Kozmetik Ürünler Yönetmeliği
KOZMETİK ÜRÜNLER YÖNETMELİĞİ
Türkiye
İlaç ve Tıbbî Cihaz Kurumundan: 08.05.2023 tarih ve 32184 Mükerrer sayılı R.G.
Uygunsuzluklar, Koruma Önlemleri ve İdari Yaptırımlar MADDE 28
Yürürlük MADDE 39 (08.11.2023)
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, insan
sağlığının yüksek düzeyde korunmasını sağlamak üzere, piyasada bulundurulan
kozmetik ürünlere ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik kozmetik ürünleri
kapsar.
(2) Bu Yönetmelik, 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (ö)
bendinde belirtilen amaçlar doğrultusunda yutulması, solunması, enjekte
edilmesi veya insan vücudunun içine yerleştirilmesi amaçlanan madde veya
karışımları kapsamaz.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik; 5/3/2020 tarihli ve 7223
sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanununa, 24/3/2005 tarihli ve 5324
sayılı Kozmetik Kanununun 7 nci maddesine ve 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı,
İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı
Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 508 inci ve 796 ncı maddelerine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Bitmiş kozmetik ürün: Piyasaya arz edildiği veya nihai
kullanıcıya temin edildiği şekliyle nihai formülasyondaki kozmetik ürün veya
prototipini,
b) Boyar maddeler: Okside edici saç boyalarının öncül
maddeleri de dahil olmak üzere, görünür ışığı soğurmak veya yansıtmak suretiyle
yalnızca veya esasen bir kozmetik ürünü, vücudun tamamını veya belirli
kısımlarını renklendirmesi amaçlanan maddeleri,
c) CAS numarası: Kimyasal Kuramlar Servisi tarafından
verilen numarayı,
ç) Ciddi istenmeyen etki: Geçici veya kalıcı fonksiyonel
yetersizlik, sakatlık, hastanede tedavi altına alınma, konjenital anomaliler
veya ani hayati risk ya da ölümle sonuçlanan istenmeyen bir etkiyi,
d) Çerçeve formülasyon: Bileşenlerin kategorisi veya
fonksiyonunu ve bunların kozmetik üründeki azami konsantrasyonunu listeleyen
formülasyonu ya da bu tür bir formülasyon ile ifade edilmediğinde veya kısmen
ifade edildiğinde ilgili kozmetik ürünün nicel ve nitel bilgilerini veren
formülasyonu,
e) Dağıtıcı: Bir kozmetik ürünü tedarik zincirinde yer
alarak piyasada bulunduran, imalatçı veya ithalatçı dışındaki gerçek veya tüzel
kişiyi,
f) EC Numarası: Maddenin yapısal özelliğine göre Avrupa
Komisyonunca verilmiş olan numarayı,
g) Geri çağırma: Nihai kullanıcının elinde bulunan bir
kozmetik ürünün iktisadi işletmeciye geri getirilmesini amaçlayan her türlü
önlemi,
ğ) IUPAC adı: Maddenin, Uluslararası Temel ve Uygulamalı
Kimya Birliği tarafından verilen adını,
h) İktisadi işletmeci: İmalatçı, sorumlu kişi, ithalatçı ve
dağıtıcıyı,
ı) İmalatçı: Bir kozmetik ürünü imal ederek ya da ürünün
tasarımını veya imalatını yaptırarak kendi isim veya ticari markası ile
piyasaya arz eden gerçek veya tüzel kişiyi,
i) İstenmeyen etki: Bir kozmetik ürünün normal ya da makul
öngörülebilir kullanımında insan sağlığı için advers bir reaksiyonu,
j) İthalatçı: Bir kozmetik ürünü ithal ederek piyasaya arz
eden gerçek veya tüzel kişiyi,
k) İyi imalat uygulamaları: Kozmetik ürünlerin üretimi,
kontrolü, depolanması ve sevkiyatı aşamalarında kalite şartlarını yerine
getirmesine yönelik yeterli güveni sağlamak için gerekli olan standart hale
getirilmiş bütün planlı ve sistemli faaliyetleri,
l) Kanun: 24/3/2005 tarihli ve 5324 sayılı Kozmetik
Kanununu,
m) Karışım: İki veya daha fazla maddenin bir araya gelmesi
veya çözelti oluşturmasını,
n) Komisyon: Avrupa Komisyonunu,
o) Koruyucular: Yalnızca veya esasen mikroorganizmaların
kozmetik üründe gelişmesini engellemesi amaçlanan maddeleri,
ö) Kozmetik ürün: İnsan vücudunun dış kısımlarına; epiderma,
tırnaklar, kıllar, saçlar, dudaklar ve dış genital organlarına veya dişler ile
ağız mukozasına uygulanmak üzere hazırlanmış, tek veya temel amacı bu kısımları
temizlemek, koku vermek, görünümünü değiştirmek, bunları korumak, iyi bir
durumda tutmak veya vücut kokularını düzeltmek olan bütün madde veya
karışımları,
p) Kurum: Türkiye İlaç ve Tıbbî Cihaz Kurumunu,
r) Madde: Doğal halde bulunan veya herhangi bir imalat
işlemi ile elde edilen, stabilitesini etkilemeden veya bileşimini
değiştirmeksizin ayrılabilen içindeki herhangi bir çözücü hariç, kullanılan
işlemden kaynaklanan safsızlıklar ve stabilitesini korumak için eklenen katkı
maddeleri dâhil, kimyasal element veya bunların bileşiklerini,
s) Nanomateryal: Boyutları 1 ila 100 nm arasında olan, bir
veya daha fazla dış boyuta veya bir iç yapıya sahip olan ve çözünmeyen veya biyopersistan
yapıda olacak şekilde imal edilmiş olan bir materyali,
ş) Nihai kullanıcı: Kozmetik ürünü kullanan tüketiciyi veya
profesyonel olarak uygulayan kişiyi,
t) Piyasada bulundurma: Bir kozmetik ürünün ticari bir
faaliyet yoluyla, bedelli veya bedelsiz olarak dağıtım, tüketim veya kullanım
için piyasaya sağlanmasını,
u) Piyasadan çekme: Tedarik zincirindeki bir kozmetik
ürünün piyasada bulundurulmasını önlemeyi amaçlayan her türlü tedbiri,
ü) Piyasaya arz: Bir kozmetik ürünün, piyasada ilk kez
bulundurulmasını,
v) Prototip: Seri üretime geçmemiş olan ve bitmiş ürünün
kopyalandığı veya nihai olarak geliştirildiği ilk model veya tasarımı,
y) Ulusal Elektronik Veri Tabanı: Kurum tarafından
yönetilen elektronik veri tabanını,
z) UV filtreleri: UV ışınlarını soğurmak, yansıtmak veya
dağıtmak yoluyla yalnızca veya esasen cildi belirli UV ışınlarına karşı
koruması amaçlanan maddeleri,
aa) Uyumlaştırılmış standart: AB uyum mevzuatının uygulanabilmesi
için Komisyonun talebi üzerine kabul edilen standardı,
bb) UZEM: Ulusal zehirlenme vakalarının çağrılarına
danışmanlık ve antidot/antitoksinleri tedarik edip hastalara ulaştırılmasında
görevli olan Ulusal Zehir Danışma Merkezini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Güvenlilik, Sorumluluk, Serbest Dolaşım
Güvenlilik
MADDE 5- (1) Piyasada bulunan bir kozmetik ürün,
özellikle aşağıdakiler dikkate alınarak, normal veya makul öngörülebilir
kullanım koşulları altında kullanıldığında insan sağlığı için güvenli olur:
a) 7/11/2013 tarihli ve 6502
sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun 79 uncu maddesine de uygun olacak
şekilde ürünün sunumu.
b) Etiketleme.
c) Kullanım ve imha talimatları.
ç) 6 ncı maddede tanımlanan sorumlu kişi tarafından
sağlanan diğer her türlü veri veya bilgi.
(2) Ürüne ilişkin gerekli uyarıların verilmiş olması 4 üncü
ve 6 ncı maddelerde tanımlanan kişileri bu Yönetmelikte belirtilen diğer
gerekliliklere uymaktan muaf tutmaz.
Sorumlu kişi
MADDE 6- (1) Kozmetik ürünler yalnızca, yurt içinde
yerleşik bir gerçek veya tüzel kişinin sorumlu kişi olarak atanması şartıyla
piyasaya arz edilir.
(2) Sorumlu kişi, piyasaya arz edilen her bir kozmetik ürün
için bu Yönetmelikte belirtilen ilgili yükümlülüklere uyulmasını sağlar.
(3) Yurt içinde imal edilen kozmetik ürünler için;
a) İmalatçı yurt içinde yerleşik ise sorumlu kişi
imalatçıdır. Ancak imalatçı, yurt içinde yerleşik gerçek veya tüzel bir kişiyi
yazılı mutabakat ile yetkilendirerek sorumlu kişi olarak atayabilir(05.03.2024 / 32480
sayılı R.G. ile eklenmiştir).
b) İmalatçının yurt dışında yerleşik olması halinde, yurt
içinde yerleşik bir kişi yazılı mutabakat ile yetkilendirilerek sorumlu kişi
olarak atanır.
(4) İthal edilen kozmetik ürünler için sorumlu kişi
ithalatçıdır. Ancak ithalatçı, yurt içinde yerleşik bir kişiyi yazılı mutabakat
ile yetkilendirerek sorumlu kişi olarak atayabilir.
(5) Sorumlu kişinin imalatçı veya ithalatçının yazılı
mutabakat ile yetkilendirerek atadığı bir gerçek ya da tüzel kişi olması
halinde sorumlu kişi, 7223 sayılı Kanun kapsamında yasal olarak imalatçı veya
ithalatçı ile aynı temelde sorumlu olur.
(6) Dağıtıcı; kendi adı veya ticari markası altında bir
kozmetik ürünü piyasaya arz etmesi ya da piyasaya arz edilmiş bir kozmetik
üründe uygulanabilir gerekliliklere uyumunu etkileyebilecek bir değişiklik yapması
halinde sorumlu kişi olur ve dağıtıcı yasal olarak imalatçı ile aynı temelde
sorumlu olur. Hâlihazırda piyasaya arz edilmiş bir kozmetik ürünle ilgili
bilgilerin tercüme edilmesi, bu Yönetmeliğin ürüne uygulanabilir gerekliliklerine
uyumunu etkileyebilecek bir değişiklik olarak değerlendirilmez.
Sorumlu teknik eleman
MADDE 7- (1) Sorumlu kişi, sorumlu teknik eleman
istihdam eder.
(2) Sorumlu teknik eleman, piyasaya arz edilecek ürünün
kozmetik mevzuatı, iyi imalat uygulamaları ve ilgili diğer mevzuata
uygunluğunun kontrolünden sorumludur.
(3) Kimyager, biyokimyager, kimya mühendisi, biyomedikal
mühendisi, biyolog, mikrobiyolog ve eczacı sorumlu teknik personel olarak
belirlenebilir.
(4) Sorumlu kişi üçüncü fıkrada belirtilen şartları
taşıyorsa sorumlu teknik elemanlık görevini kendisi üstlenebilir.
Sorumlu kişinin yükümlülükleri
MADDE 8- (1) Sorumlu kişiler; 5 inci, 11 inci, 13
ila 21 inci, 22 nci maddenin birinci, ikinci ve beşinci fıkraları, 23 üncü, 24
üncü, 26 ncı ve 27 nci maddelere uygunluğu sağlar.
(2) Sorumlu kişiler, piyasaya arz ettikleri bir kozmetik
ürünün bu Yönetmeliğe uygun olmadığını değerlendirmesi veya buna ilişkin
gerekçesi olması halinde bu ürünü uygun hale getirmek, piyasadan çekmek veya
geri çağırmak için gerekli düzeltici önlemleri derhal alır. Kozmetik ürünün
insan sağlığı için bir risk teşkil ettiği durumlarda, sorumlu kişiler,
özellikle uygunsuzluk ve yapılan her türlü düzeltici faaliyet ile ilgili olarak
Kurumu derhal bilgilendirir.
(3) Sorumlu kişi; piyasada bulundurduğu kozmetik ürünlere
ilişkin riskleri ortadan kaldırmak için Kurumla iş birliği yapar. Sorumlu kişi,
özellikle Kurumun gerekçeli talebi üzerine ürünün belirli yönlerinin
uygunluğunu kanıtlamak için gereken tüm bilgi ve dokümanları Türkçe veya İngilizce
sunar.
Dağıtıcının yükümlülükleri
MADDE 9- (1) Dağıtıcılar, faaliyetleri bağlamında,
bir kozmetik ürünü piyasada bulundururken, ürüne uygulanabilir gerekliliklere
özel ihtimam gösterir.
(2) Dağıtıcılar, bir kozmetik ürünü piyasada bulundurmadan
önce;
a) 22 nci maddenin birinci fıkrasının (a), (d), (f), (g),
(ğ), (h) ve (ı) bentleri ile üçüncü ve dördüncü fıkraları uyarınca etiketleme
bilgilerinin mevcut olduğunu,
b) 22 nci maddenin beşinci fıkrasında belirtilen dil
gerekliliklerinin yerine getirildiğini,
c) 22 nci maddenin birinci fıkrası kapsamında belirtilen
minimum dayanma tarihinin geçilmediğini,
doğrular.
(3) Dağıtıcılar;
a) Bir kozmetik ürünün bu Yönetmelikte belirtilen
gerekliliklere uygun olmadığını değerlendirmesi veya buna ilişkin gerekçeleri
olması halinde, ilgili gerekliliklere uygun hale getirilene kadar ürünü
piyasada bulundurmaz.
b) Piyasada bulundurdukları bir kozmetik ürünün bu
Yönetmeliğe uygun olmadığını değerlendirmesi veya buna ilişkin gerekçeleri
olması halinde, ürünü uygun hale getirmek, piyasadan çekmek veya geri çağırmak
için gerekli düzeltici önlemlerin alınmasını sağlar.
c) Kozmetik ürünün insan sağlığı için bir risk teşkil
ettiği durumlarda, özellikle uygunsuzluk ve yapılan her türlü düzeltici
faaliyet ile ilgili olarak Kurumu ve sorumlu kişiyi derhal bilgilendirir.
(4) Dağıtıcılar; depolama ve nakliye koşullarının,
sorumlulukları altındaki ürünlerin bu Yönetmelikte belirtilen gerekliliklere
uygunluğunu tehlikeye atmamasını sağlar.
(5) Dağıtıcılar, piyasada bulundurdukları ürünlerin
oluşturduğu riskleri ortadan kaldırmaya yönelik herhangi bir faaliyette Kurumla
işbirliği yapar. Dağıtıcılar, özellikle Kurumun gerekçeli talebi üzerine ürünün
ikinci fıkrada listelenen şartlara uygunluğunu kanıtlamak için gereken tüm
bilgi ve dokümanları Türkçe veya İngilizce sunar.
Tedarik zinciri içinde tanımlama
MADDE 10- (1) Kurumun talebi üzerine, bir kozmetik
ürün parti/serisinin dağıtıcıya sunulduğu tarihten itibaren üç yıllık bir süre
için;
a) Sorumlu kişiler, kozmetik ürünü verdikleri dağıtıcılara,
b) Dağıtıcılar, kozmetik ürünü aldıkları dağıtıcılara veya
sorumlu kişiye ve kozmetik ürünü verdikleri dağıtıcılara,
ilişkin bilgileri sunar.
İyi imalat uygulamaları
MADDE 11- (1) Kozmetik ürünlerin imalatı, 1 inci
maddede belirtilen amaçları sağlamak üzere, iyi imalat uygulamalarına uygun
olur.
(2) İmalatın, Avrupa Birliği Resmî Gazetesi'nde referans
numaraları yayımlanmış olan ilgili uyumlaştırılmış standartlara uygun olduğu
durumlarda, iyi imalat uygulamalarına uygun olduğu varsayılır.
Serbest dolaşım
MADDE 12- (1) Kurum, bu Yönetmeliğe uygun olan
kozmetik ürünlerin piyasada bulundurulmasını kısıtlayıcı, yasaklayıcı ve
reddetmeye yönelik uygulamalardan kaçınır.
(2) Yurt içinde imal edilen kozmetik ürünler için serbest
satış sertifikası talep edilmesi halinde, sorumlu kişi tarafından elektronik
veri tabanı üzerinden başvuru yapılır. Başvuruya ilişkin iş ve işlemler bu
Yönetmelik doğrultusunda yayımlanacak ilgili kılavuz hükümlerine göre
yürütülür.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Güvenlilik Değerlendirmesi, Ürün Bilgi Dosyası ve Bildirim
Güvenlilik değerlendirmesi
MADDE 13- (1) Sorumlu kişi, bir kozmetik ürünün 5
inci maddeye uygun olduğunu göstermek için ürünün piyasaya arz edilmeden önce
ilgili bilgiler temelinde bir güvenlilik değerlendirmesine tabi tutulmasını ve
Ek I/B uyarınca bir kozmetik ürün güvenlilik değerlendirme raporunun
hazırlanmasını sağlar.
(2) Sorumlu kişi, bildirimi yapılan tüm kozmetik ürünler
için;
a) Kozmetik ürünün amaçlanan kullanımı ve nihai
formülasyondaki her bir bileşen için beklenen sistemik maruz kalmanın, güvenlilik
değerlendirmesinde dikkate alınmasını,
b) Güvenlilik değerlendirmesinde, mevcut tüm kaynaklardaki
verilerin incelenmesi için uygun bir kanıt ağırlığı yönteminin kullanılmasını,
c) Kozmetik ürün güvenlilik değerlendirme raporunun, ürünün
piyasaya arz edilmesinin ardından elde edilen ilgili ek bilgiler ışığında
güncel tutulmasını,
sağlar.
(3) Kurum, Ek I/B'de belirtilen gerekliliklere uyulmasını
sağlamak için gerektiğinde kılavuzlar hazırlar.
(4) Ek I/B'de detayları verilen kozmetik ürün güvenlilik
değerlendirmesi; eczacılık, toksikoloji, tıp veya benzer bir disiplinde teorik
ve pratik olarak verilmiş üniversite eğitimini veya bunlara denkliği Kurum
tarafından kabul edilen başka bir eğitim programını tamamladığını gösterir bir
diploma veya diğer resmi yeterlilik kanıtı olan bir kişi tarafından yapılır.
(5) Birinci fıkrada belirtilen güvenlilik
değerlendirmelerinde atıfta bulunulan bir kozmetik ürünün güvenilirliğinin
değerlendirilmesi amacıyla yapılan klinik olmayan güvenlilik çalışmaları,
9/3/2010 tarihli ve 27516 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan İyi Laboratuvar
Uygulamaları Prensipleri, Test Birimlerinin Uyumlaştırılması, İyi Laboratuvar Uygulamalarının
ve Çalışmaların Denetlenmesi Hakkında Yönetmelik hükümlerine veya yürürlükte olan
Komisyonun ya da Avrupa Kimyasallar Ajansının (ECHA) eşdeğer olarak tanıdığı
diğer standartlara uygun olarak yapılır.
Ürün bilgi dosyası
MADDE 14- (1) Sorumlu kişi, bir kozmetik ürün
piyasaya arz edildiğinde bu ürüne ilişkin ürün bilgi dosyasını kozmetik ürünün
son partisi/serisinin piyasaya arz edilmesini takip eden on yıl boyunca saklar.
(2) Ürün bilgi dosyası, aşağıdaki bilgi ve verileri içerir
ve gerektiğinde güncellenir:
a) Ürün bilgi dosyasının kozmetik ürüne açıkça
atfedilmesini sağlayan, kozmetik ürünün tanımını.
b) 13 üncü maddenin birinci fıkrasında atıfta bulunulan
kozmetik ürün güvenlilik raporunu.
c) İmalat yönteminin açıklaması ve 11 inci maddede belirtilen
iyi imalat uygulamalarına uyulduğuna dair beyanı.
ç) Kozmetik ürünün yapısı veya etkisine dayanılarak
gerekçelendirildiği durumlarda, kozmetik ürünün sahip olduğu iddia edilen
etkiye ilişkin kanıtı.
d) Kozmetik ürün veya bileşenlerinin geliştirilmesiyle ya
da güvenlilik değerlendirmesiyle ilgili olarak imalatçı, temsilcileri veya
tedarikçileri tarafından, Türkiye ve AB üyesi ülkeler dışındaki ülkelerin yasal
veya düzenleyici gerekliliklerini karşılamak için yapılanlar da dâhil olmak
üzere yapılan her türlü hayvan testlerine ilişkin verileri.
(3) Sorumlu kişi, ürün bilgi dosyasını, etikette belirtilen
adresinde elektronik ya da başka bir formatta Kurumun talebi halinde sunulmak
üzere hazır halde bulundurur.
(4) Ürün bilgi dosyası, Türkçe veya İngilizce olarak
hazırlanır.
Örnek alma ve analiz
MADDE 15- (1) Kozmetik ürünler için örnek alma ve
analiz işlemleri güvenilir ve tekrarlanabilir bir şekilde gerçekleştirilir.
(2) Örnek alma ve analiz işlemlerinde kullanılan yöntemin,
Avrupa Birliği Resmî Gazetesi'nde referans numaraları yayımlanmış olan ilgili
uyumlaştırılmış standartlara uygun olarak Kurum tarafından yayımlanan
kılavuzlara uyması halinde güvenilir ve tekrarlanabilir olduğu kabul edilir.
Bildirim
MADDE 16- (1) Sorumlu kişi, bir kozmetik ürün piyasaya
arz edilmeden önce, ulusal elektronik veri tabanı aracılığıyla Kuruma aşağıdaki
bilgileri bildirir:
a) Kozmetik ürünün spesifik olarak tanımlamasını mümkün
kılan ürünün barkodu ve Ek IX'da yer alan kategorisi ve ad(lar)ı.
b) Ürün bilgi dosyasının hazır bulunduğu sorumlu kişinin
adı ve adresi.
c) İthal ürünlerde ürün menşei.
ç) İhtiyaç halinde, iletişim kurulacak gerçek bir kişinin
iletişim bilgileri.
d) Nanomateryal formundaki maddelerin varlığı ile kimyasal
adları (IUPAC) ve Ek I/A'nın 2 nci maddesinde yer alan diğer tanımlayıcılar da
dahil olmak üzere bu maddelerin tanımlamalarını ve makul öngörülebilir maruz
kalma koşullarını.
e) 11/12/2013 tarihli ve 28848 mükerrer sayılı Resmî
Gazete'de yayımlanan Maddelerin ve Karışımların Sınıflandırılması, Etiketlenmesi
ve Ambalajlanması Hakkında Yönetmeliğin Ek-6'sının Üçüncü Bölümü uyarınca
kategori 1A veya 1B kapsamındaki kanserojen, mutajen veya üreme için toksik
olarak sınıflandırılan maddeler de dâhil olmak üzere kozmetik ürünlerde
kullanılan maddelerin adı ve CAS veya EC numarası.
f) Acil durumlarda hızlı ve uygun tıbbi tedavi sağlamak
üzere çerçeve formülasyonu dâhil hacim veya miktar oranlarının aralıklar
şeklinde belirtildiği formülasyonu.
(2) Birinci fıkra uyarınca kozmetik ürün bildirimi
yapılırken sorumlu kişi, ulusal elektronik veri tabanı aracılığıyla Kuruma
okunabilir şekilde ürünün orijinal etiketini, orijinal etikette Türkçe
bilgilerin yer almadığı durumlarda ilave olarak Türkçe etiketini ve ürün
ambalaj görselini sunar.
(3) Kurum, birinci ve ikinci fıkrada belirtilen bilgileri,
yalnızca tıbbi tedavi amacıyla kullanılmak üzere, UZEM'e elektronik olarak
gecikmeksizin iletir.
(4) Sorumlu kişi, birinci fıkrada yer alan bilgilerden
herhangi birinin değişmesi halinde bilgileri gecikmeksizin günceller.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Belirli Maddelere Getirilen Sınırlandırmalar
Eklerde listelenen maddelere getirilen
sınırlandırmalar
MADDE 17- (1) Kozmetik ürünler, 5 inci madde
hükümleri saklı kalmak koşuluyla, aşağıdakilerden herhangi birini içermez:
a) Ek II'de listelenen yasaklı maddeleri.
b) Ek III'te belirtilen sınırlandırmalara uygun olarak
kullanılmayan maddeleri.
c) Boyar maddeler;
1) İkinci fıkrada belirtilen saç boyaları hariç olmak
üzere, Ek IV'te listelenenler dışındaki boyar maddeler ve aynı ekte
listelendiği halde belirtilen koşullara uygun olarak kullanılmayan boyar
maddeleri.
2) (b) bendi, (ç) bendinin (1) numaralı alt bendi ve (d)
bendinin (1) numaralı alt bendi hükümleri saklı kalmak kaydıyla, Ek IV'te
listelenen ancak boyar madde olarak kullanılmaları amaçlanmayan ve aynı ekte
belirtilen koşullara uygun olarak kullanılmayan maddeleri.
ç) Koruyucular;
1) Ek V'te listelenenler dışında kalan koruyucular ve aynı
ekte listelendiği halde belirtilen koşullara uygun olarak kullanılmayan
koruyucuları.
2) (b) bendi, (c) bendinin (1) numaralı alt bendi ve (d)
bendinin (1) numaralı alt bendi hükümleri saklı kalmak kaydıyla, Ek V'te
listelenen ancak koruyucu olarak kullanılması amaçlanmayan ve aynı ekte
belirtilen koşullara uygun olarak kullanılmayan maddeleri.
d) UV-filtreleri;
1) Ek VI'da listelenenler dışında kalan UV filtreleri ve
aynı ekte listelendiği halde belirtilen koşullara uygun olarak kullanılmayan UV
filtrelerini.
2) (b) bendi, (c) bendinin (1) numaralı alt bendi ve (ç)
bendinin (1) numaralı alt bendi hükümleri saklı kalmak kaydıyla, Ek VI'da
listelenen ancak UV filtresi olarak kullanılmaları amaçlanmayan ve aynı ekte
belirtilen koşullara uygun olarak kullanılmayan maddeleri.
(2) Kozmetik ürünler, Ek IV'te belirtilenler dışında,
saçların, kılların ve tüylerin boyanması amacıyla kullanılan boyar maddeleri ve
aynı ekte listelendiği halde belirtilen koşullara uygun olarak kullanılmayan
boyar maddeleri içermez.
Kanserojen, mutajen ve üreme için toksik
maddeler olarak sınıflandırılan maddeler
MADDE 18- (1) Maddelerin ve Karışımların
Sınıflandırılması, Etiketlenmesi ve Ambalajlanması Hakkında Yönetmeliğin
Ek-6'sının Üçüncü Bölümü uyarınca kategori 2 kanserojen, mutajen ve üreme için
toksik maddeler olarak sınıflandırılan maddelerin kozmetik ürünlerde kullanımı,
Kurum ilgili maddenin kullanımının güvenli olduğunu değerlendirmediği sürece
yasaktır.
(2) Maddelerin ve Karışımların Sınıflandırılması,
Etiketlenmesi ve Ambalajlanması Hakkında Yönetmeliğin Ek-6'sının Üçüncü Bölümü
uyarınca Kategori 1A veya 1B kanserojen, mutajen ve üreme için toksik maddeler
olarak sınıflandırılan maddelerin kozmetik ürünlerde kullanımı yasaktır. Ancak
aşağıdaki şartların tamamı yerine getirildiğinde bu kapsamdaki maddelerin
kozmetik ürünlerde kullanılabilmeleri için muafiyet tanınabilir:
a) 11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri,
Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununda tanımlanan gıda güvenliği gerekliliklerine
uymaları.
b) Dokümante edilmiş bir analiz ile uygun bir alternatif
maddenin olmadığının gösterilmesi.
c) Başvurunun, ürün kategorisinin belirli bir kullanımı ile
bilinen maruz kalma için yapılmış olması.
ç) Hassas popülasyon grupları özel olarak dikkate alınarak
ve diğer kaynaklardan toplam maruz kalma miktarı da göz önünde bulundurularak,
Komisyon tarafından, bu maddelerin kozmetik ürünlerde kullanılmalarının
ürünlere maruz kalma açısından değerlendirilmesi ve güvenli bulunması.
(3) Zararlı maddelerin varlığı ve maruz kalma yollarıyla
bağlantılı muhtemel riskler göz önünde bulundurularak, kozmetik ürünün yanlış
kullanımının önlenmesi amacıyla 5 inci madde uyarınca spesifik etiketleme
yapılır.
(4) Kurum, bu maddelerin kullanımına ilişkin güvenlilik
endişeleri ortaya çıktığında maddeleri yeniden değerlendirir ve gerektiğinde
ilgili ekleri Komisyon kararını dikkate alarak günceller.
Nanomateryaller
MADDE 19- (1) Nanomateryal içeren her kozmetik ürün
için insan sağlığının yüksek düzeyde korunması sağlanır.
(2) Özellikle belirtilmediği müddetçe, bu madde hükümleri,
17 nci maddede düzenlenen boyar madde, UV filtresi veya koruyucu olarak
kullanılan nanomateryallere uygulanmaz.
(3) 16 ncı madde kapsamındaki bildirime ek olarak,
nanomateryal içeren kozmetik ürünler, piyasaya arz edilmeden altı ay önce
sorumlu kişi tarafından ulusal elektronik veri tabanı aracılığıyla Kuruma
bildirilir. Bu bildirim asgari olarak aşağıdakileri içerir:
a) IUPAC adı ve Ek 1/A'nın ikinci maddesinde belirtilen
tanımlayıcılar da dâhil olmak üzere nanomateryalin tanımlamasını.
b) Partikül büyüklüğü, fiziksel ve kimyasal özellikler de
dâhil olmak üzere, nanomateryalin spesifikasyonlarını.
c) Bir yılda piyasaya arz edilmesi planlanan kozmetik
ürünlerin üretimi için gerekli olan toplam nanomateryalin tahmini miktarını.
ç) Nanomateryalin toksikolojik profilini.
d) Nanomateryalin kullanıldığı kozmetik ürünün kategorisine
göre nanomateryalin güvenlilik verilerini.
e) Makul öngörülebilir maruz kalma koşullarını.
(4) Üçüncü fıkra, Ek III'te belirtilen gereklilikleri
karşılayan nanomateryalleri içeren kozmetik ürünlere uygulanmaz.
(5) Sorumlu kişi, başka bir gerçek veya tüzel kişiyi
nanomateryal bildirimi yapmak üzere yazılı olarak yetkilendirebilir ve Kurumu
bu doğrultuda bilgilendirir.
(6) Bir nanomateryalin güvenliliği ile ilgili tereddüt
hâsıl olduğunda, Kurum, söz konusu nanomateryalin ilgili kozmetik ürün
kategorilerinde kullanımı ve makul öngörülebilir maruz kalma koşulları
üzerindeki güvenliliğini değerlendirir. Kurum, bu amaçla, 36 ncı madde uyarınca
teşkil edilen Danışma Komisyonlarından görüş alabilir. Bu değerlendirme için
gerekli olan bilgilerde eksiklik tespit edilmesi halinde Kurum, sorumlu kişiden
bu bilgileri sunmasını talep eder. Sorumlu kişi, Kurumun talep ettiği bilgileri
on iş günü içinde sunar. Bu kapsamda yapılacak test ve analizlerin ilave süre
gerektirmesi durumunda Kurum bir defaya mahsus olarak ek süre verebilir.
(7) Kurum, herhangi bir zamanda, örneğin üçüncü taraflarca
sağlanan yeni bilgiler nedeniyle, herhangi bir güvenlik endişesi olması
durumunda 6 ncı fıkrada belirtilen değerlendirme sürecine başvurabilir.
(8) Kurum, insan sağlığına olası risk durumlarında Komisyon
kararını dikkate alarak Ek II ile Ek III'ü tadil eder.
(9) Kurum, altıncı fıkrada belirtilen değerlendirme
sonucunda güvenlilik endişelerinin haklı olduğu durumlarda, ilgili
nanomateryalin kullanımı ile ilişkili endişelerini Komisyona bildirir.
(10) Kurum, piyasaya arz edilen kozmetik ürünlerde boyar
madde, UV filtresi ve koruyucu olarak kullanılanlar da dâhil olmak üzere
kullanılan tüm nanomateryallerin bir kataloğunu, Komisyon tarafından hazırlanan
kataloğu da dikkate alarak kozmetik ürün kategorileri ve makul öngörülebilir
maruz kalma koşullarını belirterek yayımlar. Kurum, Komisyon tarafından hazırlanan
katalog güncellendikçe bu kataloğu günceller.
Yasaklı madde kalıntıları
MADDE 20- (1) İyi imalat uygulamalarına uygun üretim
sürecinde teknik olarak kaçınılmaz olan miktarlarda, doğal veya sentetik
bileşenlerin safsızlıklarından, imalat sürecinden, depolamadan ve ambalajdan
geçişlerden kaynaklanan ve kasıtlı olmayan yasaklı madde varlığına, ürünün 5
inci maddeye uygun olması halinde izin verilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Hayvan Testleri
Hayvan testi
MADDE 21- (1) Bir kozmetik ürünün güvenliliğine
ilişkin 5 inci maddedeki genel yükümlülükler saklı kalmak koşuluyla
aşağıdakiler yasaktır:
a) Bu Yönetmelik gerekliliklerini karşılamak üzere, OECD
bünyesinde validasyon konusundaki gelişmeler dikkate alınarak valide edilmiş
alternatif yöntemler Kurum tarafından kabul edildikten sonra, bu yöntemler
haricindeki bir yöntemin kullanıldığı hayvan testlerine tabi tutulmuş olan
nihai bir formülasyon içeren kozmetik ürünlerin piyasaya arzı.
b) Bu Yönetmelik gerekliliklerini karşılamak üzere, OECD
bünyesinde validasyon konusundaki gelişmeler dikkate alınarak valide edilmiş
alternatif yöntemler Kurum tarafından kabul edildikten sonra, bu yöntemler
haricindeki bir yöntemin kullanıldığı hayvan testlerine tabi tutulmuş olan ürün
bileşenlerini veya ürün bileşenleri kombinasyonlarını içeren kozmetik ürünlerin
piyasaya arzı.
c) Bu Yönetmeliğin gerekliliklerini karşılamak amacıyla,
bitmiş kozmetik ürünlerin yurt içinde hayvan testlerinin yapılması.
ç) Bu Yönetmeliğin gerekliliklerini karşılamak amacıyla, Ek
VIII'de veya 11/12/2013 tarihli ve 28848 ikinci mükerrer sayılı Resmî Gazete'de
yayımlanan Maddelerin ve Karışımların Fiziko-Kimyasal, Toksikolojik ve
Ekotoksikolojik Özelliklerinin Belirlenmesinde Uygulanacak Test Yöntemleri
Hakkında Yönetmelikte belirtilen izin verilen validasyonu yapılmış alternatif
testlerin dışında kalan hayvan testlerinin bileşen veya bileşen
kombinasyonlarına yönelik yapılması.
(2) Kurum, mevcut bir kozmetik ürün bileşeninin
güvenliliğine ilişkin ciddi kaygıların ortaya çıktığı istisnai durumlarda,
aşağıdaki koşulların sağlanması halinde; amacını, süresini ve kapsamını
belirterek birinci fıkradan istisna tanıyabilir ve Ticaret Bakanlığı
aracılığıyla Komisyona bildirir:
a) İlgili ürün bileşeninin yaygın olarak kullanılması ve
benzeri bir işlevi yerine getirebilecek diğer bir ürün bileşeni ile
değiştirilememesi,
b) İnsan sağlığına yönelik spesifik problem olduğu
gösterildiğinde hayvan testleri yapılmasına duyulan ihtiyacın
gerekçelendirilmesi ve detaylı bir araştırma protokolü ile desteklenmesi.
ALTINCI BÖLÜM
Tüketicilere Yönelik Bilgiler
Etiketleme
MADDE 22- (1) Kozmetik ürünler ancak iç ve dış
ambalajlarında bulunan aşağıdaki bilgilerin silinemez, kolayca okunabilir ve
görülebilir olması halinde piyasada bulundurulabilir:
a) Sorumlu kişinin adı veya kayıtlı unvanı ve adresi. Bu
bilgiler, sorumlu kişiyi ve adresini tanımlamayı mümkün kılacak şekilde
kısaltılabilir. Birden fazla adresin belirtilmesi halinde, sorumlu kişinin ürün
bilgi dosyasını hazır bulundurduğu adres belirtilir. İthal kozmetik ürünlerin
menşei belirtilir.
b) Beş gram veya beş mililitrenin altındaki ambalajlar,
bedelsiz numuneler ve tek dozluk ürünler hariç olmak üzere ağırlık ya da hacim
cinsinden ambalajlama anındaki nominal içerik. Ağırlık veya hacim detaylarının
önemli olmadığı, birden fazla birim ürünün tek ambalajda satıldığı durumlarda,
birim ürün sayısının ambalaj üzerinde belirtilmesi koşuluyla, ambalaj içindeki
birimlere miktar yazılması gerekmez. Ürün sayısının dışarıdan rahatlıkla
görülebilmesi halinde ya da ürün normalde tek başına satılıyor ise ürün
sayısının ambalaj üzerinde belirtilmesine gerek yoktur.
c) Bir kozmetik ürünün, normal şartlar altında depolandığı
takdirde, başlangıçtaki fonksiyonlarını yerine getirmeye ve özellikle 5 inci
maddeye uygun kalmaya devam ettiği minimum dayanma tarihi.
1) Bu tarihe veya ambalaj üzerinde bulunduğu yere ilişkin
verilecek detaylardan önce, Ek VII'nin üçüncü maddesinde belirtilen sembol veya
"tarihinden önce kullanılmalıdır" ifadesi gelir.
2) Tarih açıkça ve sırasıyla "ay, yıl" ya da "gün, ay, yıl"
olarak belirtilir. Gerektiğinde, ürünün belirtilen dayanıklılığının garanti
edilebilmesi için karşılanması gereken şartlara dair ek bilgi verilir.
3) Minimum dayanma süresi otuz ayı geçen kozmetik
ürünlerde, tarih belirtilmesi zorunlu değildir. Ancak bu ürünlerde, ürünün
açılmasından itibaren güvenli olacağı ve tüketiciye bir zarar vermeksizin
kullanılabileceği süre belirtilir. Açıldıktan sonra dayanıklılık kavramının
aranmadığı ürünler hariç olmak üzere, Ek VII'nin ikinci maddesinde verilen
sembolü takiben kullanım süresi ay ve/veya yıl olarak belirtilir.
ç) Kullanımda dikkate alınması gereken özel uyarılar ve en
azından Ek III ila VI'da listelenen tedbirler ve profesyonel kullanım amaçlı
kozmetik ürünler ile ilgili bütün özel ihtiyati bilgiler belirtilir.
d) Kozmetik ürünün tanımlanması için imalat parti veya seri
numarası ile varsa imalatçının verdiği referans numarası belirtilir. Kozmetik
ürünün çok küçük olması nedeniyle bunun uygulanmasının imkânsız olması halinde
bu bilgiler, dış ambalajın üzerinde bulunur.
e) Ürünün sunum şekli itibariyle açıkça belli olmadığı
takdirde, ambalaj üzerinde ürünün fonksiyonu belirtilir.
f) Ürün bileşenlerinin listesi dış ambalajda belirtilir.
Buna ek olarak iç ambalajda da belirtilebilir. Bu listenin başına, "ürün
bileşenleri" ifadesi veya aynı anlama gelen Türkçe veya İngilizce bir ifade
yazılır. Bu maddenin amaçları doğrultusunda ürün bileşeni; imalat sürecinde
kozmetik ürün içerisinde kasıtlı olarak kullanılan her türlü madde veya karışım
anlamına gelir. Ancak aşağıdakiler ürün bileşeni olarak değerlendirilmez:
1) Kullanılan ham maddedeki safsızlıklar.
2) Karışımda kullanılan ancak bitmiş üründe bulunmayan
yardımcı teknik maddeler.
g) Parfümler, aromatik bileşikler ve bunların ham maddeleri
"parfüm" ya da "aroma" terimleri ile ifade edilir. Ayrıca, Ek III'ün "diğer"
sütununa göre belirtilmesi gereken maddelerin varlığı, ürün bileşenleri
listesinde parfüm veya aroma terimlerine ek olarak belirtilir.
ğ) Ürün bileşenleri listesi, kozmetik ürüne eklendikleri
zamandaki ağırlıkları baz alınarak azalan ağırlık sıralaması şeklinde verilir. %
1'den az olan konsantrasyonlarda bulunan bileşenler, % 1'den yüksek
konsantrasyonda bulunan bileşenler sıralandıktan sonra, herhangi bir
sıralamayla verilebilirler.
h) Nanomateryal şeklinde bulunan bütün bileşenler, ürün
bileşenleri listesinde açıkça belirtilir. Bu bileşenlerin yanına parantez
içinde "nano" ifadesi yazılır.
ı) Saçların, kılların ve tüylerin boyanması amacıyla
kullanılanlar dışındaki boyar maddeler, diğer kozmetik bileşenlerinin ardından
herhangi bir sıralamayla listelenebilir. Saçların, kılların ve tüylerin
boyanması amacıyla kullanılan boyar maddeler hariç olmak üzere, çeşitli renk
tonlarında piyasaya arz edilen dekoratif kozmetik ürünler için renk çeşitleri içinde
bulunan boyar maddeler, "içerebilir" ifadesi ya da "+/-" sembolü koyulması
kaydıyla listelenebilir. Uygulanabildiği hallerde, Renk İndeksi (CI) kullanılır.
(2) Birinci fıkranın (ç), (f), (g), (ğ), (h) ve (ı)
bentlerinde belirtilen bilgilerin etikete eklenmesinin uygulamada mümkün
olmaması halinde aşağıdakiler yapılır:
a) Bilgiler, kozmetik ürüne ekli ya da ilişiğe konmuş bir
broşür, etiket, kâğıt şerit, fiş ya da kart üzerinde verilir.
b) Uygulanabildiği hallerde, birinci fıkranın (ç) bendinde
belirtilen bilgiler için iç veya dış ambalajda ve birinci fıkranın (f), (g),
(ğ), (h) ve (ı) bentlerinde belirtilen bilgiler için dış ambalajda bulunması
gereken kısaltmalarla ya da Ek VII'nin birinci maddesinde verilen sembol ile bu
bilgilere atıfta bulunulur.
(3) Birinci fıkranın (f), (g), (ğ), (h) ve (ı) bentlerinde
belirtilen bilgilerin bir etiket, kâğıt şerit, fiş veya kart ya da eklenmiş bir
broşürde bulunmasının uygulamada imkânsız olduğu sabun, banyo topları ve diğer
küçük ürünler söz konusu olduğunda, bu bilgiler, ürünün satışa sunulduğu
ambalajın hemen yakınında bulunan bir notta verilir.
(4) Satışa hazır şekilde ambalajlanmamış, satış yerinde
müşterinin isteği ile ambalajlanan veya anında satılmak üzere satış yerinde
önceden ambalajlanmış kozmetik ürünler bu Yönetmelik gerekliliklerine uygun
şekilde ve birinci fıkrada atıfta bulunulan bilgilerin yer aldığı bir bilgi
kartı ile nihai kullanıcıya sunulur.
(5) Birinci fıkranın (b), (c), (ç) ve (e) bentlerinde ve
iki ila dördüncü fıkralarda belirtilen bilgiler Türkçe sunulur.
(6) Birinci fıkranın (f), (g), (ğ), (h) ve (ı) bentlerinde
belirtilen bilgiler, 33 üncü maddede atıfta bulunulan, ortak bileşen adlarına
yönelik sözlük kullanılarak belirtilir. Ortak bileşen adının bulunmaması
halinde, genel olarak kabul edilmiş bir terminolojide bulunan bir ad
kullanılır.
Ürün iddiaları
MADDE 23- (1) Kozmetik ürünlerin etiketlemesinde,
piyasada bulundurulmasında, tanıtımında ve reklamlarında, bu ürünlerin sahip
olmadığı özellikler veya fonksiyonların bulunduğunu ima eden metinler, adlar,
ticari markalar, tescilli ticari markalar, resimler ve figüratif veya diğer
işaretler kullanılamaz.
(2) Kurum, kozmetik ürünlerde kullanılabilecek iddialara
ilişkin Komisyonun yayımladığı ortak kriterleri referans alarak ulusal ortak
kriterler listesi oluşturur ve buna aykırı olan ürünlerin uygunluğunu sağlamak
üzere gerekli tedbirleri alır.
(3) Yalnızca, imalatçının ya da tedarikçilerinin bitmiş
kozmetik üründe, prototipinde ya da içerdiği herhangi bir bileşende hayvan
testi yapmamış ya da yaptırmamış olması halinde veya başkaları tarafından yeni
bir kozmetik ürün geliştirmek amacıyla hayvanlar üzerinde test edilmiş herhangi
bir bileşen kullanmamış olması halinde; sorumlu kişi, ürün ambalajında ya da
ürünün beraberindeki veya üründen bahseden her türlü dokümanda, notta,
etikette, kâğıt şerit ya da kartta herhangi bir hayvan testi yapılmadığını
ifade edebilir.
Kamunun bilgilendirilmesi
MADDE 24- (1) Sorumlu kişi, özellikle ticari
sırların ve fikri mülkiyet haklarının korunması saklı kalmak koşuluyla,
kozmetik ürünün nicel ve nitel bileşiminin, parfüm ve aromatik bileşimler
olması durumunda bileşimlerin adı ve kod numarası ile birlikte tedarikçinin
adının, kozmetik ürünün kullanımından kaynaklanan istenmeyen etkilere ve ciddi
istenmeyen etkilere ilişkin mevcut verilerin uygun yöntemlerle kamunun
erişimine açık olmasını sağlar.
(2) Kozmetik ürünün nicel bileşimine ilişkin kamunun
erişimine sunulması gereken bilgiler, Maddelerin ve Karışımların
Sınıflandırılması, Etiketlenmesi ve Ambalajlanması Hakkında Yönetmeliğin 5 inci
maddesinin kapsadığı zararlı maddelerle sınırlı olur.
YEDİNCİ BÖLÜM
Piyasa Gözetimi ve Denetimi
Piyasa kontrolü
MADDE 25- (1) Kurum, piyasada bulundurulan kozmetik
ürünlerin bu Yönetmeliğe uygun olduğunu, insan ve halk sağlığı ile güvenliğini
tehlikeye atmadığını iç piyasa kontrolleri yoluyla izler. Kurum, bu amaçla
piyasa gözetim ve denetimi faaliyetleri yürüterek uygun ölçekte, ürün bilgi
dosyası ve mümkün olduğu hallerde uygun numuneler üzerinde yapılan ilgili
fiziksel kontroller ve gerektiğinde laboratuvar testleri yoluyla kozmetik
ürünlerin ve iktisadi işletmecilerin kontrolünü yapar.
(2) Kurum ayrıca iyi imalat uygulamalarına uygunluğu da
izler.
(3) Kozmetik ürünlerin üretim yeri denetimleri, piyasa
gözetim ve denetimi ile denetim kapsamında numune alma, uyarı, piyasadan çekme,
imha, üretim yerinin ıslahı ve kapatılması hususları Kurum tarafından
belirlenir.
(4) Kurum, piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerini
periyodik olarak yıllık temelde gözden geçirir ve sonuçları Komisyona ve AB
Üyesi ülkelere Ticaret Bakanlığı aracılığıyla bildirir. Bu inceleme, elektronik
olarak ve gerektiğinde diğer yollarla kamunun erişimine sunulur.
Ciddi istenmeyen etkilerin bildirimi
MADDE 26- (1) Ciddi istenmeyen etkilerin meydana
gelmesi durumunda, sorumlu kişi ve dağıtıcılar, aşağıdaki bilgileri Kuruma ve
ürünün imalatçısına derhal bildirir:
a) Kendisi tarafından bilinen veya bilinmesi beklenen tüm
ciddi istenmeyen etkileri,
b) Kozmetik ürünün spesifik olarak tanımlanmasına imkan
verecek şekilde adını,
c) Varsa, kendisi tarafından alınan düzeltici önlemleri.
(2) Kurum; sorumlu kişi tarafından ciddi istenmeyen etki
bildirimi yapıldığında, birinci fıkrada belirtilen bilgileri Ticaret Bakanlığı
aracılığıyla AB üyesi ülkelerin yetkili otoritelerine iletir.
(3) Kurum; dağıtıcı, nihai kullanıcı veya sağlık
profesyoneli tarafından ciddi istenmeyen etki bildirimi yapıldığında, birinci
fıkrada belirtilen bilgileri sorumlu kişiye ve Ticaret Bakanlığı aracılığıyla
AB üyesi ülkelerin yetkili otoritelerine iletir.
(4) Kurum, bu maddede belirtilen bilgileri; 28 inci, 29
uncu ve 30 uncu maddeler çerçevesinde piyasa gözetimi ve denetimi, pazar
analizi, değerlendirme ve tüketicileri bilgilendirme amaçlarıyla kullanabilir.
Kozmetik ürünlerin içerdiği maddelere
ilişkin bilgiler
MADDE 27- (1) Kurum, kozmetik ürünlerin içerdiği
herhangi bir maddenin güvenliliğine ilişkin ciddi şüphelerin olması durumunda,
sorumlu kişiden söz konusu maddeyi içeren kozmetik ürünlerin listesini, bu
maddenin ürünlerde bulunduğu konsantrasyon bilgileri ile birlikte talep eder.
Kurum, bu maddede belirtilen bilgileri; 28 inci, 29 uncu ve 30 uncu maddeler
çerçevesinde piyasa gözetimi ve denetimi, pazar analizi, değerlendirme ve
tüketicileri bilgilendirme amaçlarıyla kullanabilir.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Uygunsuzluklar, Koruma Önlemleri ve İdari Yaptırımlar
Sorumlu kişinin yükümlülüklerine ilişkin
uygunsuzluklar
MADDE 28- (1) Üçüncü fıkra hükümleri saklı kalmak
kaydıyla Kurum, aşağıdakilerden herhangi birine uyulmaması halinde, risk ile
orantılı olarak Kurumun belirlediği makul bir sürede, sorumlu kişiden ürünü
uygun hale getirecek düzeltici önlemler ile ürünün piyasadan çekilmesi ya da
geri çağrılması da dâhil olmak üzere uygun tüm düzeltici faaliyetleri yerine
getirmesini talep eder:
a) 11 inci maddede yer alan iyi imalat uygulamaları.
b) 13 üncü maddede yer alan güvenlilik değerlendirmesi.
c) 14 üncü maddede yer alan ürün bilgi dosyası ile ilgili
gereklilikler.
ç) 15 inci maddede yer alan örnek alma ve analiz ile ilgili
hükümler.
d) 16 ncı ve 19 uncu maddede yer alan bildirim ile ilgili
gereklilikler.
e) 17 nci, 18 inci ve 20 nci maddede yer alan kozmetik
ürünlerde kullanılan maddelere ilişkin kısıtlamalar.
f) 21 inci maddede yer alan hayvan testi gereklilikleri.
g) 22 nci maddenin birinci, ikinci, beşinci ve altıncı
fıkralarında yer alan etiketleme gereklilikleri.
ğ) 23 üncü maddede yer alan ürün iddiaları ile ilgili
gereklilikler.
h) 24 üncü maddede yer alan kamunun bilgilendirilmesi ile
ilgili hükümler.
ı) 26 ncı maddede yer alan ciddi istenmeyen etkilerin
bildirimi.
i) 27 nci maddede yer alan kozmetik ürünlerin içerdiği
maddeler ile ilgili gerekli bilgiler.
(2) Sorumlu kişi, piyasaya arz edilen ilgili bütün ürünler
için birinci fıkrada belirtilen önlemlerin alınmasını sağlar.
(3) Kurum, insan sağlığı açısından ciddi risk olması durumunda,
uygunsuzluğun yurt içi ile sınırlı olmadığını düşünmesi halinde sorumlu kişi
tarafından alınan önlemler konusunda Ticaret Bakanlığı aracılığıyla Komisyonu
ve AB üyesi ülkeleri bilgilendirir.
Dağıtıcıların yükümlülüklerine ilişkin
uygunsuzluklar
MADDE 29- (1) Kurum, 9 uncu maddede belirtilen
gerekliliklere uygunsuzluk olduğu durumlarda, risk ile orantılı olarak Kurumun
belirlediği makul bir sürede, dağıtıcılardan ürünü uygun hale getirecek
düzeltici önlemler ile ürünün piyasadan çekilmesi, geri çağrılması ya da imhası
da dâhil olmak üzere uygun tüm düzeltici faaliyetleri yerine getirmesini ister.
Koruma önlemleri
MADDE 30- (1) Kurum, 28 inci maddenin birinci
fıkrasında belirtilen gerekliliklere uygun olmasına rağmen insan sağlığına
ciddi bir risk teşkil ettiğinden emin olunan ya da risk teşkil edebileceğine
dair makul gerekçelerin olduğu kozmetik ürünlerin piyasadan çekilmesini, geri
çağrılmasını ya da ürüne erişimin kısıtlanmasını sağlamak amacıyla gerekli
bütün tedbirleri alır.
(2) Kurum, bu madde kapsamında gerçekleştirilen faaliyetler
ve destekleyici veriler ile ilgili olarak gerektiğinde, Ticaret Bakanlığı
aracılığıyla Komisyon ve AB üyesi ülkelerin yetkili otoriteleri ile bilgi
paylaşımı yapar.
İdari yaptırımlar
MADDE 31- (1) 28 inci ve 30 uncu maddeler uyarınca
Kurum tarafından alınan kararlar ve tedbirler sorumlu kişiye gerekçeleriyle
birlikte gecikmeksizin bildirilir.
(2) İnsan sağlığı açısından ciddi risk teşkil eden
nedenlerden dolayı acil önlem alınması gereken durumlar dışında, herhangi bir
karar alınmadan önce sorumlu kişiye, kendi görüşünü Kuruma bildirmesi için
makul bir süre verilir.
(3) Uygulanabildiği hallerde, birinci ve ikinci fıkralarda
belirtilen hükümler dağıtıcı ile ilgili olarak 29 uncu ve 30 uncu maddeler
uyarınca alınan kararlar için de uygulanır.
(4) Masrafları iktisadi işletmeci tarafından karşılanmak
üzere, Kurum, aşağıdaki durumlarda, kozmetik ürünün piyasada bulundurulmasını
yasaklamak veya kısıtlamak ya da ürünü piyasadan çekmek veya geri çağırmak ve
ürünlerin, güvenli hale getirilmesinin imkânsız olduğu durumlarda, taşıdıkları
risklere göre kısmen veya tamamen imha edilmesi için gereken tüm önlemleri
alır:
a) İnsan sağlığı açısından ciddi bir risk olması halinde
acilen harekete geçilmesi gereken durumlarda.
b) Sorumlu kişinin 28 inci maddenin birinci fıkrasında
belirtilen süre zarfında gerekli tüm önlemleri almaması durumunda.
(5) Risk taşıyan ürünlerle ilgili olarak kendiliğinden veya
Kurumun talebi üzerine iktisadi işletmeci 7223 sayılı Kanunun 18 inci maddesine
göre duyuru yapar.
İş birliği
MADDE 32- (1) Kurum, bu Yönetmeliğin yeknesak
uygulanmasına olanak sağlamak amacıyla gerekli bilgi alışverişi için Komisyon
ve AB Üye Devletlerinin yetkili makamları ile karşılıklı olarak iş birliği
yapar.
(2) Kurum, kozmetik ürünün bulundurulduğu bir AB Üyesi
Devletin yetkili otoritesinin nedenlerini belirterek ilettiği bir talebi
halinde, durumun aciliyetini dikkate alarak gecikmeksizin sorumlu kişide
bulunan ürün bilgi dosyasının 14 üncü maddenin ikinci fıkrası gerekliliklerini karşıladığı
ve içerdiği bilgilerin kozmetik ürünün güvenliliğine ilişkin kanıt sağladığını
doğrulayarak bulgularını talep sahibi yetkili otoriteye iletir.
(3) Kurum, piyasada bulundurulan bir kozmetik ürün için
AB'de yerleşik sorumlu kişinin bulunduğu Üye Devletin yetkili otoritesinden
ikinci fıkrada belirtilen sürecin işletilmesini talep edebilir.
Ortak bileşen adları sözlüğü
MADDE 33- (1) Kurum, Uluslararası Kozmetik
Bileşenlerin Adlandırılması (INCI)'nı içeren uluslararası tanınan
isimlendirmeleri dikkate alarak kozmetik ürünlerde kullanılan bileşenlerin yer
aldığı bir sözlük yayımlar ve gerektiğinde günceller. Bu sözlük kozmetik
ürünlerde kullanımına izin verilen bileşenler listesi olarak değerlendirilmez.
Ulusal zehir danışma merkezi
MADDE 34- (1) Kurum, UZEM iletişim bilgilerini
Komisyona bildirir.
Aykırı davranışlar hakkında uygulanacak
cezai yaptırımlar
MADDE 35- (1) Bu Yönetmeliğe ve bu Yönetmeliğin
uygulanmasına yönelik olarak yürürlüğe konulan mevzuat hükümlerine uymayanlar
hakkında fiilin mahiyeti ve niteliğine göre, 5324 sayılı Kanun, 7223 sayılı
Kanun ve 26/9/2004 tarihli ve 5237
sayılı Türk Ceza Kanununun ilgili hükümleri uygulanır.
(2) Sorumlu kişi, bu Yönetmelik kapsamındaki
yükümlülüklerine aykırı davranması halinde, 7223 sayılı Kanun kapsamında
imalatçı veya ithalatçı gibi sorumlu tutulur.
(3) Sorumlu kişinin imalatçı veya ithalatçının yazılı
mutabakat ile yetkilendirerek atadığı bir gerçek ya da tüzel kişi olması
halinde de ikinci fıkra hükümleri uygulanır.
Danışma Komisyonları
MADDE 36- (1) Kurum, gerektiğinde bünyesinde bulunan
teknik düzenleme ve danışma komisyonlarına ilave olarak geçici veya daimi
danışma komisyonları oluşturabilir. Danışma komisyonlarının çalışma usul ve
esasları ile görev, yetki ve sorumlulukları Kurum tarafından belirlenir.
Avrupa Birliği mevzuatına uyum
MADDE 37- (1) Bu Yönetmelik, kozmetik ürünlere
ilişkin 30/11/2009 tarihli ve (AT) 1223/2009 sayılı Avrupa Parlamentosu ve
Konsey Tüzüğü dikkate alınarak Avrupa Birliği mevzuatına uyum çerçevesinde
hazırlanmıştır.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
MADDE 38- (1) 23/5/2005 tarihli ve 25823 sayılı
Resmî Gazete'de yayımlanan Kozmetik Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) Mevzuatta, birinci fıkra ile yürürlükten kaldırılan
yönetmeliğe yapılan atıflar bu Yönetmeliğe yapılmış sayılır.
Kılavuzlar
EK MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasını
göstermek amacıyla Kurumca gerekli kılavuzlar yayımlanır. (05.03.2024 / 32480 sayılı R.G. ile
eklenmiştir)
Geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği
tarihten önce 38 inci madde ile yürürlükten kaldırılan Kozmetik Yönetmeliğine
uygun olarak piyasaya arz edilmiş olan ürünler, bu Yönetmeliğin yürürlüğe
girmesinden itibaren 2 yıl süreyle piyasada bulundurulabilir.
(2) Birinci fıkrada belirtilen süre boyunca, bu Yönetmeliğin 38
inci maddesiyle yürürlükten kaldırılan Kozmetik Yönetmeliğinin 14 üncü
maddesine uygun olarak yapılmış bildirimin bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesine
uygun olduğu kabul edilir. (05.03.2024 / 32480 sayılı R.G. ile değişik)[1]
(3) 13 üncü maddenin ikinci fıkrası kapsamında yapılacak ürün
güvenlilik değerlendirmesi ile 14 üncü madde kapsamında hazırlanacak ürün bilgi
dosyası bu Yönetmeliğin 38 inci maddesiyle yürürlükten kaldırılan Kozmetik
Yönetmeliği kapsamında bildirimi yapılan ürünler için bu Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği tarihten itibaren altı ay içinde yapılır. (05.03.2024 / 32480 sayılı R.G. ile değişik)[2]
Yürürlük
MADDE 39- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinden altı
ay sonra yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 40- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye İlaç
ve Tıbbî Cihaz Kurumu Başkanı yürütür.
EKLER: https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2023/05/20230508M1-1-1.pdf
II ve III sayılı Eklerde değişiklik
[1] Mülga: (2) Birinci
fıkrada belirtilen süre içerisinde, 16 ncı maddeye göre yapılan bildirimin,
yürürlükten kaldırılan Kozmetik Yönetmeliğinin 14 üncü maddesine uygun olduğu
kabul edilir.
[2] Mülga: (3) 13 üncü
maddenin ikinci fıkrası kapsamında yapılacak ürün güvenlilik değerlendirmesi
ile 14 üncü maddenin beşinci fıkrası kapsamında hazırlanacak ürün bilgi dosyası
bu Yönetmeliğin 38 inci maddesiyle yürürlükten kaldırılan Kozmetik Yönetmeliği
kapsamında bildirimi yapılan ürünler için bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren altı ay içerisinde yapılır.