Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması GATT nın VII. Maddesinn Uygulanmasına Dair Anlaşmaya İlişkin Yönetmelik (Mülga)
GÜMRÜK
TARİFELERİ VE TİCARET GENEL ANLAŞMASI (GATT)'NIN VII.
MADDESİNİN
UYGULANMASINA DAİR ANLAŞMA'YA İLİŞKİN
YÖNETMELİK
R.G.: 12.02.1994 Sayı: 21847
R.G. Sayı:
23939(Mükerrer) Tarih: 20
Ocak 2000 YAYIMLANA YÖNETMELİK İLE[pgk1] YÜRÜRLÜKTEN
KALDIRILMIŞTIR.
BİRİNCİ KISIM
GENEL HÜKÜMLER
AMAÇ
MADDE 1 - Bu Yönetmelik; 12.05.1988 tarihli, 3447 sayılı
Kanun'la onaylanması uygun bulunan ve 30.07.1988 tarihli, 88/13194 sayılı
Kararname ile onaylanan ve ancak ekleri ile birlikte Türkçe metinlerinin yerine
geçmek üzere 27.07.1993 tarihli, 93/4690 sayılı Kararname ile düzeltilen
"Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması (GATT)nın VII. maddesinin Uygulanmasına Dair
Anlaşma" hükümleri çerçevesinde ithal eşyası kıymetinin tespiti
için uygulanması gereken yöntem ve kuralların belirlenmesi bakımından
hazırlanmıştır.
KAPSAM
MADDE 2 - Bu Yönetmelik; (gümrük vergisinden muaf olan veya
ağırlık esası üzerinden vergiye tabi bulunan eşya da dahil olmak üzere) gümrük
hattından geçirilen ithal konusu eşyanın kıymetinin belirlenme usullerini
kapsar.
DAYANAK
MADDE 3 - Bu Yönetmelik; 12.05.1988 tarihli, 3447 sayılı
Kanun'la onaylanması uygun bulunan ve 30.07.1988 tarihli, 88/13194 sayılı ve
27.07.1993 tarihli, 93/4690 sayılı Kararnamelerle onaylanan "Gümrük
Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması (GATT)nın VII. maddesinin Uygulanmasına
Dair Anlaşma" gereğince hazırlanmıştır.
KISALTMA VE TANIMLAR
MADDE 4 - Bu Yönetmelikte geçen;
a) GATT: Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşmasını,
b) Anlaşma; 12.05.1988 tarihli,
3447 sayılı Kanun'la onaylanması uygun bulunan ve 27.07.1993 tarihli, 93/4690
sayılı Kararname ile onaylanan "Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel
Anlaşması (GATT)nın VII. maddesinin Uygulanmasına dair Anlaşma ve eklerini,
c) İthal eşyasının gümrük kıymeti;
ithal eşyası üzerinden ad valorem sisteme göre gümrük vergisi tarhına esas
teşkil edecek eşya kıymetini,
d) Üretilmiş; yetiştirilmiş, imal edilmiş veya topraktan
çıkarılmış olma halini,
e) Aynı eşya; fiziksel özellik,
kalite ve tanındığı özellikleri dahi l olmak üzere her hususta aynı olan ve
aynı ülkede üretilen eşyayı, (görünüşteki küçük farklılıklar, diğer hususlarda
tanıma uyan eşyanın aynı eşya sayılmasını önlemez),
f) Benzer eşya; her hususta aynı olmamakla birlikte,
aynı işlevi görmelerini ve ticari olarak birbirlerini ikame edebilmelerini
mümkün kılan,benzer özellik ve benzer unsurları bulunan ve aynı ülkede
üretilmiş olaneşyayı, (Eşyanın kalitesi, tanındığı özellikleri, bir ticari
markasının bulunması, eşyanın benzerliğinin belirlenmesinde göz önüne alınacak
faktörler arasında yer alır),
g) Aynı sınıf veya cins eşya; belirli bir sanayi veya
sanayi sektöründe üretilen bir grup veya bir dizi eşya kapsamına giren ve aynı
veya benzer eşyayı da kapsayan eşyayı,
h) Alıcı ile satıcı arasındaki münasebet; bu
Yönetmeliğin 17 nci maddesinde
yer alan alıcı ile satıcı
arasındaki ilişkiyi,
(Anlaşma Md.
15/1-a,b,c; 2-a,b; 3,4)
ı) Satın alma komisyonu; ithalatçının temsilcisine,
kıymeti belirlenecek eşyanın satın alınmasında yurt dışında verdiği temsil hizmeti
karşılığı ödediği ücreti,
(Anlaşma 8 inci
Md. İlişkin Yorum Notu)
j) Giriş liman veya mahalli; deniz yolu ile gelen
eşyanın Türkiye'ye giriş limanı, Türkiye'deki boşaltma limanı, karayolu ile
gelen eşyanın Türkiye'ye giriş yeri; kara nakil vasıtalarının ilk vardıkları
hudut gümrüğü ve hava yolu ile gelen eşyanın Türkiye'ye giriş yeri, eşyanın
boşaltıldığı hava meydanı
gümrüğünü,
k) Aynı ailenin üyeleri; karı, koca, anne, baba, çocuk,
erkek ve kız kardeş (öz ya da anne veya babadan biri öz), büyükbaba, büyükanne,
torun,amca, dayı, hala, teyze, yeğen, üvey anne-baba, üvey çocuk ve üvey
kardeşi,
l) Türkiye'ye ihraç amacıyla satış; Türkiye'ye ithal
edilmek üzere doğrudan doğruya yapılan satışı,
m) Royalti ve lisans ücreti; ithal eşyasının imalatı,
ihraç edilmek üzere satışı veya kullanımı ya da yeniden satışı ile ilgili
ödenen patent, dizayn, know-how, model, marka, tescilli tasarım, telif hakkı ve
imalat prosesleri gibi adlar altında yapılan ödemeleri,
(Anlaşma 8 inci Md. ilişkin Yorum Notu)
n) Aynı veya yakın bir tarih; ithal edilen eşya ya da
aynı veya benzer eşyaya ait birim fiyatın belirlenmesine imkan verecek ileri ve
geriye doğrutespiti mümkün ilk tarihi,
ifade eder.
Ancak;
o) "Aynı eşya" ve "benzer eşya"
deyimleri, Türkiye'de yapılması nedeniylebu Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin
(b/4) no.lu alt bendine göre düzeltmekonusu olmayan mühendislik, geliştirme,
sanat ve çizim çalışmaları, plan ve taslakları içeren veya yansıtan eşyayı
kapsamaz.
p) Yalnızca kıymeti belirlenecek eşya ile aynı ülkede
üretilen eşya "aynıeşya" veya "benzer eşya" olarak
nitelenebilir.
r) Kıymeti belirlenecek eşya ile aynı kişi tarafından
üretilmiş "aynı" veya"benzer eşya" bulunmadığı takdirde
farklı kişi tarafından üretilmiş eşyadikkate alınır.
(Anlaşma Md. 15/2-c, d, e)
İKİNCİ KISIM
GÜMRÜK
KIYMETİNİN TESPİTİNE İLİŞKİN KURALLAR
SATIŞ BEDELİ
YÖNTEMLERİNE İLİŞKİN ESASLAR
GÜMRÜK KIYMETİNİN TESPİTİ
MADDE 5 - İthal eşyasının Gümrük Vergisine esas alınacak
kıymeti, buYönetmeliğin 6 ila 12 nci maddelerinde yer alan yöntemlerin
sırasıyla uygulanması yoluyla tayin ve tespit olunur. Bir yönteme göre
belirlenemeyen kıymet için izleyen yönteme geçilir.
SATIŞ BEDELİ YÖNTEMİ
MADDE 6 - İthal eşyasının gümrük kıymeti, eşyanın satış
bedelidir. Yani, Türkiye'ye ihraç amacıyla yapılan satış sırasında ortaya çıkan
ve buYönetmeliğin 13 ve 14 üncü maddelerine göre gerekli düzeltmelerin
yapıldığı,gerçekte ödenen veya ödenecek fiyattır. Ancak, eşyanın satış
bedelinin gümrük kıymetine esas alınabilmesi için;
a) Eşyanın
alıcısı tarafından elden çıkartılması veya kullanımı;
1) Türkiye
Cumhuriyeti kanunları, tüzükleri ve bunların yetkili kıldığımerciler tarafından
konulmuş olan,
2) Eşyanın tekrar
satılabileceği coğrafi bölgeyi sınırlayan,
3) Eşyanın kıymetini
önemli ölçüde etkilemeyen,
hallerdeki kısıtlamalar dışında hiçbir
kısıtlamaya tabi olmamalıdır.
b) Satış veya
fiyat, kıymeti belirlenmekte olan eşya bakımından, kıymetibelirlenemez
mahiyette herhangi bir koşul veya edim konusu olmamalıdır.
c) Bu Yönetmeliğin 13 üncü maddesi hükümlerine göre bir
düzeltme yapılması mümkün olmadıkça; eşyanın alıcı tarafından tekrar satışı
veya diğer herhangibir şekilde elden çıkartılması veya kullanımı sonucu doğan
hasılanın bir bölümü doğrudan veya dolaylı olarak satıcıya intikal etmemelidir.
d) Alıcı ve satıcı arasında bir münasebet bulunmamalı,
münasebetin varlığı durumunda ise bu maddenin (e) ve (f) bentleri hükümlerine
göre satış bedeligümrük kıymeti olarak kabul edilebilir olmalıdır.
e) Satış bedelinin yukarıda belirtilen hükümler
kapsamında kabul edilip edilemeyeceği belirlenirken; alıcı ile satıcı arasında
17 nci maddede yer alan bir münasebetin bulunması, bu satış bedelinin kabul
edilmemesi için tek başına yeterli bir gerekçe oluşturmaz. Böyle durumlarda
satışa ilişkin koşullar incelenir, münasebetin fiyatı etkilemediği belirlenirse
satış bedeli kabuledilir. Gümrük idaresi, ithalatçı veya diğer kaynaklardan
elde ettiği bilgilere dayanarak, münasebetin fiyatı etkilediği kanısına
varırsa, söz konusu kanıya dayanak olan hususları ithalatçıya bildirerek,
kendisine makul bircevap fırsatı tanır. Söz konusu hususlar, talebi halinde
ithalatçıya yazılıolarak iletilir.
f) Birbirleri ile münasebeti bulunan kişiler arasındaki
bir satışta,ithalatçı satış bedelinin aynı veya yakın bir tarihte gerçekleşen
aşağıdayeralan emsal kıymetlerden birine çok yakın olduğunu ispatlarsa, bu
satış bedeli kabul edilerek, eşyanın kıymeti satış bedeli yöntemine göre
belirlenir;
1) Türkiye'ye ihraç amacıyla satıcıdan müstakil alıcılara
yapılan aynı veya benzer eşya satışlarındaki satış bedeli,
2) Aynı veya benzer eşyanın, 10 uncu madde hükümlerine
göre belirlenengümrük kıymeti,
3. Aynı veya
benzer eşyanın, 11 inci madde hükümlerine göre belirlenen gümrük kıymeti.
Yukarıdaki emsal kıymetlerle yapılan kıyaslama sırasında
ticari düzeye,miktara Yönetmeliğin 13 üncü maddesinde sayılan unsurlara ve
alıcı ile satıcı arasında münasebet bulunmayan satışlarda satıcının üstlendiği,
ancak alıcı ile satıcı arasında münasebet bulunan durumlarda satıcının
üstlenmediği giderlere ilişkin ispatlanmış farklılıklar dikkate alınır.
g) Bu maddenin (f) bendinde sayılan emsal kıymetler,
ithalatçının girişimi ile ve yalnızca kıyaslama amacıyla kullanılmalıdır. Öte
yandan (f) bendihükümlerine dayanarak eşyanın satış bedelinin yerini alacak bir
kıymet tesisedilemez.
(Anlaşma Md.1)
h) Gerçekte ödenen veya ödenecek fiyat, ithal eşyası
için alıcının, satıcı veya satıcı yararına yaptığı veya yapması gereken toplam
ödemedir. Bu fiyat,ithal eşyasının bir satış koşulu olarak alıcı tarafından
satıcıya veyasatıcının bir mükellefiyeti karşılamak üzere üçüncü bir kişiye
yapılan veya yapılması gereken tüm ödemeleri kapsar. Ödemelerin bir para
transferi şeklinde olması gerekmez. Ödemeler doğrudan veya dolaylı akreditif
veya ciro edilebilir bir kıymetli evrak kullanılarak da yapılabilir.
Satıcı yararına veya satıcı ile yapılan bir anlaşma
yoluyla da olsa Yönetmeliğin 13 üncü maddesine göre düzeltme yapılanlar
dışında, alıcınınkendi hesabına yaptığı faaliyetler (pazarlama dahil), satıcıya
yapılan dolaylı bir ödeme olarak değerlendirilmez ve bu tür işlemlere ilişkin
giderler ithaleşyasının gümrük kıymetinin tespiti sırasında gerçekte ödenen
veya ödenecekfiyata ilave edilmez.
(Anlaşma 1
inci Md. ilişkin Yorum Notu)
AYNI EŞYANIN SATIŞ BEDELİ YÖNTEMİ
MADDE 7 - Aynı eşyanın satış bedeli aşağıdaki şekildedir:
a) 6 ncı maddedeki Yönteme göre belirlenemeyen ithal
eşyasının gümrükkıymeti, Türkiye'ye ihraç amacıyla satılan ve kıymeti
belirlenecek eşya ile aynı veya yakın bir tarihte ihraç edilen aynı eşyanın
satış bedelidir.
b) Bu Yönteme göre gümrük kıymeti
belirlenirken, kıymeti belirlenecek eşya ile aynı ticari düzey ve yaklaşık aynı
miktarda satılan aynı eşyanın satışbedeli kullanılır. Böyle bir satışın bulunmaması
durumunda, farklı ticari düzey ve/veya farklı miktarlardaki aynı eşyanın satış
bedeli, bu ticari düzey ve/veya miktar farkları göz önüne alınarak yapılacak
düzeltmeden sonrakullanılır. Kıymet artış veya azalışına da yol açsa,
düzeltmenin yapılabilmesi için makul olduğunun ve doğruluğunun kesin delillerle
ispatı gerekir.
İthal eşyası ile
söz konusu aynı eşya arasında, Yönetmeliğin 13 üncümaddesinin (f) bendinde yer
alan giderlerin satış bedeline dahil edildiğidurumlarda, mesafe ve nakliyatın
türünden doğan ciddi farklılıklar göz önüne alınarak satış bedelinde düzeltme
yapılır.
Bu yöntemin
uygulanması sırasında aynı eşyaya ilişkin birden fazla satışbedeli tespit
edilirse, ithal eşyasının gümrük kıymetini belirlemek üzerebunlardan en düşük
olanı kullanılır.
(Anlaşma Md.2)
BENZER EŞYANIN SATIŞ BEDELİ YÖNTEMİ
MADDE 8 - Benzer eşyanın satış bedeli aşağıdaki şekildedir:
a) Yönetmeliğin 6
ve 7 nci maddelerinde belirtilen Yöntemlere göre belirlenemeyen ithal eşyasının
gümrük kıymeti, Türkiye'ye ihraç amacıyla satılan ve kıymeti belirlenecek eşya
ile aynı veya yakın bir tarihte ihraçedilen, benzer eşyanın satış bedelidir.
b) Bu Yönteme
göre gümrük kıymeti belirlenirken, kıymeti belirlenecek eşya ile aynı ticari
düzey ve yaklaşık aynı miktarda satılan benzer eşyanın satışbedeli kullanılır.
Böyle bir satışın bulunmaması durumunda, farklı ticari düzey ve/veya farklı
miktarlardaki benzer eşyanın satış bedeli, bu ticaridüzey ve/veya miktar
farkları göz önüne alınarak yapılacak düzeltmeden sonrakullanılır. Kıymet artış
veya azalışına da yol açsa, düzeltmenin yapılabilmesi için, makul olduğunun ve
doğruluğunun kesin delillerle ispatı gerekir.
İthal eşyası ile
söz konusu benzer eşya arasında, Yönetmeliğin 13 üncümaddesinin (f) bendinde
yer alan giderlerin satış bedeline dahil edildiğidurumlarda, mesafe ve
nakliyatın türünden doğan ciddi farklılıklar göz önüne alınarak satış bedelinde
düzeltme yapılır.
Bu yöntemin
uygulanması sırasında benzer eşyaya ilişkin birden fazla satış bedeli tespit
edilirse, ithal eşyasının gümrük kıymetini belirlemek üzerebunlardan en düşük
olanı kullanılır.
(Anlaşma Md.3)
İKİNCİ BÖLÜM
SATIŞ BEDELİ
YÖNTEMLERİNİN UYGULANMA SIRASINA İLİŞKİN ESASLAR
YÖNTEMLERİN UYGULANMA SIRASI
MADDE 9 - Yönetmeliğin 6, 7 ve 8 inci maddelerinde belirtilen
Yöntemleregöre belirlenemeyen ithal eşyasının gümrük kıymeti, 10 uncu madde
hükümlerine göre, bu maddeye göre de belirlenemeyen gümrük kıymeti 11 inci
maddehükümlerine göre belirlenir. Ancak, ithalatçının talebi ve Gümrük
İdaresininkabulü şartıyla 10 ve 11 inci maddelerin uygulama sırası
değiştirilebilir.
(Anlaşma Md. 4
ve Rezerv Hükümleri)
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
DİĞER
YÖNTEMLERİN UYGULANMASINA İLİŞKİN ESASLAR
İNDİRGEME YÖNTEMİ
MADDE 10 - İndirgeme yöntemi aşağıdaki şekildedir:
a) Kıymeti belirlenecek eşya ya da aynı veya
benzer eşya, Türkiye'de, ithal edildiği hal ve durumda satılmışsa, bu yönteme
göre ithal eşyasının gümrükkıymetinin belirlenmesinde, bu eşyanın ya da aynı
veya benzer eşyanınithalatçı tarafından yurt içinde müstakil kişilere aynı veya
yakın bir tarihte
yapılan en büyük miktardaki
satışına ait birim fiyat esas alınır.
Bu birim fiyattan
aşağıdaki indirimler yapılır:
1) Türkiye'ye
ithal edilen, ithal eşyası ile aynı sınıf veya cins eşyanınsatışında mutad
olarak ödenen veya ödenmesi kararlaştırılan komisyon veya kâr ve genel giderler
için yapılması mutad olan ilaveler,
2) Türkiye
sınırları içinde gerçekleşen mutad nakliye ve sigorta giderleri ile bunlarla
ilgili diğer giderler,
3. Eşyanın ithali
veya satışı nedeniyle Türkiye'de ödenecek gümrükvergileri ile diğer ulusal
vergi ve resimler.
b) Kıymeti
belirlenecek eşya ya da aynı veya benzer eşyanın, kıymetibelirlenecek eşyanın
ithal tarihinde veya yakın bir tarihte satışı yoksa;aslında bu maddenin (a)
bendine konu olması gereken gümrük kıymetininbelirlenmesinde, kıymeti
belirlenecek eşyanın ithal tarihinden itibaren 90 gün
içinde yukarıda belirtilen
eşyaların ithal edildikleri hal ve durumda yapılan ilk satışına ait birim fiyat
esas alınır.
c) İthal edildiği
hal ve durumda satılan kıymeti belirlenecek eşya ya daaynı veya benzer eşya
yoksa; ithalatçının talebi üzerine ithal edildiktensonra işlenen veya
değişikliğe tabi tutulan kıymeti belirlenecek eşyanın,müstakil kişilere en
büyük miktardaki satışına ait birim fiyat, gümrükkıymetine esas alınır. Bu
birim fiyatından, eşyanın işlenmesi veya değişikliğe tabi tutulmasından doğan
ilave kıymetin düşülmesi ve bu maddenin (a) bendindeki indirimlerin yapılması
gerekir.
(Anlaşma Md. 5
ve Rezerv Hükümleri)
HESAPLANMIŞ
KIYMET YÖNTEMİ
MADDE 11 - Bu yönteme göre ithal eşyasının gümrük kıymeti,
hesaplanmışkıymet esas alınarak belirlenir. Bu yöntemin uygulanması için
ithalatçının;gerekli bilgi ve belgeleri gümrük idaresine ibraz etmesi ve ayrıca
bu bilgi ve belgelerin doğruluğunu ispata hazır olduğunu üretici ülke
makamlarındanalacağı belge ile belgelendirmesi gerekir.
Hesaplanmış
kıymet aşağıdaki unsurların toplamından oluşur.
a) İthal
eşyasının üretiminde kullanılan malzeme ve yapılan imalat veyadiğer imal
işlemlerinin bedel veya kıymetleri,
b) Türkiye'ye ihraç edilmek üzere, ihraç
ülkesindeki üreticiler tarafından üretilen, kıymeti belirlenecek eşya ile aynı
sınıf veya cins eşyanın satışında mutad olan kâr ve genel giderlere eşit bir
tutar,
c) Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin
(f) bendinde belirtilen giderler.
(Anlaşma Md.6)
SON YÖNTEM
MADDE 12 - Bu Yönetmeliğin 6 ila 11 inci maddelerinde yer alan
Yöntem hükümlerine göre belirlenemeyen ithal eşyasının gümrük kıymeti, Anlaşma
veGATT'ın VII. maddisinin genel prensip ve hükümlerine uygun yöntemlerle
veyukarıda belirtilen yöntemlerin daha esnek uygulanması suretiyle Türkiye'de
mevcut veriler esas alınarak belirlenir.
Bu yönteme göre gümrük kıymetinin belirlenmesinde
aşağıdaki hususlar esasalınmaz:
a) Türkiye'de
üretilen eşyanın Türkiye'deki satış fiyatı,
b) Gümrük
açısından iki alternatif kıymetten yüksek olanının kabuledilmesini öngören bir
sistem,
c) Eşyanın ihraç
ülkesindeki iç piyasa fiyatı,
d) Aynı veya
benzer eşyanın 11 inci maddede yer alan Yöntem hükümlerinegöre belirlenen
hesaplanmış kıymeti dışındaki maliyet bedeli,
e) Türkiye'den
başka bir ülkeye ihraç edilmek üzere satılmış eşyanınfiyatı,
f) Asgari gümrük
kıymetleri,
g) Keyfi ve
fiktif kıymetler.
Talebi halinde
ithalatçıya, bu Yöntem hükümlerine göre belirlenen gümrük kıymeti ve bu kıymeti
belirlemek için kullanılan yöntem, yazılı olarak bildirilir.
(Anlaşma Md.7)
ÜÇÜNCÜ KISIM
GÜMRÜK
KIYMETİNİN TESPİTİNE İLİŞKİN DİĞER HUSUSLAR
BİRİNCİ BÖLÜM
GÜMRÜK KIYMETİNE DAHİL EDİLECEK
VEEDİLMEYECEK UNSURLARA İLİŞKİN ESASLAR
GERÇEKTE ÖDENEN VEYA ÖDENECEK OLAN FİYATA İLAVE EDİLECEK UNSURLAR
MADDE 13 - Bu Yönetmeliğin 6 ncı maddesine göre gümrük kıymeti
belirlenirken; ithal eşyasının gerçekte ödenen veya ödenecek fiyatınaaşağıdaki
ilavelerin yapılması gerekir:
a) Aşağıdaki
unsurların eşyanın gerçekte ödenen veya ödenecek fiyatınadahil edilmemiş, ancak
alıcı tarafından üstlenilen bölümü;
1) Satın alma
komisyonları dışındaki komisyonlar ve tellaliye,
2) Gümrük işlemleri sırasında söz konusu eşya ile tek
eşya muamelesi gören kapların maliyetleri,
3) İşçilik ve
malzeme giderleri dahil ambalaj bedeli.
b) İthal
eşyasının üretiminde ve ihraç amacıyla satışında kullanılmaküzere, alıcı
tarafından doğrudan veya dolaylı olarak, bedelsiz veya düşük bedelle sağlanan,
gerçekte ödenen veya ödenecek fiyata dahil edilmemiş olanaşağıda sayılan mal ve
hizmetlerin kıymetinden verilecek uygun miktardaki pay;
1) İthal eşyasına
katılan malzeme, aksam, parça ve benzerleri,
2) İthal
eşyasının üretimi sırasında kullanılan araç, gereç kalıp vebenzeri aletler,
3) İthal
eşyasının üretimi sırasında tüketilen maddeler,
4) İthal
eşyasının üretimi için gereken ve ithal ülkesi dışında ifa edilen mühendislik,
geliştirme, sanat ve çizim çalışmaları, plan ve taslak hazırlama hizmetleri.
c) Kıymeti
belirlenecek eşyanın satış koşulu olarak, alıcının doğrudan veya dolaylı olarak
ödenmesi gereken, gerçekte ödenen veya ödenecek fiyata dahil edilmemiş royalti
ve lisans ücretleri,
d) İthal eşyasının tekrar satışı veya diğer herhangi bir
şekilde eldençıkartılması veya kullanımı sonucu doğan hasılanın, doğrudan veya
dolaylıolarak satıcıya intikal eden kısmı,
e) Satış bedelinin peşin ödenmemesi nedeniyle satıcıya
vade farkı, fiyat farkı, gecikme faizi veya kabul kredili ödemeler gibi adlar
altında yapılanödemeler ile Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin (c) bendinde
belirtilen şartlara uymayan faiz ödemeleri,
(Gümrük Kıymet Komitesi 3.1 No.lu Kararı)
f) İthal eşyasının, giriş liman ve mahalline kadar
nakliyesi ile ilgili olarak yapılan; yükleme, boşaltma, elleşleme giderleri,
nakliye giderleri vesigorta giderleri.
Bu bende göre
gerçekte ödenen veya ödenecek fiyata yapılacak ilaveler için objektif ve
ölçülebilir verilen esas alınır.
Gümrük kıymetinin
belirlenmesinde, gerçekte ödenen veya ödenecek fiyata, bu maddede öngörülenler
dışında hiçbir ilave yapılamaz.
(Anlaşma Md.8)
GÜMRÜK KIYMETİNE DAHİL EDİLMEYECEK GİDERLER
MADDE 14 - İthal eşyasının gerçekte ödenen veya ödenecek
fiyatındanayırdedilebilmeleri koşuluyla aşağıdaki giderler gümrük kıymetine
dahiledilmez:
a) Sınai tesis,
makina ve teçhizat gibi, ithal eşyası için ithalattan sonra yapılan inşaa,
kurma, montaj, bakım veya teknik yardıma ilişkin giderler,
b) Eşyanın Türk
gümrük bölgesi içindeki giriş mahalline varışından sonrayapılan nakliye
giderleri,
c) İthal
eşyasının satışıyla ilgili olarak bir finansman anlaşması uyarınca alıcı
tarafından üstlenilen faiz giderleri, (bu gibi hallerde, finansmanın satıcı
veya bir başka kişi tarafından sağlanmış olmasına bakılmaz. Ancak,finansman
anlaşmasının yazılı olarak yapılmış olması ve gerektiğinde alıcının; eşyanın
gerçekte ödenen veya ödenecek fiyat olarak beyan edilen fiyattan satıldığını ve
iddia edilen faiz oranının, finansmanın sağlandığı ülkede otarihte bu tür bir
işlem için geçerli olan faiz oranı seviyesini aşmadığını ispat etmesi gerekir).
(Gümrük Kıymet
Komitesinin 3.1 no.lu Kararı)
d) Yönetmeliğin
13 üncü maddesinin (c) bendi dışında kalan ithal eşyasının Türkiye'de çoğaltılma
hakkı için yapılan ödemeler,
e) İthal
eşyasının Türkiye'ye ihraç için satışında bir satış koşuluolmaması şartıyla,
ithal eşyasının dağıtım veya tekrar satış hakları içinalıcının yaptığı
ödemeler,
f) Satınalma
komisyonları,
g) Eşyanın ithali
veya satışı nedeniyle Türkiye'de ödenecek ithal vergi ve resimleri ile diğer
ulusal vergi ve resimler.
(Anlaşma, 1 ve
8 inci maddelere ilişkin Yorum Notu).
İKİNCİ BÖLÜM
EŞYA KIYMETİNİN
TESPİTİNE İLİŞKİN DİĞER ESASLAR
ÖZELLİK ARZEDEN EŞYANIN KIYMETİ
MADDE 15 - Özellik arzeden eşyanın kıymeti aşağıdaki
şekildedir:
a) Fatura ve
diğer belgelerine nazaran gümrük muayenesinde noksan çıkaneşya kıymetleri,
eşyanın telef ve ziyaından veya noksan gönderildiğinin sabit olmasından ya da
çalınmasından ileri geldiğinin tevsiki şartıyla vergiye esas kıymetten düşülür,
b) 1615 sayılı
Gümrük Kanunu'nun 140 ıncı maddesine göre satışa çıkarılacak eşyanın gümrük
vergisine esas alınacak kıymeti, zaman, yer ve miktaritibariyle uygun olduğu
takdirde mevcut bilgi ve belgelerine göre tespitedilir. Herhangi bir bilgi ve
belge bulunmadığı veya mevcut bilgi ve belgeleri eşyanın halihazır kıymetini
ifade etmediği takdirde, söz konusu eşyanınkıymeti, Yönetmeliğin 12 nci maddesi
hükümlerine göre gümrük idaresincebelirlenir.
c) Bilgi işlem
tesisatlarında kullanılmak üzere ithal edilen veri ya dakomutlar yüklü
(software) bilgi taşıyıcılarının gümrük kıymetinin belirlenmesinde, sadece
taşıyıcı ortamın kendisinin maliyeti veya kıymeti esas alınacaktır. Burada
bahsi geçen "taşıyıcı ortam" deyimi; manyetik teyp, disk (lazer optik
okuyucular için yapılmış diskler dahil) ve disketleri kapsar. (Entegre
devreler, yarı iletkenler ve bu tür devre ya da cihazlarlabütünleştirilmiş alet
veya aksamı kapsamaz). "Veri ya da komutlar" deyimi; ses,
sinematografik veya video kayıtlarınıkapsamaz.
(Gümrük
Kıymeti Komitesinin 4.1 no.lu Kararı)
KIYMETİN TESPİTİNDE KULLANIACAK DÖVİZ KURU
MADDE 16 - Eşyanın gümrük vergisine esas alınacak kıymetinin
Türk parasıolarak beyanı mecburidir. Fatura veya diğer belgelerde yazılı
yabancı paralar vergi ödeme mükellefiyetinin başladığı tarihte yürürlükte olan
kurlara göreTürk parasına çevrilir.
(Anlaşma Md.9)
ALICI İLE SATICI ARASINDAKİ MÜNASEBET
MADDE 17 - Gümrük kıymetinin belirlenmesinde alıcı ile satıcı
arasındamünasebetin varlığı yalnızca aşağıdaki durumlarda kabul edilir:
a) Birbirlerinin
memuru veya idarecileri olmaları,
b) Bir birlerinin
yasal ortakları olmaları,
c) İşçi ve
işveren ilişkisi içerisinde bulunmaları,
d) Her iki firmanın
oy hakkı veren hisse senedi veya sermaye paylarınınen az % 5'i doğrudan veya
dolaylı olarak aynı kişilere ait veya bu kişilerinkontrolü altında veya elinde
bulunması,
e) Birinin
diğerini dolaylı veya dolaysız olarak kontrol etmesi,
f) Her ikisinin
de doğrudan veya dolaylı olarak bir üçüncü kişi tarafından kontrol edilmesi,
g) Her ikisinin
birlikte, bir üçüncü kişiyi doğrudan veya dolaylı olarak kontrol etmesi,
h) Aynı ailenin
üyeleri olmaları.
Tek acente, tek
distribütör veya tek bayi olarak birbirleriyle iş ilişkisi içinde bulunan
kişilerin yukarıdaki kıstaslara uymaları durumunda, münasebetiçinde oldukları
kabul edilir.
(Anlaşma Md.15/4, 5)
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
SORUMLULUKLARA İLİŞKİN
ESASLAR
BİLGİ İSTEME VE BİLGİLERİN GİZLİLİĞİ
MADDE 18 - İthalatçı, gümrük idaresinden, ithal eşyasının
kıymetinin nasıl belirlendiğinin kendisine bildirilmesini yazılı olarak talep
etme hakkınasahiptir.
Ancak, gümrük kıymetinin belirlenmesinde,
niteliği gereği gizli olan veyagizlilik koşuluyla verilen bilgiler, gümrük
memur ve görevlilerince kesinlikle gizli işleme tabi tutulurlar. Gümrük memur
ve görevlileri, açıklanmasınınmahkemece talep edilmesi durumu hariç olmak
üzere, söz konusu bilgileri veren kişi veya bilgi veren hükümetin özel izni olmaksızın
açıklayamazlar.
(Anlaşma Md. 10 ve 16)
İTHALATÇININ SORUMLULUĞU VE GÜMRÜK İDARESİNİN
ARAŞTIRMA HAKKI
MADDE 19 - Gümrük kıymetinin tespiti ile ilgili olarak
ithalatçınınbeyannameye ekleyeceği kıymet bildirimini imzalamakla beyanname ve
eklerindeyer alan bilgi, belge, tutanak ve raporları gerçeğe uygun, doğru ve
tam olarak beyan ettiğini, gümrük idaresince sonradan talep edilecek, eşyanın
gümrükkıymetinin tespiti ile ilgili ilave her türlü bilgi, belge, tutanak ve
raporları da aynı sorumluluk bilinci içinde vereceğini, aksi halde gümrük
mevzuatı ve genel hükümlere göre cezaya muhatap tutulacağını kabul ve taahhüt
etmelidir.
Bu maddelerde ve Anlaşmada yer alan hiçbir
hüküm, gümrük idaresinin, gümrük kıymetinin belirlenmesi ile ilgili olarak
ibraz edilen tutanak, belge veyabeyannamenin gerçeklik veya doğruluğunu
araştırma hakkını sınırlamaz veya buhakkı tartışma konusu haline getirecek
şekilde yorumlanamaz.
(Anlaşma Md.17)
DÖRDÜNCÜ KISIM
ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER
YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILAN MEVZUAT
MADDE 20 - 1615 sayılı Gümrük Kanunu'nun Uygulanmasına Dair
GümrükYönetmeliği'nin bu Yönetmeliğe aykırı hükümleri yürürlükten
kaldırılmıştır.
YÜRÜRLÜK
MADDE 21 - Bu Yönetmeliğin 11 inci
maddesi hükmü 12.02.1997 tarihinden, diğer hükümleri 12.02.1994 tarihinden
geçerli olmak üzere yayımı tarihindeyürürlüğe girer.
YÜRÜTME
MADDE 22 - Bu Yönetmelik hükümlerini Gümrük Müsteşarlığının
bağlı olduğuDevlet Bakanı yürütür.
[pgk1]Bahsi geçen bu
yönetmelik; 31.05.2002 Tarih ve 24771 (1. Mükerrer) Sayılı Resmi Gazetede
Yayımlanan Gümrük Yönetmeliği ile yürürlükten kaldırılmıştır.