılmış ise
"florlu sera gazları ile şişirilen köpük" ifadesini,
f) Kap, geri kazanılarak geri
dönüştürülmüş veya ıslah edilmiş florlu sera gazı içeriyorsa "geri
dönüştürülmüş florlu sera gazı" veya "ıslah edilmiş florlu sera
gazı" ifadesini ve geri dönüştürülmüş veya ıslah edilmiş gaz olması
durumunda, parti numarasını ve geri dönüşüm veya ıslah eden kuruluşun adını ve
adresini,
g) Kap, hammadde kullanımı veya
laboratuvar veya analitik kullanım veya imha amaçlı olarak florlu sera gazı
içeriyorsa sırasıyla "içindekiler yalnızca hammadde amaçlı kullanılabilir"
ifadesini, "içindekiler yalnızca laboratuvar veya analitik amaçlı
kullanılabilir" veya "içindekiler yalnızca imha edilebilir" ifadelerini,
ğ) Florlu sera gazı içeren kabın zorunlu
kullanım alanlarında kullanılması durumunda "içindekiler sadece zorunlu
kullanım alanları için kullanılabilir" ifadesini,
içerir.
(3) Etiket silinmez olur ve ürün veya
ekipmanın iyi görülebilen bir bölümüne yerleştirilir.
(4) Etiket üzerindeki bilgiler, etiketin
arka planından ayırt edilecek şekilde, açıkça okunabilecek boyutta ve aralıkta
belirtilir.
(5) Florlu sera gazı içeren ön şarjlı
ekipmana veya çalışması florlu sera gazlarına dayanan ekipmana üretim sahası
dışında gaz ilave edilmesi durumunda etiket üretim tesisinde şarj edilen miktarı
içerir. Üretim sahası dışında eklenen miktar ve toplam florlu sera gazı miktarı
için etiket üzerinde ayrıca yer bırakılır.
(6) Florlu sera gazları içeren kaplar,
ürünler ve/veya ekipmanın, ithalatı için birinci, ikinci, üçüncü, dördüncü ve
beşinci fıkralara uygun olarak etiketlenmesi zorunludur. İthalat sırasında,
etiket üzerindeki bilgiler ile kapta, ürün veya ekipmanda bulunan madde
arasında bir çelişki olabileceğinden şüpheleniliyorsa ilgili gümrük
laboratuvarlarında; eğer gümrük laboratuvarlarında yapılamıyorsa gerekli
analizleri yapabilecek akredite bir laboratuvarda o da yapılamıyorsa yurt dışı
analizleri ile teknik bir inceleme yapılır. Bu inceleme, ithalat gerçekleşmeden
önce ithal edilecek kap, ürün veya ekipmandaki maddenin tanımlanması için
yapılır ve tüm masraflar ithalatçı tarafından karşılanır. Laboratuvar sonuçları
doğrudan Ticaret Bakanlığı ve Başkanlığa resmî yollardan gönderilir.
Uygunsuzluk tespit edilirse tespit edilen uygunsuzlukla ilgili olarak, ilgili
kurumlar yürürlükteki mevzuat çerçevesinde işlem yürütür.
(7) İkinci fıkranın (a), (b), (c), (ç),
(d) ve (e) bentlerinde yer alan bilgiler ürün veya ekipmanın kullanma ve montaj
kılavuzlarında yer alır. Bu bilgiler, ürün veya ekipmanın içerisindeki florlu
sera gazının KIP değerinin 150 ve üzeri olması durumunda reklam materyallerinde
de yer alır.
(8) Florlu sera gazları içeren köpükler ve
önceden karıştırılmış polioller, florlu sera gazının kabul edilmiş endüstriyel
tanımını kullanan bir etiketle veya böyle bir tanımlama yoksa kimyasal adıyla
tanımlanmadıkça piyasaya arz edilmez. Etiket, köpüğün veya önceden
karıştırılmış poliolün florlu sera gazları içerdiğini açıkça belirtir. Köpük
levhalar söz konusu olduğunda ise bu bilgiler açık ve silinmez bir şekilde
levhaların üzerinde belirtilir.
Ekipman sızıntı kontrolleri
MADDE 12- (1) 7 nci maddenin birinci fıkrasında
belirtilen ekipman için sızıntı kontrolleri aşağıda belirtilen periyotlara göre
yapılır:
a) 5 tondan 50 ton CO2 eşdeğerine
kadar florlu sera gazı içermesi durumunda, 12 ayda en az bir, bir sızıntı
tespit sistemi kurulu ise zorunlu sızıntı kontrol süresi 24 ayda en az birdir.
b) 50 tondan 500 ton CO2 eşdeğerine
kadar florlu sera gazı içermesi durumunda 6 ayda en az bir, bir sızıntı tespit
sistemi kurulu ise zorunlu sızıntı kontrol süresi 12 ayda en az birdir.
c) 500 ton CO2 eşdeğeri ve fazlası
florlu sera gazı içeriyorsa, sızıntı tespit sisteminin sızıntı kontrol süresi 6
ayda en az birdir.
(2) 7 nci maddenin birinci fıkrasının (a)
bendinde belirtilen ve 10 ton CO2 eşdeğeri altında florlu sera gazı
içeren ekipmanın hermetik olarak sızdırmazlığı sağlanmış ve "hermetik olarak
sızdırmazlığı sağlanmıştır" ifadesiyle etiketlenmişse ekipman sızıntı
kontrolüne tabi olmaz.
(3) 7 nci maddenin birinci fıkrasında
belirtilen elektrik şalt ekipmanında kurulu sızıntı tespit sisteminin her 6
yılda bir ve diğer ekipman için her 12 ayda bir kontrolü yapılır.
(4) 7 nci maddenin birinci fıkrasında
belirtilen ve 500 ton CO2 eşdeğeri veya daha fazla florlu sera gazı
içeren ekipmanda sızıntı tespit sistemi kurulması zorunludur.
(5) Elektrik şalt ekipmanının test edilen
sızıntı oranı yılda % 0,1'den az ve üretici tarafından "test edilen sızıntı
oranı yılda % 0,1'den azdır" ifadesiyle etiketlenmişse veya basınç veya
yoğunluk izleme donanımı bulunuyorsa veya 6 kilogramdan az florlu sera gazı
içeriyorsa söz konusu ekipman sızıntı kontrolüne tabi olmaz.
(6) EKOMVET'e sızıntı kontrolleri hakkında
bilgi girilmesi zorunludur. Sızıntı kontrollerinin sisteme girilmesine ilişkin
usul ve esaslar Başkanlıkça belirlenir.
(7) 7 nci maddede belirtilen ekipmanın
sızıntı kontrolleri, EK-5'te belirtilen usul ve esaslara
uygun olarak gerçekleştirilir.
Florlu sera gazlarının veya diğer florlu
maddelerin raporlanmasına ilişkin hususlar
MADDE 13- (1) FARAVET'e kayıt yaptırmakla yükümlü
kişiler aşağıda belirtilmektedir:
a) Florlu sera gazları veya diğer florlu
maddelerin dökme olarak veya ürün ve/veya ekipman içinde ithalatçıları ve
ihracatçıları.
b) Florlu sera gazları veya diğer florlu
maddeleri üretim amaçlı veya sanayide ve diğer benzeri faaliyetlerde
kullanıcıları ve dağıtıcıları.
c) Florlu sera gazlarının veya diğer
florlu maddelerin geri kazanılmasını, geri dönüştürülmesini, ıslah edilmesini
veya imha edilmesini sağlayan tesisler.
(2) Birinci fıkrada belirtilen yükümlülük
bakım veya teknik servis süreçlerini kapsamaz.
(3) Birinci fıkrada belirtilen kişiler,
her yıl bir önceki yıla ilişkin faaliyetlerini 30 Nisana kadar FARAVET
üzerinden raporlamak zorundadır. Başkanlık bu tarihi 2 aya kadar uzatabilir.
(4) FARAVET'e sunulan raporlar, Başkanlık
tarafından incelenir. Raporda hata ya da eksiklik bulunursa, ilgili gerçek ve
tüzel kişi Başkanlık tarafından bu konuda bilgilendirilir ve düzeltme talebinin
iletildiği günden itibaren 15 (on beş) iş günü içinde düzeltilmiş rapor
Başkanlığa sunulur.
(5) Yıllık faaliyet raporlarında yer alan
verilerin doğrulanmasına ilişkin usul ve esaslar Başkanlık tarafından
düzenlenir.
Piyasaya arz ve kullanım sınırlamaları
MADDE 14- (1) Florlu sera gazlarını saf veya
karışım olarak içeren ve 11 inci maddeye uygun olarak etiketlenmeyen kap, ürün
ve/veya ekipman piyasaya arz edilemez.
(2) Soğutma, iklimlendirme, ısı pompası,
yangından korunma ve elektrik şalt ekipmanının bakım veya teknik servisinde
veya dolumunda veya solvent olarak kullanımında florlu sera gazları içeren tek
kullanımlık kaplar, üçüncü fıkra hükmü dışında, piyasaya arz edilemez.
(3) Florlu sera gazı içeren tek
kullanımlık kapların ithalatı yapılamaz. Bu kapların laboratuvar ve zorunlu
kullanım amaçlı ithalatı Başkanlık iznine tabidir.
(4) EK-3'te listelenen
ürün veya ekipman piyasaya arz edilemez.
(5) Magnezyum kalıp dökümde ve magnezyum
kalıp döküm alaşımlarının geri dönüşümünde kükürt hekzaflorür kullanılamaz.
(6) Araç lastikleri kükürt hekzaflorür ile
şişirilemez.
(7) Ürün ve ekipmanın;
a) Küresel ısınma potansiyeli (KIP) değeri
2500 veya daha fazla olan hidroflorokarbonları içeren ticari soğutucular ve
dondurucular (hermetik olarak sızdırmazlığı sağlanmış ekipman) 1/1/2027
tarihinden itibaren ve KIP değeri 150 veya daha fazla olan hidroflorokarbon
içeren ticari soğutucular ve dondurucular (hermetik olarak sızdırmazlığı
sağlanmış ekipman) 1/1/2031 tarihinden itibaren,
b) Ürünleri -50°C'nin altındaki
sıcaklıklara soğutmak üzere tasarlanmış uygulamalar haricinde, 2500 veya daha
yüksek KIP değerine sahip hidroflorokarbonlar içeren veya çalışması bu gazlara
dayanan sabit soğutma ekipmanı 1/1/2027 tarihinden itibaren,
c) KIP değeri 750 veya daha yüksek olup 3
kg'dan daha az florlu sera gazları içeren veya çalışması bunlara dayalı olan
tekli split klima sistemleri 1/1/2027 tarihinden itibaren,
ç) KIP değeri 1500'den az olan florlu sera
gazlarının kullanılabildiği kaskad sistemlerin ana soğutma devresindekiler
hariç, KIP değeri 150'den yüksek olan florlu sera gazları içeren veya çalışması
bu gazlara dayanan 40 kW veya daha fazla nominal kapasiteye sahip ticari
kullanım amaçlı çoklu merkezi soğutma sistemleri 1/1/2031 tarihinden itibaren,
d) KIP değeri 150 veya daha yüksek florlu
sera gazı içeren, taşınabilir oda iklimlendirme ekipmanı (son kullanıcı
tarafından odalar arasında hareket ettirilebilen hermetik olarak sızdırmazlığı
sağlanmış ekipman) 1/1/2027 tarihinden itibaren,
piyasaya arz edilemez.
e) KIP değeri 150 veya daha yüksek olan
hidroflorokarbonlar içeren köpüklerden;
1) Ekstrüde polistirenin (XPS) 1/1/2027
tarihinden itibaren piyasaya arzı,
2) Diğer köpüklerin 1/1/2029 tarihinden
itibaren piyasaya arzı,
f) KIP değeri 150 veya daha yüksek olan
hidroflorokarbonları içeren teknik aerosolun 1/1/2027 tarihinden itibaren üretimi,
yapılamaz. Bu sınırlamalar, zorunlu
kullanım alanları için piyasaya arz edilen ürün ve ekipmana uygulanmaz.
(8) Ürünleri -50°C'nin altındaki
sıcaklıklara soğutmak için tasarlanmadığı sürece 40 ton CO2 eşdeğeri
veya daha fazla şarj miktarına sahip soğutma ekipmanına bakım veya teknik
servis sağlamak için KIP değeri 2500 veya daha yüksek olan florlu sera gazları
1/1/2031 tarihinden itibaren kullanılamaz.
(9) Sekizinci fıkrada belirtilen
sınırlama, 1/1/2033 tarihine kadar aşağıdaki florlu sera gazı kategorileri için
geçerli olmaz:
a) 11 inci madde hükümlerine göre
etiketlenmiş olmaları koşuluyla, mevcut soğutma ekipmanının bakım veya teknik
servisi için kullanılan KIP değeri 2500 veya daha yüksek olan ıslah edilmiş
florlu sera gazları.
b) Zorunlu kullanım alanlarına kurulmuş
olan mevcut soğutma ekipmanının bakımı veya teknik servisi için kullanılan KIP
değeri 2500 ve üzeri olan florlu sera gazları.
c) KIP değeri 2500 veya daha yüksek olan
geri dönüştürülmüş florlu sera gazları, bu tür ekipmandan geri kazanılmış
olmaları koşuluyla mevcut soğutma ekipmanının bakımı veya teknik servisi için
kullanılabilir. Bu tür geri dönüştürülmüş gazlar, geri kazanımı sadece bakım
veya teknik servisin bir parçası olarak yapan veya yaptıran işletme tarafından
kullanılabilir.
Ticaret sınırlamaları ve usuller
MADDE 15- (1) Florlu sera gazı satan veya ücretsiz
olarak piyasaya arz edenler; alıcının adını, varsa fatura numarasını ve satılan
veya ücretsiz olarak tedarik edilen gazın miktarı da dahil olmak üzere
alıcıların kayıtlarını tutmak ve bu kayıtları 5 yıl boyunca saklamak, talep
edilmesi halinde Başkanlığa ve yetkililere sunmak zorundadır.
(2) Florlu sera gazları, 16 ncı maddenin
birinci fıkrasında belirtilen Mesleki Yeterlilik Belgesine sahip olmayan gerçek
kişilere ve 17 nci maddenin birinci fıkrasında tanımlanan Hizmet Yeterlilik
Belgesine sahip olmayan tüzel kişilere satılamaz veya ücretsiz temin edilemez.
(3) Hizmet Yeterlilik Belgesi alması gerekmeyen
bir tüzel kişi;
a) Mesleki Yeterlilik Belgesi sahibi
teknik personelin belge numarasını beyan ederek veya
b) 17 nci maddenin birinci fıkrasında
belirtilen tüzel kişilerin belgelendirilmesini gerektiren bir faaliyette
kullanmayacağına dair yazılı beyan sağlayarak,
florlu sera gazını satın alabilir.
(4) Hermetik olarak sızdırmazlığı
sağlanmamış ekipmanı satan veya ücretsiz olarak piyasaya arz edenler, alıcıdan
bu ekipmanın kurulumunu yapmaya yetkin olduğunu gösterir Hizmet Yeterlilik
Belgesini veya ekipmanın belgelendirilmiş gerçek veya tüzel kişi tarafından
kurulacağına dair beyanat arar. Söz konusu beyanat, ekipmanın Mesleki
Yeterlilik Belgesi sahibi kişi tarafından kurulacağını belirten ve belge sahibi
gerçek veya tüzel kişiyle yapılan sözleşmedir.
ALTINCI BÖLÜM
Gerçek ve Tüzel Kişilerin
Belgelendirilmesi ve Diğer Sorumlulukları ile İlgili Usul ve Esaslar
Gerçek kişilerin belgelendirilmesi
MADDE 16- (1) Florlu sera gazı içeren veya
çalışması bu gazlara dayanan sabit soğutma ve iklimlendirme ekipmanının, ısı
pompasının, sabit yangından korunma sisteminin, soğutmalı kamyon ve römorklarda
bulunan soğutma ünitelerinin ve elektrik şalt ekipmanının kurulumunu, devreye
alınmasını, bakım veya teknik servisini veya devreden çıkartılması işlemlerini
yapan gerçek kişi, bu faaliyetleri gerçekleştirmeye yönelik Mesleki Yeterlilik
Belgesine sahip olmak zorundadır.
(2) 5 ton CO2 eşdeğeri veya
daha fazla florlu sera gazı içeren sabit soğutma ve iklimlendirme ekipmanı, ısı
pompası, sabit yangından korunma sistemi, soğutmalı kamyon ve römorklarda
bulunan soğutma ünitelerinin sızıntı kontrolünü yapan gerçek kişi, bu faaliyeti
gerçekleştirmeye yönelik Mesleki Yeterlilik Belgesine sahip olmak zorundadır.
Hermetik olarak sızdırmazlığı sağlanmış ve 10 ton CO2 eşdeğeri veya
daha fazla florlu sera gazı içeren ekipmanın sızıntı kontrolünü yapan gerçek kişi
Mesleki Yeterlilik Belgesi sahibi olmak zorundadır.
(3) Sabit soğutma ve iklimlendirme
ekipmanından, ısı pompasından, sabit yangından korunma sisteminden, soğutmalı
kamyon ve römorklarda bulunan soğutma ünitelerinden ve elektrik şalt
ekipmanından florlu sera gazı geri kazanımı, bu florlu sera gazlarının geri
dönüşümü ve/veya ıslahını yapan gerçek kişi, bu faaliyeti gerçekleştirmeye
yönelik Mesleki Yeterlilik Belgesine sahip olmak zorundadır.
(4) Sınavın gerçekleştirilmesi, Mesleki
Yeterlilik Belgesinin düzenlenmesi ve Mesleki Yeterlilik Belgesinin
geçerliliğine ilişkin usul ve esaslar 15/10/2015 tarihli ve 29503 sayılı Resmî
Gazete'de yayımlanan Mesleki Yeterlilik Kurumu Sınav, Ölçme, Değerlendirme ve
Belgelendirme Yönetmeliği kapsamında düzenlenir.
(5) Belge sahibi gerçek kişiler ve askeri
unsurlarda eğitimini tamamlayan gerçek kişiler birinci, ikinci ve üçüncü
fıkralardaki faaliyetlerin yürütülmesi sırasında florlu sera gazı sızıntısını
önlemek için gerekli tüm tedbirleri alırlar.
(6) Ekipman üretim tesislerinde; birinci,
ikinci ve üçüncü fıkralarda yer alan faaliyetleri yürüten gerçek kişiler bu
tesislerde çalıştıkları süre boyunca Mesleki Yeterlilik Belgesi sahibi olma
zorunluluğundan muaftır.
(7) Gerçek kişilerin belgelendirilmesine
ilişkin hususlar, 24/9/2020 tarihli ve 31254 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan
Florlu Sera Gazı İçeren veya Çalışması Bu Gazlara Dayanan Ekipmana Müdahale
Eden Gerçek ve Tüzel Kişilerin Belgelendirilmesine İlişkin Tebliğde
düzenlenmiştir.
Tüzel kişilerin belgelendirilmesi
MADDE 17- (1) Üçüncü bir kişi için, florlu sera
gazlarını içeren veya çalışması bu gazlara dayanan sabit soğutma,
iklimlendirme, ısı pompası ve sabit yangından korunma ekipmanının kurulumunu,
bakım veya teknik servisini veya devreden çıkartılmasını gerçekleştiren tüzel
kişi, bu faaliyetleri gerçekleştirmeye yönelik TS13905 numaralı standart
kapsamında TSE tarafından verilen Hizmet Yeterlilik Belgesine sahip olmak
zorundadır.
(2) Birinci fıkrada belirtilen tüzel
kişilerin belgelendirilmesine ilişkin usul ve esaslar, Hizmet Yeterlilik
Belgesinin denetimi, iptali veya askıya alınması ile ilgili diğer hususlar TSE
tarafından uygulanır.
(3) Hizmet Yeterlilik Belgesi sahibi tüzel
kişiler birinci fıkrada belirtilen faaliyetlerin gerçekleştirilmesi sırasında
florlu sera gazı sızıntısını önlemek için gerekli tüm tedbirleri alır. Tüzel
kişilerin Hizmet Yeri Belgesi alabilmesi için, florlu sera gazları ile ilgili
görev, yetki ve sorumluluk verilen bütün teknik personelin Mesleki Yeterlilik
Belgesi sahibi olması mecburidir.
(4) Tüzel kişilerin belgelendirilmesine
ilişkin hususlar, Florlu Sera Gazı İçeren veya Çalışması Bu Gazlara Dayanan
Ekipmana Müdahale Eden Gerçek ve Tüzel Kişilerin Belgelendirilmesine İlişkin
Tebliğde düzenlenmiştir.
Ekipman operatörünün yükümlülükleri
MADDE 18- (1) Ekipman operatörü;
a) Florlu sera gazı içeren veya çalışması
florlu sera gazlarına dayanan ekipmanın kurulum, bakım veya teknik servis,
devreden çıkartma ve sızıntı kontrollerinin ve florlu sera gazlarının
ekipmandan geri kazanımının 16 ncı ve 17 nci maddelerde belirlenen usullerle
belgelendirilmiş gerçek ve tüzel kişiler tarafından yapılmasını sağlar.
b) Florlu sera gazı sızıntılarını önlemek
için gerekli tüm tedbirleri alır.
c) Ekipman sızıntı kontrollerinin 12 nci
maddede belirtilen hükümler doğrultusunda belirlenen zaman çizelgelerine göre
yapılmasını sağlar.
ç) Herhangi bir sızıntı tespit
edildiğinde, belgelendirilmiş gerçek ve tüzel kişiler tarafından gecikmeden
ekipmanın onarılmasını sağlar.
d) Sızıntı onarımının yeterliliğini
doğrulamak amacıyla sızıntı kontrolünün takibini yaptırır; bu kontrolün sızıntı
onarımını takip eden 30 iş günü içerisinde, belgelendirilmiş gerçek ve tüzel
kişi tarafından yapılmasını sağlar.
e) Yeni kurulan ekipman için, ilk sızıntı
kontrolünün ekipman kurulumunu takip eden 30 iş günü içerisinde yapılmasını
sağlar.
f) 12 nci maddeye göre sızıntı tespit
sisteminin kurulumunu ve kontrol edilmesini sağlar.
g) EKOMVET'e girilen ekipman kayıt
defterinin güncel bir kopyasını talepleri üzerine Başkanlığa ve ilgili yetkililere
sunar.
ğ) 7 nci maddenin birinci fıkrasında
belirtilen ekipmana, bu maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen
faaliyetlerin tamamlanmasının ardından, bu faaliyetlerle ilgili bilgilerin 30
iş günü içerisinde EKOMVET'e girişini sağlar.
h) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden
sonra edinilen florlu sera gazı içeren veya çalışması bu gazlara dayanan
ekipmanın kurulumunun tamamlanmasından ve ekipmanın florlu sera gazı ile şarj
edilmesinden itibaren 30 iş günü içinde EKOMVET üzerinden Başkanlığa bildirim
yapar.
ı) 7 nci maddenin birinci fıkrasında
belirtilen florlu sera gazı içeren veya çalışması florlu sera gazlarına dayanan
ekipmanın ekipman kayıt defterini EKOMVET üzerinden oluşturur.
(2) Bakım veya teknik servis firmaları,
ürün veya ekipmanı kullanmadığı veya sahip olmadığı sürece ekipman operatörü
olamaz.
(3) EKOMVET'e giriş yapacak gerçek ve
tüzel kişiler ile EKOMVET' in kullanımına ilişkin usul ve esaslar Başkanlıkça
belirlenir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Zorunlu
kullanım alanları ve dış ticaret
MADDE 19- (1) Zorunlu kullanım alanları için
öngörülen 14 üncü maddede ve EK-3'te belirtilen piyasaya arz
sınırlamalarından muaf tutulan ürün veya ekipmanın ithalatından ve piyasaya
arzından önce, söz konusu ürün ve ekipmanın üreticisi veya ithalatçısı,
Başkanlıktan yazılı izin almak zorundadır.
Serbest
bölgelerde faaliyet gösterenlere ilişkin esaslar
MADDE 20- (1) Serbest bölgelerde faaliyet
gösterenler, yasaklı ürün ve ekipmanın Türkiye Gümrük Bölgesine girmemesi koşuluyla,
14 üncü maddede ve EK-3'te belirtilen piyasaya arz
sınırlamalarından muaftır.
(2) Serbest bölgelerde faaliyet
gösterenler 13 üncü madde uyarınca FARAVET üzerinden yıllık faaliyet
raporlarını Başkanlığa sunmak zorundadır.
İdari yaptırımlar
MADDE 21- (1) Bu Yönetmelik hükümlerine aykırı
hareket edenlere ve yükümlülüklerini yerine getirmeyenlere 2872 sayılı Kanun ve
ilgili mevzuat hükümleri kapsamında öngörülen idari yaptırımlar uygulanır.
Kigali
Değişikliğine taraf olmayan ülkelerle ticaret yasağı
MADDE 22- (1) Ozon Tabakasını İncelten Maddelere
Dair Montreal Protokolü Kigali Değişikliğine taraf olmayan ülkelerle
hidroflorokarbon ticareti 1/1/2033 tarihinden itibaren yapılamaz.
Askeri unsurlara yönelik hükümler
MADDE 23- (1) Askeri unsurlar bu Yönetmelik
hükümlerinden muaftır.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
MADDE 24- (1) 29/6/2022 tarihli ve 31881 sayılı
Resmî Gazete'de yayımlanan Florlu Sera Gazlarına İlişkin Yönetmelik
yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) Birinci fıkra ile yürürlükten
kaldırılan Florlu Sera Gazlarına İlişkin Yönetmeliğe yapılan atıflar bu
Yönetmeliğe yapılmış sayılır.
Mevcut tesisler
GEÇİCİ MADDE 1- (1) "14 06 01* Kloroflorokarbonlar, HCFC,
HFC" atık koduna sahip "tehlikeli atık geri kazanım" konulu geçici faaliyet
belgesi veya çevre izin ve lisans belgesine sahip olan mevcut tesisler, florlu
sera gazı ıslah tesislerinin fiziksel ve işletme şartları yayınlandıktan sonra
6 ay içerisinde ıslah tesisi şartlarını yerine getirerek çevre lisansı almak
için Bakanlığa başvuruda bulunmakla yükümlüdürler.
Yürürlük
MADDE 25- (1) Bu Yönetmeliğin;
a) 9 uncu maddesinin ikinci fıkrası ile 10
uncu maddesinin dördüncü fıkrası 1/1/2025 tarihinde,
b) Diğer hükümleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 26- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı yürütür.
EK-1 Florlu Sera Gazları
Maddenin
Endüstriyel Tanımı
Maddenin Kimyasal
Adı
Maddenin Kimyasal
Formülü
Maddenin Küresel
Isınma Potansiyeli (KIP)1
Grup 1: Hidroflorokarbonlar
(HFC'ler)
HFC-23
Triflorometan
CHF3
14 800
HFC-32
Diflorometan
CH2F2
675
HFC-41
Florometan
CH3F
92
HFC-125
Pentafloroetan
CHF2CF3
3 500
HFC-134
1,1,2,2-tetrafloroetan
CHF2CHF2
1 100
HFC-134a
1,1,1,2-tetrafloroetan
CH2FCF3
1 430
HFC-143
1,1,2-trifloroetan
CH2FCHF2
353
HFC-143a
1,1,1-trifloroetan
CH3CF3
4 470
HFC-152
1,2-difloroetan
CH2FCH2F
53
HFC-152a
1,1-difloroetan
CH3CHF2
124
HFC-161
Floroetan
CH3CH2F
12
HFC-227ea
1,1,1,2,3,3,3-heptafloropropan
CF3CHFCF3
3 220
HFC-236cb
1,1,1,2,2,3-hekzafloropropan
CH2FCF2CF3
1 340
HFC-236ea
1,1,1,2,3,3-hekzafloropropan
CHF2CHFCF3
1 370
HFC-236fa
1,1,1,3,3,3-hekzafloropropan
CF3CH2CF3
9 810
HFC-245ca
1,1,2,2,3-pentafloropropan
CH2FCF2CHF2
693
HFC-245fa
1,1,1,3,3-pentafloropropan
CHF2CH2CF3
1 030
HFC-365 mfc
1,1,1,3,3-pentaflorobütan
CF3CH2CF2CH3
794
HFC-43-10 mee
1,1,1,2,2,3,4,5,5,5-dekafloropentan
CF3CHFCHFCF2CF3
1 640
Grup 2: Perflorokarbonlar (PFCs)
PFC-14
Tetraflorometan
CF4
7 390
PFC-116
Hekzafloroetan
C2F6
12 200
PFC-218
Oktafloropropan
C3F8
8 830
PFC-3-1-10
(R-31-10)
Dekaflorobütan
C4F10
8 860
PFC-4-1-12
(R-41-12)
Dodekafloropentan
C5F12
9 160
PFC-5-1-14
(R-51-14)
Tetradekaflorohekzan
C6F14
9 300
PFC-c-318
Oktaflorosiklobütan
c-C4F8
10 300
Grup 3: Kükürt Hekzaflorür
Kükürt Hekzaflorür
SF6
22 800
1 Hükümetler Arası İklim Değişikliği Paneli tarafından kabul edilen
Dördüncü Değerlendirme Raporuna dayanmaktadır.
EK-2
Diğer Florlu Maddeler
Maddenin
Endüstriyel Tanımı
Maddenin Kimyasal
Formülü
Maddenin Küresel
Isınma Potansiyeli (KIP)
1. Doymamış Hidro(kloro) florokarbonlar
HFC-1234yf
CF3CF=CH2
42
HFC-1234ze
Trans - CHF=CHCF3
72
HFC-1336mzz
CF3CH=CHCF3
9
HCFC-1233zd
C3H2ClF3
4.5
HCFC-1233xf
C3H2ClF3
13
2. Florlu Eterler ve Alkoller
HFE-125
CHF2OCF3
14 900
HFE-134 (HG-00)
CHF2OCHF2
6 320
HFE-143a
CH3OCF3
756
HCFE-235da2
(izofloran)
CHF2OCHClCF3
350
HFE-245cb2
CH3OCF2CF3
708
HFE-245fa2
CHF2OCH2CF3
659
HFE-254cb2
CH3OCF2CHF2
359
HFE-347 mcc3
(HFE-7000)
CH3OCF2CF2CF3
575
HFE-347pcf2
CHF2CF2OCH2CF3
580
HFE-356pcc3
CH3OCF2CF2CHF2
110
HFE-449sl (HFE-7100)
C4F9OCH3
297
HFE-569sf2
(HFE-7200)
C4F9OC2H5
59
HFE-43-10pccc124
(H-Galden 1040x) HG-11
CHF2OCF2OC2F4OCHF2
1 870
HFE-236ca12 (HG-10)
CHF2OCF2OCHF2
2 800
HFE-338pcc13 (HG-01)
CHF2OCF2CF2OCHF2
1 500
HFE-347mmy1
(CF3)2CFOCH3
343
2,2,3,3,3-pentafloropropanol
CF3CF2CH2OH
42
Bis(triflorometil)-metanol
(CF3)2CHOH
195
HFE-227ea
CF3CHFOCF3
1 540
HFE-236ea2
(desfluoran)
CHF2OCHFCF3
989
HFE-236fa
CF3CH2OCF3
487
HFE-245fa1
CHF2CH2OCF3
286
HFE 263fb2
CF3CH2OCH3
11
HFE-329 mcc2
CHF2CF2OCF2CF3
919
HFE-338 mcf2
CF3CH2OCF2CF3
552
HFE-338mmz1
(CF3)2CHOCHF2
380
HFE-347 mcf2
CHF2CH2OCF2CF3
374
HFE-356 mec3
CH3OCF2CHFCF3
101
HFE-356mm1
(CF3)2CHOCH3
27
HFE-356pcf2
CHF2CH2OCF2CHF2
265
HFE-356pcf3
CHF2OCH2CF2CHF2
502
HFE 365 mcf3
CF3CF2CH2OCH3
11
HFE-374pc2
CHF2CF2OCH2CH3
557
-(CF2)4CH(OH)-
73
3. Diğer Perflorlu
Bileşikler
Perfloropolimetilizopropil-eter
(PFPMIE)
CF3OCF(CF3)CF2OCF2OCF3
10 300
Azot triflorür
NF3
17 200
Triflorometil kükürt
pentaflorür
SF5CF3
17 700
Perflorosiklopropan
c-C3F6
17 3404
2 Montreal Protokolü
Bilimsel Değerlendirme Panelinin (SAP) 2010 Değerlendirme Raporuna
dayanmaktadır (Tablo 1-11)
3 Varsayılan değer, KIP henüz mevcut değil.
4 Hükümetler Arası İklim Değişikliği Paneli tarafından
kabul edilen Dördüncü Değerlendirme Raporuna göre Minimum Değer
EK-3
Ürün ve Ekipman için Piyasaya Arz
Sınırlamaları Listesi
1.
Soğutucu
akışkan olarak hidroflorokarbon ve perflorokarbonlar içeren doğrudan genleşmeli
sistemleri.
2.
Perflorokarbon
veya triflorometan (HFC-23) içeren yangından korunma ekipmanı.
3.
Florlu
sera gazı içeren pencereler, ayakkabılar ve araba lastikleri.
4.
Zorunlu
kullanım alanları hariç, küresel ısınma potansiyeli (KIP) değeri 150 veya daha
fazla olan florlu sera gazı içeren tek bileşenli köpükler.
5.
Küresel
ısınma potansiyeli (KIP) 150 veya daha fazla olan hidroflorokarbon içeren
eğlence ve dekoratif amaçlı halka satılmak üzere pazarlanan ve satılması
amaçlanan aeresol jeneratörleri ve işaret düdükleri.
6.
Soğutucu
akışkan veya köpük şişirme ajanı olarak KIP değeri 150 veya daha fazla olan
hidroflorokarbon içeren ev tipi buzdolapları ve dondurucular.
EK-4
Karışımların
Küresel Isınma Potansiyelinin (KIP) Hesaplanması
Bir karışımın
toplam KIP değeri, florlu sera gazı olmayan maddeler de dâhil olmak üzere, her
bir maddenin KIP değerleri ile çarpılan ağırlık oranlarının toplamından elde
edilen ağırlıklı ortalama olarak hesaplanır.
Σ
(% X Maddesi x KIP) + (% Y Maddesi x KIP) + … (% N Maddesi x KIP)
hesaplamasındaki % değeri +/-% 1'lik bir tolerans ile ağırlık olarak payıdır.
Örneğin formül,
% 60 dimetil eter, % 10 HFC-152a ve % 30 izobütandan oluşan bir gaz karışımına
uygulandığında;
(% 60 x 1)
+ (% 10 x 124)
+ (% 30 x 3)
→ Toplam
KIP = 13,9'dur.
Aşağıdaki
tabloda gösterilen, flor içermeyen maddelerin KIP değerleri, karışımların KIP
değerlerinin hesaplanmasında kullanılır. Bu ekte listelenmeyen diğer maddeler
için varsayılan değer olarak sıfır değeri uygulanır.
Flor İçermeyen Maddelerin KIP Değerleri
Maddenin Ticari Adı
Maddenin Endüstriyel Gösterimi
Maddenin Kimyasal Formülü
Maddenin Küresel Isınma Potansiyeli (KIP) Değeri5
Karbondioksit
CO2
1
Metan
CH4
25
Azot oksit
N2O
298
Dimetil eter
CH3OCH3
1
Metilen klorür
CH2Cl2
9
Metil klorür
CH3Cl
13
Kloroform
CHCl3
31
Etan
R-170
CH3CH3
6
Propan
R-290
CH3CH2CH3
3
Bütan
R-600
CH3CH2CH2CH3
4
Izobütan
R-600a
CH(CH3)2CH3
3
Pentan
R-601
CH3CH2CH2CH2CH3
56
İzopentan
R-601a
(CH3)2CHCH2CH3
56
Etoksietan (dietil eter)
R-610
CH3CH2OCH2CH3
4
Metil format
R-611
HCOOCH3
25
Hidrojen
R-702
H2
6
Etilen
R-1150
C2H4
0
Propilen
R-1270
C3H6
2
Siklopentan
C5H10
56
5 Aksi
belirtilmediği sürece Hükümetler Arası İklim Değişikliği Paneli tarafından
kabul edilen Dördüncü Değerlendirme Raporuna dayanmaktadır.
6 Hükümetler Arası
İklim Değişikliği Paneli tarafından kabul edilen Dördüncü Değerlendirme
Raporunda yer almayan madde, diğer hidrokarbonların KIP değerlerine dayanan
varsayılan değer.
EK-5
Sızıntı
Kontrolleri ve Ekipman Onarımı
1) Sabit Soğutma, İklimlendirme
ve Isı Pompası Ekipmanın ve Soğutmalı Kamyonlar ve Treylerlerin Soğutma
Ünitelerinin Sızıntı Kontrolleri
a)
Bağlantı yerleri, gövdesi dahil olmak üzere vanaları,
değiştirilebilir filtre ve kurutucular üzerindekiler dahil olmak üzere
contaları, sistemin titreşime tabi olan kısımları ve güvenlik veya işletim
cihazlarına olan bağlantıları düzenli olarak kontrol edilir.
b)
Sızıntı kontrollerinde, belgelendirilmiş gerçek
kişiler, sızıntı riski olan devre ve bileşenleri sistem içerisindeki soğutucu
akışkana uygun gaz tespit sistemleriyle kontrol etme, ultraviyole algılama
sıvısı veya uygun bir boya, tescilli köpük solüsyonları uygulama veya sabun
köpüğü kullanma yöntemlerinden en az birini uygular. Bahsedilen gaz tespit
sistemleri en az on iki (12) ayda bir kontrol edilir.
c)
Ekipman üreticisinin onayı ile soğutucu devrelerine
morötesi çözeltisi veya boya uygulanır. Belgelendirilmiş gerçek kişiler,
yukarıda belirtilen yöntemleri izleyerek ekipmanın kalan kısımlarını inceler ve
oksijen içermeyen azot ile basınç testi yapmadan önce florlu sera gazlarını
ekipmandan geri kazanır.
d)
Sabit soğutma, iklimlendirme ve ısı pompası ekipmanında
ve kamyon ile treyler soğutma sistemlerinin dolaylı sızdırmazlık
kontrollerinde, sıcaklık ve basınç değerleri belgelendirilmiş gerçek kişiler
vasıtasıyla ölçülerek soğutucu akışkan şarj seviyesi kontrol edilir.
e)
Bir sabit
sızıntı tespit sisteminin uyarı vermesi, ünitenin yetersiz soğutma sağlaması,
sistemin değişik noktalarında yağ lekelerinin varlığı, emniyet elemanlarında
hasar ve sistemdeki soğutucu akışkan miktarının düşüklüğü durumlarında, sabit
soğutma, iklimlendirme ve ısı pompası ile soğutmalı kamyon ve treylerdeki
soğutma ünitelerinde sızıntı kontrolü yapar.
2) Sabit Yangından Korunma
Ekipmanının Sızıntı Kontrolleri
a)
Sabit yangından korunma ekipmanı sızıntı kontrolleri,
TS ISO 14520 veya EN 15004 standartlarına uygun olarak 13 üncü maddede
belirtilen zaman çizelgesine göre yerine getirilir.
b)
Sabit yangından korunma ekipmanı üzerindeki sızıntı
kontrolleri, kapların, bileşenlerin ve bağlantıların kontrol edilmesi
belgelendirilmiş gerçek kişiler tarafından yapılır.
c)
Sızıntı tespit sisteminin sistemdeki bir sızıntıyla
ilgili olarak uyarı vermesi, sıcaklığı ayarlanmış olan kapta % 10'luk veya daha
fazla basınç kaybının veya % 10 yangın söndürücü madde kaybının yaşanması
hâlinde sabit yangından korunma ekipmanı üzerinde sızıntı kontrolü yapılır.
d)
Sabit yangından korunma ekipmanının basınç ölçerleri ve
ağırlık izleme ekipmanı en az 12 (on iki) ayda bir kontrol edilir.
3)
Sızıntı Onarımı
a)
Sızıntıları kontrol eden belgelendirilmiş gerçek
kişiler, 5 (beş) ton CO2 eşdeğeri florlu sera gazı içeren sabit
soğutma, iklimlendirme ve ısı pompası ekipmanı, sabit yangından korunma
ekipmanı, soğutmalı kamyon ve römorklardaki soğutma üniteleri ve 6 (altı)
kilogram veya daha fazla kükürt hekzaflorür içeren elektrik şalt ekipmanı ile
ilgili olarak EKOMVET'e daha önce girilen verileri kontrol eder. Geçmişte
sızıntının tespit edilmiş olması hâlinde, belgelendirilmiş gerçek kişiler bu
bilgiyi hesaba katarak daha önce sızıntı yaptığı tespit edilen ekipman
parçalarına özellikle dikkat eder.
b)
Belgelendirilmiş gerçek kişiler tarafından florlu sera
gazıyla doldurulmasından önce ekipmanın sızıntısının onarılması ve sızıntı
kontrollerinin yapılması işlemlerinin yerine getirilmesinden ekipman operatörü
sorumludur. Ekipman operatörü ayrıca oksijensiz azot ile basınç testi
yapılmadan ve azot ile sızıntı kontrolü gerçekleştirilmeden önce florlu sera
gazlarının soğutma, iklimlendirme ve ısı pompası ekipmanından ve soğutmalı
kamyon ve römorklardaki soğutma ünitelerinden geri kazanılmasından da
sorumludur.
EK-6
Hidroflorokarbonların
İmhası için Kabul Edilmiş Teknolojiler Listesi
Teknoloji
Konsantre Kaynaklar
Seyreltik Kaynaklar
Triflorometan harici Hidroflorokarbonlar
Triflorometan
Hidroflorokarbonlar
DRE*
99.99%
99.99%
95%
Çimento Fırını
Kabul edilmiş
Belirsiz
Kabul edilmiş
Gaz/Duman
Oksidasyonu
Kabul edilmiş
Kabul edilmiş
Sıvı
Enjeksiyonlu Püskürtmeli Yakma
Kabul edilmiş
Kabul edilmiş
Kentsel Katı
Atık Yakma
Kabul edilmiş
Gözenekli
Termal Reaktör
Kabul edilmiş
Belirsiz
Kraking
Reaktörü
Kabul edilmiş
Kabul edilmiş
Döner Fırında
Yakma
Kabul edilmiş
Kabul edilmiş
Kabul edilmiş
Argon Plazma
Arkı
Kabul edilmiş
Kabul edilmiş
İndüktif Bağlaşımlı
Radyo Frekanslı Plazma
Belirsiz
Belirsiz
Mikrodalga
Plazma
Belirsiz
Belirsiz
Nitrojen
Plazma Arkı
Kabul edilmiş
Kabul edilmiş
H2
ve CO2 ile kimyasal reaksiyon
Kabul edilmiş
Kabul edilmiş
Gaz
fazlı katalitik dehalojenasyon
Kabul edilmiş
Belirsiz
Kızgın
buhar reaktörü
Kabul edilmiş
Kabul edilmiş
Isıl metan
reaksiyonu
Belirsiz
Belirsiz
* DRE (İmha ve
Arındırma Verimliliği) bir yakma fırınında bir bileşiğin imha edilen ya da
arındırılan molekül sayısının sisteme giren molekül sayısına göre yüzde olarak
oranıdır.