İslam Konferansı Teşkilatı Üyesi Devletler Arasında Tercihli Menşe Kuralları Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmelik
İSLAM KONFERANSI
TEŞKİLATI ÜYESİ DEVLETLER ARASINDA TERCİHLİ TİCARET SİSTEMİ (TPS-OIC) MENŞE
KURALLARI ANLAŞMASI ÇERÇEVESİNDEKİ TİCARETTE EŞYANIN TERCİHLİ MENŞEİNİN TESPİTİ
HAKKINDA YÖNETMELİK
Ticaret Bakanlığından:29.06.2022
tarihli ve 31881
sayılı R.G.
İslam Konferansı Teşkilatına Üye Ülkeler Arasında TTS
Anlaşması Tavizli Listeleri 05765 s.CK
GGT (Uluslararası Anlaşmalar) Seri
No 10 (Sonradan Kontrol)
Tasarruflu yazılar 1 2 3 4
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; 28/11/1991 tarihli ve
91/2470 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile onaylanan İslam Konferansı Teşkilatı
Üyesi Devletler Arasında Tercihli Ticaret Sistemi Çerçeve Anlaşması ile
2/5/2008 tarihli ve 2008/13638
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile onaylanan İslam Konferansı Teşkilatı Üyesi
Devletler Arasında Tercihli Ticaret Sistemi Kurulmasına ilişkin Tercihli Tarife
Düzenlemesi Protokolü kapsamında tercihli tavizlerden yararlanacak eşyanın
menşeini tespit etmek üzere 2/11/2009 tarihli ve 2009/15533
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile onaylanan İslam Konferansı Teşkilatı Üyesi
Devletler Arasında Tercihli Ticaret Sistemi (TPS-OIC) Menşe Kuralları
Anlaşmasının uygulanmasına dair usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, İslam Konferansı Teşkilatı Üyesi
Devletler Arasında Tercihli Ticaret Sistemi (TPS-OIC) Menşe Kuralları
Anlaşmasının uygulanmasına dair usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 448 inci maddesi ile
2/11/2009 tarihli ve 2009/15533 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile onaylanan
İslam Konferansı Teşkilatı Üyesi Devletler Arasında Tercihli Ticaret Sistemi
(TPS-OIC) Menşe Kuralları Anlaşmasına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte yer alan;
a) Anlaşma: 2/11/2009 tarihli ve 2009/15533 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile onaylanan İslam Konferansı Teşkilatı Üyesi Devletler Arasında
Tercihli Ticaret Sistemi (TPS-OIC) Menşe Kuralları Anlaşmasını,
b) Armonize Sistem: 10/11/1988 tarihli ve 3501
sayılı Kanunla katılmamız uygun bulunan Uyumu Sağlanmış (Armonize) Mal Tanımı
ve Kodlama Sistemi Hakkında Uluslararası Sözleşmede belirtilen şekilde ve
Sözleşmenin ekinde yer alan pozisyonları, alt pozisyonları ve bunlara ait
sayısal kodları, Bölüm, Fasıl ve Alt Pozisyon Notlarını ve Armonize Sistemin
yorumu ile ilgili Genel Kuralları kapsayan Nomanklatürü,
c) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
ç) Çerçeve Anlaşma: 28/11/1991 tarihli ve 91/2470 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile onaylanan İslam Konferansı Teşkilatı Üyesi Devletler
Arasında Tercihli Ticaret Sistemi Çerçeve Anlaşmasını,
d) Elektronik sistem: Menşe ispat ve dolaşım belgelerinin
düzenlenmesine yönelik başvurunun yapılması, belgelerin düzenlenmesi, kontrol
edilmesi, onaylanması ve vize işlemlerinin gerçekleştirilmesini sağlamak üzere
Bakanlık ya da Bakanlıkça uygun görülen kişi ve kuruluşlarca elektronik ortamda
verilen hizmet ve bu hizmete dair altyapıyı,
e) En az gelişmiş ülkeler kategorisinde yer alan Taraf
Ülkeler: 7 ve 8 inci maddelerin uygulanmasında bu Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği tarih itibarıyla en az gelişmiş ülkeler kategorisinde yer alan Taraf
Ülke ibaresi Bangladeş Halk Cumhuriyeti'ni,
f) Eşya: Hem girdileri hem de ürünleri,
g) Fabrika çıkış fiyatı: Ürün için Taraf Ülkelerden
birinde, nihai işçilik veya işlemin gerçekleştirilmesini üstlenen imalatçıya
fabrika çıkışı itibarıyla ödenen, kullanılan bütün girdi kıymetlerinin dahil
edilmiş olduğu, elde edilmiş ürünün ihracında geri ödenmiş veya ödenecek yurt
içi vergilerin tenziliyle bulunan fiyatı,
ğ) Fasıllar, pozisyonlar ve alt pozisyonlar: Armonize
Sistem veya AS olarak geçen, Armonize Mal Tanımı ve Kodlama Sistemini oluşturan
Nomanklatürde kullanılan fasıllar, pozisyonlar (dört haneli kodlar) ve alt
pozisyonları (altı haneli kodlar),
h) Girdi: Ürünün imalatında kullanılan herhangi bir madde,
hammadde, parça veya aksam ve benzerlerini,
ı) Girdilerin kıymeti: Kullanılan menşeli olmayan
girdilerin ithalatı esnasındaki gümrük kıymetini veya bunun bilinmemesi veya
tespit edilememesi halinde Taraf Ülkelerden birinde girdiler için ödenen
tespiti mümkün ilk fiyatı,
i) Gümrük kıymeti: İthalat ülkesine ihraç amaçlı satışlarda
diğer tahsil edilebilir vergiler ve ödenen miktarlar da dâhil olmak üzere eşya için
gerçekte ödenen veya ödenebilir ücret olan ithal eşyasının satış bedelini;
eşyanın satış bedeline göre belirlenemediği hallerde;
1) Aynı eşyanın satış bedelini,
2) Benzer eşyanın satış bedelini,
3) İndirgenmiş kıymet yöntemini,
4) Hesaplanmış kıymet yöntemini,
5) Geri dönüş yöntemi kullanılarak belirlenen bedeli,
j) İmalat: Montaj veya özel işlemler de dâhil olmak üzere
sanayi ve tarım ürünleri üzerinde her türlü işçilik veya işlemi,
k) Katma değer: Fabrika çıkış fiyatından, eşyaya dâhil
edilen diğer Taraf Ülkeler menşeli her bir girdinin gümrük kıymetinin ya da bu
kıymetin bilinmemesi veya tespit edilememesi halinde diğer Taraf Ülkelerde
girdiler için ödendiği doğrulanabilir ilk fiyatın çıkarılması ile bulunan
değeri,
l) Menşe İspat Belgesi: Eşyanın Anlaşma kapsamında menşeli
olduğunu ispat etmek üzere düzenlenen ve bir örneği Ek-1'de
yer alan TPS-OIC Menşe İspat Belgesini,
m) Menşeli girdilerin kıymeti: (ı) bendinde tanımlandığı
şekilde, gerekli değişiklikler yapılarak uygulanan bu tür girdilerin kıymetini,
n) Protokol: 2/5/2008 tarihli ve 2008/13638 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile onaylanan İslam Konferansı Teşkilatı Üyesi Devletler Arasında
Tercihli Ticaret Sistemi Kurulmasına ilişkin Tercihli Tarife Düzenlemesi
Protokolünü,
o) Sevkiyat: Bir ihracatçıdan bir alıcıya aynı anda
gönderilen ya da ihracatçıdan alıcıya sevkinde tek bir sevk evrakı kapsamında
yer alan veya böyle bir evrakın olmaması halinde tek bir fatura kapsamına giren
ürünleri,
ö) Sınıflandırılma: Ürün veya girdilerin belirli bir fasıl,
pozisyon ve alt pozisyon altında sınıflandırılmasını,
p) Taraf Ülkeler: Anlaşmayı onaylamış ülkelerden biri
olarak;
1) Türkiye Cumhuriyeti,
2) Bahreyn Krallığı,
3) Bangladeş Halk Cumhuriyeti,
4) Birleşik Arap Emirlikleri,
5) Fas Krallığı,
6) İran İslam Cumhuriyeti,
7) Katar Devleti,
8) Kuveyt Devleti,
9) Malezya,
10) Pakistan İslam Cumhuriyeti,
11) Suudi Arabistan Krallığı,
12) Umman Sultanlığı,
13) Ürdün Haşimi Krallığı'nı,
r) Ülkeler: Karasularını da içerecek şekilde Taraf Ülkeler
topraklarını,
s) Ürün: Bilahare başka bir imalat işleminde girdi olarak
kullanılması söz konusu olsa bile imal edilmiş ürünü,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Menşeli Ürün Kavramının Tanımı ve Koşulları
Menşeli ürünler
MADDE 5- (1) Protokole tâbi olarak tercihli ticaret
düzenlemeleri kapsamında yer alan, bir Taraf Ülkeden diğer Taraf Ülkeye ihraç
edilen aşağıda belirtilen ürünler, Taraf Ülkelerden biri menşeli kabul edilir:
a) 6 ncı maddede belirtildiği şekilde, tamamen ihracatçı
Taraf Ülkede üretilen veya elde edilen ürünler.
b) 7 nci maddede belirtildiği şekilde, ilgili Taraf Ülkede
yeterli işçilik veya işlemden geçirilmiş olmaları kaydıyla, söz konusu Taraf
Ülkede tamamen elde edilmemiş girdiler ihtiva ederek o Taraf Ülkede elde edilen
ürünler.
Tamamen üretilmiş veya elde edilmiş
ürünler
MADDE 6- (1) Aşağıdaki ürünler tamamen ihracatçı Taraf Ülkede
üretilmiş veya elde edilmiş kabul edilirler:
a) Taraf Ülkenin kendi topraklarından, sularından veya
deniz yatağından çıkartılan işlenmemiş ürünler veya madencilik ürünleri.
b) Ormancılık ürünleri dâhil Taraf Ülkede hasat edilen,
toplanan veya harmanlanan bitkisel ürünler.
c) Taraf Ülkede doğmuş ve yetiştirilmiş canlı hayvanlar.
ç) Taraf Ülkede doğmuş ve/veya yetiştirilmiş hayvanlardan
elde edilen ürünler.
d) Taraf Ülkede avcılık, balıkçılık veya su ürünleri
yetiştiriciliği faaliyetlerinden elde edilen ürünler.
e) Taraf Ülkelerin karasuları dışındaki denizlerden kendi
gemileri ile elde edilen balıkçılık ürünleri ve diğer deniz ürünleri.
f) Münhasıran (d) ve (e) bentlerinde belirtilen ürünlerden
kendi fabrika gemilerinin bordalarında işlenen ve/veya üretilen ürünler.
g) Yalnızca hammaddelerin geri kazanılmasına müsait o
ülkede toplanan kullanılmış girdiler.
ğ) Taraf Ülkede yapılan imalat işlemleri sonucu ortaya
çıkan atık ve hurdalar.
h) Münhasıran (a) ila (ğ) bentlerinde tanımlanan ürünlerden
üretilen eşya.
(2) Birinci fıkranın (e) ve (f) bentlerinde belirtilen
kendi gemileri veya kendi fabrika gemileri terimi sadece aşağıda belirtilen
gemi ve fabrika gemileri için uygulanır:
a) Taraf Ülkelerden birinde kayıtlı veya tescilli olanlar
veya
b) Taraf Ülkelerden birinin bayrağı altında seyredenler
veya
c) En az yüzde 60'ı bir Taraf Ülke vatandaşlarına ait
olanlar veya en az yüzde 75'i Taraf Ülkelerin vatandaşlarına ait olanlar veya
yönetim merkezi bu Taraf Ülkelerden birinde bulunan, müdür veya müdürleri,
yönetim kurulu veya denetleme kurulu başkanı ve bu kurullar üyelerinin
çoğunluğunun bir Taraf Ülke vatandaşı olan ve ilave olarak, ortaklık veya
limited şirket durumunda, sermayesinin en az yarısı bu Taraf Ülkelere veya bu
Taraf Ülkelerin kamu kuruluşları ya da vatandaşlarına ait olanlar.
Yeterli işçilik veya işlem görmüş ürünler
MADDE 7- (1) Bir Taraf Ülkede elde edilen ürünler,
imalatlarında kullanılan menşeli olmayan girdilerin kıymetinin, ürünün fabrika
çıkış fiyatının yüzde 60'ını aşmaması kaydıyla, 5 inci madde hükümleri
kapsamında, yeterli derecede işçilik veya işlem görmüş olarak kabul edilir.
(2) En az gelişmiş ülkeler kategorisinde yer alan Taraf
Ülkeler, bu Yönetmeliğin uygulanmaya başlandığı tarihten itibaren beş yıl
boyunca ürünlerin imalatında yüzde 70 oranında menşeli olmayan girdi kullandığı
takdirde, nihai ürün yeterli işçilik veya işlem görmüş olarak kabul edilir.
Menşe kümülasyonu
MADDE 8- (1) 5 inci madde hükümleri saklı kalmak kaydıyla,
diğer Taraf Ülkeler menşeli girdiler bir Taraf Ülkede elde edilmiş ürün içine
dahil edildikleri takdirde;
a) O Taraf Ülkede gerçekleştirilen işçilik veya işlemin, 9
uncu maddede belirtilen işçilik ve işlemlerin ötesinde olması,
b) O Taraf Ülke menşeli girdiler toplamının, ürünün fabrika
çıkış fiyatının yüzde 40'ından az olmaması,
c) En az gelişmiş ülkeler kategorisinde yer alan bir Taraf
Ülke menşeli içeriğin toplamının ise, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren beş yıllık süre boyunca, ürünün fabrika çıkış fiyatının yüzde
30'undan az olmaması kaydıyla,
o Taraf Ülke menşeli kabul edilir.
(2) Taraf Ülkede gerçekleştirilen işçilik veya işlem, 9
uncu maddede belirtilen işlemlerin ötesine geçmez ise yalnızca o Taraf Ülkede
eklenen katma değerin, imalatta kullanılan diğer Taraf Ülkeler menşeli
girdilerin kıymetini geçmesi halinde, elde edilen ürün o Taraf Ülke menşeli
olarak kabul edilir. Eğer bu gerçekleşmez ise elde edilen ürün, söz konusu
Taraf Ülkedeki imalat işlemlerinde kullanılan kıymeti en yüksek girdiye sahip
ülke menşeli olarak kabul edilir.
(3) Taraf Ülkelerden herhangi biri menşeli olup bir Taraf
Ülkede hiçbir işçilik ve işleme tabi tutulmamış ürünler, Taraf Ülkelerden
birine ihraç edilmeleri halinde menşeini korur.
Yetersiz işçilik veya işlemler
MADDE 9- (1) 7 nci ve 8 inci maddelerde belirtilen
koşulların yerine getirilmiş olup olmadığına bakılmaksızın aşağıda belirtilen
işlemlerin menşeli ürün statüsü vermede yetersiz işçilik veya işlem oldukları
kabul edilir:
a) Paketleme.
b) Basit karıştırma (Basit karıştırma kimyasal reaksiyonu
kapsamaz).
c) Basit şişeleme, tenekeye veya beherlere koyma,
torbalama, sandıklama, kutulama, karton veya tahta üzerine yerleştirme ve tüm
diğer basit paketleme işlemleri.
ç) Etiketleme, ürün veya paketler üzerine marka, etiket,
logo ve diğer benzeri ayırt edici işaretleri yapıştırma veya basma işlemleri,
parçalara ayırma.
d) Parçalara bölme.
e) Ayırma veya kalibrasyon.
f) İşaretleme.
g) Setler oluşturma.
ğ) Özel tasarım makineler veya alet veya teçhizat kullanımı
ve konuyla ilgili eğitim gerektirmeyen faaliyetleri kapsayacak şekilde basit
montaj.
h) Nakliyat ve depolama süresince ürünlerin iyi şartlarda
muhafazasını sağlamaya yönelik koruyucu işlemler.
ı) Ambalaj ayırma ve birleştirme.
i) Yıkama; temizleme; toz, oksit, yağ, boya veya diğer
tabakalardan arındırma.
j) Dokuma kumaşları ütüleme veya presleme.
k) Basit boyama ve cilalama işlemleri, tahıl ve pirinci
kabuklarından ayırma, kısmi veya tam ağartma, parlatma ve perdahlama.
l) Şeker renklendirme veya şeker topaklarını biçimlendirme
işlemleri.
m) Meyvelerin, kuruyemişlerin ve sebzelerin kabuklarını
soyma, zarlarını ayıklama, çekirdeklerini çıkarma.
n) Keskinleştirme, basit bileme veya basit kesme.
o) Eleme, kalburdan geçirme, ayırma, tasnifleme,
kalibrasyon, eşleştirme (girdilerden setler oluşturma dâhil), hayvan kesimi.
(2) Belirli bir ürüne uygulanan işçilik veya işlemin
birinci fıkra hükümleri çerçevesinde yetersiz kabul edilip edilmeyeceğine karar
verilirken bir Taraf Ülkede gerçekleştirilen işlemlerin tümü bir arada
değerlendirilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Nitelendirme Birimi, Aksesuarlar, Yedek Parçalar,
Aksam, Setler ve Etkisiz Unsurlar
Nitelendirme birimi
MADDE 10- (1) Bu Yönetmelik hükümlerinin
uygulanması amacıyla nitelendirme birimi, Armonize Sistem Nomanklatürünü
kullanarak sınıflandırma yapılırken temel birim olarak kabul edilen belirli bir
üründür. Buna göre;
a) Muhtelif girdilerin montajı veya gruplandırılmasından
oluşan bir ürün, Armonize Sistemde tek bir pozisyonda sınıflandırıldığında, bu
ürünün tümü, nitelendirme birimini oluşturur.
b) Bir sevkiyat, Armonize Sistemde aynı pozisyon içinde
sınıflandırılan belli sayıda aynı üründen oluşuyorsa her bir ürün, bu
Yönetmelik hükümlerinin uygulanışı sırasında münferiden değerlendirilir.
(2) Armonize Sistemin 5 inci Genel Yorum Kuralı
çerçevesinde ambalaj, sınıflandırma açısından ürüne dâhil ediliyorsa menşe
tespiti açısından da dâhil edilir.
Aksesuarlar, yedek parçalar ve aksam
MADDE 11- (1) Bir cihaz, makine, alet veya
aracın parçası beraberinde teslim edilen, normal olarak bir cihazın bölümü
durumundaki ve fiyata dâhil edilmiş bulunan ve bu nedenle ayrıca fatura
edilmemiş olan aksesuarlar, yedek parçalar ve aksam; söz konusu cihaz, makine,
alet veya araç içinde mütalaa edilir.
Setler
MADDE 12- (1) Armonize Sistemin 3 üncü Genel
Kuralında tanımlanan setler, kendisini meydana getiren tüm ürünler, menşeli
ürün ise o ülke menşeli olarak addedilir. Ancak bir set, menşeli ve menşeli
olmayan ürünlerden müteşekkil ise 7 nci ve 8 inci madde hükümlerine uygun
olarak set, bir bütün olarak menşeli kabul edilir.
Etkisiz unsurlar
MADDE 13- (1) Bir ürünün menşeli olup
olmadığını belirlemek için imalatında kullanılabilecek;
a) Enerji ve yakıt,
b) Tesis ve teçhizat,
c) Makine ve aletler,
ç) Ürünün nihai bileşimine girmeyen ve girmesi amaçlanmayan
eşyaların,
menşeini belirlemeye gerek bulunmamaktadır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Ülkesel Gereklilikler
Doğrudan nakliyat
MADDE 14- (1) Protokol kapsamında sağlanan
tercihli muamele, sadece bu Yönetmeliğin gerekliliklerini yerine getirmiş,
Taraf Ülkeler arasında doğrudan nakledilen ürünler için uygulanır.
(2) Üçüncü ülkelerde aktarma yapılıp yapılmadığına veya
geçici olarak depolanıp depolanmadığına bakılmaksızın, aracı niteliğindeki bir
veya daha fazla üçüncü ülke üzerinden transit edilen ürünler;
a) Bu transit geçişin, coğrafi nedenlerle veya münhasıran
nakil koşullarının değerlendirilmesi suretiyle haklı görülmesi,
b) Ürünlerin söz konusu ülkelerde ticaret veya tüketime
konu olmamaları,
c) Ürünlerin yükleme, boşaltma veya iyi koşullarda muhafaza
edilmeleri için gerekli olanların dışında herhangi bir işleme tabi
tutulmamaları,
halinde ihracatçı Taraf Ülkeden doğrudan nakledilmiş
sayılırlar.
(3) İkinci fıkranın (b) ve (c) bentlerinde yer alan
hükümlerin yerine getirildiğinin, ithalatçı ülkenin gümrük yetkililerine
ispatı, aşağıdaki belgelerden birinin ibrazı yoluyla yapılır:
a) Ürünün, ihracatçı ülkeden transit ülkesi aracılığıyla
geçişini kapsayan konşimento veya tek taşıma belgesi.
b) (a) bendinde belirtilen belgelerin temin edilememesi
halinde herhangi bir nevide ikame kanıtlayıcı belgeler.
Sergiler
MADDE 15- (1) Taraf Ülkelerin birinden bir
başka ülkeye sergilenmek üzere gönderilen ve sergi sonrasında diğer Taraf
Ülkeye ithal edilmek üzere satılan menşeli ürünler, yetkili idarelerin;
a) Bir ihracatçının bu ürünleri bir Taraf Ülkeden serginin
yapıldığı ülkeye nakletmesi ve orada sergilemesi,
b) Ürünlerin aynı ihracatçı tarafından diğer Taraf Ülkedeki
bir kimseye satıldığı veya tasarrufuna verildiği,
c) Ürünlerin sergi süresi içinde veya sergiden hemen sonra,
sergilenmek üzere gönderildiği durumunu koruyarak sevk edildiği,
ç) Ürünlerin sergilenmek üzere gönderildikleri andan
itibaren, bu sergide teşhir edilmek dışında başka bir amaçla kullanılmadığı,
hususlarında tatmin edilmesi kaydıyla ithallerinde Protokol
hükümlerinden yararlanır.
(2) Bu Yönetmelik hükümlerine uygun olarak düzenlenen veya
hazırlanan Menşe İspat Belgesi, normal usullere uygun olarak ithalatçı ülke
gümrük yetkililerine ibraz edilir. Bu belge üzerinde serginin adı ve adresi
belirtilir. Gerektiği takdirde ürünlerin durumu ve sergilenmelerine ilişkin
koşullar hakkında ek kanıtlayıcı belgeler istenebilir.
(3) Özel amaçla yabancı ürün satmak üzere kurulmuş işyeri
veya mağazalarda düzenlenmemiş olan, süresi zarfında eşyanın gümrük denetimi
altında kaldığı her türlü ticaret, sanayi, tarım ve el sanatları sergi, fuar
veya benzeri umumi gösterilere birinci fıkra hükümleri uygulanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Eşyanın Menşeinin İspatı, Menşe İspat Belgesinin
Düzenlenmesi ve Vize İşlemleri
Menşe İspat Belgesi
MADDE 16- (1) Taraf Ülkelerden biri menşeli
ürünler, ithal edilmeleri esnasında bir örneği Ek-1'de yer alan Menşe İspat
Belgesinin ibrazı üzerine Protokolden yararlanır.
Menşe İspat Belgesinin şekli, basımı ve
dağıtılması
MADDE 17- (1) Menşe İspat Belgesi ve Başvuru
Formu, Ek-1'de yer alan basım talimatına ve örneğe uygun olarak ve seri
numaraları verilerek Bakanlık veya Bakanlıkça yetkilendirilen kuruluşlarca
bastırılır ve ihtiyaca göre dağıtılır.
(2) Menşe İspat Belgesi yalnızca ihracatçı veya
ihracatçının gümrük beyannamesini imzalamakla yetkili kanuni temsilcisi
tarafından, Menşe İspat Belgesi ve Başvuru Formunun bu Yönetmeliğe uygun olarak
doldurulması suretiyle düzenlenir.
Menşe İspat Belgesi düzenlenme işlemleri
MADDE 18- (1) Menşe İspat Belgesi ve Başvuru
Formu, ihracatçılar veya yetkili kanuni temsilcileri tarafından, aşağıda yer
alan hükümler çerçevesinde doldurulur:
a) Belgeler, Taraf Ülkelerin İngilizce dahil resmî
dillerinden birinde ihracatçı ülkenin ulusal mevzuat hükümleri çerçevesinde
doldurulur.
b) Belge üzerinde silinti ve birbiri üzerine yazılmış
sözcük ve ilaveler bulunamaz; değişiklikler doğru olmayan kayıtların üzeri
çizilerek gerekli düzeltmelerin eklenmesi suretiyle yapılır. Bu şekilde yapılan
düzeltmelerin belgeyi düzenleyen kişi tarafından imzalanması ve gümrük idaresi
tarafından tasdik edilmesi gerekir.
c) Menşe İspat Belgesinde bulunması zorunlu bilgilerin
beyan edilmesi zorunludur. Bu alanlar ihracatçılar veya onun sorumluluğu
altında gümrük beyannamesini imzalamaya yetkili kanuni temsilcileri tarafından
eksiksiz doldurulur. Belgelerde kayıtlı eşyanın, tanınmalarına olanak verecek
kesinlikte ve ticari deyimleri ile hiçbir tereddüde yer vermeyecek açıklıkta
cins, nevi, nitelik ve miktar olarak ayrıntılı bir biçimde beyan edilir.
ç) Eşyanın menşe ülkesi belgenin (3) numaralı kutusunda
belirtilir.
d) Belgeler, ulusal uygulamadaki istisnalar çerçevesinde,
elektronik sistem üzerinden veya elle doldurulabilir. Elle doldurulmaları
halinde;
1) Mürekkepli kalem ve matbaa harfleri kullanılır. Eşyanın
tanımı, Menşe İspat Belgesinin (7) numaralı kutusunda boş satır bırakılmaksızın
yapılmalıdır. Eğer kutunun tamamı dolmaz ise tanımın son satırının altına bir
yatay çizgi çekilerek boş alan çapraz bir çizgi ile kapatılır.
2) Belgelerde kayıtlı her bir maddeye sıra numarası verilir
ve madde aralarında boşluk bırakılmaz. Son kaydın hemen altına sonradan bir
ilave yapılmasını önlemek üzere yatay bir çizgi çekilerek kullanılmayan yerler
çapraz bir çizgiyle iptal edilir.
İhracatçının ibraz yükümlülüğü
MADDE 19- (1) Menşe İspat Belgesi düzenlenmesi
için başvuruda bulunan ihracatçı, bu belgeleri düzenleyecek gümrük idarelerinin
ve/veya Bakanlıkça yetkilendirilen kişi veya kuruluşların talep edebileceği,
söz konusu ürünün menşe statüsü ile bu Yönetmeliğin diğer hükümlerinin yerine
getirilmiş olduğunu tevsik eden ilgili bilgi ve belgeleri vermekle yükümlüdür.
Belgelerin elektronik sistem üzerinden
sunulması
MADDE 20- (1) İhracatçılar veya yetkili kanuni
temsilcileri tarafından 18 inci madde hükümlerine uygun olarak doldurulan Menşe
İspat Belgesi gümrük idareleri ve Bakanlıkça yetkilendirilen kuruluşlar
tarafından onaylanmak üzere elektronik sistem üzerinden sunulur.
(2) Elektronik sistem üzerinde Menşe İspat Belgesi
düzenlenmesi için, beyanda bulunulan eşyanın menşeinin tespitini teminen,
eşyanın imalatında kullanılan menşeli olmayan girdilere uygulanan işlem ve
işçiliğin, eşyanın imalatında kullanılan Taraf Ülke menşeli girdiler ve bu
girdiler üzerinde gerçekleştirilen işlem ve işçilikleri gösteren tüm bilgi ve
belgeler ile birlikte, ihracata ait diğer belgeler, gümrük idaresi tarafından
ya da Bakanlıkça yetkilendirilen kişi ve kuruluşlarca kontrol edilmesi için
elektronik sisteme yüklenir. İlgili mevzuat uyarınca elektronik olarak
düzenlenen ya da beyanda kullanılmak amacıyla elektronik ortama aktarılmış
belgelerin ve talep edilmesi halinde asıllarının, Bakanlık veya Bakanlıkça
yetkilendirilen kişi ve kuruluşların doğrudan erişimine hazır halde tutulması
zorunludur. Bu türde belge ve bilgiler, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı
Gümrük Kanununda öngörülen belge saklama sürelerine tabidir.
Menşe İspat Belgesinin gümrük idaresince
incelenmesi, vize edilmesi ve kullanıma hazır hale getirilmesi
MADDE 21- (1) Gümrük idareleri veya Bakanlıkça
yetkilendirilen kişi veya kuruluşlar, başvuru formları ile Menşe İspat
Belgesinin kurallara uygun olarak doldurulup doldurulmadığını kontrol edip
belgede kayıtlı eşyanın 5 inci veya 8 inci madde hükümleri gereğince Türkiye
menşeli olduğu veya sayıldığı hususunda, ihracata ait diğer evrakı da
inceleyerek kesin bir kanıya vardıktan sonra gerekli işlemleri tamamlar.
(2) Birinci fıkra uyarınca gümrük idareleri;
a) Menşe İspat Belgesinin bu Yönetmelikteki şartlara uygun
olup olmadığını, özellikle ürünün tanımı için ayrılmış bulunan boşluğun her
türlü sahte ilaveler yapılması imkânını ortadan kaldıracak şekilde doldurulup
doldurulmadığını,
b) İhraç konusu eşyanın cins, nevi, nitelik ve miktar
itibarıyla dolaşım belgesindeki kayıtlara uygun olup olmadığını,
c) İhraç konusu eşyanın menşeli olduğunu veya sayıldığını,
ürün ve imalatında kullanılan girdilere ait diğer evrakın
yanı sıra, nakliyeciler tarafından verilen kara, demiryolu, hava ve deniz
taşımalarına ilişkin konşimento, manifesto, yük senetleri, fatura ve
beyannameye eklenen diğer belgeleri ve gerektiğinde muhasebe kayıt ve
defterlerini incelemek ve ihraç konusu eşyayı 7/10/2009 tarihli ve 27369
mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğindeki esaslara
göre muayene etmek suretiyle kontrol eder.
(3) Menşe İspat Belgesi, Protokol ile sağlanan tercihli
ticarette yazılı delil olarak ancak gümrük idaresinin mührü veya kaşesi ile
hüküm ifade ettiğinden, bu maddenin yedinci fıkrasında belirtildiği şekilde
alınan dökümde, belgenin (11) numaralı vize kutusunda elektronik sistem
tarafından basılan ve beyanı değerlendirerek belgeyi vize eden gümrük
idaresinin adı, vize tarihi, gümrük mührü veya kaşesi yer alır.
(4) Menşe İspat Belgesinin gümrük vizesine ayrılmış (11)
numaralı kutusunun doğru olarak ve noksansız doldurulması şarttır. Yanlış veya
noksan yapılan vize işlemi belgeyi geçersiz kılar ve sonradan kontrol
sebeplerinden birini teşkil eder.
(5) Menşe İspat Belgesinin vize edilmesini talep etme
hakkı, bizzat ihracatçıya veya gümrük beyannamelerini imzalamaya yetkili kanuni
temsilcisine aittir. Yetkili olmayan kimseler tarafından yapılan vize talepleri
gümrük idaresince reddedilir.
(6) Düzenlenen Menşe İspat Belgesi fiili ihraç
gerçekleştiği veya kesinleştiği anda ihracatçıya verilmek üzere hazır
bulundurulur.
(7) İhracatçılar veya onun sorumluluğu altında gümrük
beyannamesini imzalamaya yetkili kanuni temsilcilerince, vize işleminin
tamamlanmasından sonra elektronik sistem üzerinde yer alan bilgilerin 17 nci
maddeye göre belirlenen şekil şartlarını taşıyan ve aynı maddede belirtilen
şekilde temin edilen yeşil meneviş zeminli matbu Menşe İspat Belgesi üzerine
yazıcı vasıtasıyla dökümü alınır.
(8) İhracatçılar veya yetkili kanuni temsilcileri, dökümü
alınan Menşe İspat Belgesinin (10) numaralı kutusunu ve İhracatçı Beyanını yer
ve tarih belirterek imzalar.
ALTINCI BÖLÜM
Menşe İspat Belgesinin Sonradan Verilmesi, İkinci Nüsha
Düzenlenmesi ve Değiştirilmesi
Menşe İspat Belgesinin sonradan verilmesi
MADDE 22- (1) 21 inci madde hükümlerine
istisna olarak, Menşe İspat Belgesi; hata, istenmeyerek yapılan ihmal veya özel
durumlar nedeniyle ihraç anında düzenlenmemiş olması veya belgenin düzenlenmiş,
ancak teknik nedenlerle ithalatta kabul edilmemiş olduğu hususunun gümrük
idarelerine veya Bakanlıkça yetkilendirilen kuruluşlara tatmin edici bir
şekilde ispat edilmesi halinde, ürünün sevkiyat tarihinden itibaren altı ayı
geçmemek kaydıyla sonradan düzenlenebilir.
(2) Birinci fıkrada belirtilen durumlarda ihracatçı söz
konusu eşya için ihraç sırasında Menşe İspat Belgesi verilmediğini veya Menşe
İspat Belgesinin Taraf Ülke yetkili idarelerince teknik nedenlerle kabul
edilmediğini sebepleri ile birlikte yazılı olarak beyan eder. İhracatçının
elektronik sistem üzerinden yaptığı talep ilgili gümrük idareleri ve Bakanlıkça
yetkilendirilen kuruluşlar tarafından incelenir. Söz konusu ihraç eşyasına ait
gümrük beyannamesi ve ekleri diğer evrak ile varsa bu işleme dair dosyaların
incelenmesi ve kontrolü sonucunda, ihracatçının talebinin tamamen uygun olduğu
anlaşıldığı takdirde Menşe İspat Belgesi vize edilerek onaylanır.
(3) İhracattan sonra verilen Menşe İspat Belgesinin (6)
numaralı "Gözlemler" başlıklı kutusuna, belgenin sonradan verildiğini belirtmek
üzere İngilizce "ISSUED RETROSPECTIVELY" ifadesi veya bu ifadenin Taraf
Ülkelerin resmi dillerindeki uyarlaması yazılır.
İkinci nüsha Menşe İspat Belgesi
düzenlenmesi
MADDE 23- (1) Menşe İspat Belgesinin
çalınması, kaybedilmesi veya hasar görmesi hallerinde ihracatçı veya gümrük
beyannamelerini imzalamaya yetkili kanuni temsilcisi elektronik sistem
üzerinden, ilk belgeyi düzenleyen gümrük idaresi veya Bakanlıkça yetkilendirilen
kişi veya kuruluşun belgenin ikinci nüshasını onaylamasını talep edebilir.
(2) Gümrük idareleri veya Bakanlıkça yetkilendirilen
kuruluşlar, kendilerinde bulunan ve ihraç işlemi yapılmış olan eşyaya ait
belgelere ve ilk belgeye uygun olarak düzenlendiğini tespit ettikten sonra,
ikinci nüsha Menşe İspat Belgesini onaylar.
(3) İkinci nüsha belgenin (11) numaralı gümrük vizesi
kutusuna vize tarihi olarak hüküm ifade etmek üzere, ilk menşe ispat belgesinin
onay tarihi ve seri numarası yazılır.
(4) İkinci nüsha olarak düzenlenen belgenin (6) numaralı
"Gözlemler" başlıklı kutusuna, belgenin ikinci nüsha olduğunu belirtmek üzere
İngilizce "DUPLICATE" ifadesi veya bu ifadenin Taraf Ülkeler resmi dillerindeki
uyarlaması yazılır.
Menşe İspat Belgesinin değiştirilmesi
MADDE 24- (1) Menşeli ürünler gümrük
idaresinin kontrolü altında iken ürünün tamamının veya bir bölümünün Türkiye
içinde başka bir yere gönderilmesi gerektiği durumda, gönderilecek kısım için
asıl belge yerine geçmek üzere bir veya birden çok müfrez Menşe İspat Belgesi
düzenlenir ve durum, esas Menşe İspat Belgesi üzerine kayıt düşülür.
a) Müfrez Menşe İspat Belgesi düzenlenme talebi eşyayı
kontrol altında bulunduran gümrük idaresine yazılı olarak yapılır. İlgili idare
tarafından gerekli her türlü inceleme yapılarak bu Yönetmelik hükümlerine uygun
olması halinde talep yerine getirilir.
b) Düzenlenen müfrez belge Yönetmelik hükümlerinin
uygulanmasında Menşe İspat Belgesi olarak kabul edilir.
c) Esas Menşe İspat Belgesinin tarih ve seri numarası
müfrez belgenin veya belgelerin (6) numaralı "Gözlemler" kutusuna
yazılır, aslına ve tüm nüshalarına "MÜFREZ BELGEDİR" kaşesi basılır.
(2) Bir Taraf Ülkenin gümrük idaresinin kontrolü altında
bulunan gümrük antrepolarına ithal edilen veya konulan Taraf Ülkelerden biri
menşeli ürünlerin tamamının veya bir kısmının diğer bir Taraf Ülkeye
gönderilmesi halinde, ürünleri kontrolü altında tutan gümrük idareleri veya
yetkili idarelerince yeni bir Menşe İspat Belgesi düzenlenir. Bu durumda menşe
ülkesi Menşe İspat Belgesinin (3) numaralı kutusuna dercedilir.
YEDİNCİ BÖLÜM
İbraz
Menşe İspat Belgelerinin geçerliliği
MADDE 25- (1) Menşe İspat Belgesi, ihracatçı
ülkedeki vize tarihinden itibaren altı ay geçerli olur ve bu süre zarfında
ithalatçı ülkenin yetkili idarelerine ibraz edilmesi gerekir.
(2) İthalatçı ülkenin yetkili idarelerine ibraz edilecek
Menşe İspat Belgeleri, ithalatçı gümrük idaresine birinci fıkrada belirtilen
sürenin bitiminden sonra sunulması halinde, gecikmenin olağan dışı koşullardan
kaynaklanması durumunda, uygulanan tercihli muamele çerçevesinde kabul
edilebilir.
(3) Diğer geç ibraz hallerinde, ithalatçı ülkenin yetkili
idaresi, eşyanın belirtilen son tarihten önce gümrüğe sunulmuş olması kaydıyla
menşe ispat belgelerini kabul edebilir.
(4) Menşe İspat Belgelerinin ibraz süresinden sonra
tercihli muameleden yararlanması için bu sürenin bitiminden önce eşyanın
gümrüğe gelmiş ve yine bu süreden önce ithalatçı veya gümrük beyannamesini
imzalamaya yetkili kanuni temsilcisi tarafından yazılı olarak ilgili gümrüğe
başvurulmuş olması gerekir.
(5) İlgili gümrük idaresi durumu bağlı olduğu bölge
müdürlüğüne intikal ettirir. İlgili bölge müdürlüğü konuyu inceleyerek mücbir
sebep ve olağanüstü hal mevcudiyetine kanaat getirir ve ek süre istemine
ilişkin gerekçeleri haklı bulur ise belgelerin süresini en çok bir ay
uzatabilir.
Menşe İspat Belgesinin ibrazı
MADDE 26- (1) Menşe İspat Belgesi, gümrük
mevzuatı ve ilgili mevzuat gereğince ithalatçı ülkenin yetkili idarelerine
ibraz edilir. Söz konusu yetkili idare, Menşe İspat Belgesinin tercümesini
talep edebilir. Ayrıca idare beyannameye ek olarak ithalatçıdan, eşyanın
Protokolün koşullarına uygunluğunu gösteren yazılı bilgi ve belgeleri talep
edebilir.
(2) Eşyanın tercihli rejiminden yararlanmasını teminen
ibrazı gereken Menşe İspat Belgesinin, bu belgeyle ilgili eşyanın fiili
ithalinden evvel veya fiili ithali sırasında ibraz edilememesi ve ilgili
ithalatçı tarafından eşyanın bekletilmeden ithalinin istenilmesi durumunda,
tercihli rejim uygulanmaz ve indirimsiz vergi nispetleri üzerinden tahakkuk
yapılarak vergiler kesin olarak tahsil edilir. Ancak bu kabil eşyanın fiili
ithalini müteakip süreleri içerisinde, usulüne uygun Menşe İspat Belgesi işlemi
yapan gümrük idaresine ibraz olunduğu takdirde; ibraz olunan Menşe İspat
Belgesinin ithal edilen eşyaya ait olduğunun gümrük beyannamesi ve ekleri
belgelerle karşılaştırılarak anlaşılması ve belgenin geçerlilik süresinin
geçirilmemiş olduğunun tespiti kaydıyla tercihli vergi oranına göre hesaplanan
vergi tutarları ile tercihsiz vergi oranına göre hesaplanan vergi tutarları
arasındaki fark mükelleflerine iade edilir.
(3) İbraz edilen Menşe İspat Belgesinde Protokol kapsamında
tercihli taviz tanınmayan eşyanın da belirtilmiş olması halinde tercihli
muamele yalnızca belgede yer verilen, Protokol kapsamında tercihli taviz
tanınan eşyaya uygulanır.
Parçalar halinde ithalat
MADDE 27- (1) İthalatçının talebi üzerine ve
Bakanlıkça belirlenen şartlara binaen, Armonize Sistemin 2(a) Genel Kuralı
anlamındaki birleştirilmemiş veya monte edilmemiş halde olan ve Armonize
Sistemin XVI ncı ve XVII nci bölümlerinde ya da 7308 ve 9406 no.lu
pozisyonlarında yer alan ürünlerin, parçalar halinde ithal edilmesi halinde, bu
tür ürünler için tek bir Menşe İspat Belgesi, ilk parçanın ithalatı esnasında
gümrük idaresine verilir.
Destekleyici belgeler
MADDE 28- (1) Aşağıda sayılan belgeler, bir
Menşe İspat Belgesi kapsamındaki ürünlerin Türkiye menşeli olduğunu ve bu
Yönetmeliğin diğer koşullarını yerine getirdiği hususlarını desteklemek
amacıyla, 19 uncu maddede belirtilen belgeler arasındadır:
a) İhracatçı veya tedarikçi tarafından, söz konusu eşyanın
elde edilmesi için gerçekleştirilen işlemleri doğrudan kanıtlayıcı nitelikte,
örneğin ihracatçı veya tedarikçinin hesaplarında veya iç muhasebe kayıtlarında
yer alan bilgi ve belgeler.
b) Türkiye'de düzenlenmiş veya hazırlanmış, imalatta
kullanılan girdilerin menşe statüsünü tevsik eden, ulusal mevzuat uyarınca
kullanılan belgeler.
c) Türkiye'de düzenlenmiş veya hazırlanmış, girdiler
üzerinde Türkiye'de yapılan işçilik veya işlemi tevsik eden, ulusal mevzuat
uyarınca kullanılan belgeler.
ç) Kullanılan girdilerin menşe statüsünü tevsik etmek
üzere, Taraf Ülkelerden birinde bu Yönetmelik hükümlerine uygun olarak
düzenlenmiş olan Menşe İspat Belgesi.
Menşe İspat Belgeleri ile destekleyici
belgelerin muhafazası
MADDE 29- (1) Yürürlükteki kanunlarda
öngörülen süreler saklı kalmak üzere;
a) Menşe İspat Belgesi düzenlenmesi için başvuruda bulunan
ihracatçı, 19 uncu maddede belirtilen belgeleri,
b) Menşe İspat Belgesini onaylayan gümrük idaresi veya
Bakanlıkça yetkilendirilen kuruluşlar ihracatçı tarafından kendilerine sunulan
tüm vesaiki,
c) İthalatçı ülkenin yetkili idareleri, kendilerine ibraz
edilen Menşe İspat Belgesini,
en az üç yıl muhafaza eder.
Farklılıklar ve şekli hatalar
MADDE 30- (1) Menşe İspat Belgesindeki
beyanlar ile ürünlerin ithalat işlemlerini yerine getirmek amacıyla gümrük
idarelerine ibraz edilen belgelerdeki ifadeler arasında küçük farklılıkların
bulunması, belgenin gümrüğe sunulan ürünlere tekabül ettiğinin kesin olarak
ortaya konması kaydıyla, söz konusu Menşe İspat Belgelerinin geçerliliğini
kendiliğinden ortadan kaldırmaz.
(2) Menşe İspat Belgesi üzerindeki ifadelerin doğruluğu
üzerinde şüphe yaratması söz konusu olmayan, yazım hatası gibi bariz maddi
hatalar, bu belgelerin reddedilmesini gerektirmez.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Yetkili İdareler Arasında İşbirliği
Mühür ve adreslerin iletilmesi
MADDE 31- (1) Taraf Ülkelerin yetkili
idareleri, kendi idarelerinde Menşe İspat Belgelerini vize ederken
kullandıkları mühürlerin örnek baskılarını ve Menşe İspat Belgesinin
kontrolünden sorumlu yetkili idarelerinin adreslerini birbirlerine iletir. Bu
bilgilerdeki değişiklikler, diğer Tarafın yetkili idarelerine, değişikliğin
hangi tarih itibarıyla geçerli olacağını belirtmek suretiyle bildirilir.
Karşılıklı yardım
MADDE 32- (1) Taraf Ülkeler, yetkili idareleri
vasıtasıyla birbirlerine Menşe İspat Belgelerinin geçerliliklerinin ve bu
belgelerde yer alan bilgilerin doğruluğunun kontrolünde yardımcı olur.
Sonradan kontrol talebi
MADDE 33- (1) İthalatçı ülke yetkili
idareleri, Menşe İspat Belgesinin sonradan kontrolünü talep edebilir.
(2) İthalatçı ülke yetkili idaresi, ihracatçı ülke yetkili
idaresince verilen Menşe İspat Belgesinin gerçekliği veya eşyanın gerçek
menşeine ilişkin bilgilerin doğruluğu hakkında makul bir şüphesi olduğunda veya
sondaj usulü ile yapacağı kontrol sonucunda anılan belgeleri sonradan kontrol
talebi ile vizeyi yapan ihracatçı ülke yetkili idaresine geri gönderir.
(3) İthalatçı ülke yetkili idareleri Menşe İspat Belgesi ve
faturayı yahut bu belgelerin birer kopyasını, gerektiğinde araştırmanın
gerekçelerini de belirterek ihracatçı ülkenin yetkili idarelerine geri
gönderir. Menşe İspat Belgesinde yer alan bilgilerin doğru olmadığı kanaatini
uyandıran elde edilmiş tüm belge ve bilgi, kontrol talebini desteklemek üzere
gönderilir.
(4) Sonradan kontrol işlemleri veya eldeki başka
bilgilerden bu Yönetmelik hükümlerinin ihlal edildiğinin anlaşılması durumunda
gümrük idaresi, resen veya Taraf Ülkenin talebi üzerine inceleme yapar ya da bu
tür bir ihlalin belirlenmesi ve önlenmesine yönelik olarak ivedi bir inceleme
başlatır.
Sonradan kontrol işlemleri
MADDE 34- (1) Menşe İspat Belgesinin kontrol
talebi, bu belgelerin Bakanlığa (ilgili bölge müdürlüğüne) gönderilmesi
suretiyle yapılır.
(2) Menşe İspat Belgesinin kontrol talebi; belgenin
arkasında yer alan doğruluğun kontrolü istemi bölümünün, kontrol talebinde
bulunan ithalatçı ülke yetkili idaresinin adı ve açık posta adresi, yazı
makinesi veya mürekkepli kalemle ve matbaa harfleri ile yazılarak doldurulması
suretiyle yapılır.
(3) Kontrol talebinde bulunulan yer ve tarih belirtilip
mühür, imza ve kaşe koymak suretiyle onaylanır.
Sonradan kontrol talebinin incelenmesi
MADDE 35- (1) Kontrol, ihracatçı ülke yetkili
idaresi tarafından yapılır. Bu amaçla, ihracatçı ülke yetkili idaresi, her
türlü delil talep etme ve ihracatçının hesaplarını denetleme veya gerekli
gördüğü diğer kontrolleri yapabilme yetkisine sahiptir.
(2) İhracatçı ülke yetkili idareleri Menşe İspat Belgesinin
kontrol sonucunu belgenin arkasında yer alan kontrolün sonucu bölümünü
aşağıdaki şekilde doldurmak suretiyle belirtir:
a) Birinci veya ikinci açıklamalardan uygun olanın önündeki
kutucuğa (x) işareti konur.
b) Kontrolü yapan yetkili idaresinin adı ve kontrol tarihi
yazılır.
c) Okunabilir mühür, imza ve kaşe koymak suretiyle
onaylanır.
Sonradan kontrol sonuçları
MADDE 36- (1) Sonradan kontrol talebinde
bulunan ithalatçı ülke yetkili idaresi, kontrol sonucundan en kısa zamanda
haberdar edilir.
(2) Kontrol sonuçlarında, belgelerin gerçek olup olmadığı,
söz konusu ürünlerin Taraf Ülkelerden biri menşeli olarak kabul edilip
edilemeyeceği ve bu Yönetmeliğin diğer hükümlerine uygun olup olmadığı
hususları açıkça belirtilir.
(3) 8 inci madde kapsamında kümülasyon uygulandığı
hallerde, kontrol sonuçlarına ithal edilen girdilere eşlik eden Menşe İspat
Belgesinin bir örneği de eklenir.
(4) Gümrük idaresi, kontrol sonucunun beklenmesi süresinde
söz konusu ürünlere tercihli muamele uygulanmasını askıya almaya karar verirse
ürünlerin gerekli görülen ihtiyati tedbirlere bağlı olarak serbest
bırakılmasını ithalatçıya önerir. Bu önerinin kabulü halinde, söz konusu belge
kapsamı eşyanın kanuni vergisi ile tercihli vergisi arasındaki fark kadar nakit
veya teminat mektubu alınarak eşyanın gümrük işlemleri tamamlanır. Sonradan
kontrol amacıyla gönderilen belgelerin, ihracatçı ülke yetkili idaresince
doğruluğunun teyidi yapılarak geri gönderilmesinden sonra teminata bağlanan
gümrük vergileri iade edilir.
(5) Makul şüphe durumlarında, on ay içinde cevap
alınamaması veya cevapta söz konusu belgelerin doğruluğunun ya da ürünlerin
gerçek menşeinin tespitine imkân verecek ölçüde yeterli bilginin bulunmaması
halinde, talepte bulunan ithalatçı ülke yetkili idareleri, istisnai durumlar
hariç olmak üzere söz konusu eşyaya Protokol hükümlerinin uygulanmasını
reddeder.
Anlaşmazlıkların çözümü
MADDE 37- (1) Bu Yönetmelik esasları
çerçevesinde yapılacak uygulamada meydana gelecek tereddüt ve anlaşmazlıklar,
bu Yönetmeliğe ilişkin işlemlerin yürütülmesiyle görevli kuruluşlarca Bakanlığa
(Uluslararası Anlaşmalar ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğüne) iletilir.
(2) Bu tereddüt ve anlaşmazlıklardan 33 ila 36 ncı
maddelerde belirtilen sonradan kontrol işlemlerine ilişkin olup Taraf Ülkeler
yetkili idarelerince kendi aralarında çözümlenemeyenler veya 1 inci maddede
belirtilen Anlaşmanın yorumlanmasında ortaya çıkan sorunlar Anlaşmanın 28 inci
maddesi uyarınca Ticaret Müzakereleri Komitesine sunulur.
(3) Tatmin edici bir çözüme varılamaması halinde, etkilenen
Taraf, Ticaret Müzakereleri Komitesine başvurarak sorunun çözümü için geçici
bir alt komite kurulmasını talep edebilir.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Cezalar
MADDE 38- (1) Bu Yönetmelik hükümlerine aykırı
fiiller hakkında, 4458 sayılı Gümrük Kanunu, 21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı
Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu ile yürürlükteki ilgili diğer mevzuat hükümleri
uygulanır.
Serbest bölgeler
MADDE 39- (1) Yetkili gümrük idaresi,
nakliyeleri esnasında bir serbest bölgeyi kullanan ve bir Menşe İspat Belgesi
kapsamında ticarete konu olan eşyanın başka eşyayla değiştirilmemesinin veya
hasara uğraması ve bozulmasını önleyici normal işlemler dışındaki herhangi bir
işleme tabi tutulmamasının temini konusundaki her türlü tedbiri alır.
(2) Birinci fıkra hükümlerine istisna olarak, Taraf
Ülkelerden biri menşeli herhangi bir ürün, bir Menşe İspat Belgesi kapsamında
bir serbest bölgeye ithal edildiği ve bir işçilik veya işlemden geçirildiği
takdirde, tatbik edilmiş olan işçilik veya işlemin bu Yönetmelik hükümlerine
uygun olması koşuluyla, ihracatçının talebi üzerine yeni bir Menşe İspat
Belgesi, ilgili gümrük idaresi veya Bakanlıkça yetkilendirilen kişi veya
kuruluşlar tarafından düzenlenir.
Transit haldeki veya antrepodaki eşyaya
ilişkin geçici hükümler
MADDE 40- (1) Bu Yönetmelik hükümlerine uygun
olan ve Protokolün yürürlüğe girdiği tarihte transit halinde olan ya da
antrepolarda veya serbest bölgelerde geçici depolanan eşyaya, ithalatçı ülkenin
gümrük idaresine söz konusu tarihten itibaren dört ay içinde, eşyanın 14 üncü
madde hükümleri çerçevesinde doğrudan nakledilmiş olduğunu gösteren belgelerle
beraber ihracatçı ülkenin gümrük idaresince sonradan verilmiş bir Menşe İspat
Belgesinin sunulması kaydıyla tercihli rejim uygulanabilir.
Diğer hususlar
MADDE 41- (1) Bu Yönetmelikte yer almayan
hususlar hakkında Gümrük Yönetmeliğinin ilgili hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 42- (1) Bu Yönetmelik 1/7/2022 tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 43- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Ticaret Bakanı yürütür.
Ek-1
TPS-OIC MENŞE İSPAT BELGESİ VE TPS-OIC
MENŞE İSPAT BELGESİ İÇİN BAŞVURU ÖRNEKLERİ
Basım talirnatı
1. Her bir form 210x297 mm. ebadında olmalıdır uzunlukta
eksi 5mm. veya artı 8 mm.lik
bir toleransa izin verilebilir. Kullanılan kağıt beyaz ve yazım boyutunda
olmalı, mekanik kağıt hamuru içermemeli ve ağırlığı 25gr/m2'den az
olmamalıdır. Söz konusu form, mekanik ve kimyasal araçlarla yapılabilecek
tahrifatı gözle görünür hale getiren yeşil meneviş desenli baskılı zemine sahip
olmalıdır.
2. Katılımcı Devletlerin Gümrük İdareleri veya yetkili
mercileri, formları bizzat basmak veya onaylanmış basımevlerine bastırtmak
hakkını saklı tutabilirler. İkinci durumda her bir form, Katılımcı Devletlerin
onay işaretini havi isminin başlangıcını içeren (örneğin Türkiye için TR)
referans numarası taşımalıdır. Her bir form basımevinin isim ve adresini veya
basımevini tanıtıcı bir işareti taşımalıdır. Form ayrıca kendisini tanıtıcı
mahiyette baskılı veya baskısız bir seri numarası taşımalıdır.
TPS-OIC
MENŞE İSPAT BELGESİ İÇİN BAŞVURU
1. ihracatçı (Adı. açık adresi. ülke)
3. Ürünlerin menşeli sayıldığı Katılımcı Devlet
2. Eşyanın
gönderildiği şahıs (Adı, açık adresi, ülke)
4. Katılımcı
Varış Devleti
5. Taşımaya
ilişkin bilgiler
6. Gözlemler (*)
- ( ) …………………ile kümülasyon yapılmıştır.
(ülke(ler)nin ismi)
- ( ) Kümülasyon yapılmamıştır.
(*) (uygun kutuya (X) işareti koyunuz)
7. Sıra No, Ürünlerin
altı haneli AS kodlu tanımı; Marka ve işaretler; Kolilerin sayı ve türü1
8. Brüt ağırlık (kg) veya diğer ölçüler (Litre,
metreküp, v.s.)
9. Faturaların tarih ve numarası
İHRACATÇI BEYANI
Ben aşağıda imzası bulunan ve ekli sayfada tanımlanan eşyanın ihracatçısı;
Eşyanın, ekli sertifikanın düzenlenmesini gerektiren koşullara uygun olduğunu BEYAN;
Eşyanın bu koşullara
uygunluğunu sağlayan şartların aşağıda belirtildiği gibi geliştiğini İZAH;
………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………
Aşağıdaki destekleyici belgeleri İBRAZ1
………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………
Yetkili mercilerin
isteği üzerine, ekli sertifikanın düzenlenmesi için gerekli gördükleri her türlü destekleyici belgeyi ibraz
edeceğimi ve gerekirse, bu merciler tarafından hesaplarımın kontrolünü ve yukarıdaki eşyaların imalat işlemlerinin denetlenmesini kabul ettiğimi TAAHHÜT;
Bu
eşya için ekli TPS-OIC Menşe İspat Belgesi düzenlenmesi hususunda gereğini ARZ Ederim.
……………………………………
(Yer
ve tarih)
……………………………………
(İmza)
TPS-OIC MENŞE İSPAT BELGESİ
1. İhracatçı (Adı, açık adresi, ülke)
Exporter (Name, full address, country)
TPS-OIC Menşe İspat Belgesi
No A 000.000-TR TPS-OIC Certificate of Origin
Bu formu doldurmadan önce
arkadaki notları okuyunuz.
See notes overleaf before
completing this form.
2. Malın gönderildiği şahıs (Adı, Açık Adresi, Ülke)
Consigner
(Name, full address, country)
3. Ürünlerin menşeli
sayıldığı Katılımcı Devlet Participating State in which the products are
considered as originating
4. Katılımcı Varış Devleti
Participating State of
Destination
5. Taşımaya ilişkin bilgiler
Transport details
6. Gözlemler (*)
Remarks(*)
( )…………………..ile kümülasyon
yapılmıştır.
(ülke(ler)nin
ismi)
Cumulation applied with
.....................................
(name
of the country/countries)
( ) Kümülasyon yapılmamıştır.
No cumulation applicd.
(*) (uygun kutuya(X)işareti koyunuz)
(*)
(insert (X) in the appropriate box)
7. Sıra No, Ürünlerin altı
haneli AS kodlu tanımı; Marka ve işaretler;
Kolilerin sayı ve türü 1
Item number, HS code
six-digits description of goods; Marks and numbers; Numher and kind of
packages1
8. Brüt ağırlık (kg) veya
diğer ölçüler (Litre, metreküp, v.s.) Gross weight (kg) or other measures
(litres, m3, etc.)
9. Faturaların tarih ve
numarası Invoices number and date
10.
ihracatçı Beyanı
Aşağıda
imzası bulunan ben, yukarıda belirtilen eşyanın bu belgenin düzenlenmesi için
gerekli olan koşullara uygun olduğunu beyan ederim.
Declaration by the Exporter
I, the undersigned, declare that
the goods described above meet the conditions required for the issue of this
certifıcate.
Yer ve tarih
............................................
Place and date .................................
İmza
(Signature)
11. Gümrük İdarelerinin veya
Yetkili Makamların Onayı Endorsement of the Customs or the Competent
Authorities
Onaylanan Beyan Declaration certified
İhracat Belgesi2 Export
document2
Form...........................No
.................................
Gümrük İdaresi veya Yetkili
Makam .................
Office of the Customs or the
Competent Authority.............
Düzenleyen Katılımcı Ülke
............... Mühür(Stamp)
Issuing Participating State
......................
Yer ve tarih
...........................................
Place and date
........................
İmza
(Signature)
TPS-OIC MENŞE İSPAT BELGESİ İLE İLGİLİ KONTROL[1]
VERIFICATION REGARDING TPS-OIC CERTIFICATE
OF ORIGIN1
Doğruluğun
Kontrolü İstemi:
Request for
Verification
Kontrolün
Sonucu
Result of
Verification
Yapılan kontrol bu sertifikanın(*)
Verification carried
out shows that this certificate (*)
( ) Belirtilen
gümrük idaresince düzenlendiğini
ve içerdiği bilgilerin doğru olduğunu göstermektedir.
was issued by the customs or competent authorities indicated and that
the
information
contained therein is accurate.
( ) Doğruluk ve kurallara uygunluk koşullarına cevap vermediğini göstermektedir.(Ekteki açıklamalara bakınız.)
does not meet the requirements as to authenticity and accuracy (see remarks appended).
Bu belgenin doğruluk ve kurallara
uygunluğunun kontrolü talep edilir.
Verifıcation of the authenticity
and accuracy of this certifıcate is requested.
Yer ve Tarih (Place and date)
Mühür (Stamp)
Yer ve Tarih (Place and late)
Mühür (Stamp)
İmza (Signature)
İmza
(Signature)
(*) uygun kutuya (X) işareti koyunuz.
(*) lnsert (X) in the appropriate box.
NOTLAR
1. Belge,
silinmeler veya birbiri üzerine yazılmış kelimeler ihtiva edemez. Değişiklikler
doğru olmayan kayıtların üzerinin çizilmek ve gerekli düzeltmeler eklenmek
suretiyle yapılır. Böyle bir değişiklik, belgeyi düzenleyen kişi tarafından
paraf edilmeli ve düzenlendiği Katılımcı Devlet gümrük idaresi veya yetkili
makamları tarafından onaylanmalıdır.
2. Belgeye
kaydedilen maddeler arasında boşluk bırakılmamalı ve her bir madde önüne bir
sıra numarası konulmalıdır. Son maddenin hemen altına yatay bir çizgi
çekilmelidir. Kullanılmayan yerler, sonradan bir eklemeyi imkansız kılmak üzere
iptal edilmelidir.
3.
Eşyalar, ticari faaliyetlere uygun olarak ve teşhis edilmelerini sağlayacak
yeterli ayrıntılarla tanımlanmalıdır.
NOTES
1. Certificate
must not contain erasures or words written over one another. Any alterations
must be made by deleting the incorrect particulars and adding any necessary
corrections. Any such alteration must be initialed by the person who completed
the certificate and endorsed by the Customs Administration or the competent authorities
of the issuing Participating State.
2. No
spaces must be left between the items entered on the certifıcate and each item
must be preceded by an item number. A horizontal line must be drawn immediately
below the last item. Any unused space must be struck through in such a manner
as to make any later additions impossible.
3. Goods
must be described in accordance with commercial practice aııd with sufficient
details to enable them to be identifıed.
1 Eşya ambalajlı değilse,
yerine göre eşyanın sayısını veya "dökme" olduğunu belirtiniz.
1 Örneğin: imalatta kullanılan ürünlere veya aynen
reeksport edilen mallara ilişkin ithal evrakı, TPS-OIC belgeleri, faturalar,
imalatçı beyanları vs.
1 Eşya ambalajlı değilse, yerine göre eşyaların
sayısını veya "dökme" olduğunu belirtiniz.
1 If the
goods are not packed, please indicate number of articles or state "in bulk" as
appropriate.
2 Yalnız ihracatçı ülke kurallarının gerekli gördüğü
yerleri doldurunuz.
2 Complete only where the regulations of the exporting
country or territory requires.
[1] TPS-OIC Menşe Kurallarının 27. maddesine göre kontrol.
1 Verification in accordance with Article 27 of
TPS-OIC Rules of Origin.