Gümrük İşlemlerinin Kolaylaştırılması Yönetmeliği (Mülga)
GÜMRÜK İŞLEMLERİNİN KOLAYLAŞTIRILMASI
YÖNETMELİĞİ
Gümrük ve Ticaret Bakanlığından:10.01.2013 tarih ve
28524 sayılı R.G.
Gümrük İşlemlerinin
Kolaylaştırılmasına İlişkin Gümrük Genel Tebliği Sıra
No 1
Genelgeler 1 2 3 4 5
Tasarruflu Yazılar 1 2
21.05.2014
tarihli YÖNETMELİK
ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR.
BİRİNCİ KİTAP
Genel Hükümler
BİRİNCİ KISIM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 - (1) Bu
Yönetmeliğin amacı; yetkilendirilmiş yükümlü statüsü için gereken koşulları,
başvuruda aranacak belgeleri, sertifikanın verilmesi, süresi, yenilenmesi,
değiştirilmesi, askıya alınması, geri alınması ve iptali ile bu sertifika
kapsamında faydalanılacak izinli gönderici, onaylanmış ihracatçı, eksik beyan,
kısmi teminat, götürü teminat uygulamaları ve emniyet ve güvenlik yönlü
kolaylaştırmalar ile bu uygulama ve kolaylaştırmalardan faydalanma yetkilerinin
askıya alınması, geri alınması ve iptali ile gümrük mevzuatından kaynaklanan
diğer basitleştirilmiş uygulamalara ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2 - (1) Bu
Yönetmelik, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununun 5/A,
10, 71,
73, 150, 202 ve 204
üncü maddeleri, 29/9/2009 tarihli ve 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı
ile yürürlüğe konulan 4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin
Uygulanması Hakkında Kararın 116
ncı maddesi, 23/8/2006 tarihli ve 2006/10895 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı
ile yürürlüğe konulan Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında Oluşturulan Gümrük
Birliğinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar Hakkında Kararın 19
ilâ 23 üncü maddeleri ile 30/12/2011 tarihli ve 24626 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi
Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşyanın Menşeinin Tespitine İlişkin
Kararın 38
inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 - (1) 4458
sayılı Gümrük Kanununda tanımlanan deyimlere ilave olarak bu Yönetmelikte
geçen;
a)
A.TR Dolaşım Belgesi: Türkiye veya Avrupa Topluluğu'nda serbest dolaşımda
bulunan eşyanın Gümrük Birliği çerçevesinde tercihli rejimden
yararlanabilmesini sağlamak üzere, gümrük idaresince ya da bu idare tarafından
yetki verilmiş kişi ve kuruluşlarca düzenlenip gümrük idaresince vize edilen
belgeyi,
b)
Bakanlık: Gümrük ve Ticaret Bakanlığını,
c)
BİLGE sistemi: Bilgisayarlı gümrük etkinlikleri yazılımını,
ç)
Bölge müdürlüğü: Gümrük ve ticaret bölge müdürlüğünü,
d)
Fatura beyanı ve EUR.MED fatura beyanı: İhracatçı tarafından fatura, teslimat
notu veya herhangi bir ticari belge üzerinde belirtilen, ilgili ürünlerin
teşhislerini mümkün kılmayı yeterli ayrıntıda tanımlayan metni 30/12/2011
tarihli ve 24626 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan
Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak
Eşyanın Menşeinin Tespitine İlişkin Kararın Ek
IV'ünde, 26/11/2009 tarihli ve 27418 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Pan
Avrupa Akdeniz Menşe Kümülasyon Sistemi Kapsamı Ticarette Eşyanın Tercihli
Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmeliğin Ek
IV'ünün (a) ve (b)'sinde, 19/7/2009 tarihli ve 27293 sayılı Resmî Gazete'de
yayımlanan Batı Balkan Menşe Kümülasyon Sistemi Kapsamı Ticarette Eşyanın
Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmeliğin Ek
IV'ünde, 19/7/2009 tarihli ve 27293 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan İki
Taraflı Menşe Kümülasyon Sistemi Kapsamı Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin
Tespiti Hakkında Yönetmeliğin Ek
IV'ünde ve 15/3/2011 tarihli ve 27875 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan
Türkiye - Şili Serbest Ticaret Anlaşması Çerçevesindeki Menşe Kümülasyon
Sistemi Kapsamı Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında
Yönetmeliğin Ek
IV'ünde yer alan, usulüne uygun olarak yapılan beyanları,
e)
Genel Müdürlük: Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Risk Yönetimi ve Kontrol Genel
Müdürlüğünü,
f)
Grup ihracatçısı: İdaresi ve murakabesi ve/veya sermayesi bakımından aralarında
vasıtalı veya vasıtasız şirket ilişkisi bulunan aynı gruba ait imalatçı
firmaların ihracat işlemlerini gerçekleştiren yine bu gruba ait olan dış
ticaret veya pazarlama şirketini,
g)
Grup imalatçısı: İdaresi ve murakabesi ve/veya sermayesi bakımından aralarında
vasıtalı veya vasıtasız şirket ilişkisi bulunan aynı gruba ait imalatçı
firmayı,
ğ)
Grup ithalatçısı: İdaresi ve murakabesi ve/veya sermayesi bakımından aralarında
vasıtalı veya vasıtasız şirket ilişkisi bulunan aynı gruba ait imalatçı
firmaların ithalat işlemlerini gerçekleştiren yine bu gruba ait olan dış
ticaret veya pazarlama şirketini,
h)
İhracatta yerinde gümrükleme: Eşyanın ihraç işlemlerinin firmanın kendi
tesislerinde basitleştirilmiş usul çerçevesinde yapılması suretiyle, eşyanın
ihracat gümrük müdürlüğüne getirilmeden doğrudan çıkış gümrük idaresine sevk
edilmesini,
ı)
İzinli gönderici: Eşyanın transit işlemlerini kendi tesislerinde
basitleştirilmiş usul çerçevesinde yapmak suretiyle, eşyayı hareket gümrük
idaresine sunmaksızın doğrudan çıkış gümrük idaresine sevk etmeye
yetkilendirilmiş kişiyi,
i)
Kanun: 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununu,
j)
Karar: 2006/10895 sayılı Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında Oluşturulan
Gümrük Birliğinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar Hakkında Kararı,
k)
Mavi hat: Eşyanın belge kontrolüne veya muayeneye tabi tutulmadığı hattı,
l)
Onaylanmış ihracatçı: İhracatta yerinde gümrükleme, basitleştirilmiş işlem
kapsamında ATR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme, eşyanın kıymetine
bakılmaksızın fatura beyanı ve EUR.MED fatura beyanı düzenleme izinlerinden bir
veya daha fazlasına sahip kişiyi,
m)
Parsiyel taşımacılık: Aynı veya birden fazla transit beyanı kapsamında ve aynı
araç içerisinde birden çok ihracatçıya ait eşyanın taşınmasını,
n)
Sertifika: Bu Yönetmeliğin öngördüğü basitleştirilmiş uygulamalardan ve/veya
emniyet ve güvenlik kontrollerine ilişkin kolaylaştırmalardan yararlanmak üzere
yetkilendirilen kişiler adına düzenlenen yetkilendirilmiş yükümlü
sertifikasını,
o)
Sonradan kontrol: Beyan edilen bilgilerin doğruluğu ve işlemlerin usulüne uygun
olarak yapılıp yapılmadığı da dâhil eşyanın gümrük işlemlerine ve/veya sonraki
ticari işlemlere ilişkin ticari belge ve verilerin ya da riskli kişi veya
işlemlerin ilgili kişilere ait yerlerde kontrolünü,
ö)
Sonradan kontrol yetkilisi: 27/10/2008 tarihli ve 27037 sayılı Resmî Gazete'de
yayımlanan Sonradan Kontrol ve Riskli İşlemlerin Kontrolü Yönetmeliği uyarınca
sonradan kontrol işlemlerini yapmak üzere yetkilendirilmiş olan kişiyi,
p)
Yüksek kaçakçılık riski içeren eşya: 20/5/1987 tarihli Ortak Transit Rejimine
İlişkin Sözleşmenin
Ek I, İlave I'inde yer alan eşya ile 7/10/2009 tarihli ve 27369 mükerrer sayılı
Resmî Gazete'de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin Ek-33'ünde
yer alan eşyayı,
ifade
eder.
İKİNCİ KISIM
Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsü ve
Kapsamı, Sertifika Başvuru Koşulları,
Sertifika Başvurularında Aranacak
Belgeler, Başvuru Şekli ve
Başvuruların Değerlendirilmesi
Genelgeler 1
Yetkilendirilmiş yükümlü statüsü ve
kapsamı
MADDE 4 -(1) 5 ilâ 8
inci maddelerde belirlenmiş koşulları sağlayan, gümrük mevzuatına göre serbest
bölgeler dâhil Türkiye Gümrük Bölgesinde yerleşik ve en az üç yıldır faaliyette
bulunan gerçek veya tüzel kişiler ile 9 uncu maddede belirtilen kamu kurum ve
kuruluşlarına gümrük mevzuatının öngördüğü basitleştirilmiş uygulamalardan ve
Türkiye Gümrük Bölgesine eşya giriş ve çıkışı sırasında yapılan emniyet ve
güvenlik kontrollerine ilişkin kolaylaştırmalardan yararlanmak üzere
yetkilendirilmiş yükümlü statüsü tanınır. İkinci ve üçüncü fıkralarda
belirtilenler hariç olmak üzere, üç yıldan daha kısa süredir faaliyette bulunan
firmalara yetkilendirilmiş yükümlü statüsü tanınabilmesi için gereken ilave
şartları, öncelikle sermaye büyüklükleri esas alınmak üzere belirlemeye
Bakanlık yetkilidir.
(2)
Sertifika sahibi şirketin, devir veya birleşme suretiyle tüzel kişiliğinin sona
ermesi durumunda yeni kurulan ya da sertifika sahibi şirketi devralan tüzel kişiliğin
yapacağı sertifika başvurusunda en az üç yıldır faaliyette bulunma şartı
aranmaz, ancak tüzel kişiliği sona eren şirketin 5 inci maddenin birinci
fıkrasının (c), (ç) ve (d) bentlerinde yer alan ihlallere ilişkin ceza kararı
sayıları sertifika talebinde bulunan kişi adına düzenlenmiş ceza kararları ile
birlikte değerlendirilir, 7 nci madde ile 35 inci maddenin birinci fıkrası, 45
inci maddenin birinci fıkrası, 60 ıncı maddenin birinci fıkrası, 67 nci
maddenin birinci fıkrası ve 72 nci maddenin birinci fıkrasının (c) bendinin
değerlendirilmesinde tüzel kişiliği sona eren firmanın verileri de kullanılır.
(3)
Sertifika sahibi şirketin malvarlığının bir veya birden fazla bölümünü yeni
kurulacak bir şirkete kısmi bölünme suretiyle devretmesi halinde, idaresi ve
murakabesi ve/veya sermayesi bakımından sertifika sahibi şirketle yeni kurulan
şirket arasında vasıtalı veya vasıtasız şirket ilişkisi bulunması koşuluyla,
devralan tüzel kişiliğin yapacağı sertifika başvurusunda en az üç yıldır
faaliyette bulunma şartı aranmaz, ancak sertifika sahibi şirketin 5 inci
maddenin birinci fıkrasının (c), (ç) ve (d) bentlerinde yer alan ihlallere
ilişkin ceza kararı sayıları sertifika talebinde bulunan kişi adına düzenlenmiş
ceza kararları ile birlikte değerlendirilir, 7 nci madde ile 35 inci maddenin
birinci fıkrası, 45 inci maddenin birinci fıkrası, 60 ıncı maddenin birinci
fıkrası, 67 nci maddenin birinci fıkrası ve 72 nci maddenin birinci fıkrasının
(c) bendinin değerlendirilmesinde sertifika sahibi firmanın verileri de kullanılır.
(4)
Yetkilendirilmiş yükümlü statüsü sahiplerinin aşağıdaki basitleştirilmiş
uygulamalardan, ayrıca bir talebe gerek kalmaksızın, faydalanmalarına izin
verilir:
a)
Eksik beyan usulü,
b)
Kısmi teminat uygulaması.
(5)
Yetkilendirilmiş yükümlü statüsü sahiplerinin aşağıdaki basitleştirilmiş
uygulamalardan faydalanmalarına, talep etmeleri ve o uygulamaya ilişkin ilgili
ek koşul veya koşulları da sağlamaları halinde, izin verilir:
a)
Götürü teminat uygulaması,
b)
Onaylanmış ihracatçı yetkisi kapsamında;
1)
İhracatta yerinde gümrükleme izni,
2)
A.TR Dolaşım Belgelerini Bakanlıkça yetki verilen kişi ve kuruluş tarafından
düzenleme ve vize işlemi için gümrük idarelerine ibraz edilme zorunluluğu
olmaksızın düzenleyebilme izni,
3)
Serbest Ticaret Anlaşması yapılan ülke veya ülke gruplarıyla tercihli
ticarette, Türkiye ile Avrupa Birliği arasında tarım ürünlerinin tercihli
ticaretinde ve ülkemiz tarafından tek taraflı olarak tanınan Genelleştirilmiş
Tercihler Sistemi rejimi kapsamında gerçekleştirilen tercihli ticarette eşyanın
kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR. MED fatura beyanı
düzenleyebilme izni,
c)
İzinli gönderici yetkisi.
(6)
Yetkilendirilmiş yükümlü statüsü sahiplerine aşağıdaki emniyet ve güvenlik
kontrollerine ilişkin kolaylaştırmalardan, ayrıca bir talebe gerek kalmaksızın,
yararlanma izni verilir:
a)
Azaltılmış zorunlu bilgilerden oluşan özet beyan verme kolaylığı,
b)
Mavi hat uygulaması,
c)
Beyannamenin belge kontrollerine tabi tutulması halinde kontrollerinin
öncelikle yapılması,
ç)
Beyanname kapsamı eşyanın muayeneye tabi tutulması halinde muayenenin öncelikle
yapılması.
(7)
Adına sertifika düzenlenen gerçek ve tüzel kişilere bu sertifika kapsamında
tanınan hak ve uygulamalardan, bizzat bu kişilerce yararlanılır. Söz konusu
haklar ile uygulamalardan yararlanma yetkisi başka kişilere kullandırılamaz.
(8)
Sertifika kapsamında tanınan hak, uygulama ve kolaylaştırmalardan yalnızca
sertifikanın geçerli olduğu sürece yararlanılabilir.
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası
başvurusu için aranacak güvenilirlik koşulu
Genelgeler 1
MADDE 5 - (1)
Güvenilirlik koşulunun yerine getirilmiş olması için aşağıdaki koşulların
tamamının sağlanmış olduğunun yapılacak ön inceleme neticesinde gümrük
idaresince tevsik edilmiş olması gerekir.
a)
Yönetim kurulu üyeleri, sermayesinin yüzde onundan fazlasına sahip gerçek
kişiler ile gümrük ve dış ticaret işlemlerinde temsil yetkisini haiz
çalışanlarının; devletin güvenliğine karşı suçlar, anayasal düzene ve bu
düzenin işleyişine karşı suçlar, devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk,
uluslararası suçlar, zimmet, irtikap, rüşvet, güveni kötüye kullanma,
hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, hileli iflas,
yalan tanıklık, suç uydurma ve iftira suçları ile ihaleye fesat karıştırma,
edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan mal varlığı değerlerini
aklama suçlarından mülga 1/3/1926 tarihli ve 765
sayılı Türk Ceza Kanunu ile 26/9/2004 tarihli ve 5237
sayılı Türk Ceza Kanununa; vergi kaçakçılığı veya vergi kaçakçılığına teşebbüs
suçlarından 4/1/1961 tarihli ve 213
sayılı Vergi Usul Kanununa; 7/1/1932 tarihli ve mülga 1918
sayılı Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair Kanuna, mülga 10/7/2003 tarihli ve 4926
sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa, 21/3/2007 tarihli ve 5607
sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa, 19/4/1990 tarihli ve 3628
sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele
Kanununa, 20/2/1930 tarihli ve 1567
sayılı Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında Kanuna, 4/12/2003 tarihli ve 5015
sayılı Petrol Piyasası Kanununa, 11/10/2006 tarihli ve 5549
sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanuna, 12/6/1933
tarihli ve 2313
sayılı Uyuşturucu Maddelerin Murakabesi Hakkında Kanuna, 3/6/1986 tarihli ve 3298
sayılı Uyuşturucu Maddelerle ilgili Kanuna muhalefetten ceza veya mahkumiyet
kararı bulunmaması.
b)
Varsa sürekli olarak yurtdışında ikamet eden yabancı uyruklu; yönetim kurulu
üyeleri, sermayesinin yüzde onundan fazlasına sahip gerçek kişiler ile gümrük
ve dış ticaret işlemlerinde temsil yetkisini haiz çalışanlarının, 5237 sayılı
Türk Ceza Kanununda sayılan uluslararası suçlar, devletin güvenliğine karşı
suçlar, anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, devlet sırlarına
karşı suçlar ve casusluk, zimmet, irtikâp, rüşvet, güveni kötüye kullanma,
hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, hileli iflas,
yalan tanıklık, suç uydurma ve iftira suçları ile ihaleye fesat karıştırma,
edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan mal varlığı değerlerini
aklama suçlarından, vergi kaçakçılığı veya vergi kaçakçılığına teşebbüs
suçlarından, gümrük kaçakçılığı veya gümrük kaçakçılığına teşebbüs suçlarından,
petrol kaçakçılığı suçlarından, uyuşturucu kaçakçılığı suçlarından, haksız mal
edinme suçlarından, Türkiye'nin veya diğer ülkelerin mevzuat hükümlerine
muhalefetten ceza veya mahkûmiyet kararı bulunmaması.
c)
Başvurunun kayda alındığı ayın ilk gününden geriye dönük üç yıl içerisinde, on
ikişer aylık üç dönem ayrı ayrı olmak üzere, her bir dönem içerisinde vergi
kaybına neden olan gümrük mevzuatı ihlali nedeniyle, haklarında Kanunun 234
ilâ 238 inci maddeleri uyarınca Kanunun 241 inci maddesinin birinci
fıkrasında öngörülen usulsüzlük cezasının üç katını aşan tutarda düzenlenmiş
ceza kararı toplam sayısının, beşten fazla olmak koşuluyla, her bir dönemde
işlem gören ithalat ve ihracata ilişkin gümrük beyannamesi toplam sayısının
yüzde birini aşmaması.
ç)
Başvurunun kayda alındığı ayın ilk gününden geriye dönük üç yıl içerisinde, on
ikişer aylık üç dönem ayrı ayrıolmak üzere, her bir dönem içerisinde vergi
kaybına neden olan gümrük mevzuatı ihlali nedeniyle, haklarında Kanunun 234 ilâ
238 inci maddeleri uyarınca Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrasında
öngörülen usulsüzlük cezasının yetmiş beş katını aşan tutarda düzenlenmiş ceza
kararı sayısı ve yine aynı tutardaki usulsüzlük cezasının iki yüz elli katını
aşan 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 51 inci
maddesi ve 6/6/2002 tarihli ve 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununun 16
ncı maddesi uyarınca düzenlenmiş ceza kararı sayısı toplamlarının, ikiden
fazla olmak koşuluyla, her bir dönemde işlem gören ithalat ve ihracata ilişkin
gümrük beyannamesi toplam sayısının binde ikisini aşmaması.
d)
Başvurunun kayda alındığı ayın ilk gününden geriye dönük üç yıl içerisinde, on
ikişer aylık üç dönem ayrı ayrı olmak üzere, her bir dönem içerisinde gümrük
mevzuatı ihlali nedeniyle haklarında Kanunun 239
uncu maddesi uyarınca Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrasında
öngörülen usulsüzlük cezasının üç katını aşan tutarda düzenlenmiş ceza kararı
ile Kanunun 241 inci maddesi uyarınca aynı maddenin birinci fıkrasında
öngörülen usulsüzlük cezasını aşan tutarda düzenlenmiş ceza kararı toplam
sayısının, ondan fazla olmak koşuluyla, her bir dönemde işlem gören ithalat ve
ihracata ilişkin gümrük beyannamesi toplam sayısının yüzde ikisini aşmaması.
e)
Gümrük mevzuatı uyarınca kesinleşmiş vergi ve ceza borcu bulunmaması.
f)
Vergi mevzuatı uyarınca kesinleşmiş vergi borcu bulunmaması.
g)
İlgili mevzuat uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu bulunmaması.
(2)
Birinci fıkranın (c) bendinin uygulanmasında, Kanunun 67
nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü saklı kalmak kaydıyla, aynı beyannameye
ilişkin düzenlenmiş birden fazla ceza kararı bir ceza kararı sayılır.
(3)
Birinci fıkranın (c), (ç) ve (d) bentlerinin uygulanmasında aynı gümrük
idaresinde aynı tespite istinaden geriye dönük olarak yapılan tarama sonucunda
aynı ihlale ilişkin olarak düzenlenen birden fazla ceza kararı tek bir ceza
kararı sayılır.
(4)
Birinci fıkranın (c), (ç) ve (d) bentlerinin uygulanmasında kesinleşmemiş ceza
kararları dikkate alınmaz.
(5)
Birinci fıkranın (c), (ç) ve (d) bentlerinin uygulanmasında ceza kararının
düzenlendiği tarih esas alınır. Başvurunun değerlendirilmesinde, başvurunun
yapıldığı ayın ilk gününden geriye dönük üç yıldan daha önce işlenen fiiller
nedeniyle düzenlenen ceza kararları dikkate alınmaz.
(6)
Birinci fıkranın (c) ve (ç) bentlerinin uygulanmasında Kanunun 234
üncü maddesinin üçüncü fıkrasına göre düzenlenen ceza kararları dikkate
alınmaz.
(7)
Birinci fıkranın (e), (f) ve (g) bentlerinin uygulanmasında ilgili mevzuat
uyarınca teminata bağlanan, yapılandırılan, tecil edilen, taksitlendirilen veya
mahsup talebi kabul edilen borçlar hariç tutulur.
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası
başvurusu için aranacak ticari kayıtların güvenilirliği ve izlenebilir olması
koşulu
MADDE 6 - (1) Başvuru
sahibinin ticari ve varsa taşımaya ilişkin kayıtlarının güvenilir ve izlenebilir
olduğunun kabul edilmesi için Bakanlıkça yapılacak inceleme ve bu inceleme
sonuçlarını değerlendirmeye yönelik kurulan sistem kapsamında yapılacak
puanlama sonucunda aşağıdaki koşulların yeterli düzeyde sağlanmış olduğunun
tevsik edilmiş olması gerekir.
a)
Ticari ve varsa taşımaya ilişkin kayıtlarını, gümrük idarelerince yapılan ve
özellikle sonradan kontrol kapsamında yapılacak denetimlerin sağlıklı ve etkin
bir şekilde yapılmasına olanak verecek, bilgi ve kayıtların gerçekliğini
koruyan şekilde ve genel kabul görmüş muhasebe ilkelerine uygun olarak tutmak.
b)
Eşyanın tüm vasıflarının tereddüde mahal bırakılmayacak şekilde gösterilmesini
ve tüm hareketlerinin kayıt altına alınmasını mümkün kılan defter ve kayıt
düzenine sahip olmak.
c)
Gümrük ve varsa taşımaya ilişkin kayıtlara gümrük idaresinin fiziki veya
elektronik olarak erişebilmesine olanak sağlamak.
ç)
İdarenin yapacağı gümrük kontrolleri için gerek duyulan uygun ortamı sağlamak.
d)
Serbest dolaşımda olan ve olmayan eşya ayrımını gözeten bir lojistik kayıt
sistemine (stok ve depolama kayıt sistemi, muhasebe sistemi ve benzerleri)
sahip olmak.
e)
İşletmenin türü ve büyüklüğü ile orantılı, yasadışı ve usulsüz işlemlerin
tespitine imkân veren, eşya akışının idaresi için uygun, belirli bir sistematik
içerisinde işlemlerin yürütülmesini sağlayan ve iç kontrol mekanizması içeren
bir idari organizasyon yapısına sahip olmak.
f)
Eşyanın gümrük idaresine doğru beyan edilmesini teyit ve tevsik edecek kurum
içi bir sistematiğe sahip olmak ve
1)
Gümrük konularıyla ilgili birimlerinde ve buna ilişkin iç kontrol süreçlerinde
gümrük konularında bilgili ve tecrübeli personel istihdam etmek veya
2)
Gümrük konularında bilgili ve tecrübeli personel istihdam eden tüzel kişilerden
gümrük konuları ve buna ilişkin iç kontrol süreçlerine yönelik danışmanlık
hizmeti almak.
g)
Gümrük mevzuatına uyum konusunda herhangi bir aksaklık ortaya çıktığında veya
sorun tespit edildiğinde gümrük idaresini bilgilendirmek.
ğ)
Tüm beyanlara ilişkin olarak idarenin isteği doğrultusunda sunulacak şekilde,
özel mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla, beyanın gerçekleştiği yılın
sonundan itibaren beş yıl süreyle ilgili belgeleri saklamak.
h)
Bilgi ve kayıtların arşivlenmesi ve bilgi kaybının önlenmesine yönelik yeterli
ve uygun bir iş planlamasına sahip olmak.
ı)
Bilgisayar sistemini yetkisiz girişlerden korumaya ve verilerini güvenceye
almaya yönelik uygun bilişim teknolojisi güvenlik önlemlerine sahip olmak.
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası
başvurusu için aranacak mali yeterlilik koşulu
MADDE 7 - (1) Başvuru
sahibinin mali yapısının başvuru yılından önceki üç yıl esas alınmak suretiyle,
yeminli mali müşavir tarafından incelenerek, olumlu görüşle rapora bağlanmış
olması gerekir. Üç yıldan daha az süredir faaliyette bulunan kişilerin mali
yapısı, yeminli mali müşavir tarafından mevcut veriler incelenerek rapora
bağlanır.
(2)
Birinci fıkranın uygulanmasında Ocak ilâ Mart ayları içerisinde yapılacak
başvurularda bir önceki yıla ilişkin mali tabloların tamamlanamamış olması
halinde, yeminli mali müşavir tarafından yapılacak incelemede başvuru yılından
önceki ikinci, üçüncü ve dördüncü yıl esas alınır.
(3)
Bu maddenin uygulanmasında, mali yeterlilik, başvuru sahibinin iştigal ettiği
iş alanının özellikleri de göz önüne alındığında, taahhütlerini karşılamaya
yeterli bir mali durumda bulunmasını ve hakkında iflas işlemleri başlatılmamış
olmasını ifade eder.
(4)
Üç yıldan daha az süredir faaliyette bulunan kişilerin mali yapısının yeterli
olup olmadığının birinci fıkrada belirtilen raporda yer alan veriler üzerinden
ve gerekirse Genel Müdürlükçe uygun görülecek ilave incelemeler sonucunda
ayrıca tevsik edilmesi gerekir.
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası
başvurusu için aranacak emniyet ve güvenlik koşulu
MADDE 8 - (1) Başvuru
sahibinin uygun emniyet ve güvenlik standartlarına sahip bulunduğunun kabul
edilmesi için Bakanlıkça yapılacak inceleme ve bu inceleme sonuçlarını
değerlendirmeye yönelik kurulan sistem kapsamında yapılacak puanlama sonucunda
aşağıdaki koşulların yeterli düzeyde sağlanmış olduğunun tevsik edilmiş olması
gerekir.
a)
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası kapsamındaki faaliyetlerle ilgili olarak
kullanılacak binaların izinsiz giriş ve sızmaları önleyecek nitelikte olması ve
tesislere ilişkin genel güvenlik tedbirlerini almış olmak.
b)
Yükleme yerlerine, sevkiyat sahalarına, kargo bölümlerine ve taşıma araçlarına
yetkisiz girişleri önlemek üzere uygun erişim kontrol tedbirlerini almış olmak.
c)
Herhangi bir eşyanın değiştirilmesini, kaybını veya yabancı eşya eklenmesini
önleyecek tedbirler ile yükleme ve depolama alanlarında serbest dolaşımda olan
ve olmayan eşyanın ayırt edilebilmesini sağlayacak tedbirleri almış olmak.
ç)
Eşyanın depolanması, boşaltılması, muayenesi ve eşyadan numune alınabilmesi
için gerekli teçhizat ve donanım ile uygun bir ortam sağlamış ve eşyanın
konulması için uygun görülen yerleri gümrüğün denetimini kolaylaştıracak
şekilde düzenlemiş olmak.
d)
Yasaklama ve kısıtlamalara tabi eşya söz konusu ise, bunlara ilişkin ithalat
ve/veya ihracat lisanslarıyla ilgili işlemleri takip edecek ve bu kapsamdaki
eşyayı diğer eşyadan ayıracak bir iş akışını oluşturmuş olmak.
e)
Uluslararası arz zincirinin güvenilirliğinden emin olunmasını sağlamak
amacıyla, iş yaptığı kişi ve firmaların kimliklerinin açıkça tespit edilmesi ve
bu kişi ve firmaların uygun emniyet ve güvenlik tedbirleri aldıklarının
kontrolüne yönelik önlemleri almış olmak.
f)
Mevzuatın izin verdiği ölçüde, güvenlik açısından hassas pozisyonlarda görev
yapacak çalışanları hakkında işe başlama öncesi ve sonrasında periyodik olarak
güvenlik araştırması yapıyor ve firmada çalışanlardan kaynaklı ortaya
çıkabilecek risklere karşı güvenlik tedbirleri alıyor olmak.
g)
İlgili personelinin arz zinciri güvenliği ile ilgili eğitim programlarına aktif
olarak katılımını sağlamak.
Kamu kurum ve kuruluşları için istisna
hükmü
MADDE 9 - (1) Resmî
daireler, sermayesinin tamamı devlete ait olan iktisadi devlet teşekkülleri ve
kamu iktisadi kuruluşları ile sermayesinin tamamı bir iktisadi devlet
teşekkülüne veya kamu iktisadi kuruluşuna ait bağlı müesseselerin yapacakları
yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası başvurularında 5 ilâ 8 inci maddelerde
sayılan koşullar aranmaz.
Başvuru için aranacak belgeler
MADDE 10 - (1) Başvuru
sırasında Ek-1/A'da yer alan başvuru formunun yanı sıra
aşağıdaki belgeler de ibraz edilir.
a)
Ek-2'de yer alan soru formu.
b)
5 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen kişiler için, aynı
bentte sayılan suçlardan hüküm giymediklerine dair başvuru tarihinden geriye
dönük en geç iki ay içerisinde resmî kuruma verilmek üzere alınan adli sicil
belgeleri asılları ile bu şahıslardan sürekli olarak yurtdışında ikamet eden
yabancı uyruklular için 5 inci maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde
belirtilen suçlardan Türkiye'nin veya diğer ülkelerin mevzuat hükümleri
uyarınca ceza almamış olduklarına dair ilgili kişi ya da yönetim kurulu başkanı
tarafından imzalanmış, Ek-3'de yer alan örneğe uygun beyan
formu asılları.
c)
Türkiye genelinde kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu bulunmadığının
tevsikine ilişkin olarak; başvuru tarihinden geriye dönük en geç bir ay
içerisinde Sosyal Güvenlik Kurumunun e-borcu yoktur uygulaması içerisinde yer
alan ihale konusu olmayan işlerle ilgili e-borcu yoktur belgesi seçeneğinden
alınmış, tüzel kişiler için ticaret unvanı ve vergi numarasını, gerçek kişiler
için ise ad ve soyadı ile T.C. kimlik numarasını, ilgili kurumca elektronik
ortamda üretilen barkod ve referans numarasını, belgenin internet üzerinden alındığı
tarihi, saati ve sorgulamanın Türkiye genelinde yapıldığına ilişkin bilgileri
gösteren ihale konusu olmayan işlerle ilgili e-borcu yoktur belgesi ya da Ek-4'te yer alan örneğe uygun form ile Sosyal Güvenlik
Kurumunun ilgili birimlerinden başvuru tarihinden geriye dönük en geç bir ay
içerisinde alınan yazı aslı veya borcun teminata bağlandığını,
yapılandırıldığını, tecil edildiğini, taksitlendirildiğini veya mahsup talebi
kabul edildiğini gösterir yazı aslı.
ç)
Bağlı bulunulan vergi dairesi ile nakil gelinen vergi dairelerinden başvuru
tarihinden geriye dönük en geç iki ay içerisinde alınan vergi mevzuatı
gereğince kesinleşmiş vergi borcu bulunmadığını veya borcu bulunmakla birlikte
bu borcun teminata bağlandığını, yapılandırıldığını, tecil edildiğini,
taksitlendirildiğini veya mahsup talebi kabul edildiğini gösterir yazı aslı.
d)
Son üç yıl esas alınmak suretiyle başvuru sahibinin mali yapısının incelenmesi
sonucunda yeminli mali müşavir tarafından karşılaştırmalı olarak hazırlanan ve
olumlu olarak sonuca bağlanan Ek-5'de yer alan örneğe uygun
rapor aslı veya noter onaylı örneği.
e)
Avrupa Akreditasyon Birliğinin karşılıklı tanıma anlaşmalarına imza atmış
akreditasyon kurumları tarafından akredite edilmiş uygunluk değerlendirme
kuruluşlarınca düzenlenecek ve akreditasyon kurumunun markasını taşıyan güncel
ISO 9001ve ISO 27001sertifikalarının aslı veya düzenleyen kuruluş tarafından
onaylı örneği.
(2)
Başvuru sahibinin üç yıldan daha az süredir faaliyette bulunuyor olması
halinde, birinci fıkranın (d) bendinde belirtilen raporun yerine başvuru tarihi
itibariyle mevcut olan veriler esas alınmak suretiyle başvuru sahibinin mali
yapısının incelenmesi sonucunda yeminli mali müşavir tarafından mümkünse karşılaştırmalı
olarak hazırlanan ve olumlu olarak sonuca bağlanan Ek-5'de yer alan örneğe
uygun rapor aslı veya noter onaylı örneği ibraz edilir.
(3)
Başvuru formu, yetkilendirilmiş yükümlü statüsü talebinde bulunan gerçek kişi
ise kendisi, tüzel kişi ise tüzel kişiliği doğrudan temsil eden imza yetkisini
haiz gerçek kişi/kişiler tarafından imzalanır.
(4)
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası kapsamında götürü teminat uygulamasından
yararlanmak istenilmesi halinde Ek-1/B'de yer alan götürü
teminat uygulaması için başvuru formunun da ibraz edilmesi gerekir.
(5)
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası kapsamında onaylanmış ihracatçı
yetkisinden yararlanmak istenilmesi halinde Ek-1/C'de yer
alan onaylanmış ihracatçı yetkisi için başvuru formunun da ibraz edilmesi
gerekir.
(6)
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası kapsamında izinli gönderici yetkisinden
yararlanmak istenilmesi halinde Ek-1/D'de yer alan izinli
gönderici yetkisi için başvuru formu ile Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme
Bakanlığından alınmış uluslararası taşımacı yetki belgesi örneğinin de ibraz
edilmesi gerekir.
(7)
Resmî dairelerce yapılan başvurularda yalnızca başvuru formu, sermayesinin
tamamı devlete ait olan iktisadi devlet teşekkülleri ve kamu iktisadi
kuruluşları ile sermayesinin tamamı bir iktisadi devlet teşekkülüne veya kamu
iktisadi kuruluşuna ait müesseselerce yapılan başvurularda ise başvuru formunun
yanı sıra ortaklık ve sermaye yapılarını gösterir belge aranır.
Başvuru yeri
MADDE 11 - (1)
Başvurular şirket merkezinin ticaret siciline kayıtlı bulunduğu yere en yakın
gümrük müdürlüğünün bağlı olduğu bölge müdürlüğüne yapılır.
(2)
Resmî daireler, sermayesinin tamamı devlete ait olan iktisadi devlet
teşekkülleri ve kamu iktisadi kuruluşları ile sermayesinin tamamı bir iktisadi
devlet teşekkülüne veya kamu iktisadi kuruluşuna ait bağlı müesseselerin
yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası başvuruları Orta Anadolu Gümrük ve Ticaret
Bölge Müdürlüğüne yapılır.
Başvuruların
ön incelemesi
MADDE 12 - (1) Başvurunun
ilgili bölge müdürlüğünün genel evrak kaydına alınmasını müteakip, ilgili birim
tarafından başvuru sahibinin vergi numarası, ticaret unvanı, adres bilgileri
takvim yılı itibariyle müteselsil sıra numarası ile kaydedilir.
(2)
Başvurunun ön incelemesi, başvurunun genel evrak kaydına alınmasını takiben
ilgili bölge müdürlüğü tarafından en geç on beş iş günü içinde tamamlanır.
(3)
10 uncu maddenin birinci fıkrasının (e) bendinde belirtilenler haricindeki
aranan belgelerden bir kısmının başvuru dosyasında yer almadığının veya eksik
bilgi içerdiğinin tespit edilmesi halinde, başvuru sahibine eksik bilgi ve
belgelerin tamamlanması için yazı ile ve elektronik posta yoluyla ikinci
fıkrada belirtilen süre dâhilinde bildirimde bulunulur.
(4)
Başvuru sahibine üçüncü fıkra uyarınca bildirilen eksiklikler bunlara ilişkin
bildirimin yapıldığı tarihi müteakip en geç otuz iş günü içinde tamamlanır.
(5)
Üçüncü fıkrada belirtilen süre içinde tamamlanan eksik belgeler, genel evrak
kaydına alınmasını takiben en geç on iş günü içerisinde incelenir.
(6)
6 ncımaddenin birinci fıkrasının (ı) bendinde belirtilen koşulların yerine
getirilip getirilmediğine ilişkin inceleme 10 uncu maddenin birinci fıkrasının
(e) bendinde sayılan 27001 sertifikası, en az üç yıldır faaliyette bulunan
kişilerce 7 nci maddede belirtilen koşulların yerine getirilip getirilmediğine
ilişkin inceleme 10 uncu maddenin birinci fıkrasının (d) bendinde sayılan
yeminli mali müşavir raporu üzerinden yapılır.
(7)
Yapılan ön inceleme neticesinde;
a)
6 ncı maddenin birinci fıkrasının (a) ilâ (h) bentlerinde,
b)
8 inci maddede,
c)
Üç yıldan daha az süredir faaliyette bulunan başvuru sahipleri için 7 nci
maddede,
sayılanlar
dışındaki koşulların tümünün sağlandığının tespit edilmesi halinde, beş iş günü
içerisinde Genel Müdürlüğe Ek-6'da yer alan ön inceleme
değerlendirme formuyla birlikte Ek-2'de yer alan soru formu
ve başvuru sahibinin üç yıldan daha az süredir faaliyette bulunuyor olması
halinde, 10 uncu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen yeminli mali müşavir
raporu gönderilir.
(8)
Yetkilendirilmiş yükümlü kapsamında talep edilen yetkilere göre; 45 inci
maddenin birinci fıkrası, 60 ıncı maddenin birinci fıkrası, 67 nci maddenin
birinci fıkrası ve/veya 72 nci maddenin birinci fıkrasında sayılan koşulların
yerine getirilip getirilmediği de ilgili bölge müdürlüğü tarafından ön inceleme
kapsamında değerlendirilir ve ilgili ek koşulların karşılandığı tespit edilen
ilave yetkiler Ek-6'da yer alan ön inceleme değerlendirme formunda belirtilir.
Yerinde inceleme
MADDE 13 - (1) Genel
Müdürlük tarafından ön inceleme değerlendirme formunun kayıtlara alınmasını
müteakip on iş günü içerisinde yerinde inceleme yapmak üzere sonradan kontrol
yetkilisi görevlendirilmesine ilişkin işlemler tamamlanır. Bu süre, başvuru
sahibinin bilgilendirilmesi kaydıyla, on iş günü uzatılabilir.
(2)
Sonradan kontrol yetkilisi tarafından 6 ncı maddenin birinci fıkrasının (a) ilâ
(h) bentleri ile 8 inci maddede sayılan koşulların sağlanıp sağlanmadığı otuz
iş günü içerisinde incelenerek Ek-7'de yer alan formata
uygun olarak yerinde inceleme değerlendirme formu düzenlenir. Bu form,
incelemenin bitimini müteakip beş iş günü içinde Genel Müdürlüğe intikal
ettirilir.
(3)
İkinci fıkrada belirtilen form, Genel Müdürlük kayıtlarına alınmasını müteakip
Genel Müdürlükçe on iş günü içerisinde incelenerek ve duruma göre 7 nci
maddenin dördüncü fıkrası kapsamında işlem yapılarak;
a)
6 ncımaddenin birinci fıkrasının (a) ilâ (h) bentlerinde ve sekizinci maddede
sayılan koşullar ile üç yıldan daha az süredir faaliyette bulunan başvuru
sahipleri için yedinci maddede sayılan koşullardan herhangi birinin
sağlanmadığının tespit edilmesi halinde, 14 üncü maddenin dördüncü fıkrası
uyarınca işlem yapılmak üzere beş iş günü içerisinde başvurunun yapılmış olduğu
bölge müdürlüğüne bildirimde bulunulur.
b)
6 ncımaddenin birinci fıkrasının (a) ilâ (h) bentlerinde ve sekizinci maddede
sayılan koşullar ile üç yıldan daha az süredir faaliyette bulunan başvuru
sahipleri için yedinci maddede sayılan koşulların tamamının sağlandığının
tespit edilmesi halinde, 15 inci madde uyarınca işlem yapılmak üzere beş iş
günü içerisinde başvurunun yapılmış olduğu bölge müdürlüğüne bildirimde bulunulur.
(4)
8 inci maddede yer alan koşulların incelenmesi başvuru sahibinin gümrükle
ilgili faaliyetlerinin yürütüldüğü tüm tesis ve birimlere ilişkin olarak
yapılır. Söz konusu inceleme ve sonuçları yerinde incelemeyi gerçekleştiren
sonradan kontrol yetkilisi tarafından belgelendirilir. İncelemeye konu çok
fazla sayıda yerin bulunması nedeniyle yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası
düzenleme süresi içinde tüm ilişkili yerlerin incelenmesi mümkün değil ise,
ilgili sonradan kontrol yetkilisi başvuru sahibinin tüm tesis ve birimlerinde
ortak güvenlik standartları uyguladığı konusunda herhangi bir kuşku duymamak
şartıyla bütünü temsil eden bir kısmını inceleyebilir. Ancak 47 nci maddenin
birinci fıkrası ile 74 üncü maddenin birinci fıkrası doğrultusunda belirtilen
tesislerin tümü 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a) ilâ (ç) bentlerinde
belirtilen koşulları taşıyıp taşımadıklarının belirlenmesi açısından incelenir.
(5)
Başvuru sahibi tarafından ihracatta yerinde gümrükleme izni veya izinli
gönderici yetkisi istenilmişse ve bunlara ilişkin ek koşullar yerine
getirilmişse, 47 nci maddenin birinci fıkrası ile 74 üncü maddenin birinci
fıkrası doğrultusunda belirtilen tesislerin 8 inci maddenin birinci fıkrasının
(a) ilâ (ç) bentlerinde belirtilen koşulları taşıyıp taşımadıkları ile 53 üncü
maddenin birinci fıkrası veya 80 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen
özelliklerde, uygun güvenli alana sahip olup olmadıkları da yerinde inceleme
kapsamında incelenir ve izin kapsamına alınması uygun bulunanlar üçüncü fıkranın
(b) bendinde belirtilen bildirimde belirtilir.
Yetkilendirilmiş yükümlü statüsü
başvurusunun reddi
MADDE 14 - (1) Aşağıda
belirtilen durumlardan herhangi birinde başvuru ön inceleme yapılmaksızın
reddedilir ve başvuru dosyası başvurunun yapıldığı bölge müdürlüğü tarafından
derhal iade edilir.
a)
Başvurunun ticaret siciline kayıtlı bulunulan yere en yakın gümrük müdürlüğünün
bağlı olduğu bölge müdürlüğüne yapılmamış olması.
b)
Başvuru formunun 10 uncu maddenin üçüncü fıkrasına uygun olarak imzalanmamış
olması.
c)
Başvuru dosyasında 10 uncu maddenin birinci fıkrasının (e) bendinde belirtilen
belgelerden herhangi birinin eksik olması.
ç)
96 ncı maddenin birinci fıkrası uyarınca sertifikası daha önce iptal edilmiş
kişilerce yeni sertifika başvurusunun iptal işlemini müteakip üç yıl içerisinde
yapılmış olması.
d)
Sertifika başvurusunun onaylanmış kişi statü belgesinin veya eşyanın kıymetine
bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED fatura beyanı düzenlenmesine ilişkin
Onaylanmış İhracatçı yetkisinin 100 üncü maddenin altıncı fıkrasında belirtilen
şekilde iptalini müteakip üç yıl içerisinde yapılmış olması.
(2)
12 nci maddenin üçüncü fıkrası uyarınca bildirilen eksik bilgi ve belgeleri
aynı maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen süre içerisinde tamamlamayan
kişilerin başvuruları beş iş günü içerisinde reddedilerek başvuru dosyası
başvurunun yapıldığı bölge müdürlüğü tarafından iade edilir.
(3)
Yapılan ön inceleme neticesinde;
a)
6 ncı maddenin birinci fıkrasının (a) ilâ (h) bentlerinde,
b)
8 inci maddede,
c)
Üç yıldan daha az süredir faaliyette bulunan başvuru sahipleri için 7 nci
maddede,
sayılanlar
dışındaki koşullardan herhangi birinin sağlanmadığının tespit edilmesi halinde,
ön incelemenin bitimini müteakip 12 nci maddenin yedinci fıkrasında belirtilen
süre içerisinde başvurunun reddedildiği başvuru sahibine bildirilerek başvuru
dosyası başvurunun yapıldığı bölge müdürlüğü tarafından iade edilir.
(4)
Yapılan yerinde incelemede, 6 ncı maddenin birinci fıkrasının (a) ilâ (h),
bentleri ve 8 inci maddede yer alan koşullar ile üç yıldan daha az süredir
faaliyette bulunan başvuru sahipleri için 7 nci maddede sayılan koşullardan
herhangi birinin sağlanmadığının tespit edilmesi halinde, buna ilişkin 13 üncü
maddenin üçüncü fıkrasının (a) bendinde belirtilen bildirimi müteakip
başvurunun yapıldığı bölge müdürlüğü tarafından beş iş günü içerisinde
başvurunun reddedildiği başvuru sahibine bildirilerek başvuru dosyası iade
edilir.
(5)
Bir ilâ dördüncü fıkralar uyarınca başvurusu reddedilen kişilerin bundan sonra
yapacakları başvuruları yeni bir başvuru gibi değerlendirilir.
(6)
5 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde sayılan kişiler hakkında aynı
bentte sayılan kanunlar uyarınca başlatılan inceleme ve soruşturma sonucunda
cumhuriyet savcılığı tarafından dava açıldığının öğrenilmesi durumunda, yapılan
sertifika başvurusu reddedilir. Dava sürecinin sonucunda bu kişilerin kesin
olarak lehlerine beraat kararı verilmiş olması veya bu kişilerin dava sürecinde
başvuru sahibi firma ile ilişkisinin kesilmesi halinde yapılacak başvurular
yeni bir başvuru olarak değerlendirilir.
Yetkilendirilmiş yükümlü statüsünün
verilmesi
MADDE 15 - (1) 13 üncü
maddenin üçüncü fıkrasının (b) bendinde belirtilen bildirimi müteakip ilgili
bölge müdürlüğü tarafından aşağıda belirtilen süreler içerisinde Ek-8'de
yer alan yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası düzenlenir.
a)
Götürü teminat uygulamasından yararlanma hakkının talep edilmemiş olması
halinde beş iş günü içerisinde,
b)
Götürü teminat uygulamasından yararlanma hakkının talep edilmiş olması halinde
36 ncı maddenin birinci fıkrasında belirtilen süre tahditleri içerisinde.
(2)
Birinci fıkrada belirtilen sertifika,"TR/AEOF/" ibaresi ile "yıl/düzenleyen
bölge müdürlüğünün bulunduğu ilin trafik kodu/sıra numarasını" içerecek şekilde
(örnek: TR/AEOF/12/34/0001) her yıl itibariyle müteselsil sertifika numarası
alınarak aslı hak sahibine verilmek, bir nüshası da gümrük idaresinde saklanmak
üzere iki nüsha halinde düzenlenir.
(3)
Sertifika üzerinde yer alan bilgiler ile sertifikanın geçerlilik durumu, "R
harfi, sertifika başlangıç tarihinin son iki hanesi, düzenleyen bölge
müdürlüğünün bulunduğu ilin trafik kodu ve düzenlenen sertifikaya ilişkin
başvurunun 12 nci maddenin birinci fıkrasına göre verilen kayıt numarasından"
oluşan dokuz haneli rakamsal birleşim dikkate alınarak oluşturulacak referans
numarası (örnek: R12340001) ile kayda alınır. Belirlenen referans numarası
sertifikanın her iki nüshası üzerine yazılır.
(4)
Sertifikanın her iki nüshası da ilgili gümrük ve ticaret bölge müdürünce
imzalanır.
(5)
Sertifikanın kapsamına bağlı olarak, birinci fıkrada belirtilen süre içerisinde
ilgili bölge müdürlüğü tarafından BİLGE sistemi üzerinde gerekli güncelleme
işlemleri yapılır.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Yetkilendirilmiş Yükümlü
Sertifikasının Geçerlilik Süresi ve Değiştirilmesi
Sertifikanın geçerlilik süresi
MADDE 16 - (1)
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası düzenlendiği tarihten sonraki ilk iş
gününde geçerli hale gelir.
(2)
94 ilâ 96 ncı madde hükümleri saklı kalmak kaydıyla, yetkilendirilmiş yükümlü
sertifikası süresiz olarak geçerlidir.
Sertifikada kayıtlı bilgilerde
değişiklik olması
MADDE 17 -(1) Adına
sertifika düzenlenmiş kişinin ticaret unvanı, vergi numarası, adresi, ticaret
siciline kayıtlı olduğu yer ve ticaret sicil numarasında herhangi bir
değişiklik olması halinde, söz konusu değişikliklere ilişkin Ticaret Sicil
Gazetesinin ya da Türkiye Esnaf ve Sanatkârlar Sicil Gazetesinin, aslı veya
onaylı suretleri veya Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Müdürlüğünce ya da
Türkiye Esnaf ve Sanatkârlar Sicil Müdürlüğünce veya Müdürlüğün yetkili
kılacağı ve kendisine elektronik iletişim ağları veya diskler vasıtasıyla
iletilmiş bulunan odalarca onaylı örneği ile vergi numarasının değişmiş olması
halinde bağlı bulunulan vergi dairesinden alınacak yazı aslı ve Ek-1/A'da
yer alan başvuru formu ile sertifikayı düzenlemiş olan bölge müdürlüğüne
başvurulur.
(2)
Ticaret unvanının değişmesi nedeniyle bu madde uyarınca değişiklik yapılması
talep edilen sertifika kapsamında, götürü teminat uygulamasından yararlanma
hakkı tanınmış olması durumunda mevcut teminat mektuplarının yerine geçmek
üzere aynı tutarda ve yeni bilgileri içerecek şekilde düzenlenmiş, Gümrük
Yönetmeliğinin Ek-77/A'sında
yer alan örneğe uygun, süresiz teminat mektubu başvuru formuna eklenir.
(3)
Birinci fıkra uyarınca sertifikada kayıtlı bilgilerde değişiklik yapılmasının
ilgili bölge müdürlüğünce uygun görülmesi halinde, Ek-8'de
yer alan sertifika yeni bilgilere göre, aslı hak sahibine verilmek ve bir
nüshası da gümrük idaresinde saklanmak üzere iki nüsha halinde düzenlenir ve 15
inci maddenin üç, dört ve beşinci fıkraları uyarınca işlem yapılır.
(4)
Sertifikada üçüncü fıkra uyarınca değişiklik yapılması durumunda, mevcut
sertifikanın sayı ve başlangıç tarihi değişmez ancak söz konusu sertifika için
15 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtildiği şekilde yeni bir referans
numarası alınarak içerdiği bilgiler kayda alınır, referans numarasının
oluşturulmasında değişiklik başvurusuna ilişkin verilen başvuru kayıt numarası
dikkate alınır.
(5)
Sertifikanın çalınması, kaybolması, yanması, yırtılması veya okunamaz hale
gelmesi gibi durumlarda sertifikayı düzenlemiş olan bölge müdürlüğüne
başvurulur. Uygun görülmesi halinde, eski sertifika yerine geçmek üzere aynı
tarih, sayı ve referans numarası ile yeni bir sertifika düzenlenir.
Sertifika kapsamı yetkilerde
değişiklik yapılması
MADDE 18 -(1) Sertifika
sahiplerince adlarına düzenlenmiş sertifika kapsamında bulunmayan onaylanmış
ihracatçı yetkisine bağlı uygulamalardan herhangi birinin talep edilmesi ya da
kapsamlarında değişiklik yapılmasının istenilmesi durumunda, Ek-1/A'da yer alan
başvuru formu ile Ek-1/C'de yer alan onaylanmış ihracatçı
yetkisi için başvuru formu ile söz konusu sertifikayı düzenlemiş olan bölge
müdürlüğüne başvurulur.
(2)
Sertifika sahiplerince adlarına düzenlenmiş sertifika kapsamında bulunmayan
izinli gönderici yetkisinin talep edilmesi durumunda, Ek-1/A'da
yer alan başvuru formu ile Ek-1/D'de yer alan izinli
gönderici yetkisi için başvuru formu ile söz konusu sertifikayı düzenlemiş olan
bölge müdürlüğüne başvurulur.
(3)
Sertifika sahiplerince adlarına düzenlenmiş sertifika kapsamında bulunmayan
götürü teminat uygulamasının talep edilmesi durumunda, Ek-1/A'da
yer alan başvuru formu ile Ek-1/B'de yer alan götürü teminat uygulaması için
başvuru formuyla söz konusu sertifikayı düzenlemiş olan bölge müdürlüğüne
başvurulur. Götürü teminat uygulamasının 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi
Kanununun ekindeki (I) sayılı listenin (A)
cetvelinde yer alan eşyanın ithalinde ödenecek özel tüketim vergisini de
kapsaması isteniyorsa, bağlı bulunulan vergi dairesi ile nakil gelinen vergi
dairelerinden başvuru tarihinden geriye dönük en geç iki ay içerisinde alınan
vergi mevzuatı gereğince kesinleşmiş vergi borcu bulunmadığını veya borcu
bulunmakla birlikte bu borcun teminata bağlandığını, yapılandırıldığını, tecil
edildiğini, taksitlendirildiğini veya mahsup talebi kabul edildiğini gösterir
yazı aslı da ibraz edilir.
(4)
Sertifika kapsamına yeni bir yetkinin eklenmesinin istenilmesi halinde, talep
edilen yetkiye ilişkin koşulların karşılandığının ilgili bölge müdürlüğü
tarafından tespiti gerekir. Ayrıca talep edilen yetkinin yerinde gümrükleme
izni veya izinli gönderici yetkisi kapsamında kullanılmak istenilen tesisler
içermesi durumunda, 13 üncü maddenin beşinci fıkrasında yer alan yerinde
incelemeye ilişkin hususlar dikkate alınır.
(5)
Sertifika sahiplerince adlarına düzenlenmiş sertifika kapsamında yer alan
götürü teminat uygulamasından faydalanma hakkından, onaylanmış ihracatçı
yetkisi ve/veya bu yetki kapsamındaki uygulamalardan herhangi birinden ve/veya
izinli gönderici yetkisinden feragat edilmek istenmesi durumunda, söz konusu
sertifikayı düzenlemiş olan bölge müdürlüğüne Ek-1/A'da yer alan başvuru formu
ile yazılı olarak başvurulur.
(6)
İlgili bölge müdürlüğünce uygun görülmesi halinde, götürü teminat uygulaması
hariç, beşinci fıkrada ve birinci ile ikinci fıkralarda belirtilen işlemlere
ilişkin olarak Ek-8'de yer alan sertifika, yeni bilgilere göre ve yeni referans
numarası ile aslı hak sahibine verilmek ve bir nüshası da gümrük idaresinde
saklanmak üzere iki nüsha halinde düzenlenir ve 15 inci maddenin üç, dört ve
beşinci fıkraları uyarınca işlem yapılır, referans numarasının oluşturulmasında
değişiklik başvurusuna ilişkin verilen başvuru kayıt numarası dikkate alınır.
(7)
İlgili bölge müdürlüğünce uygun görülmesi halinde, götürü teminat uygulamasının
mevcut sertifikaya eklenmesi veya sertifika kapsamından çıkarılmasına ilişkin
olarak 15 inci maddenin yalnızca beşinci fıkrası uyarınca işlem yapılır.
(8)
Altıncı fıkra uyarınca yeni sertifika düzenlenmesi durumunda, mevcut
sertifikanın sayı ve başlangıç tarihi değişmez ancak söz konusu sertifika için
15 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtildiği şekilde yeni bir referans
numarası alınarak içerdiği bilgiler kayda alınır, referans numarasının
oluşturulmasında değişiklik başvurusuna ilişkin verilen başvuru kayıt numarası
dikkate alınır.
(9)
Sertifika kapsamı yetkilerde değişiklik yapılması işlemlerinde sertifikanın ve
sertifika kapsamında bulunan yetki, izin, uygulama veya kolaylaştırmaların
askıya alınması, geri alınması ve iptaline ilişkin hükümleri saklıdır.
İKİNCİ KİTAP
Yetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikası
Kapsamı Yetki, İzin, Uygulama ve Kolaylaştırmalar
BİRİNCİ KISIM
Eksik Beyan Usulü
Eksik beyan usulüne konu olabilecek
belgeler
MADDE 19 - (1) Sertifika
sahibi kişilerce, Gümrük Yönetmeliğinin 143,
154 ve 163 üncü maddelerinde belirtilen koşullar saklı kalmak kaydıyla,
aşağıda sayılan belgelerin bir ya da daha fazlası beyannameye eklenmeksizin
beyanda bulunulabilir.
a)
Fatura.
b)
A.TR Dolaşım Belgesi.
c)
Menşe ispat belgeleri.
ç)
Teslim şekli gereği ibrazı gereken navlun makbuzu ve sigorta poliçesi.
d)
İşlenmiş tarım ürünlerinin serbest dolaşıma sokulması halinde ibrazı gereken
işlenmiş tarım ürünleri analiz sonuç raporu.
Eksik beyanı
tamamlama süresi ve ek süre verilmesi
MADDE 20 -(1) Gümrük
Yönetmeliğinin 114
üncü maddesinin üçüncü fıkrası hükmü saklı kalmak üzere, 19 uncu maddede
sayılan belgelerden bir veya daha fazlası beyannameye eklenmeksizin beyanda
bulunulması durumunda bu belgelerin, eksik belgeyle beyan edilmek istenen eşyaya
ilişkin gümrük beyannamesinin tescil tarihinden itibaren bir ay içinde gümrük
beyannamesinin tescil edildiği gümrük müdürlüğüne ibraz edilmeleri gerekir.
(2)
İndirimli veya sıfır oranında gümrük vergisinin uygulanması için gereken
belgelerin eksikliği durumunda, eksik belgeyle beyan edilmek istenen eşyanın
indirimli veya sıfır oranında vergilendirileceği konusunda yeterli nedenlerin
olması koşuluyla, birinci fıkrada belirtilen süre içinde beyan sahibinin talebi
üzerine gümrük müdürlüğünce söz konusu belgenin ibrazı için üç ayı geçmeyecek
şekilde ek süre verilebilir.
(3)
Tamamlanacak eksik beyanın gümrük kıymeti ile ilgili olması ve beyanın
tamamlanmasının daha uzun bir süre gerektirdiğinin kanıtlanması durumunda,
gümrük müdürlüğünce üç aydan uzun bir ek süre belirlenebilir.
Eksik beyanda bulunulamayacak durumlar
MADDE 21 - (1) Türkiye
Gümrük Bölgesine getirilen eşyanın bir gümrük rejimine tabi tutulmasına ilişkin
tüm belgelerinin tam olması koşuluna bağlanan usul ve düzenlemelerin
uygulamasında bu Yönetmelikte düzenlenen eksik beyan usulünden faydalanılamaz.
Beyannamenin tescili ve gümrük
idaresince yapılacak kontroller
MADDE 22 - (1) Eksik
belgeyle beyan edilmek istenen eşyaya ilişkin gümrük beyannamesinin detaylı
beyan ekranında yer alan basitleştirilmiş usul kodu kutucuğuna "BS-1" yazılır.
(2)
Beyannameye eklenen belgelere ilişkin bilgilere ek olarak, beyanname ekinde yer
almayacak olan eksik beyana konu belgelerin BİLGE kodları, tarih ve sayıları
eksiksiz girilerek bu belgelere ilişkin 44 no.lu alanda yer alan doğrulama kodu
bölümüne "S" yazılır.
(3)
Sertifika sahibince 32 ilâ 43 üncü maddeler kapsamında götürü teminat
uygulamasından yararlanılmadığı durumlarda beyanname ekinde yer almayacak olan
eksik beyana konu belgelerin faks ya da fotokopileri beyannameye eklenir.
(4)
Tescil edilen BS-1 kodlu gümrük beyannamelerine ilişkin olarak gümrük
idaresince yapılacak kontrollerin aşağıdaki hususları da kapsaması gerekir:
a)
Beyannamenin bir ve ikinci fıkralara uygun olarak doldurulduğu,
b)
Beyannamenin, sertifika sahibi adına tescil edildiği,
c)
Söz konusu sertifika sahibinin eksik beyanda bulunma hakkına sahip olduğu,
ç)
Beyan edilen rejime göre Gümrük Yönetmeliğinin 143, 154 ve 163 üncü
maddelerinde belirtilen şartların yerine getirildiği.
Vergi tahakkuku ve teminat işlemleri
MADDE 23 - (1) 32 ilâ 43
üncü maddeler kapsamında götürü teminat uygulamasından yararlanan sertifika
sahibi kişilerce, indirimli veya sıfır oranında vergi uygulaması ile muafiyet
hükümlerinin uygulanmasına ilişkin belge eksikliği nedeniyle eksik beyan
usulünden yararlanılmak istenilmesi durumunda, vergi tahakkuku beyana göre
indirimli veya sıfır oranında vergi uygulaması ile muafiyet hükümlerine göre
yapılır.
(2)
32 ilâ 43 üncü maddeler kapsamında götürü teminat uygulamasından yararlanılmadığı
durumlarda yararlanmak istemeyen ya da götürü teminat uygulanmasından
yararlanma hakkı bulunmayan sertifika sahiplerince, indirimli veya sıfır
oranında vergi ile muafiyet hükümlerinin uygulanmasına ilişkin belge eksikliği
nedeniyle eksik beyan usulü için normal oranların uygulanması sonucu bulunacak
miktar ile indirimli veya sıfır oranında vergi ile muafiyet hükümlerinin
uygulanması sonucu bulunacak miktar arasındaki fark için gümrük idarelerince
teminat istenir. Söz konusu eksik belgelerin faks veya fotokopisinin ibrazı
halinde teminat aranmayıp beyana göre işlem yapılır.
(3)
Bir ve ikinci fıkralar uyarınca eksik beyan uygulamasından yararlanan kişilerce
eksik belgelerin süresi içinde gümrük idaresine sunulmaması halinde, cezai
hükümler saklı kalmak kaydıyla, normal oranların uygulanması sonucu tahakkuk
ettirilen ithalat vergilerine göre eksik ödenen vergiler ile Kanunun 207
nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca 21/7/1953 tarihli ve
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre
belirlenen gecikme zammının yükümlüye tebliğ edildiği tarihi takiben on beş gün
içinde ödenmesi zorunludur. Aksi takdirde, alınması gereken vergiler ve gecikme
zammı ile ceza tutarı varsa yükümlünün teminatından çözülerek irada kaydedilir,
yoksa 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil
edilir.
Eksik belgelerin tamamlanması
MADDE 24 - (1) Eksik
belge veya belgeler, ek süreler dâhil süresi içinde, Ek-9'da
yer alan eksik belge tamamlama formu ile birlikte beyannamenin tescil edildiği
gümrük müdürlüğüne sunulur. Gümrük Yönetmeliğinin 114
üncü maddesi uyarınca belge aslının ibrazının zorunlu olmadığı durumlarda
belge örnekleri ibraz edilebilir.
(2)
Gümrük müdürlüğünce yapılan incelemede eksik belgelerin süresi içinde ve
eksiksiz olarak ibraz edildiğinin anlaşılması durumunda, BİLGE sistemine söz
konusu gümrük beyannamesi kapsamındaki eksik belgelerin tamamlandığı bilgisi
girilir.
(3)
Eksik belgelerin süresi içinde ibraz edilmediğinin anlaşılması durumunda sertifika
sahibi yazılı olarak uyarılır ve hakkında Kanunun 241
inci maddesinin birinci fıkrası tatbik edilerek 26 ncı madde uyarınca işlem
yapılmak üzere, sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne bildirimde
bulunulur.
(4)
Eksik belgelerin tamamlanmasından sonra beyana göre işlem yapılan eşyaya
ilişkin ithalat vergilerinin eksik tahakkuk ettirildiğinin anlaşılması halinde,
bunlar için ek tahakkuk yapılır. Ayrıca şartlar gerektiriyorsa Kanunun 234 üncü
maddesi uyarınca ceza tatbik edilir.
Eksik beyan usulüne konu
beyannamelerin takibi
MADDE 25 - (1) Gümrük
müdürlüklerince her ayın ilk beş iş günü içinde BİLGE sisteminde sorgulama
yapılarak, eksik olan belgeleri ek süreler dâhil süresi içinde ibraz edilmemiş
BS-1 kodlu beyannameler tespit edilir.
(2)
Eksik belgelerin ek süreler dâhil süresi içinde ibraz edilmediği tespit edilen
beyannamelerin adına tescil edildiği sertifika sahipleri hakkında Kanunun 241
inci maddesinin birinci fıkrası tatbik edilerek 26 ncı madde uyarınca işlem
yapılmak üzere sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne derhal bildirimde
bulunulur.
(3)
Ek süreler dâhil süresi içinde ibraz edilmediği tespit edilen belge ya da
belgelerin indirimli veya sıfır oranında vergi uygulaması ile muafiyet
hükümlerinin uygulanmasına ilişkin belgeler olması durumunda 23 üncü maddenin
üçüncü fıkrası uyarınca işlem yapılır.
Eksik beyanda bulunma yetkisinin
askıya alınması
MADDE 26 - (1) Eksik
belge veya belgeleri ek süreler dâhil süresi içinde ibraz etmeyen sertifika
sahibi kişilerin eksik beyanda bulunma yetkileri, ibraz edilmeyen eksik belge
veya belgeler tamamlanıncaya kadar askıya alınır.
(2)
Eksik belge veya belgeleri ek süreler dâhil süresi içinde ibraz etmeyen
sertifika sahibi kişiler ilk seferde beyannamenin tescil edildiği gümrük
idaresince birinci fıkrada belirtilen askıya alma işleminin sonlandırılmasını
müteakip yazılı olarak uyarılır ve haklarında Kanunun 241 inci maddesinin
birinci fıkrası tatbik edilerek sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne
derhal bildirimde bulunulur.
(3)
İkinci fıkrada belirtilen işlemin sonlandırılmasını takip eden üç yıl
içerisinde, birinci fıkrada belirtilen ihlalin tekrar edilmesi halinde,
sertifika sahibi kişiler hakkında ikinci fıkra uyarınca işlem yapılır.
(4)
Üçüncü fıkrada belirtilen işlemin sonlandırılmasını takip eden üç yıl
içerisinde, eksik belge veya belgeleri ek süreler dâhil, birinci fıkrada
belirtilen ihlalin tekrar edilmesi halinde, sertifika sahibi kişiler hakkında
ikinci fıkra uyarınca işlem yapılır ve eksik beyanda bulunma yetkileri altı ay
süre ile askıya alınır.
(5)
Dördüncü fıkra uyarınca eksik beyanda bulunma yetkileri askıya alınan
kişilerce, askıya alma süresinin bitimini müteakip üç yıl içerisinde, birinci
fıkrada belirtilen ihlalin tekrar edilmesi halinde, bu kişilerin eksik beyanda
bulunma yetkileri iki yıl süreyle askıya alınır.
(6)
Beşinci fıkra uyarınca eksik beyanda bulunma yetkileri askıya alınan sertifika
sahibi kişilerce, askıya alma süresinin bitiminden sonra birinci fıkrada belirtilen
ihlalin tekrar edilmesi halinde kişi birinci kez ihlalde bulunmuş sayılır ve
ikinci fıkra uyarınca işlem yapılır.
(7)
Bu maddenin iki ilâ beşinci fıkralarının uygulanmasında, tespit edilen ihlaller
arasında üç yıldan fazla süre geçmiş olduğu durumlarda en son işlenen ihlal
birinci ihlal olarak sayılır ve ikinci fıkra uyarınca işlem yapılır.
(8)
Bu maddenin iki ilâ beşinci fıkralarının uygulanmasında aynı gün içinde tescil
edilmiş birden fazla gümrük beyannamesine ilişkin eksik belge veya belgelerin
ek süreler dâhil süresi içinde tamamlanmaması durumunda, her bir beyanname için
Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası tatbik edilir ancak kişi bir kez
süresi içinde eksik belge veya belgeleri ibraz etmemiş sayılır.
(9)
23 üncü maddenin üçüncü fıkrası uyarınca normal oranların uygulanması sonucu
tahakkuk ettirilen ithalat vergilerine göre eksik ödenen gümrük vergileri ve
faizin 24 üncü maddenin dördüncü fıkrası uyarınca tahakkuk ettirilen ithalat
vergilerinin süresi içinde ödenmemesi halinde, sertifika sahibi hakkında 94
üncü maddenin beşinci fıkrası uyarınca işlem yapılmasını teminen sertifikanın
düzenlendiği bölge müdürlüğüne derhal bildirimde bulunulur.
(10)
İkinci ve üçüncü fıkrada belirtilen sürelerin başlangıç tarihi olarak bu madde
uyarınca tatbik edilen Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrasına ilişkin
ceza kararının düzenlenme tarihi esas alınır.
İKİNCİ KISIM
Kısmi Teminat Uygulaması
Kısmi teminat uygulanacak durumlar
MADDE 27 - (1) Gümrük
antrepo, gümrük kontrolü altında işleme ve geçici ithalat rejimlerine tabi
tutulan eşya için teminat alınması öngörülen durumlarda, sertifika sahibi
kişilerden, talep etmeleri halinde, ithalat vergilerinin yüzde onu oranında
teminat alınır.
(2)
Dâhilde işleme ve hariçte işleme rejimleri ile ilgili usul ve esaslar hakkında
çıkarılan Bakanlar Kurulu Kararları ile belirlenmiş teminat uygulamaları
hükümleri saklıdır.
Kısmi teminat uygulamasından
yararlanılamayacak durumlar
MADDE 28 - (1) Gümrük
vergileri ve sair vergilerin gümrük mevzuatı dışında, ilgili mevzuatta yer alan
düzenlemeler ile bu Yönetmelikte düzenlenen kısmi teminat uygulamasının kapsamı
dışında bırakılmış olması durumunda, bu vergilere karşılık olmak üzere alınacak
teminatlar için kısmi teminat uygulamasından yararlanılmaz.
Gümrük idaresince yapılacak kontroller
MADDE 29 - (1) Tescil
edilen gümrük beyannamesine ilişkin olarak gümrük mevzuatında öngörülen
kontrollerin yanı sıra;
a)
Beyannamenin, sertifika sahibi adına tescil edildiğinin,
b)
Sertifika sahibinin kısmi teminat uygulamasından yararlanma hakkına sahip
olduğunun,
c)
Teminat oranının uygun seçilip seçilmediğinin,
kontrol
edilmesi gerekir.
Kamu alacağının süresi içinde
ödenmemesi
MADDE 30 -(1) Ekonomik
etkili gümrük rejimlerine ilişkin gümrük mevzuatı ve sair mevzuatın ihlali
nedeniyle ödenmesi gereken kesinleşmiş gümrük vergileri, faiz ve para cezasının
tamamını tebliğ edilen ödeme süresi içerisinde ödemeyen sertifika sahibi
hakkında 94 üncü maddenin beşinci fıkrası uyarınca işlem yapılmasını teminen
sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne derhal bildirimde bulunulur.
Kısmi teminat uygulamasından
yararlanma yetkisinin askıya alınması
MADDE 31 -(1) 30 uncu
maddenin birinci fıkrasında belirtilen ihlalin 94 üncü maddenin beşinci fıkrası
uyarınca yapılan askıya alma işleminin sona erdirilmesini takip eden üç yıl
içerisinde ikinci kez tekrarı halinde, kişinin kısmi teminat uygulamasından
yararlanma yetkisi kesinleşmiş gümrük vergisi ve/veya ceza borcunun ödenmesini
müteakip iki yıl süreyle askıya alınır.
(2)
30 uncu maddenin birinci fıkrasında belirtilen ihlalin 94 üncü maddenin beşinci
fıkrası uyarınca yapılan askıya alma işleminin sona erdirilmesini takip eden üç
yıldan daha fazla süre içerisinde tekrarı halinde, kişi birinci kez ihlalde
bulunmuş sayılarak 30 uncu maddenin birinci fıkrası uyarınca işlem yapılır.
(3)
42 nci maddenin üçüncü fıkrası uyarınca götürü teminat uygulamasından
yararlanma hakkı askıya alınan sertifika sahiplerinin kısmi teminat
uygulamasından yararlanma yetkisi de askıya alınır.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Götürü Teminat Uygulaması
Götürü teminat uygulaması ve kapsamı
MADDE 32 -(1) Götürü
teminat uygulaması, eşyanın gümrük vergileri ve sair vergilerinin teminata
bağlanmasını gerektiren bir gümrükçe onaylanmış işlem veya kullanıma tabi
tutulduğu durumlarda, bu uygulamadan yararlanacak kişi için belirlenmiş
tutardaki teminatın, her işlem için ayrı ayrı teminat verilmeksizin, teminata
bağlanması gereken tutardan bağımsız olarak ve herhangi bir düşüm yapılmaksızın
bir yıl süreyle kullanılabilmesini ifade eder.
(2)
Götürü teminat uygulamasının kapsamı sertifika sahibinin talebine bağlı olarak
aşağıdaki (a) veya (b) bentlerine göre belirlenir.
a)
4760
sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununun ekindeki (I) sayılı listenin (A)
cetvelinde yer alan eşyanın ithalinde ödenecek özel tüketim vergisi hariç,
1)
Dâhilde işleme rejimi dâhil, bu Yönetmeliğin götürü teminat hükümlerinin
uygulanabileceği eşyaya ilişkin gümrük vergileri ve sair vergiler ya da
2)
Dâhilde işleme rejimi dışında bu Yönetmeliğin götürü teminat hükümlerinin
uygulanabileceği eşyaya ilişkin gümrük vergileri ve sair vergiler.
b)
4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununun ekindeki (I) sayılı listenin (A)
cetvelinde yer alan eşyanın ithalinde ödenecek özel tüketim vergisi dâhil,
1)
Dâhilde işleme rejimi dâhil, bu Yönetmeliğin götürü teminat hükümlerinin
uygulanabileceği eşyaya ilişkin gümrük vergileri ve sair vergiler ya da
2)
Dâhilde işleme rejimi dışında bu Yönetmeliğin götürü teminat hükümlerinin uygulanabileceği
eşyaya ilişkin gümrük vergileri ve sair vergiler.
Götürü teminat uygulamasından
yararlanılabilecek durumlar
MADDE 33 - (1) Götürü
teminat, 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununun ekindeki (I) sayılı listede
yer alan eşyanın ithali ile ilgili Maliye Bakanlığınca yapılan düzenlemeler ve
ilgili diğer düzenlemeler saklı kalmak kaydıyla eşyanın gümrükçe onaylanmış
işlem veya kullanıma tabi tutulmasına ilişkin tüm kamu alacakları için
geçerlidir.
Kabul olunabilecek teminat
MADDE 34 - (1) Götürü teminat
uygulamasından yararlanmak isteyen sertifika sahibi tarafından verilecek,
teminat mektubu vermeye yetkili bankalar veya özel finans kurumları tarafından
verilen, Gümrük Yönetmeliğinin Ek-77/A'sında
yer alan örneğe uygun, süresiz teminat mektupları teminat olarak kabul olunur.
Teminat tutarının belirlenmesi
MADDE 35 -(1) Götürü
teminat uygulamasından yararlanmak isteyen sertifika sahibi tarafından
verilmesi gereken teminat tutarı, götürü teminat yetkisinin tanınması, güncellenmesi
veya kapsamının değiştirilmesine ilişkin başvurunun ilgili bölge müdürlüğünün
genel evrak kaydına alındığı ayın ilk gününden geriye dönük bir yıl içerisinde
gerçekleştirdiği gümrük işlemlerine ilişkin olarak teminata konu olan gümrük
vergileri ve sair vergilerin toplam kıymetinin yüzde onu olarak belirlenir.
(2)
Götürü teminat uygulamasından yararlanmak isteyen sertifika sahibi için birinci
fıkraya göre hesaplanacak teminat tutarı,
a)
Dâhilde işleme rejimi dâhil, bu Yönetmeliğin götürü teminat hükümlerinin
uygulanabileceği eşyaya ilişkin gümrük vergileri ve sair vergileri kapsaması
durumunda 250.000 Avro'dan,
b)
Dâhilde işleme rejimi dışında bu Yönetmeliğin götürü teminat hükümlerinin
uygulanabileceği eşyaya ilişkin gümrük vergileri ve sair vergileri kapsaması
durumunda 75.000 Avro'dan,
az
olamaz.
(3)
Götürü teminat uygulamasından yararlanmak isteyen sertifika sahibinden birinci
fıkra uyarınca hesaplanan tutar daha yüksek olsa bile azami;
a)
Götürü teminatın 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununun ekindeki (I) sayılı
listenin (A) cetvelinde yer alan eşyanın ithalinde ödenecek özel tüketim
vergisini de kapsaması durumunda on milyon Avro,
b)
Götürü teminatın 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununun ekindeki (I) sayılı
listenin (A) cetvelinde yer alan eşyanın ithalinde ödenecek özel tüketim
vergisini kapsamaması durumunda iki milyon Avro,
tutarında
teminat verilmesi istenebilir.
(4)
Teminatın Türk Lirası cinsinden verilmesi halinde, verilmesi gereken teminatın
iki ve üçüncü fıkralardaki değerleri karşılayıp karşılamadığının
hesaplanmasında başvurunun ilgili bölge müdürlüğünün genel evrak kayıtlarına
girdiği tarihte geçerli olan T.C. Merkez Bankası döviz alış kuru esas alınır.
(5)
Verilmesi gereken teminat tutarının ve verilmiş olan teminatların bu maddede
belirtilen değerleri karşılayıp karşılamadığının hesaplanmasında götürü teminat
yetkisine ilişkin başvurunun ilgili bölge müdürlüğünün genel evrak kayıtlarına
girdiği ayın ilk gününde geçerli olan T.C. Merkez Bankası döviz alış kuru esas
alınır.
Teminat mektuplarının ibrazı
MADDE 36 - (1) Götürü
teminat uygulamasından yararlanma hakkı başvurularında;
a)
Götürü teminat yetkisine ilişkin başvuruda bulunulan ilgili bölge müdürlüğünce,
35 inci madde uyarınca verilmesi gereken teminat tutarı hesaplanarak, duruma
göre götürü teminat uygulamasına ilişkin başvurunun genel evrak kaydına
alınmasını takiben veya sertifika başvurusuyla birlikte ilk kez götürü teminat
uygulamasından faydalanmak için başvuruda bulunuluyor ise 13 üncü maddenin
üçüncü fıkrasının (b) bendinde belirtilen bildirimi takiben on iş günü içinde
başvuru sahibine yazılı olarak ve elektronik posta yoluyla bildirimde
bulunulur.
b)
Başvuru sahibine bildirilen tutardaki teminat mektubu bildirimin yapıldığı
tarihi müteakip en geç otuz iş günü içinde ibraz edilir. Bu süre içinde
kendilerine bildirilen tutardaki teminat mektubu veya mektuplarını ibraz
etmeyen kişilerin götürü teminat yetkisi için başvuruları reddedilir. Bundan
sonra yapılacak başvurular yeni bir başvuru gibi değerlendirilir.
c)
35 inci maddeye göre belirlenen tutardaki teminat mektubu veya mektuplarının
(b) bendinde belirtilen süre içinde ibrazını müteakip götürü teminat yetkisi
için başvuru ilgili bölge müdürlüğünce, teminat mektuplarının genel evrak
kaydına alınmasını takiben en geç on iş günü içerisinde sonuçlandırılır.
(2)
Götürü teminat yetkisinin güncellenmesi, kapsamının değiştirilmesi
başvurularında teminat mektuplarının ibrazına ilişkin işlemler 39 uncu madde
hükümleri uyarınca yapılır.
Teminatın kabulü ve daha önce verilen
teminatların iadesi
MADDE 37 - (1) Götürü
teminat yetkisi için ibraz edilen teminat mektuplarından ilgili bölge
müdürlüğünce kabulü uygun görülenler söz konusu bölge müdürlüğünce belirlenecek
gümrük muhasebe birimine gönderilir.
(2)
Gümrük muhasebe birimince, ilgili bölge müdürlüğünce gönderilen teminat
mektuplarına ilişkin alındı belgeleri düzenlenerek sertifika sahibine ya da
yasal temsilcisine verilir.
(3)
Götürü teminat yetkisi tanınan sertifika sahiplerince, talep edilmesi halinde,
BİLGE sistemine dâhil olan gümrük idarelerine daha önce verilmiş olan
teminatların iadesi mümkündür.
Götürü teminat yetkisinin geçerlilik
süresi
MADDE 38 - (1) Götürü
teminat yetkisinin geçerlilik süresi bir yıldır.
(2)
Geçerlilik süresinin başlangıcı götürü teminat yetkisinin tanınması,
güncellenmesi veya teminatın değiştirilmesine ilişkin işlemlerin ilgili bölge
müdürlüğü tarafından tamamlandığı tarihten sonraki ilk iş günüdür.
Götürü teminat yetkisinin
güncellenmesi, kapsamının değiştirilmesi
MADDE 39 - (1) Götürü
teminat yetkisini haiz sertifika sahibince, götürü teminat yetkisinin
güncellenmesi için 38 inci maddede belirlenen geçerlilik süresinin bitiminden
önceki bir ay içinde başvuruda bulunulur.
(2)
Birinci fıkrada belirtilen süreden önce yapılan güncelleme başvuruları kabul
edilmez.
(3)
Götürü teminat yetkisinin güncellenmesinin veya götürü teminat yetkisinin
kapsamının değiştirilmesinin istenilmesi halinde Ek-1/A'da
yer alan başvuru formu ile Ek-1/B'de yer alan götürü teminat
başvuru formu ile söz konusu sertifikayı düzenlemiş olan bölge müdürlüğüne
başvurulur. Götürü teminat yetkisinin 4760
sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununun ekindeki (I) sayılı listenin (A)
cetvelinde yer alan eşyanın ithalinde ödenecek özel tüketim vergisini de
kapsaması isteniyorsa, bağlı bulunulan vergi dairesi ile nakil gelinen vergi
dairelerinden başvuru tarihinden geriye dönük en geç iki ay içerisinde alınan
vergi mevzuatı gereğince kesinleşmiş vergi borcu bulunmadığını veya borcu
bulunmakla birlikte bu borcun teminata bağlandığını, yapılandırıldığını, tecil
edildiğini, taksitlendirildiğini veya mahsup talebi kabul edildiğini gösterir
yazı aslı da ibraz edilir.
(4)
Başvuruda bulunulan ilgili bölge müdürlüğünce, 35 inci madde uyarınca teminat
tutarı hesaplanır. Mevcut teminat mektuplarının hesaplanan teminat tutarını
karşılamaması halinde başvurunun genel evrak kaydına alınmasını takiben on iş
günü içinde başvuru sahibine yazılı olarak ve elektronik posta yoluyla
bildirimde bulunulur. Mevcut teminat mektuplarının hesaplanan teminat tutarını
karşılaması halinde ise götürü teminat yetkisinin güncellenmesi veya kapsamının
değiştirilmesine ilişkin işlemler bu süre sonuna kadar sonuçlandırılır.
(5)
Başvuru sahibine bildirilen tutarı karşılayacak şekilde mevcut teminat
mektuplarını aşan tutar için ek teminat mektubu veya toplam tutarı karşılayacak
yeni teminat mektubu 38 inci maddede belirtilen geçerlilik süresinin bitimine
kadar ibraz edilir ve işlemler teminat mektubunun genel evrak kaydına
alınmasını takiben beş iş günü içerisinde sonuçlandırılır. Geçerlilik süresinin
aşılması halinde, götürü teminat yetkisi teminat mektubu ibraz edilinceye kadar
42 nci maddenin birinci fıkrası uyarınca askıya alınır.
(6)
İlgili bölge müdürlüğünce uygun görülmesi halinde, götürü teminat yetkisinin
güncellenmesi veya kapsamında değişiklik yapılmasına ilişkin işlemler
tamamlanarak BİLGE sistemi üzerinde gerekli güncelleme işlemleri yapılır.
(7)
35 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirlendiği şekilde, Avro türünden azami
tutarlarda teminat verilmiş olması durumunda götürü teminat yetkisi, sertifika
sahibinin aksine bir talebi bulunmadığı müddetçe, sertifikanın düzenlendiği
bölge müdürlüğünce re'sen güncellenir.
Teminatın yenilenmesi ve
değiştirilmesi
MADDE 40 - (1) Götürü
teminat yetkisini haiz sertifika sahibinin ticaret unvanının değişmesi
nedeniyle sertifikada 17 nci madde uyarınca değişiklik yapılması durumunda
teminat yenilenir.
(2)
Sertifika sahibinin talep etmesi ve ilgili bölge müdürlüğünce uygun bulunması
halinde, daha önce verilen teminat kısmen veya tamamen başka bir teminatla
değiştirilebilir.
Kamu alacağının süresi içinde
ödenmemesi
MADDE 41 - (1) Götürü
teminat kapsamındaki gümrük işlemlerinden doğan kesinleşmiş kamu alacağının
süresi içinde ödenmemesi durumunda, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü
Hakkında Kanunun 54
ilâ 56 ncı maddeleri uyarınca işlem yapılır.
(2)
Hakkında birinci fıkra uyarınca işlem yapılan sertifika sahibi hakkında 94 üncü
maddenin beşinci fıkrası uyarınca işlem yapılmasını teminen sertifikanın
düzenlendiği bölge müdürlüğüne derhal bildirimde bulunulur.
Götürü teminat yetkisinin askıya
alınması
MADDE 42 - (1) Götürü
teminat yetkisini haiz sertifika sahibince; 38 inci maddede belirtilen
geçerlilik süresinin bitiminde, 39 uncu maddede düzenlenen güncelleme işleminin
tamamlanmamış olması durumunda götürü teminat yetkisi askıya alınır.
(2)
Götürü teminat yetkisini haiz sertifika sahibinin ticaret unvanının değişmesi
nedeniyle sertifikasında değişiklik yapılması için 17 nci madde uyarınca
talepte bulunulmasına rağmen 39 uncu maddede belirtilen yenileme işleminin
yapılmaması durumunda 17 nci maddede belirtilen işlemler tamamlanır ancak
götürü teminat yetkisi yeni unvana göre düzenlenmiş en az aynı tutardaki
teminat mektubu ibraz edilinceye kadar askıya alınır.
(3)
41 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen ihlalin 94 üncü maddenin beşinci
fıkrası uyarınca yapılan askıya alma işleminin sona erdirilmesini takip eden üç
yıl içerisinde ikinci kez tekrarı halinde; kişinin götürü teminat yetkisi,
kesinleşmiş gümrük vergisi ve/veya ceza borcunun ödenmesini müteakip iki yıl
süreyle askıya alınır.
(4)
41 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen ihlalin 94 üncü maddenin beşinci
fıkrası uyarınca yapılan askıya alma işleminin sona erdirilmesini takip eden üç
yıldan daha fazla süre içerisinde tekrarı halinde, kişi birinci kez ihlalde
bulunmuş sayılarak 41 inci maddenin birinci fıkrası uyarınca işlem yapılır.
(5)
Verilen teminatın herhangi bir nedenle geçerliliğini kaybetmesi halinde, yeni
bir teminat ile değiştirilinceye kadar götürü teminat yetkisi askıya alınır.
(6)
31 inci madde uyarınca kısmi teminat uygulamasından yararlanma yetkisi askıya
alınan sertifika sahibinin götürü teminat yetkisi de askıya alınır.
(7)
Götürü teminattan yararlanma hakkı askıya alınan kişinin götürü teminat
sisteminden yararlanmak için vermiş olduğu teminat mektupları iade edilmez ve
askıya alma süresi içinde teminata bağlanması gereken tüm gümrük vergileri ve
diğer vergiler tutarının yüzde yirmi fazlasıyla teminata bağlanır.
Götürü teminat yetkisinin geri
alınması
MADDE 43 - (1) Sertifika
sahibinin götürü teminat uygulamasından yararlanmaktan vazgeçmesi durumunda
götürü teminat yetkisi geri alınır.
(2)
Götürü teminat sisteminden yararlanma hakkı geri alınan kişinin, götürü teminat
kapsamındaki tüm gümrük vergileri ve diğer vergiler tutarının yüzde yirmi
fazlasıyla teminata bağlanmasının ardından, götürü teminat sisteminden
yararlanmak için verilen teminat iade edilir.
(3)
Birinci fıkra uyarınca geri alınan götürü teminat sisteminden yararlanma
hakkının, sertifika kapsamında yeniden istenilmesi halinde 18 inci maddenin
üçüncü fıkrası uyarınca başvuruda bulunulması gerekir.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Onaylanmış İhracatçı Yetkisi
Onaylanmış ihracatçı yetkisinin
kapsamı
MADDE 44 - (1)
Onaylanmış ihracatçı yetkisi aşağıdaki uygulamaları kapsar;
a)
İhracatta yerinde gümrükleme izni,
b)
A.TR Dolaşım Belgelerini Bakanlıkça yetki verilen kişi ve kuruluş tarafından
düzenleme ve vize işlemi için gümrük idarelerine ibraz etme zorunluluğu
olmaksızın düzenleyebilme izni,
c)
Serbest Ticaret Anlaşması yapılan ülke veya ülke gruplarıyla tercihli
ticarette, Türkiye ile Avrupa Birliği arasında tarım ürünlerinin tercihli
ticaretinde ve ülkemiz tarafından tek taraflı olarak tanınan Genelleştirilmiş
Tercihler Sistemi rejimi kapsamında gerçekleştirilen tercihli ticarette eşyanın
kıymetine bakılmaksızın eşya ve ülke/ülke grubu bazında fatura beyanı veya
EUR.MED fatura beyanı düzenleyebilme izni.
BİRİNCİ BÖLÜM
İhracatta Yerinde Gümrükleme İzni
İhracatta yerinde gümrükleme izni
MADDE 45 -(1)
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası sahibi kişilere, başvuru yılından bir
önceki takvim yılı veya başvurunun kayda alındığı ayın ilk gününden geriye
dönük bir yıl içerisinde asgari beş milyon FOB/ABD doları tutarında fiili
ihracat yapmış olmak şartıyla, eşyayı ihracat gümrük idaresine sunmaksızın
ihraç işlemlerini ilgili bölge müdürlüğünce 47 nci madde uyarınca uygun bulunan
tesislerde gerçekleştirmek üzere izin verilebilir.
(2)
Birinci fıkranın uygulanmasında, başvuru sahibinin dış ticaret sermaye şirketi,
grup ihracatçısı ve benzeri aracılar vasıtasıyla gerçekleştirmiş olduğu ihracat
tutarları dikkate alınmaz.
(3)
Yetkilendirilmiş yükümlü statüsüne ve bu statü kapsamında ihracatta yerinde
gümrükleme iznine haiz grup ihracatçıları, yetkilendirilmiş yükümlü statüsü
bulunan grup imalatçılarının tesislerinde, 47 nci madde uyarınca izin alınmış
olmak şartıyla, ihracatta yerinde gümrükleme izni kapsamında işlem
yapabilirler.
(4)
Üçüncü fıkra uyarınca yetkilendirilmiş yükümlü statüsü bulunan grup
imalatçılarının tesislerinin grup ihracatçısı tarafından yerinde gümrükleme
izni kapsamında kullanılmak istenmesi halinde, adlarına ihracat yaptığı grup
imalatçılarını gösterir Türkiye İhracatçılar Meclisi veya bağlı bulunulan
ihracatçı birliğince Ek-10'da yer alan örneğe uygun olarak,
başvuru yılından bir önceki takvim yılı için düzenlenmiş grup imalatçısı tespit
formu aslının da ibraz edilmesi gerekir.
(5)
İhracatta yerinde gümrükleme izni verilmiş sertifika sahiplerine, Ek-11/A'da yer aldığı şekilde bir onaylanmış ihracatçı (İYG)
yetki numarası verilir.
İhracatta yerinde gümrükleme izninin
kapsamı
MADDE 46 - (1) İhracatta
yerinde gümrükleme izni kapsamında, sadece "1000" ile "3141" ve "3151" rejim kodu ile işlem
gören ihracat beyannamesine ilişkin işlemler yapılabilir. Bu izin kapsamında
ihracı yapılacak eşya ile birlikte gönderilecek olan kap, ambalaj, palet ve
benzeri eşyanın ihracında rejim kodu sınırlaması yapılmaz.
(2)
İhracatta yerinde gümrükleme izninin uygulanmasında, ihracatta yerinde gümrükleme
izni sahibi, "3141"
ve "3151"
rejim kodu ile işlem gören ihracat eşyasını sadece izinli gönderici
aracılığıyla taşıtabilir. Bu durumda eşya araca izinli gönderici yetkisi sahibi
gözetiminde yüklenir ve araç izinli gönderici tarafından mühürlenir.
(3)
İhracatta yerinde gümrükleme izninin uygulanmasında, ihracatta yerinde
gümrükleme izni sahibi "1000"
rejim kodu ile işlem gören ihracat eşyasını izinli gönderici yetkisine sahip
olmayan kişi aracılığıyla da taşıtabilir. Bu durumda eşya araca ihracatta
yerinde gümrükleme izni sahibi gözetiminde yüklenir ve araç izin sahibi
tarafından mühürlenir. İhracat eşyasının araca yüklenmesi ve aracın
mühürlenmesi işlemleri yalnızca ihracatta yerinde gümrükleme izni olan
yetkilendirilmiş yükümlünün izin kapsamındaki tesislerinde gerçekleştirilir.
(4)
İhracatta yerinde gümrükleme izninin uygulanmasında, ihracatta yerinde
gümrükleme izni sahibi ihracatçının eşyasını izinli gönderici yetkisine sahip
taşıyıcı aracılığı ile taşıtması halinde, ihracat eşyasının araca yüklenmesi ve
aracın mühürlenmesi işlemleri tercihe bağlı olarak ya ihracatta yerinde
gümrükleme izni sahibinin izin kapsamındaki tesislerinde ya da izinli
göndericinin izin kapsamındaki tesislerinde gerçekleştirilir. Araç her iki
durumda da izinli gönderici yetkisi sahibi tarafından mühürlenir.
(5)
İhracatta yerinde gümrükleme iznine konu eşya parsiyel taşımacılık kapsamında
taşınmaz. Ancak ihracatta yerinde gümrükleme iznine sahip kişiye ait ihracat
eşyasının araca yüklenmesi ve aracın mühürlenmesi işlemlerinin, izinli
göndericinin izin kapsamındaki tesislerinde gerçekleştirilmesi halinde, bu eşya
parsiyel taşımacılık kapsamında taşınabilir.
(6)
Ağırlığı, boyutları veya niteliği bakımından, kapalı bir karayolu taşıtı veya
kapalı konteyner ile taşınamayan ve yükün özelliği itibariyle taşıma için
kolayca bölünmesine imkân olmayan eşyanın taşınacak olması nedeniyle taşıma
aracında örtü çekilmesi veya mühürlemenin mümkün olmadığı durumlarda, ayniyet
tespiti için yeterli diğer önlemlerin alınması ve transit beyanının ilgili
kısmında eşyanın hemen tanınmasını mümkün kılacak şekilde tanımlama yapılması
şartıyla mühürleme işlemi yapılmaksızın eşyanın izin kapsamı tesislerden çıkışı
gerçekleştirilebilir. Bu durumda, mühürleme yapılmadığı bilgisi transit
beyanının ilgili alanına kaydedilir.
(7)
"3141"
ve "3151"
rejim kodlu eşya ile izinli göndericinin tesislerinden "1000" rejim kodlu eşyanın
taşınmasında izinli göndericinin kapsamlı teminat sertifikası veya teminattan
vazgeçme sertifikasında uygulanan tahditler saklıdır.
İhracatta yerinde gümrükleme izni
kapsamı tesisler
MADDE 47 - (1) İhracatta
yerinde gümrükleme izni kapsamında kullanılacak tesisler 11 inci madde
kapsamında yapılacak başvuru sırasında Ek-1/C'de yer alan onaylanmış ihracatçı
yetkisi için başvuru formunda belirtilir. Bu tesislerin 8 inci maddenin birinci
fıkrasının (a) ilâ (ç) bentlerinde belirtilen koşulları taşıması zorunludur.
(2)
İhracatta yerinde gümrükleme izni sahibi tarafından ihracatta yerinde
gümrükleme izninde belirtilmiş tesislerin dışında başka bir tesiste ihracatta
yerinde gümrükleme izni kapsamında işlem yapılmak istenilmesi halinde 18 inci
maddenin birinci fıkrası uyarınca başvuruda bulunulur.
(3)
İkinci fıkra uyarınca ihracatta yerinde gümrükleme izni kapsamına alınması
istenilen tesislerin 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a) ilâ (ç) bentlerinde
belirtilen koşulları taşıması gerekir. Bu koşulların taşınıp taşınmadığının
tespitine sertifikayı düzenleyen bölge müdürlüğü yetkilidir.
(4)
İhracatta yerinde gümrükleme izni kapsamında artık kullanılmayacak veya 8 inci
maddenin birinci fıkrasının (a) ilâ (ç) bentlerinde belirtilen koşullardan
herhangi birini kaybetmiş olan tesislerin 18 inci maddenin birinci fıkrası
uyarınca başvuruda bulunularak derhal bildirilmesi zorunludur.
(5)
Dördüncü fıkra uyarınca izin kapsamından çıkarılan tesisler 8 inci maddenin
birinci fıkrasının (a) ilâ (ç) bentlerinde belirtilen koşulları taşımaları
şartıyla 18 inci maddenin birinci fıkrası uyarınca başvuruda bulunulması
halinde izin kapsamına yeniden dâhil edilebilir.
İhracatta yerinde gümrükleme izni
kapsamında işlem yapılacak ihracat gümrük müdürlükleri
MADDE 48 - (1) İhracatta
yerinde gümrükleme izni kapsamında işlem yapılacak gümrük müdürlükleri, 47 nci
madde uyarınca uygun bulunan tesislerin gümrük müdürlüğüne uzaklığı ve işlem
hacmi göz önünde bulundurularak, sertifika başvurusunun yapıldığı bölge
müdürlüğü tarafından belirlenir. İzin kapsamına alınacak bir tesis için birden
fazla gümrük müdürlüğü izin kapsamında yapılacak işlemlerin yürütülmesinde
yetkili kılınamaz.
(2)
47 nci maddenin iki ilâ beşinci fıkraları uyarınca izin kapsamına tesis
eklenmesi ya da çıkarılması halinde, bu tesisler kapsamında işlem yapılacak
gümrük müdürlükleri sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğü tarafından
belirlenir.
(3)
Birinci ve ikinci fıkrada sayılan bölge müdürlüğü ile gerekli görmesi halinde
Genel Müdürlük, birinci ve ikinci fıkrada belirtilen haller dışında da
ihracatta yerinde gümrükleme izninde yer alan tesisler kapsamında işlem
yapılacak gümrük müdürlüklerini belirlemeye ve değiştirmeye yetkilidir.
(4)
İki ve üçüncü fıkralar uyarınca işlem yapılacak gümrük müdürlüklerinde
değişiklik yapılması durumunda, bu değişiklik izin sahibine bildirilir.
(5)
Bu maddenin uygulanmasında, bir ilâ üçüncü fıkralar uyarınca ihracatta yerinde
gümrükleme izni kapsamında işlem yapılacak gümrük müdürlükleri, bu gümrük
müdürlüklerinin sertifika başvurusunun yapıldığı veya sertifikayı düzenleyen
bölge müdürlüğüne bağlı olmaları durumunda sertifika başvurusunun yapıldığı
veya sertifikayı düzenleyen bölge müdürlüğü tarafından doğrudan; başka bir
bölge müdürlüğüne bağlı olmaları halinde, bağlı bulundukları bölge müdürlüğünün
uygun görüşü alınmak suretiyle sertifika başvurusunun yapıldığı veya
sertifikayı düzenleyen bölge müdürlüğü tarafından belirlenir.
(6)
Genel Müdürlük ihracatta yerinde gümrükleme izni kapsamında işlem yapılamayacak
gümrük müdürlüklerini belirlemeye yetkilidir.
İhracatta yerinde gümrükleme izni
kapsamında ihracatı yapılamayacak eşya
MADDE 49 - (1) Aşağıda
belirtilen eşyanın ihracatı ihracatta yerinde gümrükleme izni kapsamında
yapılamaz;
a)
Kanun, kararname ve uluslararası anlaşmalarla ihracatı veya transiti
yasaklanmış veya belli kamu kurum ve kuruluşlarınca ön izne ya da kayda
bağlanmış olan eşya.
b)
Yerinde gümrükleme izni kapsamında ihracı yapılacak eşyaya ilişkin kap,
ambalaj, palet ve benzeri eşya haricinde ihracatta ayniyet tespiti yapılması
gereken eşya.
c)
Bakanlıkça belirlenecek diğer eşya.
Yüksek kaçakçılık riski içeren eşya
için özel hüküm
MADDE 50 - (1) İhracatta
yerinde gümrükleme izni sahibine ait yüksek kaçakçılık riski içeren eşyanın,
ihracatta yerinde gümrükleme izni kapsamında taşınmak istenilmesi halinde, bu
eşya yalnızca yüksek kaçakçılık riski içeren eşyayı da kapsayan kapsamlı
teminat sertifikasına sahip izinli göndericiler vasıtasıyla ihraç edilebilir.
İhracatta yerinde gümrükleme izni
kapsamı eşyanın çıkış izni bildirimine ilişkin süre
MADDE 51 - (1) İhracat
eşyasının güvenli alana alındığının gümrük idaresine bildirilmesini müteakip 55
inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen çıkış izninin verilip
verilmeyeceğine ilişkin bildirimin yapılacağı azami süre sertifikayı düzenleyen
bölge müdürlüğünce belirlenerek izinde belirtilir.
(2)
Birinci fıkrada belirtilen süre iki saati geçemez.
(3)
Birinci fıkraya göre belirlenen sürede değişiklik yapılması durumunda, bu
değişiklik izinde belirtilerek izin sahibine bildirilir.
(4)
Birinci fıkrada belirtilen süre, eşyanın muayene edilecek olması halinde
eşyanın muayene için bekletileceği süreyi kapsamaz.
(5)
Çıkış izni bildiriminin ne şekilde yapılacağı Bakanlıkça belirlenir.
İhracatta yerinde gümrükleme izninin
içeriği
MADDE 52 - (1) İhracatta
yerinde gümrükleme izni aşağıda yer alan bilgileri içerecek şekilde Ek-11/B'de yer alan formda belirtilir.
a)
İzin çerçevesinde uyulması gereken yükümlülükler.
b)
51 inci maddenin birinci fıkrası uyarınca belirlenen çıkış izni bildirim
süresi.
c)
İzin kapsamı tesisler.
ç)
İzin kapsamı ihracat beyannamesinin tescil edileceği gümrük müdürlükleri.
(2)
Birinci fıkrada belirtilen form, bir nüshası düzenleyen bölge müdürlüğünce
saklanmak, diğer nüshası ise ihracatta yerinde gümrükleme izni tanınan kişiye
verilmek üzere iki nüsha halinde düzenlenir.
İhracatta yerinde gümrükleme izni
kapsamı tesislerdeki güvenli alanlar
MADDE 53 -(1) İhracatta
yerinde gümrükleme izni kapsamı tesislerde, ihracat eşyasına ilişkin ihracat
beyannamesinin tescilinden sonra ve ihracat eşyasının araca yüklenip sevk
edilmesinden önce bulundurulacağı veya taşıma aracının dolu olarak
bekletileceği, uygun bir muayene ve sevkiyat alanından oluşan kesintisiz güç
kaynağına bağlı, araç tanımlama ve insan kimlik tespiti yapmaya imkân verecek
çözünürlükte kamera sistemi ile yirmi dört saat kesintisiz olarak, alana giriş
çıkış yerleri de dâhil olmak üzere devamlı izlenen, giriş çıkışları kayıt
altında tutulan ve yeterli aydınlatma düzenine sahip güvenli bir alan bulunması
gerekir.
(2)
Güvenli alanlarla ilgili olarak aşağıda belirtilen hususlara dikkat edilmesi
gerekir.
a)
Güvenli alana sadece ihracat beyannamesine konu eşya konulabilir.
b)
Güvenli alana alınan ve ihracat beyannamesine konu olan eşya devamlı olarak
kamera kayıtlarına alınır.
c)
Güvenli alana girişi yapılan eşyaya ilişkin kayıtlar; giriş tarih ve saatleri,
ilişkili oldukları ihracat beyannamesinin tarih ve sayısı, varsa eşyanın
sipariş numaraları ile eşyanın seri numaralarını veya firmaca verilmiş diğer
numaraları içerecek şekilde tutulur.
ç)
Güvenli alandan çıkışı yapılan eşyaya ilişkin kayıtlar; çıkış tarih ve saati,
ilişkili oldukları ihracat beyannamesinin tarih ve sayısı, yüklendikleri taşıma
aracının çekici ve dorsesinin plaka ve şasi numarası, varsa konteynerinin
numarası ile mühür numarasını içerecek şekilde tutulur.
d)
Giriş ve çıkış kayıtlarına müteselsil sıra numarası verilir. Giriş ve çıkış
numaraları birbirleri ile ilişkilendirilir.
e)
İhracından vazgeçilen eşyanın güvenli alandan çıkışı, bu eşyaya ilişkin ihracat
beyannamesi iptal edilmeden yapılamaz.
(3)
55 inci maddenin dördüncü ve beşinci fıkraları uyarınca işlem yapılması
öngörülüyorsa, eşyayı transit rejimi kapsamında taşıyacak aracın güvenli alan
içerisinde çıkış öncesinde dolu olarak bekletilebileceği alanın da bulunması
gerekir.
İhracatta yerinde gümrükleme izni
kapsamında işlem gören ihracat beyannamesinin tescili
MADDE 54 - (1) İhracatta
yerinde gümrükleme izni kapsamında işlem gören ihracat beyannamesi, ihracatta
yerinde gümrükleme izni sahibi veya temsilcisi tarafından, 48 inci madde
uyarınca belirlenen gümrük müdürlüğünden elektronik ortamda tescil edilir.
(2)
Eşyanın hangi tesislerden çıkışının yapılacağı beyannamenin 30 no.lu kutusuna
yazılır.
(3)
İhracat beyannamesinin tescilinden sonra ve 55 inci maddenin birinci fıkrasında
belirtilen şekilde eşyanın güvenli alana alındığının ihracat beyannamesinin
tescil edildiği gümrük müdürlüğüne elektronik ortamda bildirilmesinden önce,
eşyanın 53 üncü maddenin birinci fıkrasında belirtilen güvenli alana konulması
ve aynı maddenin ikinci fıkrasında belirtilen hususlara uyulması zorunludur.
(4)
İhracat eşyasının gümrükleme işlemlerinin izinli gönderici yetkisi sahibinin
tesislerinde yapılacak olması halinde, bu madde hükümleri yerine 81 inci madde
hükümlerine göre işlem tesis edilir.
İhracatta yerinde gümrükleme izni
kapsamındaki eşyaya ilişkin muayene hattı işlemleri
MADDE 55 - (1) İhracat
eşyasının 54 üncü maddenin üçüncü fıkrasında belirtildiği şekilde güvenli alana
alınmasını müteakip bu durum ihracatta yerinde gümrükleme izni sahibi
tarafından gümrük müdürlüğüne elektronik ortamda bildirilir ve eşyanın ihracı
için gerekli olan bütün belgeler hazır bulundurulur.
(2)
Eşya, 51 inci madde uyarınca izinde yazılan süre kadar 53 üncü maddenin birinci
fıkrasında belirtilen güvenli alanda bekletilir. Belirlenen sürenin bitimine
kadar gümrük idaresince izin sahibine çıkış izni verilmesi halinde eşyanın
araca yüklenmesini müteakiben, 46 ncı madde hükümleri uyarınca duruma göre
araç, ihracatta yerinde gümrükleme izni sahibi ya da izinli gönderici
tarafından mühürlenir ve eşyaya ilişkin transit beyanının verilmesinden sonra
eşyanın tesislerden çıkışı yapılır. Bu fıkrada belirtilen bekleme süresi
birinci fıkrada belirtilen bildirimi müteakip işlemeye başlar.
(3)
51 inci madde uyarınca izinde yazılan sürenin bitimine kadar eşyanın muayenesi
ya da belge kontrolünün yapılacak olması nedeniyle gümrük idaresince izin
sahibine çıkış izni verilmemesi halinde, eşya duruma göre güvenli alanda
muayene ile görevli memur gelinceye kadar ya da yapılan belge kontrolü
sonucunda çıkış izni verilinceye kadar müdahale edilmeksizin bekletilir. Belge
kontrolünün öngörülmesi halinde, beyanname eki belgeler ilgili gümrük
müdürlüğüne ibraz edilir. Eşyanın muayene edilmesi veya belge kontrollerinin
yapılmasını müteakip beyana aykırı bir durumun olmadığının tespit edilmesi
halinde, 46 ncı maddede yer alan yükleme ve mühürleme esasları çerçevesinde
işlem yapılır. Bu fıkrada belirtilen bekleme süresi birinci fıkrada belirtilen
bildirimi müteakip işlemeye başlar.
(4)
İkinci ve üçüncü fıkralardaki işlemlerin yerine getirilmesinde, eşyanın transit
rejimi kapsamında taşınacağı araçta bekletilmek istenilmesi halinde, ihracatta
yerinde gümrükleme izni sahibi, eşyanın yüklü olduğu taşıma aracının çekici ve
dorsesinin plaka ve şasi numarası, eğer taşıt konteyner ise konteyner
numarasını kayda alarak eşyayı ve taşıma aracını, çıkış izni verilene kadar, 53
üncü maddenin birinci fıkrasında belirtilen güvenli alanda, araca ve eşyaya
müdahale edilmeksizin bekletir.
(5)
Dördüncü fıkranın uygulandığı durumda taşıma aracı çıkış iznini müteakip
mühürlenir, eşyanın muayenesinin öngörülmüş olduğu durumda, muayene ile görevli
memurun gerekli görmesi halinde eşya taşıma aracından indirilerek muayene
edilir, aksi takdirde eşya araçta yüklü olarak muayene edilir.
(6)
Üçüncü ile beşinci fıkralar uyarınca yapılacak muayene işlemi, 51 inci maddede
yazılan sürenin bitimini müteakip azami üç saat içinde firmanın tesislerine
gidilerek başlatılır, ancak ilgili ihracat gümrük idaresinin iş yoğunluğu veya
mücbir sebeplerden ötürü bu sürenin ihracatta yerinde gümrükleme izni sahibinin
eşyasının bulunduğu tesislere gidilerek muayene yapılması için yeterli olmaması
halinde, ilgili gümrük müdürü, gerekçesi belirtilmek suretiyle, süreyi üç saate
kadar uzatmaya yetkilidir. Belge kontrolünün öngörülmesi ve yapılan belge
kontrolü sonucunda eşyanın muayenesine karar verilmesi halinde, bu fıkrada
belirtilen muayeneye başlama süresi bu kararın verilmesini müteakip işlemeye
başlar. İhracatta yerinde gümrükleme izni sahibinden kaynaklanan sebeplerden
dolayı yaşanan gecikmelerde bu fıkrada öngörülen ek süre dahil süre dikkate alınmaz.
(7)
Birinci fıkrada belirtilen bildirimin mesai saatleri dışında yapılmak
istenilmesi halinde, bu bildirimin hangi tarihte ve yaklaşık hangi saatte
yapılacağının ihracat beyannamesinin tescil edildiği gümrük müdürlüğüne işlemin
yapılmasından önceki en son iş günü mesai bitiminin en az iki saat öncesine
kadar bildirilmesi gerekir. Bildirimde bulunulmaması halinde izin kapsamı
eşyanın mesai saatleri dışında çıkış işlemleri yapılamaz.
(8)
İhracatta yerinde gümrükleme izni sahibine ait ihracat eşyasının transitine
ilişkin beyan, eşya çıkışının ihracatta yerinde gümrükleme izni sahibinin
tesislerinden yapılacak olması halinde, 54 üncü maddede belirtilen ihracat
beyannamesinin tescil edildiği gümrük müdürlüğüne yapılır. Mühür numarası
gümrük idaresine bildirilir.
(9)
İhracat eşyasının gümrükleme işlemlerinin izinli gönderici yetkisi sahibinin
tesislerinde yapılacak olması halinde bu madde hükümleri yerine 82 nci madde
hükümlerine göre işlem tesis edilir.
İhracatta yerinde gümrükleme izni
kapsamında özel tipte mühür kullanımı
MADDE 56 - (1) İhracat
eşyasını taşıyan aracın ihracatta yerinde gümrükleme izni sahibi tarafından
mühürlenecek olması durumunda, ücreti karşılığında gümrük idaresinden temin
edilecek, Ek-12'de belirtilen özelliklere uygun özel tipte
mühür kullanılır.
(2)
Birinci fıkrada belirtilen mühür üzerinde, seri numarası ve ihracatta yerinde
gümrükleme iznine ilişkin ayırt edici işaretlerin bulunması zorunludur.
(3)
Transit beyanına, kullanılan mührün kimliği, tipi ve adedinin kaydedilmesi
zorunludur.
(4)
Taşıyıcının izinli gönderici yetkisine sahip olması durumunda, bu madde
hükümleri yerine 83 üncü madde hükümlerine göre işlem tesis edilir.
İhracatta yerinde gümrükleme izni
sahibinin yükümlülükleri
MADDE 57 - (1) İhracatta
yerinde gümrükleme izni verilmiş sertifika sahiplerince, bu Yönetmelikten
kaynaklı diğer yükümlülüklerinin yanı sıra aşağıdaki yükümlülüklerin yerine
getirilmesi gerekir.
a)
55 inci maddenin üçüncü ve beşinci fıkrası kapsamında yapılacak kontrollerde
muayene ile görevli memura eşyanın muayenesinin yapılması için gerekli
kolaylığı sağlamak.
b)
İhracat beyannamesi eki tüm belgeleri muayene ile görevli memur tarafından
istenildiğinde ibraz edilmek üzere hazır bulundurmak.
c)
53 üncü maddenin birinci fıkrasında belirtilen güvenli alana ilişkin kamera
kayıtlarını kayıt tarihinden itibaren en az bir yıl, güvenli alan ilişkin diğer
kayıtları ise kayıt tarihinden itibaren en az üç yıl süre ile saklamak.
ç)
Gümrük idaresine 53 üncü maddenin birinci fıkrasında belirtilen güvenli alana
ilişkin kamera kayıtları ile diğer kayıtların istenildiğinde bir kopyasını
vermek veya bu kayıtların görevli memur tarafından yerinde incelenmesine olanak
tanımak.
d)
İhracatta yerinde gümrükleme izni kapsamında kullanılacak özel mührün korunmasını
sağlamaya yönelik gerekli bütün tedbirleri almak.
İhracatta
yerinde gümrükleme izninin askıya alınması
Gümrük İşlemlerinin
Kolaylaştırılmasına İlişkin Gümrük Genel Tebliği Sıra
No 1
MADDE 58 -(1) 46, 49,
50, 53/1, 55/2, 55/3, 56/1, 56/2 ve 57 nci maddelerde belirtilen hükümlerden
herhangi birine aykırı davrandığı tespit edilen sertifika sahibinin ihracatta
yerinde gümrükleme uygulamasından faydalanma hakkının üç ay süreyle askıya
alınmasını teminen haklarında Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası
tatbik edilerek sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne derhal bildirimde
bulunulur.
(2)
Aşağıda sayılan durumlardan herhangi birinin gerçekleşmesi halinde ilk seferde
sertifika sahibi yazılı olarak uyarılır ve hakkında Kanunun 241 inci maddesinin
birinci fıkrası tatbik edilerek sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne
derhal bildirimde bulunulur.
a)
53 üncü maddenin ikinci fıkrası, 54 üncü madde veya 55 inci maddenin birinci
fıkrası hükümlerinden herhangi birine aykırı hareket edildiğinin anlaşılması.
b)
İzin kapsamında gerçekleştirilen işlemlerde beyan harici eşyanın ihraç
edildiğinin veya edilmek istenildiğinin anlaşılması.
c)
Eksik beyan usulüne ilişkin hükümler saklı kalmak kaydıyla, Gümrük
Yönetmeliğinin 114 üncü maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca beyannameye
eklenmesi zorunlu olmayan ancak aynı maddenin ikinci fıkrası uyarınca
saklanması gereken belgelerden bir veya daha fazlasının mevcut olmadığının
tespit edilmesi.
ç)
İzin kapsamında ihracı gerçekleştirilen eşyanın beyana aykırı olduğunun tespit
edilmesi.
(3)
İkinci fıkrada belirtilen işlemlerin tamamlanmasını takip eden üç yıl
içerisinde sertifika sahibi kişilerce ikinci fıkrada belirtilen ihlallerden
herhangi birinin tekrar gerçekleştirildiğinin anlaşılması halinde, söz konusu
kişiler yazılı olarak tekrar uyarılır ve haklarında Kanunun 241 inci maddesinin
birinci fıkrası tatbik edilerek sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne
derhal bildirimde bulunulur.
(4)
Aşağıda sayılan hallerde, ihracatta yerinde gümrükleme uygulamasından
yararlanan kişilerin ihracatta yerinde gümrükleme izinlerinin altı ay süreyle
askıya alınmasını teminen haklarında Kanunun 241 inci maddesinin birinci
fıkrası tatbik edilerek sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne derhal
bildirimde bulunulur.
a)
İhracatta yerinde gümrükleme uygulamasından yararlanan kişilerce birinci
fıkrada belirtilen askıya alma süresinin bitimini müteakip üç yıl içerisinde
birinci fıkrada belirtilen ihlallerden herhangi birinin tekrar
gerçekleştirildiğinin anlaşılması,
b)
İhracatta yerinde gümrükleme uygulamasından yararlanan kişilerce üçüncü
fıkradaki işlemlerin tamamlanmasını müteakip üç yıl içerisinde ikinci fıkrada
belirtilen ihlallerden herhangi birinin tekrar gerçekleştirildiğinin
anlaşılması.
(5)
Aşağıda sayılan hallerde, ihracatta yerinde gümrükleme uygulamasından
yararlanan kişilerin ihracatta yerinde gümrükleme izinlerinin iki yıl süreyle
askıya alınmasını teminen haklarında Kanunun 241 inci maddesinin birinci
fıkrası tatbik edilerek sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne derhal
bildirimde bulunulur.
a)
Dördüncü fıkranın (a) bendi uyarınca ihracatta yerinde gümrükleme izni askıya
alınan sertifika sahibi kişilerin, askıya alma süresinin bitimini müteakip üç
yıl içerisinde birinci fıkrada belirtilen ihlallerden herhangi birini tekrar
gerçekleştirdiklerinin anlaşılması,
b)
Dördüncü fıkranın (b) bendi uyarınca ihracatta yerinde gümrükleme izni askıya
alınan sertifika sahibi kişilerin, askıya alma süresinin bitimini müteakip üç
yıl içerisinde ikinci fıkrada belirtilen ihlallerden herhangi birini tekrar
gerçekleştirdiklerinin anlaşılması.
(6)
Beşinci fıkra uyarınca ihracatta yerinde gümrükleme izni askıya alınan
sertifika sahibi kişilerce, askıya alma süresinin bitiminden sonra birinci veya
ikinci fıkrada belirtilen ihlallerden herhangi birinin tekrar
gerçekleştirilmesi halinde kişi birinci kez ihlalde bulunmuş sayılır ve duruma
göre birinci veya ikinci fıkra uyarınca işlem yapılır.
(7)
Sertifika sahibinin içinde bulunulan takvim yılının sonunda asgari beş milyon
FOB/ABD doları tutarında fiili ihracat yapamadığının anlaşılması halinde,
ihracatta yerinde gümrükleme izni bu koşul yeniden sağlanıncaya kadar askıya
alınır.
(8)
47 nci maddede belirtilen tesislerden bir veya daha fazlasının 8 inci maddenin
birinci fıkrasının (a) ilâ (ç) bentlerinde belirtilen koşulları taşımaya devam
etmediğinin tespiti halinde, koşullar yeniden sağlanıncaya kadar bu tesisler için
ihracatta yerinde gümrükleme izninden faydalanma hakkı askıya alınır.
(9)
Bu maddenin bir ilâ altıncı fıkralarının uygulanmasında, tespit edilen ihlaller
arasında üç yıldan fazla süre geçmiş olduğu durumlarda en son işlenen ihlal
birinci ihlal olarak sayılır.
(10)
Bu maddenin bir ilâ altıncı fıkralarının uygulanmasında birinci fıkra ile
ikinci fıkrada belirtilen ihlallerden birden fazlasının gerçekleştirildiğinin
tek seferde tespit edilmesi durumunda her bir ihlal için Kanunun 241 inci
maddesinin birinci fıkrası tatbik edilir ancak kişi bir kez ihlalde bulunmuş
sayılır.
(11)
Yedinci fıkrada belirtilen koşulun yeniden sağlanması ve ihracatta yerinde
gümrükleme izninin yeniden istenilmesi halinde, 18 inci maddenin birinci
fıkrası uyarınca başvuruda bulunulması gerekir. Bu koşulun yeniden
sağlandığının tespiti halinde, birinci, dördüncü ve beşinci fıkra hükümleri
saklı kalmak kaydıyla, askıya alma sona erdirilir.
(12)
Sekizinci fıkra uyarınca ihracatta yerinde gümrükleme izninden faydalanma
hakkının kullanımının askıya alındığı tesislerin yeniden izin kapsamına
alınmasının istenilmesi halinde 47 nci maddenin ikinci fıkrası uyarınca
başvuruda bulunulması gerekir. 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a) ilâ (ç)
bentlerinde belirtilen koşulları yeniden sağladığı tespit edilen tesisler için,
birinci, dördüncü ve beşinci fıkra hükümleri saklı kalmak kaydıyla, askıya alma
sona erdirilir.
(13)
Üçüncü fıkrada ve dördüncü fıkranın (b) bendinde belirtilen sürelerin başlangıç
tarihi olarak bu madde uyarınca tatbik edilen Kanunun 241 inci maddesinin
birinci fıkrasına ilişkin ceza kararının düzenlenme tarihi esas alınır.
İhracatta yerinde gümrükleme izninin
geri alınması
MADDE 59 - (1) Sertifika
sahibinin 18 inci madde kapsamında ihracatta yerinde gümrükleme izninden yararlanmaktan
vazgeçmesi durumunda ihracatta yerinde gümrükleme izni geri alınır.
(2)
Birinci fıkra uyarınca geri alınan ihracatta yerinde gümrükleme izninin
sertifika kapsamında yeniden istenilmesi halinde 18 inci maddenin birinci
fıkrası uyarınca başvuruda bulunulması gerekir.
İKİNCİ BÖLÜM
Basitleştirilmiş İşlem Kapsamında A.TR
Dolaşım Belgesi Düzenleme ve Vize Etme İzni
Basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR
düzenleme ve vize etme izninin kapsamı ve uygulamadan faydalanma izninin
verilmesi
MADDE 60 -(1) Yetkilendirilmiş
yükümlü sertifikası sahibi kişilere, başvuru yılından bir önceki takvim yılı
veya başvurunun kayda alındığı ayın ilk gününden geriye dönük bir yıl
içerisinde en az elli adet A.TR Dolaşım Belgesi düzenleyip vize işlemlerini
tamamlamış olmaları halinde onaylanmış ihracatçı olarak basitleştirilmiş işlem
kapsamında A.TR düzenleme ve vize etme izni verilebilir.
(2)
Basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme
izni verilmiş kişi, A.TR Dolaşım Belgesini Bakanlıkça yetki verilen kişi ve
kuruluş tarafından düzenleme ve vize işlemi için gümrük idarelerine ibraz
edilme zorunluluğu olmadan düzenleyebilir.
(3)
Basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme
izni verilmiş sertifika sahiplerine, Ek-13/A'da yer aldığı
şekilde bir onaylanmış ihracatçı (A.TR) yetki numarası verilir.
Basitleştirilmiş usulde düzenlenecek
A.TR Dolaşım Belgelerinin şekli, basımı ve dağıtılması
MADDE 61 - (1)
Basitleştirilmiş işlem kapsamında düzenlenecek A.TR Dolaşım Belgeleri, Kararda
belirlenen form ve evsafa uygun olarak ve her belgeye ayrı seri numarası
verilerek üç nüsha halinde bastırılır.
(2)
Basitleştirilmiş işlem kapsamındaki A.TR Dolaşım Belgelerinin (12) numaralı
gümrük vizesi bölümünde, Kararın II no.lu ekinde yer alan örneğe uygun
onaylanmış ihracatçı mührünün önceden basılmış olması gerekir.
(3)
Basitleştirilmiş işlem kapsamında düzenlenecek A.TR Dolaşım Belgelerinin
tesliminde, ihracatçının basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi
düzenleme ve vize etme izni verilmiş olup olmadığı kontrol edilir.
Basitleştirilmiş usulde düzenlenecek
A.TR Dolaşım Belgelerinin doldurulması ve kullanılması
MADDE 62 - (1)
Basitleştirilmiş işlem kapsamında düzenlenecek A.TR Dolaşım Belgelerinin,
Kararın 7, 20 ve 22 nci maddelerine uygun olarak doldurulması gerekir.
(2)
Basitleştirilmiş işlem kapsamında düzenlenecek A.TR Dolaşım Belgeleri, tasdik
edilmeksizin, basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme
ve vize etme izni verilmiş kişi tarafından vize edilir.
(3)
Vize işlemi, onaylanmış ihracatçı (A.TR) yetki numarasını içerir şekilde ve Ek-13/B'de yer alan formata uygun olarak basitleştirilmiş
işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme izni verilmiş kişi
tarafından yaptırılacak kaşenin, basitleştirilmiş işlem kapsamında düzenlenecek
A.TR Dolaşım Belgesinin (12) numaralı gümrük vizesi bölümünde yer alan
ihracatçı mührünün (2) numaralı bölümüne basılması ile gerçekleştirilir.
(4)
Basitleştirilmiş işlem kapsamında düzenlenecek A.TR Dolaşım Belgesinin asıl
nüshası dışında kalan diğer iki nüshasından biri, Kararın 8 inci maddesi
gereğince, ihracat beyannamesine eklenir.
(5)
Basitleştirilmiş işlem kapsamında düzenlenecek A.TR Dolaşım Belgelerinin şekil
şartları ve içerdiği bilgiler bakımından usulüne uygun olarak düzenlenip
düzenlenmediği, vize edilip edilmediği hususlarından doğrudan doğruya
basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme
uygulamasından izni verilmiş kişiler sorumludur.
Basitleştirilmiş usulde düzenlenecek
A.TR Dolaşım Belgelerinin sonradan düzenlenmesi
MADDE 63 - (1)
Basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme
izni verilmiş kişilerce, Kararın 12 ilâ 16 ncımaddeleri ile 22 nci maddesi
çerçevesinde, eşyanın ihracından sonra da A.TR Dolaşım Belgesi düzenlenebilir.
Bu kapsamda düzenlenen Dolaşım Belgelerinin asıl nüshası dışında kalan diğer
iki nüshasından biri ihracat beyannamesine eklenir.
Basitleştirilmiş usulde düzenlenecek
A.TR Dolaşım Belgelerinin ikinci nüsha olarak düzenlenmesi
MADDE 64 - (1)
Basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme
izni verilmiş kişilerce düzenlenen A.TR Dolaşım Belgesinin çalınması,
kaybedilmesi veya tahrip edilmesi halinde, Kararın 17 ve 22 nci maddeleri
çerçevesinde söz konusu belgenin ikinci bir nüshası düzenlenebilir.
Basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR
Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme izninin askıya alınması
MADDE 65 - (1)
Basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme
izni verilmiş kişilerce Karar hükümleri ile 60 ilâ 62 nci madde hükümlerine
aykırı hareket edildiğinin anlaşılması halinde söz konusu kişiler yazılı olarak
uyarılır.
(2)
Birinci fıkrada belirtilen ihlalin tespitini takip eden üç yıl içerisinde
kişilerce Karar hükümleri ile 60 ilâ 62 nci madde hükümlerinin ikinci kez ihlal
edildiğinin anlaşılması halinde söz konusu kişiler yazılı olarak tekrar
uyarılır.
(3)
İkinci fıkradaki işlemlerin tamamlanmasını takip eden üç yıl içerisinde
kişilerce Karar hükümleri ile 60 ilâ 62 nci madde hükümlerinin üçüncü kez ihlal
edildiğinin anlaşılması halinde söz konusu kişilerin basitleştirilmiş işlem
kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme izinleri altı ay süreyle
askıya alınır.
(4)
Üçüncü fıkra uyarınca basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi
düzenleme ve vize etme izni askıya alınan kişilerin askıya alma süresinin
bitimini müteakip üç yıl içerisinde Karar hükümleri ile 60 ilâ 62 nci madde
hükümlerine aykırı hareket ettiklerinin anlaşılması halinde, basitleştirilmiş
işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme izni iki yıl
süreyle askıya alınır.
(5)
Dördüncü fıkra uyarınca basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi
düzenleme ve vize etme izni askıya alınan sertifika sahibi kişilerce, askıya
alma süresinin bitiminden sonra Karar hükümleri ile 60 ilâ 62 nci madde
hükümlerinin yeniden ihlali halinde kişi birinci kez ihlalde bulunmuş sayılır
ve birinci fıkra uyarınca işlem yapılır.
(6)
Bu maddenin bir ilâ dördüncü fıkralarının uygulanmasında, tespit edilen
ihlaller arasında üç yıldan fazla süre geçmiş olduğu durumlarda en son işlenen
ihlal birinci ihlal olarak sayılır ve birinci fıkra uyarınca işlem yapılır.
Basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR
Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme izninin geri alınması
MADDE 66 - (1) Sertifika
sahibinin 18 inci madde kapsamında basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR
Dolaşım Belgesi düzenleme, onaylama ve vize etme izninden yararlanmaktan
vazgeçmesi durumunda basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi
düzenleme ve vize etme izni geri alınır.
(2)
Birinci fıkra uyarınca geri alınan basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR
Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme izninin sertifika kapsamında yeniden
istenilmesi halinde 18 inci maddenin birinci fıkrası uyarınca başvuruda
bulunulması gerekir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Eşyanın Kıymetine Bakılmaksızın Fatura
Beyanı veya EUR.MED Fatura Beyanı Düzenlenme İzni
Eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura
beyanı veya EUR.MED fatura beyanı düzenlenme uygulamasının kapsamı ve
uygulamadan faydalanma izninin verilmesi
MADDE 67 - (1) Sertifika
sahibi kişilerin başvuru yılından bir önceki takvim yılı veya başvurunun kayda
alındığı ayın ilk gününden geriye dönük bir yıl içerisinde aynı eşyanın (aynı
dörtlü tarife pozisyonu altında sınıflandırılan eşyanın) en az elli adet EUR.1
veya EUR.MED Dolaşım Belgesi düzenlenmesini gerektiren ihracatını yapmış
olmaları halinde onaylanmış ihracatçı olarak Serbest Ticaret Anlaşması yapılan
ülke veya ülke gruplarıyla tercihli ticarette, Türkiye ile Avrupa Birliği
arasında tarım ürünlerinin tercihli ticaretinde ve ülkemiz tarafından tek
taraflı olarak tanınan Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi rejimi kapsamında
gerçekleştirilen tercihli ticarette eşyanın kıymetine bakılmaksızın eşya ve
ülke/ülke grubu bazında fatura beyanı veya EUR.MED fatura beyanı düzenleyebilme
izni verilebilir.
(2)
Bu madde hükümleri uyarınca izin verilmesi için aranılacak olan aynı eşyanın
EUR.1 veya EUR.MED Dolaşım Belgesi düzenlenmesini gerektiren ihracat koşulunun
sağlanmasında, başvuru sahibinin dış ticaret sermaye şirketi, grup ihracatçısı
ve benzeri aracılar vasıtasıyla gerçekleştirmiş olduğu ihracat tutarları
dikkate alınmaz.
(3)
Eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED fatura beyanı
düzenleyebilme izni verilmiş sertifika sahiplerine, Ek-14'te
yer aldığı şekilde bir onaylanmış ihracatçı (EUR) yetki numarası verilir.
Fatura beyanı ve EUR.MED fatura
beyanlarının şekli ve kullanımı
MADDE 68 - (1)
Basitleştirilmiş işlem kapsamında düzenlenecek fatura beyanı veya EUR.MED
fatura beyanları Serbest Ticaret Anlaşması yapılan ülke veya ülke gruplarıyla
tercihli ticarette, Türkiye ile Avrupa Birliği arasında tarım ürünlerinin
tercihli ticaretinde ve ülkemiz tarafından tek taraflı olarak tanınan
Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi rejimi kapsamında gerçekleştirilen tercihli
ticarette esas alınan Menşe Protokollerini iç hukukumuza aktaran Eşyanın
Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmeliklerin "fatura beyanı"
başlıklı 19 uncu maddeleri çerçevesinde ve bu Yönetmeliklerin IV no.lu
eklerinde yer alan şekil şartlarına uygun olarak düzenlenir.
(2)
Fatura beyanı veya EUR.MED fatura beyanı gümrük idaresince vize işlemine tabi
olmadığından gerek şekil şartları gerekse içeriği bilgi bakımından söz konusu
belgelerin usulüne uygun olarak düzenlenip düzenlenmediği hususlarından
doğrudan doğruya eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED
fatura beyanı düzenleyebilme iznine sahip ilgili kişiler sorumludur.
Eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura
beyanı veya EUR.MED fatura beyanı düzenleyebilme izninin değiştirilmesi
MADDE 69 -(1) İzin
kapsamındaki eşyanın başka bir eşya ile değiştirilmek istenmesi, izin
kapsamındaki eşyaya ilaveten yeni bir eşyanın daha izin kapsamına alınmak
istenmesi, ihracatın yapıldığı ülkenin/ülke grubunun değiştirilmek istenmesi ya
da ihracatın yapıldığı ülkeye veya ülke grubuna ilaveten başka bir ülke veya
ülke grubu eklenmek istenmesi halinde 18 inci maddenin birinci fıkrası
doğrultusunda başvuruda bulunulur.
(2)
Yapılan incelemede başvuru sahibinin başvuru konusu eşya için 67 nci maddenin
birinci fıkrasında belirtilen koşulu karşıladığının tespit edilmesi halinde
izin kapsamı değiştirilir.
(3)
İkinci fıkrada belirtilen değişikliğe istinaden mevcut onaylanmış ihracatçı
(EUR) yetki numarası verilir. İzin sahibi kişilerce yeni yetki numarasının
veriliş tarihinden itibaren değişiklik kapsamında işlem yapılabilir.
Eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura
beyanı veya EUR.MED fatura beyanı düzenleyebilme izninin askıya alınması
MADDE 70 - (1) Eşyanın
kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED fatura beyanı düzenleyebilme
iznine sahip kişilerce Serbest Ticaret Anlaşması yapılan ülke veya ülke
gruplarıyla tercihli ticarette, Türkiye ile Avrupa Birliği arasında tarım
ürünlerinin tercihli ticaretinde ve ülkemiz tarafından tek taraflı olarak
tanınan Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi rejimi kapsamında gerçekleştirilen
tercihli ticarette esas alınan Menşe Protokollerini iç hukukumuza aktaran
Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmelikler ile 67 ile 68 inci
madde hükümlerine aykırı hareket edildiğinin anlaşılması halinde söz konusu
kişiler yazılı olarak uyarılır.
(2)
Birinci fıkrada belirtilen ihlalin tespitini takip eden üç yıl içerisinde
kişilerce birinci fıkrada belirtilen ihlalin ikinci kez işlendiğinin
anlaşılması halinde söz konusu kişiler yazılı olarak tekrar uyarılır.
(3)
İkinci fıkradaki işlemlerin tamamlanmasını takip eden üç yıl içerisinde kişilerce
birinci fıkrada belirtilen ihlalin üçüncü kez işlendiğinin anlaşılması halinde
söz konusu kişilerin eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED
fatura beyanı düzenleyebilme izinleri altı ay süreyle askıya alınır.
(4)
Üçüncü fıkra uyarınca eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya
EUR.MED fatura beyanı düzenleyebilme izni askıya alınan kişilerin askıya alma
süresinin bitimini müteakip üç yıl içerisinde birinci fıkrada belirtilen
ihlalin tekrar işlenildiğinin anlaşılması halinde, eşyanın kıymetine
bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED fatura beyanı düzenleyebilme izinleri
iki yıl süreyle askıya alınır.
(5)
Dördüncü fıkra uyarınca eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya
EUR.MED fatura beyanı düzenleyebilme izni askıya alınan sertifika sahibi
kişilerce askıya alma süresinin bitiminden sonra birinci fıkrada belirtilen
ihlalin tekrar işlenildiğinin anlaşılması halinde, kişi birinci kez ihlalde
bulunmuş sayılır ve birinci fıkra uyarınca işlem yapılır.
(6)
Bu maddenin bir ilâ dördüncü fıkralarının uygulanmasında, tespit edilen
ihlaller arasında üç yıldan fazla süre geçmiş olduğu durumlarda en son işlenen
ihlal birinci ihlal olarak sayılır.
Eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura
beyanı veya EUR.MED fatura beyanı düzenleyebilme izninin geri alınması
MADDE 71 - (1) Sertifika
sahibinin 18 inci madde kapsamında basitleştirilmiş işlem kapsamında eşyanın
kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED fatura beyanı düzenleyebilme
izninden yararlanmaktan vazgeçmesi durumunda basitleştirilmiş işlem kapsamında
eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED fatura beyanı
düzenleyebilme izni geri alınır.
(2)
Birinci fıkra uyarınca geri alınan basitleştirilmiş işlem kapsamında eşyanın
kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED fatura beyanı düzenleyebilme
izninin sertifika kapsamında yeniden istenilmesi halinde 18 inci maddenin
birinci fıkrası uyarınca başvuruda bulunulması gerekir.
BEŞİNCİ KISIM
İzinli Gönderici Yetkisi
İzinli gönderici yetkisi
MADDE 72 - (1) Yetkilendirilmiş
yükümlü sertifikası sahibi kişilere, aşağıda yer alan ek koşulları sağlamaları
halinde eşyayı hareket gümrük idaresine sunmaksızın transit işlemlerini kendi
tesislerinde gerçekleştirmek üzere izin verilebilir.
a)
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığından alınmış uluslararası taşımacı
yetki belgesi sahibi olmak.
b)
Gümrük idaresinden kapsamlı teminat veya teminattan vazgeçme sertifikası almış
olmak.
c)
Başvuru yılından bir önceki takvim yılı veya başvurunun yapıldığı ayın ilk
gününden geriye dönük bir yıl içerisinde en az beş yüz transit beyannamesi (TIR
Karnesi dâhil) kapsamında eşya transit etmiş olmak.
(2)
İzinli gönderici yetkisi verilmiş sertifika sahiplerine, Ek-15/A'da
yer aldığı şekilde bir izinli gönderici yetki numarası verilir.
İzinli gönderici yetkisinin kapsamı
MADDE 73 - (1) İzinli
gönderici yetkisi sahibi yalnızca "1000" ile "3141" ve "3151" rejim kodu ile işlem
gören ihracat beyannamesi kapsamı eşyanın transit işlemlerini bu izin
kapsamında yapabilir. Bu izin kapsamında ihracı yapılacak eşya ile birlikte
gönderilecek olan kap, ambalaj, palet ve benzeri eşyanın ihracında rejim kodu
sınırlaması yapılmaz.
(2)
İzinli gönderici yetkisinin uygulanmasında, izinli gönderici yetkisi sahibi,
ihracatta yerinde gümrükleme izni sahibi kişinin "1000" ile "3141" ve "3151" rejim kodu ile işlem
gören ihracat eşyasını taşıyabilir. Bu durumda ihracat eşyasının araca
yüklenmesi ve aracın mühürlenmesi işlemleri tercihe bağlı olarak ya ihracatta
yerinde gümrükleme izni sahibinin izin kapsamındaki tesislerinde ya da eşyanın
transit rejimi çerçevesinde taşımasını gerçekleştirecek olan izinli gönderici
yetkisi sahibinin izin kapsamındaki tesislerinde gerçekleştirilir. Her iki
durumda da araç izinli gönderici yetkisi sahibi tarafından mühürlenir.
(3)
İkinci fıkrada belirtilen eşya parsiyel taşımacılık dâhilinde taşınacaksa,
ihracat eşyasının araca yüklenmesi ve aracın mühürlenmesi işlemleri yalnızca
eşyanın transit rejimi çerçevesinde taşımasını gerçekleştirecek olan izinli
gönderici yetkisi sahibinin izin kapsamındaki tesislerinde
gerçekleştirilebilir.
(4)
İzinli gönderici yetkisinin uygulanmasında, izinli gönderici yetkisi sahibi,
ihracatta yerinde gümrükleme izni sahibi olmayan kişinin yalnızca "1000" rejim kodu ile işlem
gören ihracat eşyasını taşıyabilir. Bu durumda eşya araca izinli gönderici
yetkisi sahibi gözetiminde yüklenir ve araç izinli gönderici yetkisi sahibi
tarafından mühürlenir. İhracat eşyasının araca yüklenmesi ve aracın
mühürlenmesi işlemleri yalnızca izinli gönderici yetkisi sahibinin izin
kapsamındaki tesislerinde gerçekleştirilir.
(5)
İzinli gönderici yetkisi kapsamında ihracat eşyası parsiyel taşımacılık
dâhilinde taşınabilir.
(6)
Ağırlığı, boyutları veya niteliği bakımından, kapalı bir karayolu taşıtı veya
kapalı konteyner ile taşınamayan ve yükün özelliği itibariyle taşıma için
kolayca bölünmesine imkân olmayan eşyanın taşınacak olması nedeniyle taşıma
aracında örtü çekilmesi veya mühürlemenin mümkün olmadığı durumlarda, ayniyet
tespiti için yeterli diğer önlemlerin alınması ve transit beyanının ilgili
kısmında eşyanın hemen tanınmasını mümkün kılacak şekilde tanımlama yapılması
şartıyla mühürleme işlemi yapılmaksızın eşyanın yetki kapsamı tesislerden
çıkışı gerçekleştirilebilir. Bu durumda izinli gönderici, mühürleme yapılmadığı
bilgisini transit beyanının ilgili alanına kaydeder.
(7)
İzinli gönderici yetkisi kapsamında eşya taşınmasında kapsamlı teminat
sertifikası veya teminattan vazgeçme sertifikasında uygulanan tahditler
saklıdır.
İzinli gönderici yetkisi kapsamı
tesisler
MADDE 74 - (1) İzinli
gönderici yetkisi kapsamında kullanılacak tesisler 11 inci madde kapsamında
yapılacak başvuru sırasında Ek-1/D'de yer alan izinli gönderici yetkisi için
tespit formunda belirtilir. Bu tesislerin 8 inci maddenin birinci fıkrasının
(a) ilâ (ç) bentlerinde belirtilen koşulları taşıması zorunludur.
(2)
İzinli gönderici yetkisi sahibi tarafından birinci fıkra uyarınca belirtilmiş
tesislerin dışında başka bir tesiste yetki kapsamında işlem yapılmak
istenilmesi halinde, 18 inci maddenin birinci fıkrası uyarınca başvuruda
bulunulur.
(3)
İkinci fıkra uyarınca izinli gönderici yetkisi kapsamına alınması istenilen
tesislerin 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a) ilâ (ç) bentlerinde
belirtilen koşulları taşıması gerekir. Bu koşulların taşınıp taşınmadığının
tespitine sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğü yetkilidir.
(4)
İzinli gönderici yetkisi kapsamında artık kullanılmayacak veya 8 inci maddenin
birinci fıkrasının (a) ilâ (ç) bentlerinde belirtilen koşullardan herhangi
birini kaybetmiş olan tesislerin 18 inci maddenin birinci fıkrası uyarınca
başvuruda bulunularak derhal bildirilmesi zorunludur.
(5)
Dördüncü fıkra uyarınca yetki kapsamından çıkarılan tesisler 8 inci maddenin
birinci fıkrasının (a) ilâ (ç) bentlerinde belirtilen koşulları taşımaları
şartıyla 18 inci maddenin birinci fıkrası uyarınca başvuruda bulunulması
halinde yetki kapsamına yeniden dâhil edilebilir.
İzinli gönderici yetkisi kapsamında
işlem yapılacak hareket gümrük idareleri
MADDE 75 - (1) İzinli
gönderici yetkisi kapsamında işlem yapılacak hareket gümrük idareleri, 74 üncü
madde uyarınca uygun bulunan tesislerin hareket gümrük idaresine uzaklığı ve
işlem hacmi göz önünde bulundurularak, sertifika başvurusunun yapıldığı bölge
müdürlüğü tarafından belirlenir. İzin kapsamına alınacak bir tesis için birden
fazla gümrük müdürlüğü izin kapsamında yapılacak işlemlerin yürütülmesinde
yetkili kılınamaz.
(2)
74 üncü maddenin iki ilâ beşinci fıkraları uyarınca izin kapsamına tesis
eklenmesi ya da çıkarılması halinde, bu tesisler kapsamında işlem yapılacak
gümrük müdürlükleri sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğü tarafından
belirlenir.
(3)
Birinci ve ikinci fıkrada belirtilen bölge müdürlüğü ile gerekli görmesi
halinde Genel Müdürlük birinci ve ikinci fıkrada belirtilen haller dışında da
izinli gönderici yetkisi kapsamında yer alan tesisler kapsamında işlem
yapılacak hareket gümrük idarelerini belirlemeye ve değiştirmeye yetkilidir.
(4)
İki ve üçüncü fıkralar uyarınca işlem yapılacak hareket gümrük idarelerinde
değişiklik yapılması durumunda, bu değişiklik izinde belirtilerek izin sahibine
bildirilir.
(5)
Bu maddenin uygulanmasında, bir ilâ üçüncü fıkralar uyarınca izinli gönderici
yetkisi kapsamında işlem yapılacak hareket gümrük idareleri, bu gümrük
müdürlüklerinin sertifika başvurusunun yapıldığı veya sertifikayı düzenleyen
bölge müdürlüğüne bağlı olmaları durumunda sertifika başvurusunun yapıldığı
veya sertifikayı düzenleyen bölge müdürlüğü tarafından doğrudan; başka bir
bölge müdürlüğüne bağlı olmaları halinde bağlı bulundukları bölge müdürlüğünün
oluru alınmak suretiyle sertifika başvurusunun yapıldığı veya sertifikayı
düzenleyen bölge müdürlüğü tarafından belirlenir.
(6)
Genel Müdürlük izinli gönderici yetkisi kapsamında işlem yapılamayacak gümrük
müdürlüklerini belirlemeye yetkilidir.
İzinli gönderici yetkisi kapsamında
transit taşımacılığı yapılamayacak eşya
MADDE 76 - (1) Aşağıda
belirtilen eşyanın taşıması izinli gönderici yetkisi kapsamında yapılamaz.
a)
Kanun, kararname ve uluslararası anlaşmalarla ihracı yasaklanmış veya belli
kamu kurum ve kuruluşlarınca ön izne ya da kayda bağlanmış olan eşya,
b)
İzinli gönderici yetkisi kapsamında ihracı yapılacak eşyaya ilişkin kap,
ambalaj, palet ve benzeri eşya haricinde ihracatta ayniyet tespiti yapılması
gereken eşya,
c)
Bakanlıkça belirlenecek diğer eşya.
Yüksek kaçakçılık riski içeren eşya
için özel hüküm
MADDE 77 - (1) Yüksek
kaçakçılık riski içeren eşya, yalnızca yüksek kaçakçılık riski içeren eşyayı da
kapsayan kapsamlı teminat sertifikasına sahip izinli göndericiler tarafından
taşınabilir.
İzinli
gönderici yetkisi kapsamı eşyaya ilişkin çıkış izni bildirim süresi
MADDE 78 - (1) Transit
beyanının verilmesini müteakip 82 nci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen
çıkış izninin verilip verilmeyeceğine ilişkin bildirimin yapılacağı azami süre
sertifikayı düzenleyen bölge müdürlüğünce belirlenerek izinde belirtilir.
(2)
Birinci fıkrada belirtilen süre iki saati geçemez.
(3)
Birinci fıkraya göre belirlenen sürede değişiklik yapılması durumunda, bu
değişiklik izinde belirtilerek yetki sahibine bildirilir.
(4)
Birinci fıkrada belirtilen süre, eşyanın muayene edilecek olması halinde
eşyanın muayene için bekletileceği süreyi kapsamaz.
(5)
Çıkış izninin ne şekilde bildirileceği Bakanlıkça belirlenir.
İzinli gönderici yetkisi için verilmiş
iznin içeriği
MADDE 79 - (1) İzinli
gönderici yetkisi için verilmiş izin aşağıda yer alan bilgileri içerecek
şekilde Ek-15/B'de yer alan formda belirtilir.
a)
İzin kapsamı transit işlemlerinin gerçekleştirileceği hareket gümrük idareleri.
b)
78 inci maddenin birinci fıkrası uyarınca belirlenen çıkış izni bildirim
süresi.
c)
İzin çerçevesinde uyulması gereken yükümlülükler.
ç)
İzin kapsamı tesisler.
(2)
Birinci fıkrada belirtilen form, bir nüshası düzenleyen bölge müdürlüğünce
saklanmak, diğer nüshası ise izinli gönderici yetkisi verilen kişiye verilmek
üzere iki nüsha halinde düzenlenir.
İzinli gönderici yetkisi kapsamı
tesislerdeki güvenli alanlar
MADDE 80 - (1) İzinli
gönderici yetkisi kapsamı tesislerde, ihracat eşyasına ilişkin ihracat
beyannamesinin tescilinden sonra ve araca yüklenip sevk edilmesinden önce
bulundurulacağı veya taşıma aracının dolu olarak bekletileceği, uygun bir
muayene ve sevkiyat alanından oluşan, kesintisiz güç kaynağına bağlı, araç
tanımlama ve insan kimlik tespiti yapmaya imkan verecek çözünürlükte kamera
sistemi ile yirmi dört saat kesintisiz olarak alana giriş çıkış yerleri de
dâhil olmak üzere devamlı izlenen, giriş çıkışları kayıt altında tutulan ve
gerekli aydınlatma düzenine sahip güvenli bir alan bulunması gerekir.
(2)
Güvenli alanlarla ilgili olarak aşağıda belirtilen hususlara dikkat edilmesi
gerekir.
a)
Güvenli alana sadece ihracat beyannamesine konu eşya konulabilir.
b)
Güvenli alana alınan ve ihracat beyannamesine konu olan eşya devamlı olarak
kamera ile kayda alınır.
c)
Güvenli alana girişi yapılan eşyaya ilişkin kayıtlar; giriş tarih ve saatleri,
ilişkili oldukları ihracat beyannamesinin tarih ve sayısı, varsa eşyanın
sipariş numaraları ile eşyanın seri numaralarını veya firmaca verilmiş diğer
numaraları içerecek şekilde tutulur.
ç)
Güvenli alandan çıkışı yapılan eşyaya ilişkin kayıtlar; çıkış tarih ve saati,
ilişkili oldukları ihracat beyannamesinin tarih ve sayısı, yüklendikleri taşıma
aracının çekici ve dorsesinin plaka numarası, eğer taşıt konteyner ise
konteyner numarası ile mühür numarasını içerecek şekilde tutulur.
d)
Giriş ve çıkış kayıtlarına müteselsil sıra numarası verilir. Giriş ve çıkış
numaraları birbirleri ile ilişkilendirilir.
e)
İhracından vazgeçilen eşyanın güvenli alandan çıkışı, bu eşyaya ilişkin ihracat
beyannamesi iptal edilmeden yapılamaz.
(3)
82 nci maddenin beşinci ve altıncı fıkraları uyarınca işlem yapılması
öngörülüyorsa, eşyayı transit rejimi kapsamında taşıyacak aracın güvenli alan
içerisinde çıkış öncesinde dolu olarak bekletilebileceği alanın da bulunması
gerekir.
İzinli gönderici izni kapsamındaki
eşyaya ilişkin beyannamenin tescili
MADDE 81 - (1) İzinli
gönderici yetkisi kapsamında işlem gören ihracat beyannamesi, ihracatçı veya
temsilcisi tarafından, 75 inci madde uyarınca belirlenen hareket gümrük
idaresinde elektronik ortamda tescil edilir.
(2)
Eşyanın hangi tesisten çıkışının yapılacağı beyannamenin 30 no.lu kutusuna
yazılır.
(3)
İhracatçı, izin kapsamında taşınacak eşyayı, birinci fıkrada belirtilen beyannamenin
tescil numarasını da bildirerek izinli göndericiye teslim eder.
(4)
İhracat eşyasının gümrükleme işlemlerinin ihracatta yerinde gümrükleme izni
sahibinin tesislerinde yapılacak olması halinde, bu madde hükümleri yerine 55
inci madde hükümlerine göre işlem tesis edilir.
İzinli gönderici yetkisi kapsamında
sevk edilecek eşyaya ilişkin işlemler
MADDE 82 - (1) Eşya
izinli göndericiye teslim edildikten sonra izinli gönderici, izninde belirtilen
ve transit işlemlerinin yapılacağı tesislerde gerekli kontrolleri yaparak
eşyayı ikinci fıkradaki bildirimden önce 80 inci maddenin birinci fıkrasında
belirtilen güvenli alana alır ve 80 inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen
hususlara uyar. Bu kontroller aşağıdaki hususları kapsar:
a)
İzinli gönderici eşyaya ait kapların cinsini, kapların adedini ve eşyanın
toplam ağırlığını kontrol ederek kayıtlarına geçirir.
b)
İzinli gönderici eşyanın kapları üzerinde bulunan ayırt edici numaraları (seri,
sipariş, barkod numarası ve benzerleri) kontrol eder ve kayıtlara geçirir.
c)
Eşya ambalajsız ise, varsa eşyanın üzerinde bulunan ayırt edici numaraları
(şasi, seri numarası ve benzerleri) kontrol eder ve kayıtlara geçirir.
(2)
İkinci fıkra uyarınca eşyanın güvenli alana alınmasını müteakip izinli
gönderici, eşyanın güvenli alana alındığını ihracat beyannamesinin tescil
edildiği gümrük müdürlüğüne elektronik ortamda bildirir.
(3)
İkinci fıkra uyarınca güvenli alana alındığı bildirilen eşya, gümrük idaresi
tarafından belirlenen ve 78 inci madde uyarınca izinde yazılan süre kadar 80
inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen güvenli alanda bekletilir.
Belirlenen sürenin bitimine kadar gümrük idaresince yetki sahibine çıkış izni
verilmesi halinde eşyanın araca yüklenmesini müteakiben izinli gönderici,
aracında taşıyacağı eşyaya ilişkin ihracat beyannamesi veya beyannamelerinin
tescil numaralarını içeren transit beyanını elektronik ortamda gümrük idaresine
iletir ve araç izinli gönderici tarafından mühürlenerek eşyanın tesislerden
çıkışı yapılır. Bu fıkrada belirtilen bekleme süresi üçüncü fıkrada belirtilen
bildirimi müteakip işlemeye başlar. Bu fıkranın uygulanmasında, TIR Karnesi
kapsamında yapılacak işlemlere ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça belirlenir.
(4)
78 inci madde uyarınca izinde yazılan sürenin bitimine kadar eşyanın muayenesi
ya da belge kontrolünün yapılacak olması nedeniyle gümrük idaresince izin
sahibine çıkış izni verilmemesi halinde, eşya duruma göre güvenli alanda
muayene ile görevli memur gelinceye kadar ya da yapılan belge kontrolü
sonucunda çıkış izni verilinceye kadar müdahale edilmeksizin bekletilir. Belge
kontrolünün öngörülmesi halinde, beyanname eki belgeler ilgili gümrük
müdürlüğüne ibraz edilir. Eşyanın muayene edilmesi veya belge kontrollerinin
yapılmasını müteakip beyana aykırı bir durumun olmadığının tespit edilmesi
halinde, 73 üncü maddede yer alan yükleme ve mühürleme esasları çerçevesinde
işlem yapılır. Bu fıkrada belirtilen bekleme süresi transit beyanının
verilmesini müteakip işlemeye başlar.
(5)
Eşyanın taşıma aracında yüklü halde gelip izinli göndericinin eşyayı yüklü
olduğu taşıma aracıyla sevk yapmayı öngörmesi halinde, izinli gönderici,
eşyanın yüklü olduğu taşıma aracının çekici ve dorsesinin plaka ve şasi
numarası, eğer taşıt konteyner ise konteyner numarasını kayda alarak ve eşyayı ve
taşıma aracını gerekli kontrollere tabi tutarak 80 inci maddenin birinci
fıkrasında belirtilen güvenli alana alır, eşyayı boşaltmadan taşıma aracı ile
birlikte daha önceden güvenli alan içinde belirlenen bir yere park eder ve
gümrük idaresi tarafından çıkış izni verilmesine kadar müdahale edilmeksizin
bekletir.
(6)
Beşinci fıkranın uygulandığı durumda taşıma aracı çıkış iznini müteakip
mühürlenir, eşyanın muayenesinin öngörülmüş olduğu durumda, muayene ile görevli
memurun gerekli görmesi halinde eşya taşıma aracından indirilerek muayene
edilir, aksi takdirde eşya araçta yüklü olarak muayene edilir.
(7)
Dördüncü ile altıncı fıkralar uyarınca yapılacak muayene 78 inci maddede
yazılan sürenin bitimini müteakip azami üç saat içinde başlatılır, ancak ilgili
ihracat gümrük idaresinin iş yoğunluğu veya mücbir sebeplerden ötürü bu sürenin
ihracatta yerinde gümrükleme izni sahibinin eşyasının bulunduğu tesislere
gidilerek muayene yapılması için yeterli olmaması halinde, ilgili gümrük
müdürü, gerekçesi belirtilmek suretiyle, süreyi üç saate kadar uzatmaya
yetkilidir. Belge kontrolünün öngörülmesi ve yapılan belge kontrolü sonucunda
eşyanın muayenesine karar verilmesi halinde, bu fıkrada belirtilen muayeneye
başlama süresi bu kararın verilmesini müteakip işlemeye başlar. İzinli
gönderici yetkisi sahibinden kaynaklanan sebeplerden dolayı yaşanan
gecikmelerde bu fıkrada öngörülen süre dikkate alınmaz.
(8)
Üçüncü fıkrada belirtilen eşyanın güvenli alana alındığı bildiriminin mesai
saatleri dışında yapılmak istenilmesi halinde, bu bildirimin hangi tarihte ve
yaklaşık hangi saatte yapılacağının ihracat beyannamesinin tescil edildiği
gümrük müdürlüğüne işlemin yapılmasından önceki en son iş günü mesai bitiminin
en az iki saat öncesinde bildirilmesi gerekir. Bildirimde bulunulmaması halinde
yetki kapsamı eşyanın mesai saatleri dışında çıkış işlemleri yapılamaz.
(9)
İzinli gönderici mühür numarasını gümrük idaresine bildirir.
(10)
İhracat eşyasının gümrükleme işlemlerinin ihracatta yerinde gümrükleme izni
sahibinin tesislerinde yapılacak olması halinde, bu madde hükümleri yerine 55
inci madde hükümlerine göre işlem tesis edilir.
İzinli gönderici yetkisi kapsamında
özel tipte mühür kullanımı
MADDE 83 - (1) Transit
eşyasını taşıyan aracın izinli gönderici yetkisi sahibi tarafından mühürlenecek
olması durumunda, gümrük idaresinden ücreti karşılığında temin edilecek, Ek-12'de belirtilen özelliklere uygun özel tipte mühür
kullanılır.
(2)
Birinci fıkrada belirtilen mühür üzerinde seri numarası ve izinli gönderici
yetkisine ilişkin ayırt edici işaretlerin bulunması zorunludur.
(3)
İzinli gönderici yetkisi sahibi transit beyanına, kullanılan mührün kimliğini,
tipini ve adedini kaydeder.
İzinli gönderici yetkisi sahibinin
yükümlülükleri
MADDE 84 - (1) İzinli
gönderici yetkisi verilmiş sertifika sahiplerince bu Yönetmelikten kaynaklı
diğer yükümlülüklerinin yanı sıra aşağıdaki yükümlülüklerin yerine getirilmesi
gerekir.
a)
82 nci maddenin dördüncü ve altıncı fıkraları kapsamında yapılacak kontrollere
ilişkin olarak muayene ile görevli memura eşyanın muayenesinin yapılması için
gerekli kolaylığı sağlamak.
b)
İhracat beyannamesi eki tüm belge örneklerini görevli memur tarafından
istenildiğinde ibraz edilmek üzere hazır bulundurmak.
c)
80 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen güvenli alana ilişkin kamera
kayıtlarını kayıt tarihinden itibaren en az bir yıl, güvenli alana ilişkin
diğer kayıtları ise kayıt tarihinden itibaren en az üç yıl süre ile saklamak.
ç)
Gümrük idaresine 80 inci maddenin birinci fıkrasında belirtilen güvenli alana
ilişkin kamera kayıtları ile diğer kayıtların istenildiğinde bir kopyasını
vermek veya bu kayıtların görevli memur tarafından yerinde incelenmesine olanak
tanımak.
d)
İzinli gönderici yetkisi kapsamında kullanılacak özel mührün korunmasını
sağlamaya yönelik bütün gerekli tedbirleri almak.
İzinli
gönderici yetkisinin askıya alınması
Gümrük İşlemlerinin
Kolaylaştırılmasına İlişkin Gümrük Genel Tebliği Sıra
No 1
MADDE 85 -(1) 73, 76,
77, 80/1, 82/3, 82/4, 83, 84 üncü maddelerde belirtilen hükümlerden herhangi
birine aykırı davrandığı tespit edilen sertifika sahibinin izinli gönderici
uygulamasından faydalanma hakkının üç ay süreyle askıya alınmasını teminen
haklarında Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası tatbik edilerek
sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne derhal bildirimde bulunulur. Bu
ihlallerden herhangi birinin üç yıl içerisinde tekrarı halinde sertifika
sahibinin izinli gönderici uygulamasından faydalanma hakkı iki yıl süreyle
askıya alınır.
(2)
İzinli gönderici uygulamasından yararlanan kişilerce 80 inci maddenin ikinci
fıkrası ve 82 nci maddenin birinci fıkrası hükümlerine aykırı hareket edildiğinin
veya bu yetki kapsamında taşınan eşyanın kap, ağırlık ve/veya adet olarak
ihracat beyannamesi kapsamında beyan edilenden farklı olduğunun anlaşılması
durumunda, izin sahibi ilk seferde yazılı olarak uyarılır ve haklarında Kanunun
241 inci maddesinin birinci fıkrası tatbik edilerek sertifikanın düzenlendiği
bölge müdürlüğüne derhal bildirimde bulunulur.
(3)
İkinci fıkrada belirtilen işlemlerin tamamlanmasını takip eden üç yıl
içerisinde sertifika sahibi kişilerce ikinci fıkrada belirtilen ihlallerden
herhangi birinin tekrar gerçekleştirildiğinin anlaşılması halinde söz konusu
kişiler yazılı olarak tekrar uyarılır ve haklarında Kanunun 241 inci maddesinin
birinci fıkrası tatbik edilerek sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne
derhal bildirimde bulunulur.
(4)
Aşağıda sayılan hallerde, izinli gönderici uygulamasından yararlanan kişilerin
izinli gönderici yetkilerinin altı ay süreyle askıya alınmasını teminen
haklarında Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası tatbik edilerek
sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne derhal bildirimde bulunulur.
a)
İzinli gönderici uygulamasından yararlanan kişilerce birinci fıkrada belirtilen
askıya alma süresinin bitimini müteakip üç yıl içerisinde birinci fıkrada
belirtilen ihlallerden herhangi birinin tekrar gerçekleştirildiğinin
anlaşılması,
b)
İzinli gönderici uygulamasından yararlanan kişilerce üçüncü fıkradaki
işlemlerin tamamlanmasını müteakip üç yıl içerisinde ikinci fıkrada belirtilen
ihlallerden herhangi birinin tekrar gerçekleştirildiğinin anlaşılması.
(5)
Aşağıda sayılan hallerde, izinli gönderici uygulamasından yararlanan kişilerin
izinli gönderici yetkilerinin iki yıl süreyle askıya alınmasını teminen
haklarında Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası tatbik edilerek
sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne derhal bildirimde bulunulur.
a)
Dördüncü fıkranın (a) bendi uyarınca izinli gönderici yetkisi askıya alınan
sertifika sahibi kişilerin, askıya alma süresinin bitimini müteakip üç yıl
içerisinde birinci fıkrada belirtilen ihlallerden herhangi birini tekrar
gerçekleştirdiklerinin anlaşılması.
b)
Dördüncü fıkranın (b) bendi uyarınca izinli gönderici yetkisi askıya alınan
sertifika sahibi kişilerin, askıya alma süresinin bitimini müteakip üç yıl
içerisinde ikinci fıkrada belirtilen ihlallerden herhangi birini tekrar
gerçekleştirdiklerinin anlaşılması.
(6)
Beşinci fıkra uyarınca izinli gönderici yetkileri askıya alınan sertifika
sahibi kişilerce, askıya alma süresinin bitiminden sonra birinci veya ikinci
fıkrada belirtilen ihlallerden herhangi birinin gerçekleştirilmesi halinde kişi
birinci kez ihlalde bulunmuş sayılır ve duruma göre birinci veya ikinci fıkra
uyarınca işlem yapılır.
(7)
Sertifika sahibinin, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığından alınmış
uluslararası taşımacı yetki belgesine ya da kapsamlı teminat veya teminattan
vazgeçme iznine artık sahip olmadığının ya da içinde bulunulan takvim yılının
sonunda en az beş yüz transit beyannamesi (TIR Karnesi dâhil) kapsamında eşya
transit etmemiş olduğunun anlaşılması halinde, izinli gönderici yetkisi eksik
olan koşullar yeniden sağlanıncaya kadar askıya alınır.
(8)
74 üncü maddede belirtilen tesislerden bir veya daha fazlasının 8 inci maddenin
birinci fıkrasının (a) ilâ (ç) bentlerinde belirtilen koşulları taşımaya devam
etmediğinin tespiti halinde, koşullar yeniden sağlanıncaya kadar bu tesisler
için izinli gönderici yetkisinden faydalanma hakkı askıya alınır.
(9)
Bu maddenin iki ilâ altıncı fıkralarının uygulanmasında, tespit edilen ihlaller
arasında üç yıldan fazla süre geçmiş olduğu durumlarda en son işlenen ihlal
birinci ihlal olarak sayılır.
(10)
Bu maddenin iki ilâ altıncı fıkralarının uygulanmasında ikinci fıkrada
belirtilen ihlallerden birden fazlasının gerçekleştirildiğinin tek seferde
tespit edilmesi durumunda her bir ihlal için Kanunun 241 inci maddesinin
birinci fıkrası tatbik edilir ancak kişi bir kez ihlalde bulunmuş sayılır.
(11)
Yedinci fıkrada belirtilen koşulların yeniden sağlanması ve izinli gönderici
yetkisinin yeniden istenilmesi halinde 18 inci maddenin ikinci fıkrası uyarınca
başvuruda bulunulması gerekir. Bu koşulların tümünün yeniden sağlandığının
tespiti halinde, dördüncü ve beşinci fıkra hükümleri saklı kalmak kaydıyla,
askıya alma sona erdirilir.
(12)
Sekizinci fıkra uyarınca izinli gönderici yetkisinden faydalanma hakkı
kullanımının askıya alındığı tesislerin yeniden izin kapsamına alınmasının
istenilmesi halinde, 74 üncü maddenin ikinci fıkrası uyarınca başvuruda
bulunulması gerekir. 8 inci maddenin birinci fıkrasının (a) ilâ (ç) bentlerinde
belirtilen koşulları yeniden sağladığı tespit edilen tesisler için, dördüncü ve
beşinci fıkra hükümleri saklı kalmak kaydıyla, askıya alma sona erdirilir.
(13)
Üçüncü fıkrada ve dördüncü fıkranın (b) bendinde belirtilen sürelerin başlangıç
tarihi olarak bu madde uyarınca tatbik edilen Kanunun 241 inci maddesinin
birinci fıkrasına ilişkin ceza kararının düzenlenme tarihi esas alınır.
İzinli gönderici yetkisinin geri
alınması
MADDE 86 - (1) Sertifika
sahibinin 18 inci madde kapsamında izinli gönderici yetkisinden yararlanmaktan vazgeçmesi
durumunda izinli gönderici yetkisi geri alınır.
(2)
Birinci fıkra uyarınca geri izinli gönderici yetkisinin sertifika kapsamında
yeniden istenilmesi halinde 18 inci maddenin ikinci fıkrası uyarınca başvuruda
bulunulması gerekir.
ALTINCI KISIM
Emniyet ve Güvenlik Kontrollerine
İlişkin Kolaylaştırmalardan Yararlanma İzni
Emniyet ve güvenlik kontrollerinde
kolaylıklardan yararlanma izninin kapsamı
MADDE 87 - (1)
Yetkilendirilmiş yükümlü statüsü sahibi kişilere aşağıdaki emniyet ve güvenlik
kontrollerine ilişkin kolaylıklardan yararlanma izni verilebilir.
a)
Azaltılmış zorunlu bilgilerden oluşan özet beyan verme kolaylığı.
b)
Mavi hat uygulaması.
c)
Beyannamelerin belge kontrolüne tabi tutulması halinde, kontrollerin öncelikle
yapılması.
ç)
Beyanname kapsamı eşyanın muayeneye tabi tutulması halinde, muayenenin
öncelikle yapılması.
Azaltılmış zorunlu bilgilerden oluşan
özet beyan verme
MADDE 88 - (1)
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası sahipleri tarafından Gümrük Yönetmeliğinin
10 no.lu ekinde belirtilen azaltılmış zorunlu bilgilerden oluşan özet beyan
verilebilir.
(2)
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası sahibi olan nakliyeci kuruluşlar veya
kara, deniz ve hava yolu işletmeleri azaltılmış zorunlu bilgilerden oluşan özet
beyanı yalnızca yetkilendirilmiş yükümlü statüsü tanınmış kişilerin eşyasını
taşıdıkları durumlarda verebilirler.
(3)
Birinci ve ikinci fıkra uyarınca özet beyan verildiğinde, gümrük idaresi,
eşyanın Türkiye Gümrük Bölgesine varışından ya da Türkiye Gümrük Bölgesinden
çıkışından önce, emniyet ve güvenlik açısından yapılan risk analizi sonucunda,
sevkiyatın ayrıntılı fiziki kontrol için seçilmesi halinde durumu
yetkilendirilmiş yükümlüye bildirir. Bu bildirim, kontrolün
gerçekleştirilmesini tehlikeye düşürecek olması halinde yapılmaz. Bununla
birlikte, gümrük idarelerince eşyanın Türkiye Gümrük Bölgesine gelişinden ya da
Türkiye Gümrük Bölgesinden çıkışından önce sevkiyatın muayene veya diğer fiziki
kontroller için seçildiğine dair yetkilendirilmiş yükümlü bilgilendirilmemiş
olsa bile gerek görüldüğü durumlarda muayene veya diğer fiziki kontroller
yapılabilir.
Mavi hat uygulaması
MADDE 89 - (1) Mavi hatta
işlem gören beyannamelere ilişkin kontroller sonradan kontrol kapsamında
yapılır.
(2)
Gümrük Yönetmeliğinin 196 ncımaddesinin birinci fıkrasının (a) ve (ç)
bentlerinde belirtilen eşyaya ilişkin gümrük beyannameleri ile ihraç edilen
eşyaya ilişkin kap, ambalaj, palet ve benzeri eşya haricinde ihracatta ayniyet
tespiti yapılması gereken eşyaya ilişkin gümrük beyannameleri mavi hatta işlem
görmez.
(3)
Mavi hatta işlem görmüş gümrük beyannamesi kapsamı eşyaya ilişkin olarak
tahakkuk eden gümrük vergileri ve sair vergilerin, yetkilendirilmiş
yükümlülerin banka hesabından elektronik ortamda veya bu kişinin GÜMKART'ı
(gümrük veznelerinde kullanılan elektronik para kartı) aracılığıyla ödenmesi
zorunludur. Kullanılan banka hesabının yetkilendirilmiş yükümlüye ait olduğunun
kontrolünden ödemenin yapıldığı banka sorumludur.
(4)
Mavi hatta işlem görmüş ithalat beyannamesi kapsamı eşyaya ilişkin olarak tahakkuk
eden gümrük vergileri ve sair vergilerin ödenmesi ya da teminata bağlanmasının
ardından gümrük işlemleri tamamlanır ve söz konusu eşya gümrük idaresince
teslim edilir.
(5)
Gümrük idarelerince, belirli riskler ya da ilgili mevzuatta yer alan yükümlülükler
dikkate alınarak, emniyet ve güvenlik kontrollerine ilişkin kolaylıklardan
yararlanma izni bulunan yetkilendirilmiş yükümlünün gümrük beyannamesine
yönelik olarak belge kontrolü veya bu beyanname kapsamı eşyaya ilişkin olarak
muayene öngörülebilir. Belge kontrolünün öngörüldüğü durumlarda 90 ıncı
maddenin üçüncü fıkrası, muayene öngörüldüğü durumlarda ise 91 inci maddenin
üçüncü fıkrası hükümleri dikkate alınır.
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası
sahiplerine ait gümrük beyannamelerinin belge kontrolüne tabi tutulması halinde
yapılacak işlemler
MADDE 90 - (1)
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası sahiplerine ait gümrük beyannameleri,
diğer yükümlülere göre daha az belge kontrolüne tabi tutulur.
(2)
Gümrük idarelerinin belirli riskleri ya da ilgili mevzuatta yer alan
yükümlülükleri dikkate alarak birinci fıkranın aksi yönünde işlem yapmaları
mümkündür.
(3)
Yetkilendirilmiş yükümlü tarafından verilen gümrük beyannamesi kapsamındaki
sevkiyat risk analizi sonucunda belge kontrolü için seçildiğinde, gümrük idaresi
söz konusu kontrolü öncelikli olarak yapar.
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası
sahiplerine ait gümrük beyannamesi kapsamı eşyanın muayeneye tabi tutulması
halinde yapılacak işlemler
MADDE 91 - (1)
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası sahiplerine ait gümrük beyannamesi kapsamı
eşya diğer yükümlülere göre daha az muayeneye tabi tutulur.
(2)
Gümrük idarelerinin belirli riskleri ya da ilgili mevzuatta yer alan
yükümlülükleri dikkate alarak birinci fıkranın aksi yönünde işlem yapmaları
mümkündür.
(3)
Yetkilendirilmiş yükümlü tarafından verilen gümrük beyannamesi kapsamındaki
sevkiyat risk analizi sonucunda muayene için seçildiğinde, gümrük idaresi söz
konusu kontrolü öncelikli olarak yapar.
Emniyet ve
güvenlik kontrollerinde kolaylıklardan yararlanma hakkının askıya alınması
Gümrük İşlemlerinin
Kolaylaştırılmasına İlişkin Gümrük Genel Tebliği Sıra
No 1
MADDE 92 - (1) Aşağıda
sayılan durumlardan herhangi birinin gerçekleşmesi halinde ilk seferde
sertifika sahibi yazılı olarak uyarılır ve hakkında Kanunun 241 inci maddesinin
birinci fıkrası tatbik edilerek sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne
derhal bildirimde bulunulur.
a)
Eksik beyan usulüne ilişkin hükümler saklı kalmak kaydıyla, yetkilendirilmiş
yükümlülere, gümrük beyannamesinin tescil tarihinde mevcut olduğu halde,
beyannameye eklenmesi gereken belgelerden bir ya da daha fazlası ibraz
edilmeden eşyanın teslim edildiğinin anlaşılması ve söz konusu belge/belgelerin
ilgili kurum/kuruluşun uygun görmesi üzerine sonradan ibraz edilmesi.
b)
Eksik beyan usulüne ilişkin hükümler saklı kalmak kaydıyla, Gümrük
Yönetmeliğinin 114 üncü maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca beyannameye
eklenmesi zorunlu olmayan ancak aynı maddenin ikinci fıkrası uyarınca
saklanması gereken belgelerden bir veya daha fazlasının mevcut olmadığının
tespit edilmesi.
c)
89 uncu maddenin birinci fıkrasında belirtilen eşyaya ilişkin beyannamenin
yükümlünün beyanından kaynaklı olarak mavi hatta işlem gördüğünün tespit
edilmesi.
ç)
Mavi hat kapsamında ithali veya ihracı gerçekleştirilen eşyanın beyana aykırı
olduğunun tespit edilmesi.
(2)
Birinci fıkrada belirtilen işlemlerin tamamlanmasını takip eden üç yıl
içerisinde sertifika sahibi kişilerce birinci fıkrada belirtilen ihlallerden
herhangi birinin tekrar gerçekleştirildiğinin anlaşılması halinde, söz konusu
kişiler yazılı olarak tekrar uyarılır ve haklarında Kanunun 241 inci maddesinin
birinci fıkrası tatbik edilerek sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne
derhal bildirimde bulunulur.
(3)
İkinci fıkradaki işlemlerin tamamlanmasını müteakip üç yıl içerisinde birinci
fıkrada belirtilen ihlallerden herhangi birinin, sertifika sahibi kişilerce
yeniden gerçekleştirildiğinin anlaşılması halinde, sertifika sahibi kişi
hakkında Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası tatbik edilir ve kişinin
emniyet ve güvenlik kontrollerinde kolaylıklardan yararlanma hakkının altı ay
süreyle askıya alınmasını teminen sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne
derhal bildirimde bulunulur.
(4)
Üçüncü fıkra uyarınca emniyet ve güvenlik kontrollerinde kolaylıklardan
yararlanma hakkı askıya alınan sertifika sahibi kişilerin, askıya alma
süresinin bitimini müteakip üç yıl içerisinde birinci fıkrada belirtilen
ihlallerden herhangi birini yeniden gerçekleştirdiklerinin anlaşılması halinde,
emniyet ve güvenlik kontrollerinde kolaylıklardan yararlanma hakkının iki yıl
süreyle askıya alınmasını teminen sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne
derhal bildirimde bulunulur.
(5)
Dördüncü fıkra uyarınca emniyet ve güvenlik kontrollerinde kolaylıklardan
yararlanma hakkı askıya alınan sertifika sahibi kişilerin, askıya alma
süresinin bitiminden sonra ikinci fıkrada belirtilen ihlallerden herhangi
birinin gerçekleştirilmesi halinde, kişi birinci kez ihlalde bulunmuş sayılır
ve birinci fıkra uyarınca işlem yapılır.
(6)
Üçüncü ve dördüncü fıkra hükümleri saklı kalmak kaydıyla, yetkilendirilmiş
yükümlülerce 96 ncımaddede belirtilen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi
halinde, bu kişilerin emniyet ve güvenlik kontrollerinde kolaylıklardan
yararlanma hakkı koşullar yeniden sağlanana kadar askıya alınır.
(7)
Sertifika sahibi tarafından 88 inci maddenin ikinci fıkrasına aykırı hareket
edilmesi halinde, emniyet ve güvenlik kontrollerinde kolaylıklardan yararlanma
hakkı her seferinde, üçüncü ve dördüncü fıkra hükümleri saklı kalmak kaydıyla,
altı ay süreyle askıya alınır.
(8)
Bu maddenin bir ilâ beşinci fıkralarının uygulanmasında, tespit edilen ihlaller
arasında üç yıldan fazla süre geçmiş olduğu durumlarda en son işlenen ihlal
birinci ihlal olarak sayılır ve birinci fıkra uyarınca işlem yapılır.
(9)
Bu maddenin bir ilâ beşinci fıkralarının uygulanmasında aynı gün içerisinde
tescil edilmiş birden fazla gümrük beyannamesine ilişkin olarak, her bir
beyanname için Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası tatbik edilir ve
kişi bir kez ihlalde bulunmuş sayılır.
(10)
Altıncı ve yedinci fıkra uyarınca işlem yapılmasını teminen söz konusu
beyanname veya özet beyanın tescil edildiği gümrük müdürlüğü tarafından
sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne derhal bildirimde bulunulur.
(11)
İkinci ve üçüncü fıkrada belirtilen sürelerin başlangıç tarihi olarak bu madde
uyarınca tatbik edilen Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrasına ilişkin
ceza kararının düzenlenme tarihi esas alınır.
ÜÇÜNCÜ KİTAP
Yetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikası
Sahibinin Yükümlülükleri, Yetkilendirilmiş
Yükümlü Sertifikasının ve Sertifika
Kapsamında Yer Alan Hak, Yetki ve
İzinlerin Askıya Alınması, Geri
Alınması, İptali, Koşulların
İzlenmesi ve Bilgi Değişimi
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası
sahibinin yükümlülükleri
MADDE 93 - (1) Sertifika
için aranan koşullar ve/veya sertifika kapsamında kullanılan yetkiler için
aranan ek koşullardan herhangi birinde değişiklik ortaya çıkması durumunda,
ortaya çıkan değişikliğin, sertifika sahibince, sertifikayı düzenlemiş olan
bölge müdürlüğüne gecikmeksizin bildirilmesi zorunludur.
(2)
Adına düzenlenmiş sertifikanın, sertifika kapsamı hak ve yetkilerin, 15 inci
maddenin ikinci fıkrasında belirtilen sertifika numarasının, 45 inci maddenin
beşinci fıkrasında belirtilen onaylanmış ihracatçı (İYG) yetki numarasının, 60
ıncı maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen onaylanmış ihracatçı (A.TR) yetki
numarasının, 67 nci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen onaylanmış ihracatçı
(EUR) yetki numarasının, 72 nci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen izinli
gönderici yetki numarasının, 56 ncımaddenin birinci fıkrası ile 83 üncü
maddenin birinci fıkrasında belirtilen özel tipte mühürlerin başkası tarafından
kullanıldığının öğrenilmesi halinde, durumun sertifikayı düzenlemiş olan bölge
müdürlüğüne gecikmeksizin bildirilmesi zorunludur.
(3)
Sertifika sahibi, sertifika için aranan koşullar ve/veya sertifika kapsamında kullanılan
yetkiler için aranan ek koşulların sağlanmaya devam edilip edilmediğinin
tespitine yönelik olarak gümrük idaresi tarafından yapılacak kontroller için
gerekli her türlü kolaylığı sağlamak zorundadır.
Yetkilendirilmiş yükümlü
sertifikasının askıya alınması
MADDE 94 - (1) Sertifika
için aranan koşullardan herhangi birinin artık karşılanmadığının sertifika
sahibince bildirilmesi durumunda ilgili bölge müdürlüğünce eksikliklerin
düzeltilmesi ve/veya durumun açıklanmasını teminen bildirim tarihinden başlamak
üzere otuz gün süre verilir.
(2)
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası için aranan koşullardan herhangi birinin
artık karşılanmadığının sertifika sahibi tarafından herhangi bir bildirimde
bulunulmadan gümrük idaresince tespit edilmesi ya da kamunun emniyet ve
güvenliğine, kamu sağlığına veya çevreye karşı tehdidin niteliği veya seviyesi
itibarıyla gerek görüldüğünde üçüncü fıkrada belirtilen askıya alma derhal
uygulanır.
(3)
Sertifika sahibi, birinci fıkrada belirtilen durumu verilen otuz günlük süre içinde
düzeltmezse veya ikinci fıkranın uygulandığı durumlarda, ilgili bölge müdürlüğü
yükümlünün durumu düzeltmek üzere gerekli önlemleri almasına imkân vermek
amacıyla yetkilendirilmiş yükümlü statüsünü otuz gün için askıya alır ve durumu
ilgili yükümlüye bildirir.
(4)
Üçüncü fıkrada belirtilen askıya alma süresi, sertifika sahibinin eksikliklerin
giderilebileceğine dair inandırıcı bilgi ve belge sunması kaydıyla ilgili bölge
müdürlüğünce otuz gün süreyle uzatılabilir.
(5)
Gümrük işlemlerinden veya gümrük cezalarından doğan kesinleşmiş herhangi bir
kamu alacağının, süresi içinde ödenmediğinin tespit edilmesi durumunda
sertifika, söz konusu sertifikayı düzenleyen bölge müdürlüğünce, kesinleşmiş
gümrük vergisi ve/veya ceza borcu ödenene kadar askıya alınır.
(6)
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikasının bu madde uyarınca askıya alınması
durumunda, askıya alma süresince sertifika kapsamı tüm hak ve yetkiler de
askıya alınır.
(7)
Askıya alma, askıya alma işleminden önce başlamış ve henüz tamamlanmamış gümrük
işlemlerini etkilemez.
Yetkilendirilmiş yükümlü
sertifikasının geri alınması
MADDE 95 - (1)
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası söz konusu sertifikayı düzenleyen bölge
müdürlüğü tarafından;
a)
94 üncü maddenin üçüncü ve duruma göre dördüncü fıkrasında belirtilen süre
sonunda, sertifika için aranan ve kaybedilmiş olan koşullardan herhangi birinin
tekrar sağlanamamış olması halinde bu koşullar yeniden sağlanıncaya kadar,
b)
5 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde sayılan kişiler hakkında aynı
bentte sayılan kanunlar uyarınca başlatılan inceleme ve soruşturma sonucunda
cumhuriyet savcılığı tarafından dava açıldığının öğrenilmesi durumunda dava
sürecinin sonunda beraat kararı ile kesin olarak lehlerine sonuçlanıncaya
kadar,
c)
98 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen süre sonunda, aynı fıkrada
belirtilen koşulların karşılanmaması halinde bu koşullar karşılanıncaya kadar,
geri
alınır.
(2)
Sertifika sahibinin talebi halinde de sertifika ve sertifika kapsamı yetki ve
izinler geri alınır, sertifikanın yeniden istenilmesi halinde 11 inci madde
uyarınca başvuruda bulunulması gerekir.
(3)
Birinci fıkrada belirtilen koşulların yeniden sağlanıp sağlanmadığı
sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğünce tespit edilir. Bu tespit sırasında
sertifika için aranan diğer koşulların geçerliliğinin devam edip etmediği de
incelenebilir. Gerekli görülmesi halinde, bölge müdürlüğünce yerinde inceleme
yapılması için Genel Müdürlüğe bildirimde bulunulur.
(4)
Geri alma, geri alma işleminden önce başlamış ve henüz tamamlanmamış gümrük
işlemlerini etkilemez.
(5)
Birinci fıkranın (b) bendinde belirtilen dava neticesinde 5 inci maddenin
birinci fıkrasının (a) bendinde sayılan kişilerden gümrük ve dış ticaret
işlemlerinde temsil yetkisini haiz çalışanlarından herhangi biri hakkında kesinleşmiş
yargı kararının verilmiş olması halinde birinci fıkranın (a) bendi uyarınca
işlem yapılır.
(6)
Sertifikanın birinci fıkranın (a) veya (c) bentleri uyarınca geriye alınması
durumunda, geriye alma süresince sertifika kapsamı tüm hak ve yetkiler de geri
alınır. Sertifikanın birinci fıkranın (b) bendi uyarınca geri alınması
durumunda, eksik beyan usulü, kısmi teminat uygulaması, götürü teminat
uygulaması, basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve
vize etme izni ile eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED
fatura beyanı düzenleme izni dışındaki tüm hak ve yetkiler sertifikanın geriye
alınma süresince geri alınır.
Yetkilendirilmiş yükümlü
sertifikasının iptali
MADDE 96 - (1) Aşağıdaki
durumlardan herhangi birinin mevcudiyeti durumunda sertifika söz konusu
sertifikayı düzenleyen bölge müdürlüğünce iptal edilir.
a)
Sertifikanın yanlış veya eksik bilgilere veya sahte belgelere dayanılarak
verildiğinin anlaşılması.
b)
5 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde sayılan kişilerden yönetim
kurulu üyeleri ile sermayesinin yüzde onundan fazlasına sahip gerçek kişilerden
herhangi biri hakkında aynı bentte sayılan kanunlara muhalefetten dolayı
kesinleşmiş yargı kararının verilmiş olması.
c)
Adına düzenlenmiş sertifikanın, sertifika kapsamı hak ve yetkilerin, 15 inci
maddenin ikinci fıkrasında belirtilen sertifika numarasının, 45 inci maddenin
beşinci fıkrasında belirtilen onaylanmış ihracatçı (İYG) yetki numarasının, 60
ıncı maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen onaylanmış ihracatçı (A.TR) yetki
numarasının, 67 nci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen onaylanmış ihracatçı
(EUR) yetki numarasının, 72 nci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen izinli
gönderici yetki numarasının, 56 ncımaddenin birinci fıkrası ile 83 üncü maddenin
birinci fıkrasında belirtilen özel tipte mühürlerin sertifika sahibi tarafından
başkası adına kullanılması veya kullanılmasına izin verilmiş olması.
(2)
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikasının bu madde uyarınca iptal edilmesi
durumunda, sertifika kapsamı tüm hak ve yetkiler de iptal edilir.
(3)
Birinci fıkradaki iptal işlemini müteakip üç yıl içerisinde yapılan sertifika
başvuruları reddedilir.
Sertifika kapsamında yer alan hak ve
yetkilerin diğer hallerde askıya alınması, geri alınması ile bildirim yükümlülüğü
MADDE 97 -(1) Bu
Yönetmelik uyarınca sertifika almaya hak kazanılması için aranan koşullardan
herhangi birinin kaybedilmemesi şartıyla, sertifika kapsamında tanınmış olan
hak ve yetkiler için belirlenmiş koşulların kaybedildiğinin anlaşılması durumunda,
94, 95 ve 96 ncı madde hükümleri saklı kalmak kaydıyla, sertifika geri alınmaz;
sadece söz konusu hak veya yetki, sertifikayı düzenleyen bölge müdürlüğünce
askıya alınır veya geri alınır ve BİLGE Sistemi üzerinde gerekli güncellemeler
yapılır.
(2)
Sertifika kapsamında yer alan hak ve yetkilerin 26, 31, 42, 58, 65, 70, 85 ve
92 nci maddeler uyarınca askıya alınmasına ve 43, 59, 66, 71 ve 86 ncımaddeler
uyarınca geri alınmasına söz konusu sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğü
yetkilidir.
(3)
25, 26, 30, 31, 41, 58, 65, 70, 85 ve 92 nci maddelerde belirtilen durumlar ile
birinci fıkrada belirtilen durumun gerçekleşmesi halinde ilgili gümrük
müdürlüğünce, öngörülen askıya alma ya da geri alma işleminin
gerçekleştirilmesini teminen, sertifikanın düzenlendiği bölge müdürlüğüne
bildirimde bulunulur.
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası
ve sertifika kapsamı yetki ve izinlerin koşullarının izlenmesi
MADDE 98 - (1)
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası ve sertifika kapsamı yetki ve izinlerin
verilmesine ilişkin koşullar ile sertifika kapsamı yetki ve izinler için aranan
ek koşulların sağlanmaya devam edilip edilmediği sertifikayı düzenlemiş olan
bölge müdürlüğü ve gerekli olduğunda Genel Müdürlük tarafından düzenli olarak
takip edilir.
(2)
Üç yıldan daha az süredir faaliyette bulunan sertifika sahipleri için birinci
fıkrada belirtilen takip, sertifika başlangıç tarihini müteakip üç yıllık
faaliyet süresi tamamlanıncaya kadar en az yılda bir olarak uygulanır.
(3)
Yetkilendirilmiş yükümlü statüsünün karşılıklı tanınmasına ilişkin olarak
yapılacak anlaşmalar gereği karşılanması zorunlu ilave koşulların ya da
uluslararası arz zincirinin güvenliği veya ticari hayatın gerekliliği için yeni
koşulların ortaya çıkması nedeniyle, bu Yönetmeliğe ek koşul konulması ya da Yönetmelikte
yer alan mevcut koşulların karşılanması için Ek-7'de yer
alan değerlendirme kriterlerinde değişiklik yapılması halinde, sertifika
sahiplerine bu koşulları karşılaması için altı ay süre tanınır.
Bilgi değişimi, elektronik bilgi ve
haberleşme sistemi
MADDE 99 - (1) Gümrük
idareleri arasındaki haberleşme ve bilgi alışverişinde ve yükümlüleri
bilgilendirmede, elektronik bilgi ve haberleşme sistemi kullanılabilir. Böyle
bir bilgi ve haberleşme sistemi oluşturulduğunda, yetkilendirilmiş yükümlü
sertifikasının verilmesi, değiştirilmesi, askıya alınması, geri alınması ve
iptali işlemlerinin diğer gümrük idarelerine bildirilmesi bu sistem üzerinden
yapılır.
(2)
Gümrük idareleri, birinci fıkrada belirtilen sistemi kullanarak, aşağıdaki
bilgilerin muhafazasını ve bilgilere erişimi sağlar.
a)
Başvurular.
b)
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikaları ve varsa değişiklikleri,
yetkilendirilmiş yükümlü statüsünün iptali, askıya alınması ve geri alınması.
c)
İlgili diğer bütün bilgiler.
(3)
Yetkilendirilmiş yükümlülerin listesi, ilgili yetkilendirilmiş yükümlünün
önceden muvafakatıalınarak internet yoluyla kamuya açılabilir.
(4)
Üçüncü fıkrada belirtilen yetkilendirilmiş yükümlü listesi, yetkilendirilmiş
yükümlülerin sertifika numarası, sertifika tarihi, sertifika kapsamı yetki ve
izinleri, vergi numarası ile ticaret unvanını ihtiva eder ve sürekli
güncellenir.
DÖRDÜNCÜ KİTAP
Çeşitli ve Son Hükümler
Onaylanmış kişi statüsüne ilişkin
hükümler
MADDE 100 - (1) Adlarına
sertifika düzenlenen onaylanmış kişilerin onaylanmış kişi statü belgeleri geri
alınır.
(2)
Sertifika geçerliliği süresince onaylanmış kişi statü belgesi başvurusunda
bulunulamaz.
(3)
Birinci fıkra uyarınca onaylanmış kişi statüleri geri alınan yetkilendirilmiş
yükümlülerin 30/12/2011 tarihli ve 28158 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan
Onaylanmış Kişi Statüsüne İlişkin Gümrük Genel Tebliği (Sıra
No:1) kapsamında kullanmış oldukları basitleştirilmiş usul ve
uygulamalardan eksik beyan, mavi hat, kısmi teminat, götürü teminat
uygulamaları ve basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi
düzenleme ve vize etme işlemleri ile 10/4/2008 tarihli ve 26843 sayılı Resmî
Gazete'de yayımlanan Gümrük Genel Tebliği (Seri
No:7) (Uluslararası Anlaşmalar) kapsamında kullanmış oldukları eşyanın
kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED fatura beyanı düzenlenmesine
ilişkin Onaylanmış İhracatçı yetkisine ilişkin geri alma işleminden önce
başlamış ve henüz tamamlanmamış gümrük işlemleri bu Tebliğlere göre
sonuçlandırılır.
(4)
Birinci fıkra uyarınca onaylanmış kişi statüleri geri alınan yetkilendirilmiş
yükümlülerin Onaylanmış Kişi Statüsüne İlişkin Gümrük Genel Tebliği (Sıra No:1)
kapsamında kullanmış oldukları basitleştirilmiş usul ve uygulamalardan eksik
beyan, mavi hat, kısmi teminat, götürü teminat uygulamaları ve basitleştirilmiş
işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme işlemleri ile
Gümrük Genel Tebliği (Seri No:7) (Uluslararası Anlaşmalar) kapsamında kullanmış
oldukları eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED fatura
beyanı düzenlenmesine ilişkin Onaylanmış İhracatçı yetkisine ilişkin askıya
alma ve geri alma kararları, yetkilendirilmiş yükümlü statüsü kapsamında
kullanılacak eksik beyan, mavi hat, kısmi teminat, götürü teminat,
basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme
ile eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED fatura beyanı
düzenleme uygulamalarında da dikkate alınır.
(5)
Birinci fıkra uyarınca onaylanmış kişi statüleri geri alınan yetkilendirilmiş
yükümlülerin Onaylanmış Kişi Statüsüne İlişkin Gümrük Genel Tebliği (Sıra No:1)
kapsamında kullanmış olduklar basitleştirilmiş usul ve uygulamalardan eksik
beyan, mavi hat, kısmi teminat, götürü teminat uygulamaları ve basitleştirilmiş
işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme işlemleri ile
Gümrük Genel Tebliği (Seri No:7) (Uluslararası Anlaşmalar) kapsamında kullanmış
oldukları eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED fatura
beyanı düzenlenmesine ilişkin Onaylanmış İhracatçı yetkisine ilişkin tespit
edilmiş ihlaller, yetkilendirilmiş yükümlü statüsü kapsamında kullanılacak
eksik beyan, mavi hat, kısmi teminat, götürü teminat, basitleştirilmiş işlem
kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme ile eşyanın kıymetine
bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED fatura beyanı düzenleme
uygulamalarının askıya alınmasına ilişkin ihlal sayısı hesaplamalarında dikkate
alınmaz.
(6)
Onaylanmış Kişi Statüsüne İlişkin Gümrük Genel Tebliği (Sıra No:1)'nin 68 inci
maddesi uyarınca onaylanmış kişi statü belgesi iptal edilmiş kişiler ile Gümrük
Genel Tebliği (Seri No:7) (Uluslararası Anlaşmalar)'nin 15 inci maddesinin
ikinci fıkrası uyarınca eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya
EUR.MED fatura beyanı düzenlenmesine ilişkin Onaylanmış İhracatçı yetkisi iptal
edilen kişilerin iptal kararının başlangıç tarihini müteakip üç yıl içerisinde
yapacakları yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası başvuruları reddedilir.
(7)
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası için başvuruda bulunulması sırasında
onaylanmış kişi statü belgesi kapsamında güncel ve geçerli olan götürü teminat
yetkisinin mevcut olması ve başvuru sahibi tarafından yetkilendirilmiş yükümlü
sertifikası kapsamında götürü teminat yetkisinden faydalanmaya devam
edilmesinin istenilmesi halinde, onaylanmış kişi statü belgesi kapsamındaki
götürü teminat yetkisi 36 ncı madde hükümleri uygulanmaksızın sertifika
kapsamına dâhil edilir.
(8)
Dördüncü fıkranın uygulanmasında onaylanmış kişi statü belgesinin geçerlilik
süresi sonu, söz konusu belgenin başlangıç tarihinin iki yıl sonrası olarak
esas alınır.
Yetki
Gümrük İşlemlerinin
Kolaylaştırılmasına İlişkin Gümrük Genel Tebliği Sıra
No 1
MADDE 101 - (1) Gümrük ve
Ticaret Bakanlığı (Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürlüğü), bu Yönetmeliğin
uygulanmasını temin etmek amacıyla gerekli göreceği her türlü tedbiri almaya,
özel ve zorunlu durumlar ile bu Yönetmelikte yer almayan hususları inceleyip
sonuçlandırmaya yetkilidir.
(2)
Yetkilendirilmiş yükümlü statüsüne sahip olmayan kişilerin eksik beyan usulü,
kısmi teminat uygulaması, götürü teminat uygulaması, A.TR Dolaşım Belgelerini
Bakanlıkça yetki verilen kişi ve kuruluş tarafından düzenleme ve vize işlemi
için gümrük idarelerine ibraz edilme zorunluluğu olmaksızın düzenleyebilme
izni, serbest Ticaret Anlaşması yapılan ülke veya ülke gruplarıyla tercihli
ticarette, Türkiye ile Avrupa Birliği arasında tarım ürünlerinin tercihli
ticaretinde ve ülkemiz tarafından tek taraflı olarak tanınan Genelleştirilmiş
Tercihler Sistemi rejimi kapsamında gerçekleştirilen tercihli ticarette eşyanın
kıymetine bakılmaksızın fatura beyanı veya EUR.MED fatura beyanı düzenleyebilme
izni veya mavi hat uygulamasından faydalanmalarına ilişkin usul ve esasları
belirlemeye Bakanlık yetkilidir.
(3)
Sertifika sahibi firmaların ticari faaliyetlerine konu eşya üzerinde emniyet ve
güvenlik amaçlı risk analizi yapmaya Bölge Müdürlükleri yetkilidir.
Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası
başvurusu için geçici sınırlama
GEÇİCİ MADDE 1 - (1) Bu
Yönetmeliğin yürürlüğe girmesini izleyen altı ay süresince, başvuru sahibi
tarafından sertifika başvurusu ile birlikte bu Yönetmelikte düzenlenen
onaylanmış ihracatçı yetkisi kapsamındaki izinlerden en az biri veya izinli
gönderici yetkisi için de başvurulmamış olması ve bu izinlerden biri veya yetki
için aranan ilgili ek koşul veya koşulların karşılanamaması halinde, sertifika
başvurusu 14 üncü maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen usuller uygulanarak
reddedilir.
(2)
Sertifika başvurusunda bulunan kişilerce aşağıdaki belgelerden birinin ibrazı
halinde, bu kişilerin başvuruları için birinci fıkrada yer alan geçici
sınırlandırma uygulanmaz.
a)
Üretim yerinin bulunduğu ildeki Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının il
müdürlüğünce düzenlenmiş sanayi sicil belgesi veya kayıtlı bulunulan sanayi
ve/veya ticaret odasından alınan onaylı kapasite raporu,
b)
İlgili mevzuat uyarınca kapasite raporu düzenlenmesinin mümkün bulunmadığı durumlarda,
bağlı bulunulan sanayi ve/veya ticaret odasınca düzenlenip onaylanacak,
firmanın kullandığı makinelerin toplam gücü (BG), işçi sayısı ve üretim miktarı
bilgilerini içerir ekspertiz raporu,
c)
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından verilen Ar-Ge merkezi belgesi,
ç)
Ticari hava taşımacılığı faaliyeti yürüten kişiler için, Sivil Havacılık Genel
Müdürlüğünce verilen tamir, bakım, onarım faaliyetine ilişkin belge.
(3)
Sertifika başvurusunda bulunan kişilerce ikinci fıkrada belirtilen belgelerden
herhangi birinin ibraz edilememesi ancak aşağıdaki durumlardan herhangi birinin
gerçekleştirilmiş olması halinde, bu kişilerin başvuruları için birinci fıkrada
yer alan geçici sınırlandırma uygulanmaz.
a)
Başvuru yılından bir önceki takvim yılı veya başvurunun kayda alındığı ayın ilk
gününden geriye dönük bir yıl içerisinde asgari bir milyon FOB/ABD doları
tutarında fiili ihracat yapmış olmak.
b)
Başvuru yılından bir önceki takvim yılı veya başvurunun kayda alındığı ayın ilk
gününden geriye dönük bir yıl içerisinde asgari bir milyon CIF/ABD doları
tutarında ithalat yapmış olmak.
c)
Başvuru yılından bir önceki takvim yılı veya başvurunun kayda alındığı ayın ilk
gününden geriye dönük bir yıl içerisinde asgari bir milyon ABD doları tutarında
toplam ithalat ve fiili ihracat yapmış olmak.
(4)
Üçüncü fıkranın uygulanmasında, başvuru sahibinin dış ticaret sermaye şirketi,
grup ihracatçısı, grup ithalatçısı ve benzeri aracılar vasıtasıyla
gerçekleştirmiş olduğu ihracat ve/veya ithalat tutarları dikkate alınmaz.
(5)
İkinci ve üçüncü fıkralarda belirtilen hususlar başvurunun yapıldığı bölge
müdürlüğü tarafından 12 nci maddede belirtilen ön inceleme kapsamında
değerlendirilir, ikinci fıkrada belirtilen belgelerden herhangi birinin mevcut
olmaması veya üçüncü fıkrada belirtilen tutarlardan herhangi birinin
karşılanmamış olması halinde 14 üncü maddenin üçüncü fıkrası uyarınca başvuru
reddedilerek başvuru dosyası başvuru sahibine iade edilir.
İhracatta yerinde gümrükleme izni ile
izinli gönderici yetkisi kapsamında tesis eklenmesi için geçici sınırlama
GEÇİCİ MADDE 2 - (1)
Sertifikanın veriliş tarihinden itibaren bir yıl süreyle 18 inci madde uyarınca
sertifika kapsamında ihracatta yerinde gümrükleme izni ve izinli gönderici
yetkisi ilave edilmesi ile 47 nci maddenin üçüncü fıkrası ve 74 üncü maddenin
üçüncü fıkrası uyarınca izin kapsamına tesis ilave edilmesi talepleri
reddedilir.
Sertifika başvuru değerlendirme
sürecine ilişkin geçici uygulama
GEÇİCİ MADDE 3 - (1) 12 nci
maddenin ikinci, beşinci ve yedinci fıkraları ile 13 üncü maddenin bir ilâ
üçüncü fıkralarında belirtilen başvuruların değerlendirme sürecine ilişkin
süreler, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesini izleyen altı ay süresince bir kat
artırımlı olarak uygulanır.
Yürürlük
MADDE 102 - (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 103 - (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Gümrük ve Ticaret Bakanı yürütür.
EKLER:
PcGK Not: RESMİ GAZETEDE YAYIMLANDIĞI ŞEKLİ İLE AŞAĞIDAKİ
LİNKTEN ULUŞALABİLİNİR.
http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2013/01/20130110-2-1.rar