Ortak Transit Yönetmeliği (2003) (Mülga)
ORTAK TRANSİT YÖNETMELİĞİ
Gümrük
Müsteşarlığından: 28.07.2003 tarihli, 25182 sayılı R.G.
Tasarruflu Yazılar 1
24.08.2011 tarihli Ortak
Transit Yönetmeliği ile yürürlükten kaldırılmıştır.
BİRİNCİ KISIM
Genel Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve Kapsam
Madde 1
1. Bu Yönetmeliğin amacı, ortak
transit rejimini düzenlemek ve uygulamaya yön verecek hususlara açıklama
getirmektir.
2. Bu Yönetmelik'te öngörülen
transit, eşyanın cinsine ve menşeine bakılmaksızın ortak transit
rejimini uygulamaya koyarak, gerektiğinde aktarma yapılan, yeniden gönderilen
veya depolanan eşya dahil olmak üzere, eşyanın, Türkiye Gümrük Bölgesi
içerisinde transit olarak bir gümrük idaresinden diğer bir gümrük idaresine
taşınmasında uygulanır.
Bu Yönetmelik, transit rejimine ilişkin uluslararası anlaşmaların
uygulanmasını, eşyanın bir geçici ithalat rejimi kapsamında hareketlerini ve
sınır ticaretine ilişkin anlaşmaların uygulanmasını engellemez.
3. Bu Yönetmelik, posta
sevkıyatlarına (posta kolileri dahil) uygulanmaz.
Hukuki Dayanak
Madde 2. (31.10.2003 tarihli, 25275
sayılı R.G.ile yayımlanan yönetmelik ile değişik)[1]
Bu Yönetmelik, 4458 sayılı Gümrük
Kanununun 71, 73, 84 ve 202-204 üncü
maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 3
Bu
Yönetmelikte:
a)
transit beyanı, kişinin belirlenen usul ve esaslar
çerçevesinde eşyayı ortak transit rejimine tabi tutma arzusunu gösterdiği
tasarruf,
b)
transit beyannamesi nüshaları, transit beyannamesi
olarak kullanılan belge(ler)in nüshaları,
c)
Topluluk eşyası, i) Topluluğun
gümrük bölgesinin bir bölümünü oluşturmayan ülkeler veya bölgelerden gelen eşya
ilave edilmeden tamamen Topluluğun gümrük bölgesinde elde edilen, ii)
Topluluğun gümrük bölgesinin bir bölümünü oluşturmayan ülkelerden veya
bölgelerden gelen ve Topluluk üyesi bir ülkede serbest dolaşıma girmiş olan ve
iii) sadece ikinci bentte veya birinci ve ikinci bentlerde belirtilen eşyadan
Topluluğun gümrük bölgesi içinde elde edilen eşya,
d)
Topluluk, Avrupa Topluluğu, (31.10.2003
tarihli, 25275 sayılı R.G.ile yayımlanan yönetmelik ile değişik)
e)
asıl
sorumlu, şahsen veya yetkili temsilcisi aracılığı ile eşyayı
ortak transit rejimine tabi tutan kişi,
f)
kefil, teminat tutarına kadar
doğabilecek yükümlülüğü asıl sorumlu ile birlikte müştereken ve müteselsilen
ödemeyi yazılı olarak üstlenen gerçek veya tüzel üçüncü kişi,
g)
yükümlülük, ortak transit rejimine tabi tutulan eşya için ödenmesi gereken
gümrük vergileri ile diğer yükler, (31.10.2003 tarihli, 25275 sayılı
R.G.ile yayımlanan yönetmelik ile değişik)
h)
yükümlü,
yükümlülüklerini yerine getirmekle sorumlu gerçek veya tüzel kişi,
i)
yerleşik kişi,
- gerçek kişi durumunda,
Türkiye'de ikamet eden kişi;
- tüzel kişi veya kişiler
ortaklığı durumunda, Türkiye'de kayıtlı bürosu, merkezi veya daimi işyeri olan
kişi,
j)
eşyanın serbest bırakılması, yetkili makamların,
eşyayı ortak transit rejiminde öngörülen amaçlara uygun bularak sevkıyata izin
verdikleri tasarruf,
k)
Armonize Sistem (AS) kodu, 14
Haziran 1983 tarihli Sözleşme ile belirlenen Armonize Eşya Tanımı ve Kodlama
Sistemi Hakkında Uluslararası Sözleşme Eki'nde yer alan ve GTİP'in ilk altı
rakamını oluşturan kod ,
l)
yetkili makam, ortak transit rejiminin uygulanmasından sorumlu gümrük makamı
(Gümrükler Genel Müdürlüğü, Muhabere ve Elektronik Dairesi Başkanlığı, Gümrük
ve Muhafaza Başmüdürlükleri ve Gümrük Müdürlükleri), (31.10.2003 tarihli, 25275 sayılı R.G.ile yayımlanan yönetmelik ile
değişik)
m)
hareket idaresi, eşyanın
ortak transit rejimine tabi tutulduğu gümrük müdürlüğü,
n)
varış idaresi, ortak
transit rejimine tabi tutulan eşyanın, rejimin sonlandırılması için sunulması
gereken gümrük müdürlüğü,
o)
teminat idaresi, fişli
bireysel teminat ve kapsamlı teminat için Gümrükler Genel Müdürlüğü ve bireysel
teminat için Gümrük Müdürlükleri,
p)
merkez idare, Gümrükler Genel Müdürlüğü,
r)
izin
makamı, Gümrükler Genel Müdürlüğü,
s)
bilgisayar sistemi, gümrük idarelerinde gümrük işlemlerinin yürütüldüğü yerel veya
geniş alan ağı ile birbirine bağlı entegre bilgisayar sistemi,
t)
veri işleme teknikleri,
- yetkili makamlarla
standart elektronik veri değişimi (EDI) mesajlarının değişimi veya
- ilgili işlemlerin
tamamlanması için gerekli bilgilerin yetkili makamların veri işleme
sistemlerine girilmesi,
u)
standart mesaj, verilerin
elektronik iletimi için kabul edilen önceden tanımlanmış yapı,
v)
kişisel veri, tanınan
veya tanınabilir gerçek veya tüzel bir kişi ile ilgili her türlü bilgi ve
y) NCTS, bilgisayarlı
transit sistemi
anlamını taşır.
İKİNCİ BÖLÜM
Ortak Transit Rejimi
T1 ve T2 Rejimi
Madde 4
1. Ortak
transit rejimi, duruma göre T1 rejimi veya T2 rejimi olarak tanımlanmaktadır.
2. T1
rejimi, 1 inci maddenin 2 nci fıkrasına uygun olarak taşınan her türlü eşyaya
uygulanabilir.
3. T2
rejimi, 1 inci maddenin 2 nci fıkrasına uygun olarak taşınan ve Türkiye Gümrük Bölgesi'ne T2 rejimi kapsamında
gelen Topluluk eşyasının, 8 inci maddede belirtilen özel koşullar
çerçevesinde yeniden gönderilmesi durumunda uygulanır.
Sevkıyatın
Birleştirilmesi
Madde 5
Birden fazla sevkıyatın birleştirilerek, 18 inci madde kapsamında tek bir taşıma
aracına yüklenmesi ve bir hareket idaresinden bir varış idaresine tek bir
alıcıya teslim edilmek üzere bir asıl sorumlu tarafından tek bir ortak transit
işlemi ile birleştirilmiş bir yük olarak gönderilmesi halinde, hareket idaresi,
bu sevkıyatların istisnai ve tam olarak gerekçelendirilmiş durumlar dışında
ilgili kalem listeleri ile birlikte tek bir transit beyannamesine dahil
edilmesini isteyebilir.
Ortak Transit Rejiminin
Uygulanmayacağı Durumlar
Madde 6
Bir sınır gümrük idaresinde ihracat
işlemleri tamamlanan eşya, komşu sınır gümrük idaresinde tabi tutulacağı gümrük
rejimi dikkate alınmaksızın, ortak transit rejimine tabi tutulmaz.
İlave,
Çıkarma veya Değiştirme
Madde 7
Ortak transit rejimi kapsamında
gönderilen eşya, bölündüğünde, aktarma yapıldığında veya bir araya
getirildiğinde ilave, çıkarma veya değiştirme işlemine tabi tutulmaz.
T2 Rejimi
Madde 8
1. T2 rejimi kapsamında Türkiye Gümrük Bölgesi'ne
getirilen ve bu rejim çerçevesinde yeniden gönderilebilecek eşya, tanımı ve
durumunda değişiklik olmamasını sağlamak için her zaman gümrük makamlarının
denetimi altında kalır.
2. Bu tür eşyanın Türkiye Gümrük Bölgesi'nde
transit veya antrepo rejimi dışında bir gümrük rejimine tabi tutulduktan sonra
yeniden gönderilmesi durumunda, T2 rejimi uygulanamaz.
Bununla
birlikte, sergi, fuar veya benzeri kamuya açık bir etkinlikte sergilenmek üzere
geçici olarak kabul edilen ve ilk durumlarında muhafaza edilmesi veya
sevkıyatların bölünmesi için gerekli olanın dışında bir işlemden geçmemiş eşya
için T2 rejimi uygulanır.
3. Eşyanın antrepo rejimi kapsamında
depolandıktan sonra Türkiye Gümrük Bölgesi'nden yeniden gönderilmesi durumunda,
T2 rejimi, ancak aşağıdaki koşullarla uygulanabilir:
-Eşyanın
Gümrük Tarifelerinde Sınıflandırılması Nomanklatürü'nün (14 Haziran 1983
tarihli Armonize Eşya Tanımı ve Kodlama Sistemi Hakkında Uluslararası Sözleşme)
Fasıl 1 ila 24 kapsamına giren eşya için bu süre altı ayla sınırlı olmak üzere,
eşyanın beş yılı aşan bir süre için antrepoya konmamış olması,
-eşyanın
özelliğine uygun yerlerde depolanmış olması ve ilk durumlarında muhafaza
edilmesi veya sevkıyatların kap değiştirilmeden bölünmesi için gerekli olanın
dışında hiç bir işlemden geçmemiş olması ve
-tüm
işlemlerin gümrük gözetiminde gerçekleştirilmiş olması.
4. Yetkili bir idare tarafından kabul edilen T2
beyannamesinde, eşyanın Türkiye Gümrük Bölgesi'ne getirilmesinde kullanılan
ilgili T2 beyannamesinin referansı belirtilmeli ve bunların üzerinde yer alan
tüm özel deyimler bulunmalıdır.
Teminat
Gerekliliği
Madde 9
1. 2 nci
fıkrada veya bu Yönetmelik'te başka şekilde öngörülmesi dışında, bir ortak
transit işlemi için geçerli bir teminat gerekir.
2. Bununla
birlikte, serbest dolaşımda bulunan eşyaya ilişkin hareket
idaresi ile çıkış gümrük idaresi arasındaki bir ortak transit işlemi için
teminat istememe hakkına 1 inci fıkra hükmü halel getirmez.
Mühürleme
Madde 10
1. Genel bir kural olarak, eşyanın ayniyeti,
mühürleme yoluyla sağlanır. Bu amaçla:
a) taşıma aracının diğer düzenlemeler
çerçevesinde daha önceden onaylanmış olması veya hareket idaresi tarafından
mühürlenmeye uygun bulunması halinde eşyanın bulunduğu yer veya
b) diğer durumlarda her bir kap
mühürlenir.
2. Taşıma aracı:
a) mühürlerin kolay ve etkili bir şekilde
takılabilmesi,
b) görünür darbe izi bırakmadan veya mühürler
bozulmadan herhangi bir eşyanın çıkarılamayacak veya konulamayacak şekilde imal edilmiş olması,
c) eşyanın saklanabileceği gizli yerlerinin
bulunmaması ve
d) yük için ayrılan yerlere yetkili makamlar
tarafından muayene için kolayca ulaşılabilmesi
koşuluyla mühürleme için uygun kabul
edilir.
3. Hareket
idaresi, ayniyet için alınan diğer önlemleri dikkate alarak, eşyanın transit
beyannamesi veya tamamlayıcı belgelerdeki 31 no.lu kutudaki tanımı,
bunların hemen tanınmasını mümkün kılıyorsa ve mühürleme ve örtü çekilmesi
mümkün olmuyorsa mühürlemeden vazgeçebilir.
Ancak, bu hüküm 1 no.lu ekte yer alan eşyayı kapsamaz. (31.10.2003
tarihli, 25275 sayılı R.G.ile yayımlanan yönetmelik ile değişik)
Yüksek Kaçakçılık Riski İçeren Eşya
Madde 11
Yüksek kaçakçılık riski içeren eşya 1 no.lu ekte yer
almaktadır. Yönetmeliğin bir hükmü, bu Ek'e atıfta bulunduğunda, bu eşya ile
ilgili herhangi bir önlem, sadece miktarın, karşılık gelen asgari miktarı
aşması durumunda uygulanır. 1 no.lu ek, en az yılda bir kez gözden geçirilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
NCTS'de Uygulanan İlave Hükümler
Kapsam
Madde 12
1.
Yetkili makamlar, bu Yönetmelik'te tanımlanan bilgi değişimi için bilgi
teknolojisi ve bilgisayar ağlarını kullanır.
2.
NCTS'ye ilişkin hükümler, 33 üncü maddenin f bendinde belirtilen taşıma
şekillerine özgü basitleştirmelere uygulanmaz.
Güvenlik
Madde 13
1.
İşlemlerin veri işleme tekniği ile gerçekleştirilmesi amacıyla belirlenen
koşullar, diğerlerinin yanı sıra, veri kaynağının kontrol edilmesi için ve kaza
sonucu veya yasal olmayan yollarla yok olmasına veya kaza sonucu kaybolmasına
veya yetkisiz olarak girilmesine karşı verilerin korunması için önlemleri
kapsamaktadır.
2. 1
inci fıkrada tanımlanan güvenlik gereklerine ilave olarak, yetkili makamlar,
tüm transit sisteminin etkili, güvenilir ve güvenli işlemesi için uygun
güvenlik düzenlemelerini oluşturur ve sürdürür.
3.
Yukarıda belirtilen güvenlik düzeyini sağlamak için, her veri girişi,
değişikliği ve silinmesi, bu tür işlemin gerekçesini, tam zamanını ve işlemi
gerçekleştiren kişiyi belirleyecek şekilde kaydedilir. Ayrıca, asıl veri veya
bu tür işleme tabi herhangi bir veri, ilgili yılın sonundan itibaren en az beş
yıl saklanır.
4.
Yetkili makamlar, güvenliği düzenli olarak izler.
5.
Yetkili makamlar, şüphelenilen tüm güvenlik ihlallerini birbirlerine bildirir.
İKİNCİ
KISIM
Ortak
Transit Rejimi
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel
Hükümler
Transit Beyannamesi
Madde
14
1.
Eşya, 2 no.lu ekte örneği yer
alan transit beyannamesi ile ortak transit rejimine tabi tutulur.
2.1.
Transit
beyannamesine gerektiğinde 4 no.lu ekte örneğe uygun
kalem listesi eklenebilir. Kalem
listesi, 5 no.lu eke uygun
olarak kullanılır. Kalem listesi,
beyannamenin ayrılmaz parçasıdır.
3. Transit beyannamesi ve kalem listesi, 3 ve 6 no.lu eklerde yer alan hükümlere göre, gümrük
idarelerinde bulunan veri giriş salonlarındaki terminaller aracılığıyla yerel
alan ağı veya elektronik veri değişimi veya internet aracılığıyla geniş alan
ağı kullanılarak doldurulur.
4. NCTS kapsamında EDI standart mesajlarının
değişimi yoluyla sunulan transit beyannamesi, 12 no.lu ekteki
yapı ve bilgilere uygun olur.
5. Hareket idaresi, beyannameye ilişkin
işlemlerin tamamlanmasından sonra eşyanın serbest bırakılmasına izin verir.
6.
Transit beyannamesine taşıma belgesi
eşlik eder.
Hareket
idaresi, gümrük işlemlerinin tamamlandığı tarihte taşıma belgesinin sunulması
şartından vazgeçebilir. Ancak, taşıma belgesi taşıma sırasında yetkili makamlar
tarafından istenildiğinde sunulmalıdır.
7. Transit beyannamesi, asıl sorumlunun
bilgisayar sisteminden bastırılabilir.
8. Bir gümrük idaresinden gümrükçe onaylanmış
bir işlem veya kullanıma tabi tutulmak üzere bir başka gümrük idaresine sevk
edilen serbest dolaşımda olmayan eşyanın, bir gümrük idaresinden sınır gümrük
idaresine yurtdışı edilmek üzere sevk edilen serbest dolaşımda olmayan eşyanın
ve ihraç eşyasının transiti için ayrı ayrı beyanname verilir.
9. (06.05.2006 tarihli ve 26160 sayılı R.G. ile eklenmiştir) Hareket gümrük idaresinde bilgisayar sisteminin
çalışmaması halinde, eşya, Gümrük Yönetmeliğinin Ek 20'sinde belirtilen transit
beyannamesi ile ortak transit rejimine tabi tutulur.
Transit beyannamesine
gerektiğinde Gümrük Yönetmeliğinin Ek 20'sinde belirtilen devam formları eklenebilir. Devam formları,
Gümrük Yönetmeliğinin Ek 20'sine uygun olarak kullanılır. Devam formları,
beyannamenin ayrılmaz parçasıdır.
Transit beyannamesine taşıma
belgesi eşlik eder.
İstatistik
Amaçlı Bilgi Sağlama Yükümlülüğü
Madde 15
Asıl
sorumlu veya yetkili temsilcisi, istatistiklerin derlenmesi için yetkili
makamların talebi üzerine transit istatistiklerinden transit beyannamesine
ilişkin gerekli her türlü bilgiyi sağlar.
Transit Beyannamesinin İmzalanması
ve Asıl sorumlunun Yükümlülükleri
Madde 16
Transit beyannamesi, asıl sorumlu tarafından imzalanır ve asıl
sorumlu:
a)2.
beyanda
yer alan bilgilerin doğruluğundan,
b)3.
ekli
belgelerin gerçekliğinden ve
c)4.
eşyanın
ortak transit rejimine tabi tutulması ile ilgili tüm yükümlülükleri yerine
getirmekten
sorumludur.
Asıl sorumlunun Sorumlulukları
Madde
17
1.
Asıl sorumlu:
a)
öngörülen süre sınırı
içinde, yetkili makamlar tarafından
alınan ayniyet önlemlerine gerekli
şekilde uyarak varış idaresine gerekli belgeler ile birlikte eşyayı tam ve
sağlam olarak sunmaktan,
b)
bu Yönetmelik kapsamında
öngörülen ortak transit rejimi ile ilgili diğer hükümlere uymaktan ve
c)
talep üzerine ve verilen süre
içinde gerekli tüm belge ve bilgilerin kontrollerinden sorumlu yetkili
makamlara bu belge ve bilgileri sunmaktan ve gerekli tüm yardımı sağlamaktan
yükümlüdür.
2.
Asıl sorumlunun 1
inci fıkra kapsamındaki yükümlülükleri saklı kalmak kaydı ile, bu Yönetmelik'te
öngörülen ortak transit rejimi kapsamında taşındığını bilerek eşyayı kabul eden
taşıyıcı veya varış idaresine sunulmadan eşyayı doğrudan teslim alan ve izinli
alıcı statüsü bulunmayan alıcı da öngörülen süre sınırına kadar ve yetkili
makamlarca ayniyetin sağlanması için alınan önlemlere gerekli şekilde uyarak
varış idaresinde gerekli belgeler ile
birlikte eşyanın tam ve sağlam olarak sunulmasından yükümlüdür.
Yükleme
Madde 18
1.a)
Her transit
beyanı, sadece bir hareket idaresinden bir varış idaresine taşınmak üzere tek
bir taşıma aracına yüklenen veya yüklenecek eşyayı kapsar. Bu amaçla, taşınan
eşyanın birlikte sevk edilecek olması koşuluyla:
a)1.
römork(lar)ı
veya yarı-römork(lar)ı ile birlikte bir karayolu taşıtı,
b)2.
demiryolu
yolcu veya yük vagonları,
c)3.
tek bir zincir
oluşturan tekneler,
d)4.
bu Madde
anlamı çerçevesindeki tek bir taşıma aracına yüklenmiş konteynerler tek bir
taşıma aracı olarak kabul edilir.
2.a)
Tek bir taşıma
aracı, eşyanın birden fazla hareket idaresinde yüklenmesi ve birden fazla varış
idaresinde boşaltılması için kullanılabilir.
Yasaklama ve Kısıtlamalar
Madde 19
Bu Yönetmelik
hükümleri eşyanın ithali, ihracı veya transiti konusunda:
a)2.
kamu ahlakı,
düzeni ve güvenliği,
b)3.
insan, hayvan
ve bitki sağlığı ile yaşamının korunması,
c)4.
sanatsal,
tarihi ve arkeolojik değeri bulunan ulusal varlıkların korunması ve
d)5.
sınai ve
ticari mülkiyetin korunması
amacıyla
getirilen yasaklama veya kısıtlamaları engellemez.
Karışık Sevkiyat
Madde 20
T1
rejimi kapsamında taşınması gereken eşya ve T2 rejimi kapsamında taşınması
gereken eşyayı içeren sevkıyat olduğunda, asıl sorumlu, transit beyannamesinin 1 no'lu kutusunun üçüncü alt bölümüne 'T-'
sembolünü yazar ve bu beyannameye duruma göre, 1/3 no'lu kutularında "T1", "T2" veya "T2F" sembolü bulunan
kalem listelerini ekler.
T1 Rejimi Varsayımı
Madde 21
Transit beyannamesinin 1
no'lu kutusunun üçüncü alt bölümünde T1, T2 veya
T2F sembollerinin bulunmaması durumunda veya T1 rejimi kapsamında taşınan eşya
ve T2 rejimi kapsamında taşınan eşyayı içeren bir sevkıyat olduğunda, 20 nci
madde hükümlerine uyulmamışsa, eşyanın, T1 rejimi kapsamında taşındığı
varsayılır.
Transit İşlemleri
Gerçekleştirmeye Yetkili Gümrük İdareleri Listesi
Madde 22
Ortak transit işlemleri gerçekleştirmeye yetkili gümrük
idareleri listesinde her bir idarenin
referans numarası ve görevleri ve açık oldukları gün ve saatleri yer
alır.
İKİNCİ BÖLÜM
Teminat
BİRİNCİ AYIRIM
Genel Hükümler
Teminat
Verme Yükümlülüğü
Madde 23
Asıl sorumlu,
eşya ile ilgili doğabilecek gümrük vergileri ile diğer yüklerin ödenmesinin
sağlanması için teminat verir.
Teminat
Türleri
Madde 24
Teminat:
a) tek bir ortak transit işlemini kapsayan
bireysel teminat veya
b) 33 üncü madde anlamında bir basitleştirme
kullanılması durumunda, birden fazla işlemi kapsayan kapsamlı teminat
olur.
Farklı teminat
türleri birlikte kullanılabilir.
Teminat
Şekilleri
Madde 25
1.
Teminat, 6183 sayılı
Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkındaki Kanun'un 10 uncu maddesinde
sayılanlardan aşağıda gösterilenler, teminat olarak kabul edilir:
a)1.
Tedavülde olan
nakit Türk Lirası,
b)2.
Bankaların
verecekleri teminat mektupları,
c)3.
İşlem
tarihinde T.C. Merkez Bankası tarafından ilan edilecek değerler üzerinden kabul
edilen hazine tahvil ve bonoları ve
d)4.
T.C. Merkez
Bankası tarafından kabul edilen ve bu Bankanın belirlediği efektif alış kuru
üzerinden hesaplanan dövizler.
2.1.
Hareket idaresi, verilen teminat ile transit rejiminin usulüne göre
uygulanmasını mümkün bulmuyorsa, sunulan teminat şeklini reddedebilir.
3.2.
Kefil,
Türkiye'de yerleşik ve Hazine
Müsteşarlığı tarafından belirlenmiş olan teminat vermeye yetkili banka ve
finans kurumları olmalıdır.
Ancak, fişli bireysel teminatta
kefil, banka ve finans kurumları dışında taşımacılık sektöründe faaliyet
gösteren dernek, oda veya birlik olabilir. Bu kefil, Türkiye'de yerleşik ve teminat
idaresince onaylanmış olmalıdır.
Kefil ve asıl sorumlu, aynı kişi
olamaz. Bağlı firmanın, ana firmadan ayrı bir tüzel kişiliği olmalıdır.
Yetkili makamlar, doğabilecek gümrük
vergileri ile diğer yüklerin öngörülen süre içinde azami teminat tutarına kadar
ödenmesini sağlaması kesin görünmeyen bir kefili onaylamayı reddeder.
Fişli
bireysel teminatta, kefilden tutarı teminat idaresince belirlenecek olan banka
teminat mektubu alınır. Teminat mektubu tutarının artışı, her yıl 213 sayılı Vergi
Usul Kanunu uyarınca belirlenen yeniden değerleme oranı esas alınarak
hesaplanır. Ayrıca, fişli bireysel teminat kefilinin onaylanmasında, kefil
tarafından düzenlenen fişlerin kaydedilmesi, her ay düzenlenecek fiş sayısı ve
fişlerin geçerlilik süresi ve teminat idaresinin belirleyebileceği diğer
koşullar öngörülebilir.
Kefilin
yükümlülüğü, taahhüdünün teminat idaresince kabul edilmesine dayanır ve hareket
idaresinin eşyayı bu teminat kapsamında serbest bıraktığı tarihte başlar.
Kefilin yükümlülüğü, teminat belgesinde belirtilen maksimum tutarla sınırlıdır.
Teminat Aranmayacak
Haller
Madde 26 (31.10.2003 tarihli, 25275 sayılı R.G.ile
yayımlanan yönetmelik ile değişik) [2]
1. a) Havayolu,b) Boru hattı,c) Demiryolu ved) Denizyoluile taşımalar için teminat aranmaz.
2. 83 ve 84 üncü maddeler kapsamında havayolu
ile taşıma için basitleştirilmiş usuller kullanılarak karayoluyla taşınan havayolu eşyası için 1 inci fıkra hükmü
uygulanmaz.
Teminat Belgesinde
Düzeltme
Madde 27
Teminat belgesinde hiç bir silinti veya kazıntı yapılmaz.
Düzeltmeler, doğru olmayan bilgilerin üzeri çizilerek ve uygun olduğunda
gerekli olanların eklenmesi ile yapılır. Düzeltmeler, kefil tarafından
yapılarak imzalanır.
İKİNCİ AYIRIM
Bireysel Teminat
Bireysel Teminatın Hesaplanması
Madde 28
1. Bireysel
teminat, aynı tür eşyanın ithal edilerek yurtiçi kullanıma girmiş olması
durumunda, tercihli oranlar veya kota dikkate alınmaksızın uygulanabilir
ithalat vergileri dahil en yüksek oranlar esas alınarak hesaplanmak suretiyle doğabilecek gümrük
vergileri ile diğer yüklerin tam tutarını kapsar.
2. Bununla
birlikte, 1 no.lu ekin üçüncü
sütununda belirtilen asgari miktarın aşılması durumunda, bu eşya için hesaplanarak bulunan tutar, listede belirtilen
asgari orana göre hesaplanarak bulunan tutarla karşılaştırılır ve bu
tutarlardan büyük olanı, teminat tutarının belirlenmesinde esas alınır.
Bireysel Teminatın Şekli
Madde 29
Bireysel
teminat:
a) Tedavülde olan
nakit Türk Lirası, işlem tarihinde T.C. Merkez Bankası tarafından ilan edilecek
değerleri üzerinden kabul edilen hazine tahvil ve bonoları ve T.C. Merkez
Bankası tarafından kabul edilen ve bu Bankanın belirlediği efektif alış kuru
üzerinden hesaplanan dövizler veya
b) kefilin:
i.a)
asıl sorumlu olarak hareket etmek
isteyen kişiler için veya
ii. asıl sorumlu
olarak hareket etmek isteyen kişilere verilecek 7.000 EUR tutarındaki teminat fişleri için
düzenlediği
teminat belgesi şeklinde
olabilir.
Bireysel Teminat Belgesi
Madde 30
29 uncu maddenin b
bendinin (i) alt bendinde belirtilen durumda,
bireysel teminat, Ek 24'te yer alan
örneğe uygun banka teminat mektubu olur.
Fişli
Bireysel Teminat Belgesi
Madde 31
1.i.
29 uncu maddenin b bendinin (ii) alt
bendinde belirtilen durumda, bireysel
teminat, 25 no.lu ekte yer
alan örneğe uygun taahhütname olur.
2.ii.
Bireysel
teminat fişi (Ek 26), 12 no.lu eke uygun
olarak düzenlenir. Kefil, düzenlenme tarihinden itibaren bir yılı aşmamak
üzere, belgenin kullanılabileceği son tarihi belge üzerinde belirtir.
Bireysel teminat fişi, önyüzleri fiş ile aynı, arka
yüzleri biri boş diğeri örneği 32 no.lu ekte yer
alan "TC11 Alındı" bulunan iki nüsha
ekli olarak düzenlenir.
Bireysel teminat fişinin üzerinde asıl sorumlunun imzasının bulunmaması, fişin
geçerliliğini etkilemez.
3.iii.
Kefil, Ek 1 eşyası için geçerli olmayan bireysel
teminat fişleri de düzenleyebilir. Bu durumda kefil, bireysel teminat fişine
"sınırlı geçerli" deyimini çapraz
olarak yazar.
4.iv.
Teminat
idaresinin bilgi teknolojisi ve bilgisayar ağları kullanarak teminat verilerini
hareket idaresi ile değişimi durumunda, kefil, düzenlediği bireysel teminat
fişleri ile ilgili olarak asıl sorumlu adı, düzenlenme tarihi, geçerlilik
tarihi, "sınırlı geçerli" olup olmadığı ve adet bilgilerini içerecek şekilde ve
teyidi gönderilmek suretiyle resmi yazı ekinde faks ile teminat idaresine
bildirir.
5. Asıl sorumlu, doğabilecek yükümlülüğün tamamını kapsamak üzere 7.000
EUR'nun gerekli katına karşılık gelen sayıda bireysel teminat fişini hareket
idaresine verir. Bu fişler, hareket idaresinde saklanır.
Kefil, her bir fiş için 7.000 EUR'ya kadar yükümlüdür.
Bireysel
Teminatın İptali veya Feshi
Madde 32
1.-
Teminat
idaresi, düzenleme tarihinde öngörülen koşulların sürdürülememesi
halinde, kefilin teminatının kabulünü iptal
eder.
Aynı şekilde,
kefil de teminatını herhangi bir anda fesh edebilir.
2.-
İptal veya
fesih, kefilden teminat idaresine veya teminat idaresinden kefile bildirildiği
tarihten sonraki onaltıncı günden itibaren geçerli olur. Bu tarihten önce
başlatılan transit işlemlerinden doğabilecek yükümlülükten dolayı kefilin
sorumluluğu, devam eder.
İptal veya
feshin geçerli hale geldiği tarihten önce düzenlenen bireysel teminat fişleri, bu tarihten itibaren eşyanın ortak
transit rejimine tabi tutulması için kullanılamaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Basitleştirilmiş Usuller
BİRİNCİ
AYIRIM
Basitleştirilmiş Usullere İlişkin
Genel Hükümler
Kapsam
Madde 33
İzin
makamı, asıl sorumlu veya alıcının başvurusu üzerine, duruma göre aşağıdaki
basitleştirmelere izin verebilir:
a) kapsamlı teminat veya teminattan vazgeçme,
b) özel yükleme listeleri,
c) özel tip mühürler,
d) izinli gönderici,
e) izinli alıcı ve
f) belirli taşıma şekillerine özgü usuller:
i) demiryolu ile taşınan eşya,
ii) havayolu ile taşınan eşya ve
iii) boru hattı ile taşınan eşya.
İzin İçin Genel Koşullar
Madde 34
1. 33 üncü maddede belirtilen izinler sadece:
a) Türkiye'de yerleşik bulunan,
b) i) bir önceki ve başvuru yılı içinde takvim
yılı itibariyle işlem gören beyanname sayısının % 2'sini aşan ve asgari 5
defadan fazla sayıda vergi kaybına neden olan gümrük mevzuatı ihlali nedeniyle
ceza uygulanmayan,
ii) bir
önceki ve başvuru yılı içinde takvim yılı itibariyle işlem gören beyanname
sayısının % 5'ini aşan ve asgari 10 defadan fazla sayıda gümrük mevzuatı ihlali
nedeniyle usulsüzlük cezası uygulanmayan ve
iii) ödenmemiş
her hangi bir gümrük vergileri, ceza ve usulsüzlük cezası bulunmayan,
c) 33 üncü maddenin a, d ve e
bentlerinde belirtilen basitleştirilmiş usuller için ödenmemiş her hangi bir
vergi, ceza ve gecikme faizi bulunmayan,
d) Yönetim Kurulu Üyeleri ile şirket
sermayesinin % 10'undan fazlasına sahip olanların hırsızlık, emniyeti
suistimal, dolandırıcılık, yalan yere şehadet, yalan yere yemin, cürüm tasnii,
iftira, irtikap, irtişa, ihtilas ve kaçakçılık cürümlerinden biri dolayısıyla
hapis cezası veya aynı derecede cezayı gerektiren bir suçtan veya 4926 sayılı
Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu ile 1567 sayılı Türk Parasının
Kıymetini Koruma Hakkında Kanun'a muhalefetten mahkum olmayan, (31.10.2003 tarihli, 25275 sayılı R.G.ile yayımlanan yönetmelik ile
değişik)
e) başkası adına
ve namına hareket etmeyen ve
f) ticaret sicil kaydı aslı veya
onaylı fotokopisini sunan
kişilere
verilir.
2. Basitleştirmelerin usulüne uygun olarak
yürütülmesini sağlamak üzere, izin sadece başvuru sahibinin:
a) i) yetkili makamların rejimi gözetim altında
tutabilmeleri ve kontrolleri gerçekleştirebilmeleri amacıyla faaliyet
gösterdiği amacına uygun tesisinin bulunması ve faaliyet gösterdiği tesisinde
kayıtlarının düzenli tutulması ve
ii) bir önceki takvim yılı veya başvurunun yapıldığı takvim yılı içinde en
az 500 ortak transit beyannamesi kapsamı ve her yıl 213
sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca belirlenen yeniden
değerleme oranında arttırılmak suretiyle gümrük vergileri ile diğer yükler
toplamı asgari 5 trilyon Türk Lirası tutarında olmak üzere eşya transit
etmesi veya (31.10.2003 tarihli, 25275 sayılı R.G.ile yayımlanan yönetmelik ile
değişik)
iii) bir önceki takvim yılı veya başvurunun yapıldığı takvim yılı içinde en
az 1.000 transit beyannamesi (TIR Karnesi dahil) eşya transit etmesi ve
b) kayıtlarını yetkili makamların etkili
kontroller gerçekleştirmesine olanak sağlayacak şekilde tutması
halinde
verilir.
Başvurunun İçeriği
Madde 35
1. Bundan sonra "başvuru" olarak anılacak
olan, basitleştirmelerin kullanılmasına yönelik izin başvurusu, talep edilen
basitleştirme belirtilerek, yazılı olarak yapılır. Tarih yazılır ve imzalanır.
2. Başvuru, izin makamının basitleştirmeleri
kullanma izni verme koşullarının yerine getirildiğini kontrol etmesine olanak
verecek her türlü bilgiyi içermelidir. Bu amaçla, özellikle bulunduğu yer,
kayıtlarını tutma şekli, transit rejiminin kullanılma sıklığı ve
yükümlülüklerin ne ölçüde yerine getirilebileceğinin belirlenmesi için gerekli
diğer bilgiler başvuruda yer almalıdır.
Başvuranın Sorumluluğu
Madde 36
Basitleştirmeler
için başvuruda bulunan kişiler, yürürlükte bulunan mevzuat kapsamında ve cezai
hükümlerin uygulanması saklı kalmak üzere:
a) verilen bilgilerin doğruluğundan ve
b) ekli belgelerin gerçekliğinden
sorumludur.
Başvuruya İlişkin İşlemler
Madde 37
1. Başvuru, izin makamına yapılır.
2. İznin verilmesi ve başvurunun reddedilmesi,
yürürlükteki mevzuata uygun olarak yapılır.
3. Başvurunun reddedilmesine ilişkin kararlar,
yazılı olur ve red gerekçelerini içerir.
İznin İçeriği
Madde 38
1. İznin tarihli ve imzalı aslı ile bir veya
birden fazla sureti, izin sahibine verilir.
2. İzin, basitleştirmelerin kullanılmasına
ilişkin koşulları belirtir, işlem ve kontrol yöntemlerini içerir. Düzenlenme
tarihinden itibaren geçerli olur.
3. 33 üncü maddenin c ve f bendinde
belirtilen basitleştirmeler durumunda, hareket idaresi, talep ettiğinde izin
sunulur.
İznin İptali ve
Düzeltilmesi
Madde 39
1. İzin sahibi, izin verildikten sonra ortaya
çıkan ve iznin devam etmesini veya içeriğini etkileyebilecek her türlü unsuru
izin makamına bildirir.
2. İzin makamı:
a) verilmesi için belirtilen bir veya birden
fazla koşulun yerine getirilmemiş veya getirilmiyor olması veya
b) iznin verilmesinden sonra ortaya çıkan bir
unsurun, iznin devam etmesini veya
içeriğini etkilemesi halinde izin belgesini iptal eder veya düzeltir.
3. İzin makamı, izin sahibinin, izin kapsamında
öngörülen bir yükümlülüğü yerine getirmemesi halinde, izin belgesini iptal eder
veya düzeltir.
4. İzni düzelten veya iptal eden herhangi bir
karar, gerekçeli olur ve izin sahibine bildirilir.
5. İznin iptali veya düzeltilmesi, bildirim
tarihinden itibaren yürürlüğe girer. Bununla birlikte, izin sahibinin meşru
çıkarlarının gerektirdiği durumlarda, izin makamı, iptal veya düzeltmenin
yürürlüğe giriş tarihini erteleyebilir. Bu durumda, kararın yürürlüğe gireceği
tarih belirtilir.
İKİNCİ
AYIRIM
Kapsamlı Teminat ve Teminattan
Vazgeçme
Başvurunun
İçeriği ve Koşulları
Madde 40
1. 34 ve 35 inci maddelere ek olarak, kapsamlı teminat kullanma
izni için başvuran asıl sorumlu, ticari faaliyette bulunan gerçek kişi veya
Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre şirket statüsünü haiz tüzel kişi olmak
koşuluyla:
a) hesaplanmış
referans tutarı veya referans tutarın hesaplanması için, en az bir hafta içinde
gerçekleştirilecek transit işlemi adedi ve her ortak transit işlemi kapsamında
taşınacak eşyanın türü, ağırlığı ve kıymeti,
b) Ek 1 eşyası için
kapsamlı teminatın kullanılmasını düzenleyen koşullara uyulmasını kontrol ve
teminat tutarında indirim yapılmasından önceki kontroller için 20 no.lu ekte yer
alan koşullar,
c) talep edilen TC 31
kapsamlı teminat sertifikası veya TC 33 teminattan vazgeçme sertifikası adedi
bilgi ve belgelerini sağlar.
2. İzin başvurusu
örneği, 22 no.lu ekte yer
almaktadır.
Referans Tutar
Madde 41
1. Referans tutar, asıl sorumlunun en az bir
hafta süresince ortak transit rejimine tabi tutacağı eşya ile ilgili olarak
ortaya çıkabilecek gümrük vergileri ile diğer yüklerin toplam tutarına eşit olur.
Referans tutarın hesaplanması için
dikkate alınacak dönem, asıl sorumlunun olağan transit işlemlerini
göstermelidir. Referans tutar, yoğun dönemlerdeki eşya taşımacılığını da
kapsamalıdır.
Teminat
idaresi, referans tutarı, asıl sorumlu ile işbirliği içinde belirler.
Bu
çerçevede asıl sorumlu:
a)ii)
ticari
belgeleri, muhasebe kayıtları ve diğer belgelerle kanıtlayacağı geçmişte
taşıdığı eşyaya ilişkin bilgileri ve
b)iii)
ticari
belgeleri, muhasebe kayıtları ve diğer belgelerle kanıtlayacağı gelecekte ortak
transit kapsamında taşımayı tasarladığı eşyaya ilişkin bilgileri sunar.
Teminat
idaresi, bu bilgilerin ışığında referans tutarı:
a)
aynı tür eşyanın ithal edilerek
yurtiçi kullanıma girmiş olması durumunda uygulanabilir ithalat vergileri dahil
en yüksek vergi ve yük oranını,
b)
transit süresindeki değişimleri ve
c)
transit işlemlerinin dönemsel
dalgalanmalarını dikkate alarak belirler.
Birden
fazla eşya türü için yapılan başvurularda, en az bir hafta süresince ortak
transit rejimine tabi tutacağı her bir eşya için uygulanabilir ithalat
vergileri dahil en yüksek vergi ve yük oranı için hesaplanacak referans
tutarlarının toplamı esas alınır.
2. İzin makamı, özellikle hareket idaresi veya
idarelerinden sağlanan bilgiler ışığında referans tutarı yıllık olarak gözden
geçirir ve gerekirse ayarlar.
3. Asıl sorumlu, kapsamlı teminat veya
teminattan vazgeçmeyi referans tutara kadar kullanabilir.
Referans
tutarın aşılıp aşılmadığının belirlenmesi amacıyla yapılan hesaplamada, her bir
transit işlemi için ortaya çıkabilecek gümrük vergileri ile diğer yüklerin
tutarı dikkate alınır. Gerekli bilgilerin bulunmaması durumunda ise, hareket
idaresi tarafından bilinen diğer bilgilerle farklı bir rakama ulaşılmadığı
sürece, her bir transit işlemi için ortaya çıkabilecek gümrük vergileri ile diğer
yüklerin tutarının 7.000 EUR olduğu varsayılır.
Asıl
sorumlu, henüz sonlandırılmamış ortak transit işlemleri kapsamındaki eşya ile
ilgili olarak doğabilecek gümrük vergileri ile diğer yüklerin toplam tutarının
referans tutarı aşmamasını sağlar. Asıl sorumlu, bu tutarın referans tutarı
aşacak olması durumunda, teminat idaresine bilgi verir.
Asıl
sorumlu, kayıtlarının referans tutarın aşıldığını göstermesi durumunda, bu
teminatı kullanarak başka transit işlemi başlatamaz. Bu durumda asıl sorumlu
başka bir teminat kullanabilir veya referans tutarının yeniden hesaplanması
amacıyla bu tutarın ne kadar aşıldığı veya aşılacağını izin makamına bildirir.
Asıl sorumlu, her bir işlem için en azından:
a)
transit işleminin başlatılma tarihi ve transit
beyannamesinin tescil tarihi,
b)
hareket ve varış idarelerinin adı,
c)
eşyanın tanımı (AS kodunun en az 6 rakamı),
d)
brüt ağırlık ve
e)
gümrük vergileri ile diğer yüklerin tutarı
ile ilgili
bilgileri kolayca okunabilir bir çizelge haline getirerek referans tutarı
izler.
Asıl
sorumlu, talep edildiğinde kontrol amacıyla sunmak üzere, önceki yılın transit
beyannamelerinin fotokopilerini ve hareket idaresinin sonlandırılmayan transit
işlemleri ile ilgili bildirimlerini ve bu işlemlerle ilgili diğer belgeleri
saklar.
Asıl
sorumlu, transit işlemi sonlandırıldığında bu transit işlemi ile ilgili gümrük
vergileri ile diğer yüklerin tutarını serbest bırakır. Bu amaçla varış
idaresine alternatif kanıt olarak onaylanmak üzere transit beyannamesinin B nüshasının bir
fotokopisini sunabilir.
Kapsamlı Teminat Tutarı
ve Teminattan Vazgeçme
Madde 42
1.
Kapsamlı teminat tutarı, 41 inci maddede belirtilen referans tutara eşit olur.
2. İzin
makamı, mali yapılarının sağlam olduğunu gösteren kanıtı sunan ve 3 ile 4 üncü
fıkralarda tanımlanan güvenilirlik standartlarını karşılayan kişilere,
indirilmiş tutarda kapsamlı teminat kullanma veya teminattan vazgeçme için izin
verebilir.
Asıl sorumlunun mali
yapısına ilişkin kontrol, gelecekteki faaliyetlerini tehlikeye sokacak veya bu
faaliyetlere zarar verecek mali güçlük içinde olup olmadığını ortaya
koymalıdır. Bu çerçevede sağlam mali
yapının tespitinde:
a) izin makamınca ödenmemiş her hangi bir gümrük vergileri, ceza ve
usulsüzlük cezası bulunmadığının belirlenmesi,
b) Sermaye Piyasası Kurulunca belirlenen şartları taşıdığı anlaşılan
ve bağımsız denetim yetkisi verilen bağımsız denetçi tarafından firmanın son üç
yılı esas alınmak üzere mali tabloları incelenerek Sermaye Piyasası Kurulu'nun
belirlediği Denetim İlke ve Kuralları ile Genel Kabul Görmüş Muhasebe
İlkelerine göre hazırlanan ve firmanın mali yapısının sağlam olduğunu gösteren
rapor ve
c) başvuru sahibinin ödenmemiş her hangi bir vergi, ceza ve gecikme
faizinin bulunmadığına ve 6183 sayılı Amme Alacakları Tahsil Usulü Hakkında
Kanun uyarınca takibata uğramadığına ilişkin vergi dairelerinden alacağı belge dikkate alınır.
3.
Kapsamlı teminat tutarı:
a) asıl
sorumlunun yeterli ortak transit rejimi deneyimi bulunduğunu kanıtlaması
durumunda, referans tutarın % 50'sine ve
b) asıl
sorumlunun yeterli ortak transit rejimi deneyimi bulunduğunu ve yetkili
makamlarla çok yakın işbirliği yaptığını kanıtlaması durumunda, referans
tutarın % 30'una indirilebilir.
4. Teminattan
vazgeçme, asıl sorumlunun yeterli ortak transit rejimi deneyimi bulunduğunu,
yetkili makamlarla çok yakın işbirliği yaptığını, taşıma işlemlerini yönetim
altında bulundurduğunu ve yükümlülüklerini karşılayacak yeterli mali kaynağa
sahip olduğunu kanıtlaması durumunda tanınabilir. Asıl sorumlunun
yükümlülüklerini karşılayacak yeterli mali kaynağa sahip olması, Sermaye
Piyasası Kurulu tarafından belirlenen şartları taşıyan ve bağımsız denetim
yetkisi verilen bağımsız denetçi tarafından firmanın son üç yılı esas alınmak
üzere mali tabloları incelenerek Sermaye Piyasası Kurulu tarafından belirlenen
Denetim İlke ve Kuralları ile Genel Kabul Görmüş Muhasebe İlkelerine göre
hazırlanan ve ve referans tutarın beş katını karşılayacak kadar öz sermayesinin
bulunduğunu gösteren rapor ile kanıtlanır.
Teminattan vazgeçme, referans tutarın %10'u ile sınırlı olmak üzere uygulanır. (31.10.2003 tarihli, 25275 sayılı R.G.ile yayımlanan yönetmelik ile eklenmiştir)
5. 3 ve 4 üncü fıkralar çerçevesinde, 20 no.lu ekin
hükümleri dikkate alınır.
Yüksek Risk İçeren Eşya
için Özel Hükümler
Madde 43
1. Ek 1 eşyası için kapsamlı teminat vermeye izin alabilmek için,
asıl sorumlu, 34 ve 40 ıncı maddelerdeki koşulları karşıladığını kanıtlamasının
yanısıra 42 nci maddenin 2 nci fıkrası kapsamında sağlam mali
yapısı olduğunu, yeterli ortak transit rejimi deneyimi
bulunduğunu ve ayrıca yetkili makamlarla çok yakın işbirliği yaptığını veya
taşıma işlemlerini yönetim altında bulundurduğunu kanıtlamalıdır.
2. Bu tür eşya söz konusu olduğunda, kapsamlı
teminat tutarı:
a) asıl sorumlunun yetkili makamlarla çok
yakın işbirliği yaptığını ve taşıma işlemlerini yönetim altında bulundurduğunu
kanıtlaması durumunda, referans tutarın %50'sine,
b) yetkili makamlarla çok yakın işbirliği
yaptığını, taşıma işlemlerini yönetim altında bulundurduğunu ve 42 nci maddenin
4 üncü fıkrası kapsamında yeterli mali kaynağa sahip olduğunu kanıtlaması durumunda, referans tutarın %30'una
indirilebilir.
3. 1 ve 2 nci fıkralar çerçevesinde, 20 no.lu ekin
hükümleri dikkate alınır.
4. Yukarıdaki fıkralar, aynı kapsamlı teminat
sertifikası kapsamında Ek 1
eşyası ile bu Ek'te yer almayan eşya için kapsamlı teminat kullanılması
durumunda da uygulanır.
5. 1 no.lu ekte yer alan eşyayı içeren ortak transit işlemleri için
teminattan vazgeçme kullanılmasına izin verilmez.
6. Kapsamlı teminat ve teminat tutarında
indirimin kullanılmasına yönelik izni düzenleyen ilkeler dikkate alınarak, özel
hallerde, indirilmiş tutarda kapsamlı teminat kullanılması, geçici olarak
yasaklanabilir.
7. Teminat tutarının indirilmesini düzenleyen
ilkeler dikkate alınarak, kapsamlı
teminatın kullanılması, bu teminat kullanılarak büyük ölçekli kaçakçılığa konu olduğu belirlenmiş 1 no.lu ekte yer
alan eşya türleri için geçici olarak yasaklanabilir.
8. 6 ve 7 nci fıkraların uygulanmasına ilişkin
kurallar, 21 no.lu ekte yer
almaktadır.
Kapsamlı Teminat
Belgesi
Madde 44
1. Kapsamlı teminat,
kefil tarafından verilir.
2. Kapsamlı teminat
belgesi, 27 no.lu ekte yer alan örneğe uygun banka teminat mektubu olur.
Kapsamlı Teminat Sertifikası ve Teminattan
Vazgeçme Sertifikası
Madde 45
1. İzni esas almak üzere, teminat idaresi,
kapsamlı teminat veya teminattan vazgeçme kanıtı olarak kullanılmak üzere 30 no.lu eke uygun
olarak düzenlenmiş, bundan sonra "sertifika" olarak anılacak olan, asıl
sorumlunun talebi doğrultusunda, bir veya birden fazla kapsamlı teminat
sertifikası (Ek 28) veya
teminattan vazgeçme sertifikasını (Ek 29) asıl
sorumluya verir.
2. Bu sertifikalar, hareket idaresine sunulur.
Sertifika bilgileri, transit beyannamesinde yer almalıdır.
Bununla
birlikte, teminat verilerinin, teminat idaresi ve hareket idaresi arasında
bilgi teknolojisi ve bilgisayar ağları kullanılarak değişimi durumunda,
sertifikalar, hareket idaresine sunulmaz.
3. Sertifikanın geçerlilik süresi, iki yılı aşamaz. Bununla birlikte, bu süre, teminat idaresi tarafından iki yılı
aşmayan bir süre için bir kez uzatılabilir.
İptal ve Fesih
Madde 46
1. 32 nci maddenin 1 ve 2 nci fıkrasının ilk
bendi, gerekli değişiklikler yapılarak,
kapsamlı teminatın iptal ve feshine de uygulanır.
2. Kapsamlı teminat veya teminattan vazgeçmenin
kullanılmasına ilişkin iznin, izin makamı tarafından iptalinin yürürlüğe
girdiği, kefilin teminatının teminat idaresi tarafından iptalinin yürürlüğe
girdiği veya kefilin teminatını feshinin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren
eşyayı ortak transit rejimine tabi tutmak için daha önce düzenlenmiş
sertifikalar kullanılamaz. Asıl sorumlu, bu sertifikaları teminat idaresine
gecikmeksizin iade eder.
3. Kapsamlı teminat belgesinin iptali veya feshi
durumunda, yeni bir kapsamlı teminat belgesinin teminat idaresine verilmemesi,
kapsamlı teminat kullanılmasına ilişkin iznin iptalini gerektirir.
ÜÇÜNCÜ
AYIRIM
Özel Yükleme Listeleri
Özel Yükleme Listeleri Kullanma İzni
Madde 47
1. İzin makamı, asıl sorumluların 12 no.lu ekin
gereklerine tümüyle uymayan yükleme listelerini kullanmalarına izin verebilir.
Bu izin kapsamında kullanılacak yükleme listelerinin:
a) kayıtlarını
tutmak için bütünleşik elektronik veya otomatik veri işleme sistemi kullanan
firmalar tarafından düzenlenmeleri,
b) yetkili
makamlar tarafından zorlanmadan kullanılabilecek şekilde tasarlanmaları ve
doldurulmaları,
c) her
kalem için 9 no.lu ek
kapsamında gerekli bilgileri
içermeleri
gerekir.
2. Kayıtlarını
tutmak için bütünleşik elektronik veya otomatik veri işleme sistemi kullanmayan
firmalar tarafından düzenlenmeleri halinde dahi sevk/ihraç işlemlerinin
gerçekleştirilmesi amacıyla düzenlenmiş olan tanımlayıcı listelerin, 1 inci
fıkra kapsamındaki yükleme listeleri olarak kullanılmasına izin verilebilir.
3. Kayıtlarını
tutmak için bütünleşik elektronik veya otomatik veri işleme sistemi kullanan ve
1 ve 2 nci fıkralar kapsamında özel tipte yükleme listesi kullanmasına izin
verilmiş firmalara, bilgisayar programlarının bu kolaylığı gerektirmesi
halinde, bu listeleri sadece bir tür eşyayı içeren ortak transit işlemleri için
de kullanma izni verilebilir.
DÖRDÜNCÜ AYIRIM
Özel Tipte Mühürlerin Kullanılması
Özel Tipte
Mühür Kullanma İzni
Madde 48
1. İzin makamı, mühürlerin 13 no.lu ekte belirtilen
özelliklere uygun olduğunu onaylaması koşuluyla, asıl sorumlunun taşıma aracı
veya kaplarda özel tipte mühür kullanmasına izin verebilir.
2. Özel tipte mühür kullanmasına izin
verilmesi halinde, asıl sorumlu, transit beyannamesinin "D. Hareket Gümrük
İdaresi Kontrolü" kutusundaki "takılan mühürler" başlığının karşısına takılan
mühürlerin kimliği, tipi ve adedini yazar.
Asıl sorumlu, mührü
eşyanın serbest bırakılmasından önce takar.
BEŞİNCİ AYIRIM
İzinli
Gönderici Statüsü
İzinli Gönderici
Madde 49
Veri işleme
tekniği kullanarak transit beyanı sunan ve ilgili hareket idaresi ile iletişim
kuran kişilere, eşyayı hareket idaresine sunmaksızın ortak transit işlemleri
gerçekleştirmek üzere izinli gönderici statüsü verilebilir.
Bu basitleştirme, sadece kapsamlı teminat veya teminattan
vazgeçme izni verilen kişilere tanınır.
Başvurunun İçeriği
Madde 50
Başvuruda:
a) haftalık sevkıyat adedi,
b) kullanılacak
taşımacılık şekli ve
c)
eşyanın tabi tutulduğu önceki gümrük rejimi
ile
ilgili bilgiler ve
d) değişiklikler
dahil şirket ortaklığı senedi onaylı fotokopisi ve
e) varsa ekonomik etkili gümrük rejimleri ile ilgili izin
nüshası
yer alır.
İznin İçeriği
Madde 51
İzinde özellikle:
a) başlatılacak ortak transit işlemlerinden
sorumlu olacak hareket idare(ler)i,
b) transit beyanı sunulması ile birlikte
hareket idaresinin nasıl bilgilendirileceği ve eşyanın serbest bırakılmasından
önce hareket idaresinin gerekli görmesi halinde, ne zamana kadar kontrolleri
gerçekleştireceği,
c) yetkili makamların, taşıma aracı veya kap
veya kapların, 13 no.lu ekte
belirtilen özelliklere uygun olduğu yetkili makamlarca onaylanmış ve izinli
gönderici tarafından takılmış özel mühürle taşınmasını öngörebileceği durumda,
alınacak ayniyet önlemleri ve
d) yasaklanmış eşya türleri veya hareketleri
belirtilir.
Önceden Onay ve Hareketteki İşlemler
Madde 52
1. İzin, transit beyannamesi formlarının "C.
Hareket Gümrük İdaresi" kutusunun 15 no.lu ekteki
örneğe uygun olan ve yetkili makamlar tarafından uygun bulunan özel metal bir
mühür ile izinli gönderici tarafından mühürlenmesini öngörebilir.
İzinli
gönderici tarafından bu kutu doldurulur ve bilgisayar sistemi tarafından
transit beyannamesine tarih ve tescil numarası verilir.
2. İzin makamı, tanıtma aracı olarak ayırt
edici bir işaret taşıyan formların kullanılmasını öngörebilir.
Mühür için Güvenlik Önlemleri
Madde 53
1. İzinli gönderici, özel mühürlerin
korunmasına yönelik gerekli tüm önlemleri alır.
İzinli
gönderici, bu amaçla aldığı güvenlik önlemlerini hareket idaresine bildirir.
Hareket
idaresi, izinli göndericinin özel mührün korunması için gerekli önlemleri alıp
almadığını belirlemek amacıyla sonradan kontrol gerçekleştirebilir.
2. Özel mührün herhangi bir kişi tarafından
kötüye kullanılması durumunda, izinli gönderici, 1 inci fıkra kapsamında
kendisinden istenilen önlemleri aldığı konusunda izin makamını ikna edemediği
sürece, her türlü cezai takibat saklı kalmak üzere, bu özel mühür kapsamında
taşınan eşya için ödenmesi gereken gümrük vergileri ile diğer yüklerin
ödenmesinden sorumlu olur.
Beyanın Sunulması ve
Beyannameye Yazılacak Bilgiler
Madde 54
1. İzinli gönderici, transit beyanını yetkili
makamların veri işleme sistemine girerek, eşyanın serbest bırakılmasından önce
sunar.
2. İzinli gönderici, hareket idaresinin
eşyanın serbest bırakılmasından önce kontrol etmemesi durumunda, eşyanın
sevkinden önce transit beyannamesinin "D. Hareket Gümrük İdaresi Kontrolü"
kutusuna 94 üncü maddeye göre belirlenen ve eşyanın varış idaresine sunulması
için öngörülen süre sınırını, uygulanan ayniyet önlemlerine ilişkin bilgileri
ve "İzinli gönderici" deyimini yazar.
3. Hareket idaresi, eşyanın serbest
bırakılmasından önce 95 inci madde çerçevesinde kontrol yapması
durumunda, sonucu transit beyannamesinin "D. Hareket Gümrük İdaresi Kontrolü"
kutusuna kaydeder.
4. İzinli gönderici, sevkıyatı takiben A
nüshasının fotokopisini izinde belirtilen süre sınırı içinde hareket idaresine
gönderir. İzin makamı, izinde, A nüshasının fotokopisini hareket idaresine
transit beyannamesine ilişkin işlemler tamamlanır tamamlanmaz gönderilmesini
öngörebilir. A ve B nüshaları, eşyaya refakat eder.
İmzadan Vazgeçme
Madde 55
1. İzinli göndericinin, bütünleşik elektronik
veya otomatik veri işleme sistemi ile düzenlenen ve 15 no.lu ekte
belirtilen özel mühür taşıyan transit beyannamesinin 50 no'lu kutusunu
imzalamamasına izin verilebilir. Bu vazgeçme, izinli göndericinin, izin
makamına özel mühür bulunan transit beyannameleri kapsamında gerçekleştirilen
tüm transit işlemleri için asıl sorumlu olduğunu bildiren bir yazılı taahhüdü
önceden vermesi koşuluna bağlıdır.
2. Bu izin durumunda, izinli gönderici,
düzenlediği transit beyannamesinin 50 no'lu kutusuna "İmzadan vazgeçme" deyimini
yazar.
NCTS'de İzinli Göndericiler
Madde 56
Transit
beyanı NCTS'de yer alan hareket idarelerine sunulduğunda, izin, diğerlerinin
yanısıra, hareket idaresinin gerektiğinde eşyanın serbest bırakılmasından önce
kontrolleri gerçekleştirebilmesi için izinli göndericinin sunulan
transit beyanı konusunda bilgi vereceği süre sınırını da gösterir. (31.10.2003 tarihli, 25275 sayılı R.G.ile yayımlanan yönetmelik ile
değişik)
ALTINCI AYIRIM
İzinli Alıcı Statüsü
İzinli Alıcı
Madde 57
1. Ortak transit rejimine tabi eşyayı ve
transit beyannamesinin A ve B nüshalarını varış idaresine sunmaksızın eşyayı
tesislerinde veya belirlenmiş bir başka yerde teslim almayı isteyen kişilere
izinli alıcı statüsü verilebilir.
2. Ayniyet önlemlerine tam uyularak, sevkıyata
refakat eden transit beyannamesinin A ve B nüshaları ile birlikte eşya tam ve
sağlam olarak öngörülen sürede izinli alıcıya izinde belirlenmiş tesislerinde
veya yerde teslim edildiğinde, asıl sorumlu, 17 nci maddenin 1
inci fıkrasının a bendi kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmiş olur ve
ortak transit rejiminin sona erdiği kabul edilir.
3. 2 nci fıkraya uygun olarak teslim edilen
her bir sevkıyat ile ilgili olarak taşıyıcının talebi üzerine, izinli alıcı,
115 inci maddede öngörülen alındıyı düzenler.
Başvurunun İçeriği
Madde 58
Başvuruda:
a)2.
haftalık alınan
sevkıyat adedi,
b)3.
eşya türü,
c)4.
kullanılacak taşımacılık şekli ve
d) eşyanın tabi tutulacağı sonraki gümrük rejimi
ile ilgili bilgiler ve
e)
değişiklikler dahil şirket ortaklığı
senedinin onaylı fotokopisi ve
f)
varsa ekonomik etkili gümrük
rejimleri ile ilgili izin nüshası
yer alır.
İznin İçeriği
Madde 59
1. İzinde özellikle:
a) izinli alıcı tarafından teslim alınan
eşyadan sorumlu varış idare(ler)i,
b) varış idaresinin, eşyanın varması üzerine
gerekli her kontrolü gerçekleştirebilmesi için izinli alıcının eşyanın varışını
bu idareye nasıl ve ne zamana kadar bildireceği ve
c) yasaklanmış eşya türleri veya hareketleri
belirtilir.
2. İzin makamı, izinde, izinli alıcının teslim
alınan eşya ile ilgili bir tasarrufta bulunabilmesinden önce varış idaresinin
bir işleminin gerekli olup olmadığını belirler.
Yükümlülükler
Madde 60
1. Eşya, izinli alıcının izinde belirtilen
tesislerine veya yerlere geldiğinde, bekleme süresi sonuna kadar varış
idaresinin eşyayı kontrol etmemesi durumunda izinli alıcı:
a) izinde belirtilen usule uygun olarak her
türlü fazlalık, noksanlık veya değiştirmeler veya kırılmış mühürler gibi diğer
usulsüzlükleri derhal varış idaresine bildirir ve
b) bir veri işleme tekniği kullanılarak
iletişim kurulması hariç olmak üzere, 113 üncü maddeyi dikkate alarak, varış
tarihini, transit beyannamesinin A ve B nüshalarına ilişkin bilgileri ve takılı
her mührün durumunu bu nüshaların "I" kutusunun ilk kısmında belirtir ve
transit beyannamesinin A ve B nüshalarını ve sökülen mühürleri gecikmeksizin
varış idaresine gönderir.
2. Varış idaresi, transit beyannamesinin
belirtilen nüshalarının "I" kutusunun ikinci kısmında 113 üncü maddede
öngörülen kayıtları yapar ve B nüshasını 119 uncu maddeye uygun
olarak hareket idaresine gönderir.
NCTS'de İzinli Alıcılar
Madde 61
1. Varış idaresinin NCTS'de yer alması
durumunda, 34 üncü maddede yer alan koşullara uyulmasının yanı sıra
yetkili makamlarla iletişim amacıyla veri işleme tekniği kullanan kişilere
izinli alıcı statüsü verilebilir.
2. İzinli alıcı, varış idaresine eşyanın
varışını boşaltmadan önce bildirir.
3. İzinde, 117 nci madde
çerçevesinde izinli alıcının varış idaresinden "beklenen varış kaydı" verisini
nasıl ve ne zaman alacağı gösterilir.
YEDİNCİ AYIRIM
Eşyanın Demiryolu ile Taşınması için Basitleştirilmiş Usul
BİRİNCİ ALT AYIRIM
Genel
Hükümler
İşbirliği
Düzenlemelerinin Kapsamı
Madde 62
1. 33 üncü maddenin f bendinin (i) alt
bendinde belirtilen basitleştirilmiş usule uygun olarak CIM taşıma belgesi
kapsamında ortak transit işlemleri gerçekleştirme izni, işbirliği düzenlemeleri
kapsamında çalışan demiryolu işletmesine verilebilir.
2. Demiryolu işletmesinin Uluslararası
Demiryolları Birliği'nin uluslararası eşya ve ekspres koli işlemlerine
uygulanan muhasebe kurallarını öngören 304V bildirisine (UIC 304V bildirisi)
uygun olarak:
-
her sevkıyat
için ayrı maliyet hesapları oluşturma,
-
gerektiğinde
eşya veya CIM taşıma belgeleri için araştırma yapma gibi amaçlar için diğer
demiryolu işletmeleri ile işbirliği yapması durumunda işbirliği düzenlemeleri
kapsamında çalıştığı kabul edilir.
3. Basitleştirilmiş usul, CIM taşıma belgesi kapsamındaki
demiryolu işlemlerinin dışındaki taşıma işlemlerine de uygulanır.
Düzenlemelerin
Kullanılmasına İzin Verme
Madde 63
Basitleştirilmiş
usul tanınmış bir kişiye, sadece bu kişinin:
a) Türkiye'de demiryolu ile eşya taşıma izni
bulunması,
b) 62 nci maddenin 2 nci fıkrasındaki koşullara
uyması ve
c) başvurusunda:
- yetkili makamların
önceden mutabakatı olmaksızın CIM taşıma belgesi modelini değiştirmemeyi,
- basitleştirilmiş
usul kapsamında başlatılan her işlemden önce, işbirliği düzenlemeleri kullanmaya
izinli demiryolu işletmeleri ile gerçekleştirilmesini sağlamayı,
- taşıma işlemini,
yetkili makamlara bildirmeksizin, basitleştirilmiş usul kapsamında taşınan eşya
için işbirliği düzenlemeleri kullanmaya izinli olmayan demiryolu işletmesine
devretmemeyi üstlenmesi
durumunda, işbirliği düzenlemelerini
kullanmasına izin verilebilir.
İKİNCİ ALT AYIRIM
Basitleştirilmiş Usulün
İşleyişi
CIM Taşıma
Belgesinin Hukuki Geçerliliği
Madde 64
Basitleştirilmiş usul
çerçevesinde, COTIF Sözleşmesi Ek B'de belirtilen CIM taşıma belgesi, ortak
transit beyannamesine eşdeğer kabul edilir.
Asıl sorumlu
Madde 65
1. Taşıma işleminin Türkiye Gümrük Bölgesi'nde
başlaması durumunda, eşyayı, ortak
transit beyannamesi olarak kullanılan CIM
taşıma belgesi kapsamında taşıma amacıyla kabul eden izinli demiryolu
işletmesi, bu işlem için asıl sorumlu olur.
2. Türkiye Gümrük Bölgesi dışında CIM taşıma
belgesi kapsamında taşıma amacıyla kabul
edilen eşya, Türkiye Gümrük Bölgesi'ne girdiğinde, eşya, bir başka
gümrükçe onaylanmış işlem veya kullanıma girmedikçe, Türkiye Gümrük Bölgesi'nde
eşyayı taşıyan izinli demiryolu işletmesi, transit işlemi için asıl sorumlu
olur.
3. 1 ve 2 nci fıkralarda belirtilen
durumlarda, asıl sorumlu, 76 ncı maddenin 4 üncü fıkrasına uygun olarak,
CIM taşıma belgesinde hareket tarihini gösteren numaratör ve mührünü basar.
Muhasebe
Merkezinde Kayıtların Kontrol Edilmesi
Madde 66
1. Demiryolu işletmesi, kendi muhasebe
merkez(ler)inde tutulan kayıtları, kontrollerin burada gerçekleştirilebilmesi
amacıyla izin makamının kullanımına sunar.
2. Kayıtlar, diğerlerinin yanı sıra:
a) demiryolu işletmesinin basitleştirilmiş
usul kapsamında hareket istasyonundan varış istasyonuna taşıdığı tüm eşya için
CIM taşıma belgelerinin 2 ve 5 no'lu yapraklarını,
b) 304V sayılı UIC bildirisine uygun olarak
sevkıyat başına düşen maliyet payını,
c) 304V sayılı UIC bildirisine uygun olarak
demiryolu işletmesinin taşıdığı eşya ile ilgili diğer demiryolu işletmelerine
gönderilen veya bunlardan alınan usulsüzlük bildirimlerini
içerir.
3. Muhasebe merkezinde, CIM taşıma
belgelerinin 2 ve 5 no'lu yaprakları, izin makamı tarafından belirlenen
koşullar kapsamında izin makamının kullanımına sunulur.
4. İzin makamı, 2 nci fıkranın c bendinde
belirtilen tüm bildirimleri kontrol eder.
5. İzin makamı, basitleştirilmiş usul dışında
transit rejimi veya transit rejimi dışında bir rejim kapsamında
gerçekleştirilen taşıma işlemlerini kapsayan CIM taşıma belgelerini de kontrol
edebilir.
Etiket
Madde 67
1. Demiryolu işletmesi, basitleştirilmiş usul
kapsamında taşınacak eşyanın, 16 no.lu ekte gösterilen örnek piktogramı taşıyan
etiketlerle tanınmasını sağlar.
2. Bu etiketler, CIM taşıma belgesine ve tam
yüklü olması durumunda ilgili demiryolu vagonuna veya diğer durumlarda kap veya
kaplara yapıştırılır.
3. Bu piktogramı yeşil renkte basan bir mühür,
ilk fıkrada belirtilen etiketin yerine kullanılabilir.
Taşıma Sözleşmelerinin
Değiştirilmesi
Madde 68
1. Taşıma sözleşmesinde değişiklik yapılarak:
-1.
Türkiye Gümrük
Bölgesi dışında sona erecek olan bir taşıma
işleminin Türkiye Gümrük Bölgesi
içinde sona ermesi veya
-2.
Türkiye Gümrük
Bölgesi içinde sona erecek olan bir taşıma
işleminin Türkiye Gümrük Bölgesi
dışında sona ermesi
durumunda, demiryolu işletmesi, hareket idaresinin önceden izni olmadan
değişiklik yapılmış sözleşmeyi uygulayamaz.
2. Diğer
durumlarda, demiryolu işletmesi, değişiklik yapılmış sözleşmeyi uygulayabilir.
İzin makamı, aksine karar vermedikçe,
demiryolu işletmesi, yapılan değişiklikleri hareket idaresine derhal bildirir.
Karışık Sevkıyat
Madde 69
1. Türkiye Gümrük Bölgesi içinde başlayan ve T1 rejimi kapsamında
taşınmakta olan eşya ile T2 rejimi kapsamında taşınmakta olan eşyayı birlikte
kapsayan taşıma işlemleri durumunda, sırasıyla "T1", "T2" veya "T2F"
sembollerini taşıyan ayrı yükleme listeleri
kullanılır.
2. Basitleştirilmiş usul kapsamında taşınması
gereken eşyayı ve bir başka transit rejimi kapsamında taşınması gereken eşyayı
kapsayan sevkıyat durumunda, yükleme listelerinin ekli olduğu tek bir CIM
taşıma belgesi kullanılabilir.
3. Karışık sevkıyat ile ilgili özel kurallar, 14 no.lu ekte yer
almaktadır.
Yükleme Listeleri
Madde 70
Türkiye Gümrük Bölgesi içinde
başlayan transit işlemleri durumunda, 8 no.lu ekteki
örneğe uygun olarak düzenlenen yükleme listeleri veya 47 nci maddede
belirtilen özel yükleme listeleri, CIM taşıma belgesine eklenebilir.
mutatis mutandis
Yükleme listelerinin kullanılması ile ilgili kurallar, 9 no.lu ekte yer
almaktadır.
İzinli Gönderici
Madde 71
1. Altıncı Ayırım'da öngörülen izinli
göndericilere ilişkin basitleştirmenin bu Ayırım'da kapsanan basitleştirilmiş
usul kapsamında sevk edilecek eşyaya uygulanması halinde:
a) 51 inci maddenin b bendi, 54 üncü maddenin
3 ve 4 üncü fıkraları, 52, 53, 55 ve 56 ncı maddeler uygulanmaz.
b) 52 nci maddenin 1 inci fıkrasının ikinci
bendi ve 54 üncü maddenin ikinci fıkrası, gerekli değişiklikler yapılarak uygulanır. Asıl sorumlu, CIM
taşıma belgesinin tüm nüshalarının gümrüğün kullanımı için ayrılmış 35 no'lu
kutusuna "İzinli gönderici" deyimini yazar.
2. Hareket idaresi, CIM taşıma belgesinin tüm
nüshalarının 76 ncı madde kapsamında gerekli kılınan sembolü taşıması için
gerekli her türlü önlemi alır.
İzinli Alıcı
Madde 72
1. Bu Ayırım kapsamındaki basitleştirilmiş
usule uygun olarak taşınan eşyanın, bir izinli alıcıya gönderilmesi halinde,
demiryolu işletmesi:
-3.
eşyayı ve CIM
taşıma belgesinin 1 ve 3 no'lu yaprakları ile birlikte izinli alıcıya teslim
eder,
-4.
eşyanın izinli
alıcıya teslim edildiğini göstererek, CIM taşıma belgesi bilgilerini varış
idaresi tarafından belirlenen şekilde bu idareye gönderir.
2. 1 inci fıkraya tabi olarak, 57 ve 59 uncu
maddeler ile 60 ıncı maddenin 1 inci fıkrası, gerekli değişiklikler yapılarak uygulanır. 60 ıncı maddenin 2 nci fıkrası uygulanmaz.
Demiryolu
İşletmesinin Sağlayacağı Bilgiler
Madde 73
63 üncü madde
kapsamında izin verilmiş demiryolu işletmesinin, 62 nci maddenin 2 nci fıkrası
kapsamı işbirliği düzenlemeleri kapsamında olmayan ortak transit rejimi
kapsamında demiryolu ile eşya taşımayı istemesi halinde, bu işlemlerin
başlamasından en az iki ay önce işlemler hakkında izin makamına bilgi verir.
Demiryolu
Altyapı Yöneticisinin Sağlayacağı Bilgiler
Madde 74
Demiryolu altyapı
yöneticisi, 63 üncü madde kapsamında izin verilmiş demiryolu işletmesi
tarafından gerçekleştirilen uluslararası demiryolu yük işlemlerini izin
makamına bildirir.
Sağlanacak bilgilerin
ayrıntıları, uyulacak süre sınırı ve bu bilgilerin sağlanmasının gerekmediği
durumlar, izin makamı tarafından belirlenir.
Diğer Transit Düzenlemelerinin Askıya Alınması
Madde 75
1. Eşyanın:
-5.
TIR karneleri
kapsamında eşyanın uluslararası taşınmasına ilişkin rejim kapsamında (TIR
Sözleşmesi),
-6.
ATA karneleri
kapsamında (ATA Sözleşmesi) veya
-7.
19 Haziran 1951
tarihinde Londra'da imzalanan Kuvvetlerin Statüsü'ne ilişkin Kuzey Atlantik
Antlaşması Tarafları arasındaki Sözleşme'de öngörülen Form 302 kapsamında
taşınması durumunda, bu
düzenlemeler, eşya basitleştirilmiş usul kapsamında taşınması sırasında bu
Ayırım'da tanımlanan basitleştirilmiş transit usulüne tabi tutulduğunda, askıya
alınır. Ortak transit rejimi, eşya Türkiye Gümrük Bölgesi'ni terk ettiğinde
sona erer.
2. 98 inci maddenin 1 inci fıkrası, gerekli değişiklikler yapılarak
uygulanır.
Hareket İdaresindeki İşlemler
Madde 76
1. CIM taşıma belgesi, basitleştirilmiş usul
kapsamında Türkiye Gümrük Bölgesi içinde
başlayacak bir taşıma işlemi durumunda
hareket idaresine sunulur.
2. Eşyanın ortak transit rejimi kapsamında
taşınması halinde, T1 rejimi kapsamında taşındığı kabul edilir ve CIM taşıma
belgesine "T1" sembolünün yazılması gerekmez. Bununla birlikte, eşyanın 4 üncü
maddenin 3 üncü fıkrasına uygun olarak T2 rejimi kapsamında taşınması halinde,
beyan sahibi, CIM taşıma belgesine "T2" veya "T2F" sembolünü yazar.
3. Semboller, 14 no.lu ekte öngörülen
kurallara uygun olarak CIM taşıma belgesine yazılır.
70 inci
maddede belirtilen karışık sevkıyat durumunda, Ek 14 "Yükleme Listeleri ile ilgili Kurallar" 2(b)'de
belirtilen yükleme listeleri ile ilgili bilgiler, bu sembollerin yerini alır.
4. CIM taşıma belgesinin 92 no'lu kutusundaki
hareket tarihini gösteren numaratör ve mühür baskısı ile imza, asıl sorumlunun
transit beyannamesindeki imzasının yerini alır.
5. 38 inci maddenin 3 üncü fıkrasına istisna
olarak, hareket idaresinde iznin sunulması gerekmez.
Eşyanın Tanımı
Madde 77
Normal ticari tanım, gerekli değişiklikler yapılarak
uygulanan Gümrük Yönetmeliğinin 20 no.lu ekindeki 31
no'lu kutuya ilişkin açıklayıcı notta belirtilen koşullara tabi olarak, CIM
taşıma belgesinin eşyanın tanımı için ayrılmış 31 no'lu kutusuna yazılmalıdır.
(31.10.2003 tarihli, 25275 sayılı R.G.ile yayımlanan
yönetmelik ile değişik)
Eşya Kodu
Madde 78
İlgili eşya kodu, gerekli değişiklikler yapılarak
uygulanan 6 no.lu ekteki 33
no'lu kutuya ilişkin açıklayıcı notta belirtilen koşullara tabi olarak, CIM
taşıma belgesinin gümrük tarife kodu için ayrılmış 33 no'lu kutusuna
yazılmalıdır.
Ayniyet Önlemleri
Madde 79
1. Vagonlar ve mühürlenmeye uygun diğer taşıma araçlarının
kapsadığı ve Türkiye Gümrük Bölgesi'nde yüklenen büyük konteynerler, asıl
sorumlu tarafından mühürlenir. Bunun için, asıl sorumlu, 13
no.lu ekte belirtilen özelliklere uygun standart mühür kullanır.
Asıl sorumlunun kullandığı mühürde, asıl sorumlu olarak hareket eden demiryolu işletmesinin
kod numarası ve adı gösterilmelidir.
Mühürlere ilişkin bilgiler, CIM taşıma belgesine yazılır.
2. 1 inci fıkraya istisna olarak, 1 inci
fıkrada belirtilen vagonlar, konteynerler ve diğer taşıma araçları 1 inci
fıkrada belirtilen ve göndericinin adını taşıyan tipte mühür kullanılarak
izinli gönderici tarafından mühürlenebilir.
Asıl
sorumlu, bu şekilde takılan mühürleri kontrol eder.
3. 1 ve 2 nci fıkra hükümlerine istisna
olarak, hareket idaresinin mühür takma olanağı saklıdır. Hareket idaresinin mühür
takması halinde, hareket idaresi, CIM taşıma belgesinin tüm yapraklarında
gümrük kullanımı için ayrılmış 35 no'lu kutusuna bu şekilde takılmış mühürlere
ilişkin bilgileri yazar.
Hareket
idaresi, asıl sorumlu veya izinli gönderici tarafından takılan mühürleri
kontrol edebilir.
4. 1 ve 2 nci fıkralarda öngörülenlerin
dışındaki koşullara tabi olarak, taşınan eşyanın, 10 ve 97 nci maddelere uygun
olarak ayniyeti tespit edilir. Bu durumlarda, asıl sorumlu, 1 inci fıkrada
belirtilen tipte mührü takabilir.
5. 10 uncu maddeye uygun olarak eşyanın
mühürleme dışındaki yollarla belirlenmesi halinde, asıl sorumlu, CIM taşıma
belgesinin tüm yapraklarında gümrük kullanımı için ayrılmış 35 no'lu kutusuna
"vazgeçme" deyimini yazar.
6. Sökülmeleri için özel araçlar gerektiren
yüksek güvenlikli mühürlerin bir taşıma aracının mühürlenmesi için kullanılması
halinde, asıl sorumlu veya taşıma operatörü, hareket idaresinin istemesi
halinde mühürleri söker.
CIM Taşıma Belgesinin Tescil Edilmesi ve Eşyanın Serbest Bırakılması
Madde 80
1. 91 ve 92 nci maddelere istisna olarak,
hareket idaresi tarafından CIM taşıma belgesinin tescili yapılmaz.
2. CIM taşıma belgesi, demiryolu işletmesi
tarafından tescil edilir ve eşya, serbest bırakılır.
3. Hareket idaresi, bu idare ve hareket istasyonu
arasında herhangi bir eşya taşımasının gümrük gözetiminde gerçekleştirilmesini
sağlar.
Varıştaki
İşlemler
Madde 81
1. 76 ncı maddenin 2 nci fıkrası kapsamı
taşıma işlemleri için, varış istasyonundan sorumlu gümrük idaresi, varış
idaresi olarak hareket eder. Bununla birlikte, eşyanın bir ara istasyonda
serbest dolaşım için serbest bırakılması veya bir başka rejime tabi tutulması
halinde, bu istasyondan sorumlu gümrük idaresi ve eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesi'ni terk etmesi halinde, bu sınır istasyonundan sorumlu gümrük idaresi,
varış idaresi olarak hareket eder.
2. Demiryolu işletmesi, varış idaresine CIM
taşıma belgesinin 2 ve 3 no'lu yapraklarını gönderir.
3. Varış idaresi, 2 no'lu yaprağın ön yüzünü
onaylar, tescil numarasını yazar ve demiryolu işletmesine belgeyi derhal iade
eder.
Varış
idaresi 3 no'lu yaprağı saklar.
4. Varış idaresi, mühürleri kontrol eder.
Varış idaresi, demiryolu işletmesine bu kontrolü yapması ve mühürleri sökmesi
iznini verebilir. Eşyanın, Türkiye Gümrük Bölgesi'ni terk etmesi halinde,
demiryolu işletmesi, takılan mühürlerin sağlam olup olmadığını kontrol eder.
Mühürler sağlam değilse, varış idaresine bildirir. İlgili taşıma aracı, bu
idarenin izni olmadan Türkiye Gümrük Bölgesi'ni terk edemez.
5. Muhtelif uluslararası istasyonlarda eşya
alınması durumunda, eşyanın statüsü, 14 no.lu eke uygun
olarak CIM taşıma belgesine yazılan sembolle gösterilir.
6. 116 ncı maddeye istisna olarak, ortak
transit rejimi, eşya Türkiye Gümrük Bölgesi'ni terk ettiğinde sona erer.
7. Demiryolu
işletmesi, üçüncü ülke demiryolu işletmesine eşya ve ilgili CIM taşıma
belgesini eşyanın bu toprağı fiilen terk etmesinden önce teslim ederse, bu
işletme, eşya Türkiye Gümrük Bölgesi'ni fiilen terk edene kadar, eşyadan
sorumlu olur.
Uygulanmayan ve Gerekli Değişiklikler Yapılarak Uygulanan Hükümler
Madde 82
1. Aşağıdaki hükümler, basitleştirilmiş usul
kapsamında eşya taşınmasına uygulanmaz: Madde 12-14, Madde 20,
Madde 23-25,
Madde 28-32,
Madde 41-46,
Madde 48
fıkra 2, Madde 61, Madde 83-85, Madde 88-90,
Madde 94,
Madde 96,
Madde 97 fıkra
7, Madde 99 fıkra 1 ve 3, Madde 100-102, Madde 104-105,
Madde 109, Madde 111-112, Madde 113 fıkra 2, 3, 6 ve 7, Madde
114,
Madde 117-119,
Madde 121-122.
2. Aşağıdaki hükümler, basitleştirilmiş usul
kapsamında eşya taşınmasına gerekli
değişiklikler yapılarak uygulanır: Madde 47, Madde 48 fıkra 1,
Madde 113 fıkra 1 ve Madde 115.
SEKİZİNCİ AYIRIM
Havayolu ile Taşıma için
Basitleştirilmiş Usuller
Basitleştirilmiş Usul - Düzey 1
Madde 83
1. Uluslararası
Sivil Havacılık Sözleşmesi EK 9'un Ek 3'ündeki örneğin özüne uyması
durumunda, havayolu şirketinin, transit beyannamesi olarak eşya
manifestosunu kullanmasına izin verilebilir.
Ortak
transit işlemleri için izin başvurusunda ve izinde, manifesto formu ve hareket
ve varış havalimanları yer alır.
2. Taşıma işleminin, T1 rejimi kapsamında taşınması gereken eşya ve T2 rejimi kapsamında taşınması gereken
eşyayı kapsaması durumunda, bunlar ayrı
manifestolarda belirtilir.
3. Her manifestoda, havayolu şirketi
tarafından:
-8.
eşyanın T1
rejimi kapsamında taşınması durumunda, 'T1' sembolü veya
-9.
eşyanın T2
rejimi kapsamında taşınması durumunda, manifestonun sadece 'T2' veya 'T2F'
sembollerden biri ile tasdik edilebileceği dikkate alınarak, duruma göre, 'T2'
veya 'T2F' sembolü ile belirtilen tarih atılmış ve imzalanmış bir tasdik
bulunur.
4. Manifesto
ayrıca:
-10.
eşyayı taşıyan havayolu şirketinin adı,
-11.
uçuş numarası,
-12.
uçuş tarihi,
-13. yükleme (hareket) ve boşaltma (varış)
havalimanının adı ve manifestodaki her eşya için:
-14.
hava konşimentosu numarası,
-15.
kap adedi,
-16.
eşyanın,
belirlenmesi için gerekli tüm bilgileri içeren normal ticari tanımı ve
-17.
brüt ağırlık
bilgilerini içerir.
Eşyanın gruplandırılması durumunda, uygun olduğunda, eşyanın
tanımı yerine "birleştirilmiş" ifadesi kullanılır. Bu durumda,
manifestodaki eşyaya ilişkin hava
konşimentoları, eşyanın belirlenmesi için gerekli tüm bilgileri içeren
normal ticari tanımını içerir.
5. Manifestonun
en az iki nüshası, bunun bir nüshasını saklayacak olan hareket havalimanındaki
hareket idaresine sunulur.
Hareket idaresi, kontrol amacıyla, manifestoda belirtilen
eşyaya ilişkin hava konşimentolarının tamamının sunulmasını isteyebilir.
6. Manifestonun
bir nüshası, bunu saklayacak olan varış havalimanındaki varış idaresine sunulur.
Varış idaresi, kontrol amacıyla, havalimanında boşaltılan eşyanın tamamına ilişkin
manifesto ve hava konşimentolarının sunulmasını isteyebilir.
7. Varış idaresi, kendisine önceki ay içinde sunulan manifestoların havayolu şirketleri
tarafından hazırlanmış listesini onayladıktan sonra her ay hareket
idaresine gönderir.
Söz konusu listede her manifestoya ilişkin tanımlama:
-18.
manifestonun referans numarası,
-19.
manifestonun, 3
üncü fıkraya uygun olarak transit beyannamesi olduğunu gösteren sembol,
-20.
eşyayı taşımış olan havayolu şirketinin adı (kısaltılabilir),
-21.
uçuş numarası ve
-22.
uçuş tarihi
bilgilerini içerir.
İzin, bu
fıkranın ilk bendinde belirtilen bilgilerin havayolu
şirketleri tarafından iletilmesini de öngörebilir.
Söz
konusu listede yer alan manifestolara ilişkin bilgilerle ilgili olarak
usulsüzlük yapıldığının belirlenmesi durumunda, varış idaresi, özellikle ilgili
eşyaya ilişkin havayolu konşimentolarını belirterek hareket idaresine ve İzin
Makamı'na bildirir.
Basitleştirilmiş
Usul -Düzey 2
Madde 84
1. Önemli sayıda uçuş gerçekleştiren havayolu şirketinin, transit beyannamesi
olarak veri değişim sistemleri ile iletilen manifesto kullanmasına izin
verilebilir.
34 üncü
maddenin 1 inci fıkrasının a bendine istisna olarak, havayolu şirketlerinin, bölgesel bir idaresi bulunması
durumunda, Türkiye'de yerleşik olması gerekli değildir.
Başvuruda:
a)e)
ilgili havayolu
şirketinin adı,
b)f)
başvuru
gerekçeleri,
c)g)
faaliyetlerin
tanımı (trafik hacmi, uçuş türü),
d)h)
manifesto
kullanımının tanımı ve koşulları ve
e)i)
ilgili
uluslararası havalimanları
belirtilir.
2. İzin makamı, izni, başvurunun alınmasından
itibaren altmış gün içinde verebilir.
Bu izin, sadece izinde belirtilen havalimanları arasındaki ortak transit işlemlerine
uygulanır.
3. Basitleştirme, aşağıdaki şekilde uygulanır:
a) hareket havalimanında düzenlenen manifesto,
varış havalimanına elektronik veri değişimi sistemi ile iletilir,
b) manifestonun, 83 üncü maddenin 4
üncü fıkrasında öngörülen bilgileri içermesinin yanı sıra havayolu şirketi, manifestodaki ilgili kalemin karşısına:
-23.
eşya T1 rejimi
kapsamında taşınıyorsa, 'T1' sembolünü,
-24.
eşya T2 rejimi
kapsamında taşınıyorsa, duruma göre 'T2' veya 'T2F' sembolünü ve
-25.
halihazırda T1,
T2, T2F, ATA Karnesi, TIR Karnesi, NATO Form 302 kapsamında bir transit
rejimine tabi eşya için 'TD' harflerini (bu durumda havayolu şirketi,
kullanılan rejim için bir referans, transit beyannamesinin referans numarası ve
tarihi ve düzenleyen idarenin adının yanı sıra 'TD' harflerini de ilgili hava
konşimentosuna yazar) yazar,
c) varış
idaresine veri değişimi manifestosu ulaştığında ve eşya sunulduğunda, ortak
transit işleminin sona erdiği kabul edilir,
d) veri
değişimi manifestosunun bir çıktısı, talep üzerine hareket ve varış idarelerine
sunulur,
e) havayolu şirketinin tuttuğu kayıtlar, en az
b bendinde belirtilen bilgileri içerir,
f) hareket idaresi, risk analizine dayalı
kontroller gerçekleştirir ve
g) varış idaresi, risk analizine dayalı
kontroller gerçekleştirir ve gerektiğinde elektronik veri değişimi sistemi ile
alınan ilgili manifestoların bilgilerini teyit amacıyla "TC21A - Doğrulama
Talebi" ile hareket idaresine iletir.
4. Rejimin sonlandırılması, ibra ve yükümlülük
ve tahsilat hükümleri saklı kalmak üzere:
-26.
havayolu
şirketi, tüm ihlal ve usulsüzlükleri yetkili makamlara bildirir ve
-27.
varış idaresi,
tüm ihlal ve usulsüzlükleri ilk fırsatta hareket idaresine ve izin makamına
bildirir.
DOKUZUNCU
AYIRIM
Boru
Hattı ile Eşya Taşıma için
Basitleştirilmiş Usul
Basitleştirilmiş
Usulde Boru Hattı ile Eşya Taşınması
Madde 85
1. Boru hattı ile eşya taşıma için ortak
transit rejiminin kullanılması durumunda, usul ile ilgili işlemler, 2 ila 5
inci fıkralara uygun olarak yapılır.
2. Boru hattı ile taşınan eşyanın:
-28.
Türkiye Gümrük Bölgesi'ne eşyanın boru hattı
ile girmesi veya
-29.
Türkiye Gümrük Bölgesi'nde bulunan eşyanın, boru hattı sistemine verilmesi halinde ortak
transit rejimine tabi tutulduğu kabul edilir.
3. 2 nci
fıkrada belirtilen eşya için, Türkiye Gümrük Bölgesi'nde boru hattı yerleşik işletmecisi, asıl sorumlu olur.
4. 17 nci maddenin 2 nci fıkrası çerçevesinde,
Türkiye Gümrük Bölgesi dışında başlamış
olan ve Türkiye Gümrük Bölgesi dışında sona erecek olan bir taşıma işlemi için
Türkiye Gümrük Bölgesi'nde boru hattı yerleşik işletmecisi, taşıyıcı olarak
kabul edilir.
5. Boru
hattı ile taşınan eşya, alıcının tesislerine vararak veya alıcının dağıtım
ağına kabul edilerek, alıcının kayıtlarına girdiğinde, ortak transit
rejimi sona erer.
6. Eşyanın
taşınmasına katılan işletmeler kayıtları tutar ve bu Madde'de belirtilen ortak transit işlemlerine ilişkin olarak gerekli görülen her türlü
kontrolün yapılması için yetkili makamların kullanımına sunar.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Yükümlülük
ve Yükümlü
Yükümlülüğün Doğması
Madde 86
1. 3 üncü maddenin g bendi kapsamındaki gümrük yükümlülüğü:a) eşyanın ortak transit rejiminden Gümrük Mevzuatına aykırı olarak çıkartılması veyab) eşya ortak transit rejiminden Gümrük Mevzuatına aykırı olarak çıkartılmamakla birlikte, ortak transit rejiminin uygulanmasından doğan yükümlülüklerinden herhangi birinin yerine getirilmemesi veya eşyanın ortak transit rejimine tabi tutulmasına ilişkin herhangi bir koşula uyulmaması nedenleriyle doğar.2. Gümrük yükümlülüğü:a) eşyanın ortak transit rejiminden Gümrük Mevzuatına aykırı olarak çıkartıldığı tarihte veyab) ortak transit rejiminin uygulanmasından doğan herhangi bir yükümlülüğün yerine getirilmesinin durdurulduğu tarihte veya eşyanın ortak transit rejimine tabi tutulmasına ilişkin herhangi bir koşulun gerçekte yerine getirilmediğinin sonradan tespit edilmesi halinde, eşyanın ortak transit rejime tabi tutulduğu tarihtedoğar.3. 1 inci fıkranın b bendi uyarınca, ilgili kişinin, eşyanın ortak transit rejimine tabi tutulmasıyla ortaya çıkan yükümlülüklerini yerine getirememesinin, eşyanın tahrip olmasının veya tekrar yerine konulamaması şeklinde kaybının, eşyanın özelliklerine bağlı bir nedenden veya beklenmeyen hal veya mücbir sebepten ya da gümrük idarelerinin izninden kaynaklandığını kanıtlaması halinde, gümrük yükümlülüğünün doğmadığı kabul edilir.Eşyanın tekrar yerine konulamaz şekilde kaybı, bunun kullanılamaz hale gelmiş olmasını ifade eder. Gümrük idarelerinin izninden kaynaklanmayan hallerde, eşyanın telef olması veya kaybı, idarenin taraf olduğu mahkeme kararı ile kanıtlanır.Ancak;a) suçüstü şeklindeki hırsızlıklar, hazırlık tahkikatı üzerine Cumhuriyet Savcılığınca verilen belge ile veb) hasar, telef veya kayıp herkesçe bilinen ve duyulan başka olaylar yüzünden olmuşsa o yerin enbüyük mülki idare amiri tarafından verilecek belge ile
kanıtlanır.
Yükümlü
Madde 87
1. 86 ncı maddenin 1
inci fıkrasının a bendinde belirtilen durumlarda:
a)
ortak transit rejiminden eşyayı çıkartan kişi,
b)
çıkartma işlemine katılan ve eşyanın ortak transit
rejiminden çıkartıldığını bilen veya
bilmesi gereken tüm kişiler,
c)
eşyaya sahip olan veya elinde bulunduran ve eşyaya
sahip olduğunda ya da teslim aldığında bu eşyanın ortak transit rejiminden
çıkartıldığını bilen veya bilmesi gereken tüm kişiler ve
d)
ortak transit rejiminin kullanımından doğan
yükümlülükleri yerine getirmesi gereken kişi
yükümlüdür.
2. 86 ncı maddenin 1
inci fıkrasının b bendinde belirtilen durumlarda yükümlü, ya eşyayı ortak
transit rejimine tabi tutulması nedeniyle ortaya çıkan yükümlülüklerini yerine
getirmesi gereken kişi ya da eşyanın ortak transit rejimine tabi tutulmasına
ilişkin koşullara uyması gereken kişidir.
3. Aynı
gümrük vergileri ile diğer yüklerin ödenmesinden birden fazla kişi sorumlu
olursa, bu kişiler gümrük vergileri ile diğer yüklerin ödenmesinden müştereken
ve müteselsilen sorumludur.
ÜÇÜNCÜ
KISIM
Gümrük İdarelerinde Yapılacak
İşlemler
BİRİNCİ
BÖLÜM
Teminat İdaresi
Bireysel Teminat
Madde 88
Bireysel teminatta teminat mektubu, teminat
idaresi olarak hareket edecek olan hareket idaresi tarafından kabul edilir.
Bununla birlikte teminat idaresi, hareket idaresinden farklı olabilir. Bu
durumda, teminat idaresi, teminat mektubunun bir fotokopisini alarak saklar ve
teminat mektubunun aslını ilgili hareket idaresinde ortak transit işleminde
kullanılmak üzere asıl sorumluya iade eder.
Fişli Bireysel Teminat
Madde 89
1. Teminat
idaresi, fişli bireysel
teminatta taahhütname ve teminat mektubunu kabule, izlemeye ve iptale yetkilidir.
2.1.
Teminat
idaresi, kefilin 25 inci maddenin 3
üncü fıkrasındaki koşullara uygunluğunu inceler ve taahhütname ve
teminat mektubunu kabul eder. Teminat idaresi, kefilin düzenleyeceği fiş
sayısını, taahhütnamenin "II. Teminat idaresi tarafından kabul" bölümünde
belirtmek suretiyle sınırlayabilir.
Taahhütnamenin aslını ve teminat mektubunun bir fotokopisini saklar. Teminat
mektubunun aslını Ankara Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğü nezdinde
bulunan Saymanlık Müdürlüğü'ne gönderir. (31.10.2003
tarihli, 25275 sayılı R.G.ile yayımlanan yönetmelik ile değişik)
3.2.
Teminat
idaresi, 32
nci maddenin 1 nci fıkrasına göre kefilin
taahhütnamesinin kabulünü iptal etmesi durumunda, kefile taahhütnamesinin
kabulünün iptal edildiğini ve bu iptalin, faks ile bildirilen
tarihten sonraki onaltıncı günden itibaren geçerli olduğunu bildirir.
4.3.
Teminat
idaresi, taahhütnamenin kabul edildiğini ve
32 nci maddeye göre iptal ve feshini ve iptal ve feshin hangi tarihten
itibaren geçerli olacağını derhal gümrük
idarelerine bildirir.
5. Teminat
idaresi, taahhütnameyi ve teminat mektubunu bu taahhütnamenin iptal ve
feshinin geçerli olduğu tarihten
itibaren bir yıl saklar. Bu sürenin dolması ve kefile karşı herhangi bir
talebin bulunmaması durumunda, taahhütname ve teminat mektubu kefile iade edilir.
6. Teminat
idaresi, 31 inci maddenin 4 üncü fıkrası uyarınca kefilin düzenlediği
bireysel teminat fişlerine ilişkin gerekli bilgileri, asıl sorumlular
tarafından ortak transit işlemi için verilen bireysel teminat fişlerinin
kontrolünün sağlanması amacıyla, hareket idarelerinin kullanımına sunar.
Kapsamlı Teminat
Madde 90
1.a)
Teminat idaresi, kapsamlı
teminat mektubunu kabule, izlemeye ve
iptale yetkilidir.
2. Teminat idaresi, kapsamlı
teminat veya indirilmiş tutarda kapsamlı teminat veya teminattan vazgeçme iznini dikkate alarak referans tutar üzerinden teminat tutarını belirler.
Asıl sorumludan
bu teminat tutarını kapsayan ve örneği 26 no.lu ekte yer alan teminat mektubunun sunulmasını yazılı olarak ister.(31.10.2003 tarihli, 25275 sayılı R.G.ile yayımlanan
yönetmelik ile değişik)
İkinci Fıkra (31.10.2003 tarihli, 25275 sayılı R.G.ile yayımlanan
yönetmelik ile MÜLGA)[3]
3. Teminat idaresi, kefilin 25 inci maddenin 3 üncü fıkrasındaki koşullara uygunluğunu inceler ve
belirlediği teminat tutarı üzerinden kefilin verdiği teminat mektubunu kabul
eder. Teminat mektubunun bir fotokopisini saklar. Teminat mektubunun aslını
Ankara Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğü nezdinde bulunan Saymanlık
Müdürlüğü'ne gönderir. (31.10.2003 tarihli, 25275 sayılı R.G.ile yayımlanan
yönetmelik ile değişik)
4. Teminat idaresi, asıl sorumlunun talebi
doğrultusunda 45 inci maddenin 1 inci fıkrasına uygun olarak örnekleri 28 ve 29 no.lu eklerde
yer alan bir veya birden fazla kapsamlı teminat sertifikası veya teminattan
vazgeçme sertifikası düzenler ve asıl sorumluya verir.
Bu
sertifikaların geçerlilik süresi iki yılı
aşamaz. Bununla birlikte, bu süre,
teminat idaresi tarafından iki yılı aşmayan bir süre için bir kez uzatılabilir.
5. Teminat idaresi, 39 uncu maddeye
uygun olarak iznin iptal edilmesi durumunda, 46 ncı maddeye göre kefilin taahhüdünün kabulünü iptal eder.
6. Teminat idaresi, 46 ncı maddeye göre kefilin taahhüdünün kabulünü iptal etmesi
durumunda, kefile taahhüdünün kabulünün iptal edildiğini ve bu iptalin faks ile
bildirdiği tarihten sonraki onaltıncı günden itibaren geçerli olduğunu bildirir.
7. Teminat idaresi, teminat
belgesinin kabul edildiğini ve 46 ncı
maddeye göre iptal ve feshini ve iptal ve feshin geçerli olacağı tarihi derhal gümrük idarelerine
bildirir.
8. Teminat idaresi, iptal ve fesh edilen
teminat mektuplarını 89 uncu maddenin 5 inci fıkrasına uygun olarak saklar ve
kefile iade eder.
9. Teminat
idaresi, 46 ncı maddenin 2 nci fıkrasına göre asıl sorumlunun iade ettiği
sertifikaları beş yıl süreyle saklar.
10. Teminat
idaresi, kapsamlı teminatın kullanılmasının Ek 1 eşyası için geçici olarak
yasaklanması durumunda, 43 üncü maddeye uygun olarak, kapsamlı teminat
sahibinin talebi üzerine bireysel teminat kapsamında düzenlenen teminat
mektubunu kabul eder, teminat mektubunun bir fotokopisini
alarak saklar ve teminat mektubunun aslını ilgili hareket idaresinde ortak
transit işlemlerinde kullanılmak üzere asıl sorumluya iade eder.
11. 10
uncu fıkra için uygun olduğunda yukarıdaki fıkra hükümleri uygulanır.
12. Teminat idaresi, kapsamlı
teminat veya teminattan vazgeçme izninde öngörülen yükümlülük, kısıtlama veya
ayrıcalıkları sertifikaların "özel gözlemler" kutusuna yazarak tasdik eder:
a)
"Sınırlı geçerli"; kapsamlı teminatın, Ek 1 eşyasını
kapsamaması halinde,
b)
"Sadece ... hareket idaresinde geçerli",
c)
"Sadece Fasıl ... eşyası için geçerli",
d)
"Kısıtlanmamış kullanım"; kapsamlı
teminatın kullanılmasının Ek 1 eşyası için geçici olarak yasaklanması
durumunda, kapsamlı teminatın bu yasağın uygulandığı eşya için kullanılması
halinde,
e)
"Tarife pozisyonu ve eşya kıymeti beyanı zorunluluğu".
İKİNCİ BÖLÜM
Hareket İdaresinde Yapılacak
İşlemler
Transit Beyannamesinin Sunulması ve
Tescil Edilmesi
Madde 91
1.a)
Transit beyannamesi, bilgisayar sistemine girilmesi ve sistem
tarafından tescil edilmesi ile sunulur.
2. Bu
beyanname, hareket idaresine, çalışma gün ve saatlerinde sunulur. Ancak hareket
idaresi, asıl sorumlunun talebi üzerine ve masraflar asıl sorumluya ait olmak
üzere, beyannamenin:
a) çalışma gün ve saatleri dışında ve/veya
b) bir başka yerde
sunulmasına da
izin verebilir.
Transit Beyannamesinin Onaylanması
Madde 92
Tescil edilen
transit beyannamesi hareket idaresi tarafından:
a) gerekli tüm bilgileri içermesi,
b) gerekli tüm belgelerin ekinde yer alması ve
c) beyanname
kapsamı eşyanın gümrüğe sunulması koşuluyla onaylanır.
Transit Beyannamesinin Düzeltilmesi
Madde
93
1. Asıl
sorumlunun yazılı talebi üzerine, tescilden sonra, eşyanın cins, nevi ve
niteliği ile marka ve numaraları dışında beyannamede yer alan ağırlık, adet,
ölçü yahut kıymet yönlerinden bir veya daha fazla bilginin düzeltmesine izin
verilir. Düzeltme, sunulan
beyanname kapsamı dışında kalan eşya için geçerli olmaz.
2. Bununla birlikte, iznin, hareket
idaresinin:
a) eşyayı
muayene etmek istediğini asıl sorumluya bildirmesinden veya
b) söz
konusu bilgilerin yanlış olduğunu tespit etmesinden veya
c) eşyayı serbest bırakmasından
sonra talep edilmesi durumunda, düzeltme yapılmasına izin verilmez.
Süre Sınırı
Madde 94
Hareket idaresi, yürürlükteki mevzuat, hareket ve varış idareleri
arasındaki uzaklık, güzergah, hava koşulları, resmi tatil durumları, uygun
olması halinde asıl sorumlu tarafından verilen bilgileri, vb. dikkate alarak,
eşyanın varış idaresine sunulması gereken transit süresini belirler ve bu
sürenin bitim tarihini transit beyannamesinin "D" kutusunda gün, ay ve yıl
olarak belirtir.
Transit
Beyannamesinin Kontrolü
Madde 95
1. Beyanın kontrolü amacıyla, beyannamenin
onaylanmasından sonra bilgisayar sistemi tarafından risk kriterlerine göre
muayene türü ve görevli muayene memuru otomatik olarak belirlenir. Bu çerçevede
beyannamenin kontrolü;
a) beyanname ve ekli belgeleri kapsayan belge
kontrolünü ve/veya
b) eşyanın muayenesi ve gerektiğinde, analiz
veya ayrıntılı muayene için örnekler alınmasını kapsar.
2. Eşya,
bu amaçla belirlenmiş yer ve saatlerde muayene edilir. Bununla birlikte,
hareket idaresi, asıl sorumlunun talebi üzerine ve masraflar asıl sorumluya ait
olmak üzere, eşyanın muayenesini başka yer veya zamanda gerçekleştirebilir.
Teminatın Kontrol
Edilmesi
Madde 96
1. Hareket idaresi, beyan kapsamı eşyaya
ilişkin olarak ortaya çıkabilecek ödenmesi gereken gümrük
vergileri ile diğer yüklerin
tahsilinin sağlanması için teminata ilişkin kontrolleri yapar. Bu amaçla 26 ncı
maddede öngörülen belirli taşıma türlerine özgü teminat aranmayacak haller
hariç:
a)
teminatın nakit
olarak verilmesi halinde Saymanlıkça verilmiş alındı,
b)
Hazine tahvil ve
bonolarının verilmesi halinde bunlar için verilmiş alındı,
c)
bireysel teminat
belgesi,
d)
yeterli sayıda
bireysel teminat fişi,
e)
kapsamlı teminat
sertifikası veya
f)
teminattan vazgeçme
sertifikasının
bulunup
bulunmadığını, teminatın uygunluğu, geçerliği ve yeterliğini ve
teminat kodu ile sertifika veya fiş numarasının 52 no'lu kutuya doğru yazılıp
yazılmadığını kontrol eder.
Hareket idaresi,
teminatın uygunluğuna, 1 no.lu eki de dikkate
alarak karar verir. Bu çerçevede 31 inci maddenin 3 üncü fıkrası kapsamında "sınırlı geçerli"
ifadesi olan bireysel teminat fişlerini ve 43 üncü maddenin 6
ncı fıkrası kapsamında geçici
yasaklanan ve "kısıtlanmamış
kullanım" ifadesi olmayan indirilmiş tutarda kapsamlı teminat veya
kapsamlı teminat sertifikasını 1
no.lu ekte yer alan eşya için kabul etmez.
Hareket idaresi,
teminatın geçerliğine, taahhütname ve teminat mektubunun iptal veya fesh
durumunu da dikkate alarak, varsa, geçerlik tarihine ve belgenin asıl sorumluya
ait olup olmadığına göre karar verir.
Hareket idaresi,
teminatın yeterliğine, aynı tür eşyanın ithal edilerek yurtiçi kullanıma
sokulmuş olması durumunda uygulanabilir ithalat vergileri dahil en yüksek
oranlar esas alınarak hesaplanmak
suretiyle doğabilecek gümrük vergileri ile diğer yüklerin tam tutarını dikkate alarak karar verir. Bu çerçevede, eşyanın serbest
dolaşımda olması, tercihli oran veya kota dikkate alınmaz. Diğer taraftan,
eşyanın Ek 1 kapsamında bulunmaması ve tarife sınıflandırmasının mümkün
olmaması halinde, teminat tutarı ortaya çıkabilecek gümrük vergileri ile
diğer yüklerin tutarından az olmamak üzere tahmin edilir. Ancak, böyle bir
tahminin de mümkün olmaması halinde, teminat
tutarının 7.000 EUR olduğu varsayılır. Eşyanın
Ek 1 kapsamında bulunması ve listede belirtilen asgari miktarın aşılması
halinde, bu eşya için hesaplanarak bulunan tutar, listede belirtilen asgari
orana göre hesaplanarak bulunan tutarla karşılaştırılır ve bu tutarlardan büyük
olanı, teminat tutarının belirlenmesinde esas alınır.
Hareket idaresi, farklı
teminat türlerinin birlikte kullanılması durumunda, her teminat türünün transit
beyannamesinin 52 no'lu kutusuna kaydedilip edilmediğini kontrol eder.
2. Hareket idaresi, teminatın nakit olarak verilmesi halinde, asıl
sorumluya geri ödemenin nasıl yapılmasını istediğini sorar. Asıl sorumlunun
para transferini tercih etmesi durumunda, hareket idaresi, banka hesap
bilgilerini alır ve asıl sorumluya transfer masraflarını üstlenmesi
gerekeceğini hatırlatır.
3. Hareket idaresi, Saymanlıkça verilen alındı, bireysel teminat belgesi ve bireysel
teminat fişinin aslını ve kapsamlı teminat veya kapsamlı teminattan vazgeçme
sertifikasının fotokopisini saklar.
4. Hareket idaresi, bireysel teminat fişinin
arka yüzüne gerekli bilgileri yazarak onaylar. Bu fişin arkasında "TC 11 -
Alındı" bulunan nüshasını
taşımacıya iade eder.
5. Asıl sorumlu,
aynı taşıma aracında taşınan ve aynı varış yerine giden eşya için birden fazla
transit beyannamesi düzenlemesi durumunda, her bir beyanname için ayrı teminat
vermelidir.
6. Hareket idaresi, 43 üncü maddenin 7
nci fıkrasına uygun olarak, kapsamlı teminatın kullanılmasının Ek 1 eşyası için
geçici olarak yasaklanması durumunda, 88 inci maddeye uygun olarak, teminat
idaresi tarafından kabul edilen bireysel teminat kapsamında düzenlenen teminat
mektubunun aslını alarak saklar. Bu teminat mektubu kapsamında gerçekleştirilen
ortak transit işlemlerine ilişkin teminatın izlenmesinde, bu teminat mektubuna
eklenecek örneği 31 no.lu ekte yer alan " Madde 43 Fıkra 7 Kapsamında Teminat Mektubu (Bireysel Teminat) İzleme
Çizelgesi" kullanılır.
Ayniyet Önlemleri
Madde 97
1. Hareket idaresi, gerekli gördüğü ayniyet
önlemlerini alır.
2. 10 uncu maddenin 3 üncü fıkrası hükümleri
saklı kalmak üzere, eşyanın 10 uncu maddenin 1 ve 2 nci fıkraları gereklerine
uygun olarak mühürlenememesi durumunda, ortak transit rejimine tabi tutulacak
eşyanın serbest bırakılması reddedilir.
3. Eşyanın
bulunduğu yerin mühürlenmesi durumunda, hareket idaresi, taşıma aracının, mühürleme için onaylanmış olup
olmadığını veya diğer hallerde mühürlemeye uygunluğunu kontrol eder.
4. Türkiye'nin
taraf olduğu uluslararası anlaşmalar uyarınca, gümrük mührü altında eşya taşınması için onaylanmış karayolu taşıtı,
römork, yarı römork veya konteyner, 10 uncu maddenin 1 inci fıkrası anlamında diğer düzenlemeler kapsamında onaylanmış sayılır.
5. Mühürler, 13 no.lu ekte
belirtilen özelliklere uyar.
6. Eşyanın miktar ve niteliğinin kolayca
tanınmasına açıkça imkan vermesi durumunda, eşya tanımının, 10 uncu maddenin 3
üncü fıkrası anlamında eşyanın tanınmasına olanak verdiği kabul edilir.
7. Hareket idaresi, transit beyannamesinin "D.
Hareket Gümrük İdaresinin Kontrolü" kutusundaki "takılan mühürler" başlığının
karşısına takılan mührün adedi
ve numarasını veya 10 uncu maddenin 3 üncü fıkrasının
uygulanması durumunda, "vazgeçme" deyimini yazar.
Demiryolu Sevkıyatları
Madde 98
1. Kullanılan transit beyanname(ler)i
referansı, CIM taşıma belgesinin tüm nüshalarının refakat belgeleri bilgileri
için ayrılmış 36 no'lu kutusuna açık olarak yazılır.
Kullanılan
her beyanname için bu referans, hareket idaresini, türü, tarih ve tescil
numarasını belirtir.
Demiryolu
işletmesi, transit beyannamesinin eşlik ettiği bir sevkıyatı kabul ettiğinde,
işletme, yukarıdaki referansın CIM taşıma belgesinde yazılmış olmasını ve bu
belgedeki yazılanların beyannamedekilere uygun olmasını sağlar.
2. Demiryolu yük işleminde yer alan son
istasyonda, ilgili demiryolu işletmesi, CIM taşıma belgesinde belirtilen
transit beyannamesinin, eşyanın bu istasyondan daha ileriye taşınmasını
kapsadığını belirledikten sonra, bu CIM taşıma belgesinin 2 no'lu yaprağını onaylar. Anılan taşıma
kapsanmadığında, bu istasyon durumu yetkili makamlara bildirir ve ancak bu
makamların onayını aldıktan sonra eşyanın yeniden sevkıyatına izin verir.
Eşyanın Serbest Bırakılması
Madde
99
1. Kontrol
sonuçlarının beyannameye uygun olması halinde, ilgili memur transit
beyannamesinin A ve B nüshalarındaki "D" kutusunun "Sonuç" satırına "UYGUNDUR" ibaresi ile
birlikte adı, soyadı ve sicil numarasını yazarak imzalar. Hareket idaresi, transit beyannamesi
nüshalarında "D" kutusuna tarihi kaydeder ve eşyayı serbest bırakır.
2. Transit beyannamesi
üzerinde "İade nüshası aşağıdaki idareye gönderilmelidir" başlıklı yere hareket
idaresinin adı ve adresinin bulunduğu kaşe basılır.
3. Transit beyannamesinin A nüshasının bir fotokopisi
alınarak saklanır ve transit rejimine tabi tutulan eşya ile taşınmak üzere
transit beyannamesinin A ve B nüshaları asıl sorumluya iade edilir.
Beklenen Varış Kaydı
Madde 100
Eşyanın serbest bırakılması
üzerine, hareket idaresi, NCTS kapsamında ortak transit işlemine ilişkin
bilgileri "beklenen varış kaydı" mesajını kullanarak beyan edilen varış
idaresine iletir. Bu mesaj transit beyannamesinden elde edilen, varsa duruma
göre düzeltilen ve tamamlanan verilere dayanır.
Sonradan Kontrol
Madde 101
1.2.
Hareket idaresi,
varış idaresinde bilgilerin ve mühürlerin gerçekliğini ve doğruluğunu tespit
amacı ile transit beyannamesinin B nüshasının sonradan kontrolünü
gerçekleştirebilir. Bu kontrol, 35
no.lu ekte yer alan "TC 21 - Doğrulama Talebi" formu varış idaresine
gönderilerek yapılır ve kontrolün nedeni söz konusu formda belirtilir. Bu
kontroller, şüphe ve kaçakçılık kuşkusu ile yapılır. Risk analizi esas alınarak
veya rastlantısal seçim ile de yapılabilir:
a) kaçakçılığın belirlenmesi ve önlenmesi
amacıyla, bariz bir hata veya geçerliliğinden şüphelenilmesi için bir neden
bulunduğunda, transit beyannamesinin B nüshasında yer alan meşruhat kontrol edilir.
b) (a) bendinde belirtilen durumlara ilave
olarak, hareket idaresi, ayda en az dört adet olmak üzere rastlantısal seçim
ile her bin belgeden en az ikisinin teyit edilmesini talep ederek, iade edilen
transit beyannamelerinin B nüshalarının kontrolünü gerçekleştirir.
Ek 1 kapsamı
sevkıyata ilişkin bir belgenin kontrolü gerektiğinde, örneğin, sahte mühür
kullanıldığından şüphelenilmesi halinde "TC 21 - Doğrulama Talebi" formu,
kırmızı bir köşegen çizgiyle tükenmez veya mürekkepli kalemle, markörle veya
matbu şekilde işaretlenir.
Havayolu
basitleştirilmiş usul düzey 2 çerçevesinde risk analizine dayalı kontroller için örneği 37 no.lu ekte yer
alan "TC 21A - Doğrulama Talebi" formu kullanılır.
2.3.
Sonradan
kontrol, ortak transit rejimine ilişkin belgeler, formlar, izinler veya
bilgiler üzerindeki kontrolleri de içerebilir.
Alternatif
kanıtın sonradan kontrolünde ayda en az on adet olmak üzere bin belgeden en az
onu teyit edilir.
3. Hareket idaresi, varış idaresinden gelen
sonradan kontrol taleplerini form tarihinden
itibaren iki ay içinde cevaplandırır. Ancak, Ek 1 eşyası içeren sevkıyata
ilişkin, kırmızı bir köşegen çizgiyle işaretlenmiş sonradan kontrol formu
idarenin kayıtlarına girmesini izleyen günden itibaren beş çalışma günü içinde
iade edilmelidir.
4. Sonradan kontrol talebinin gönderilmesinden
itibaren 3 ay
içinde bir yanıt alınmaması durumunda ilgili varış idaresinin bağlı bulunduğu
idareye ilgili sonradan kontrol formunun ekli olduğu ve örneği 38 no.lu ekte yer
alan "TC 22 - Tekit Yazısı" gönderilir.
5. Tekit Yazısı'nın
gönderilmesinden itibaren 3 ay içinde yeterli bir yanıt alınmaması durumunda,
eldeki bilgilere dayanılarak gerekli işlemler yapılır.
İbra
Madde 102
1. Hareket idaresi, ilgili transit
beyannamesinin A nüshasının fotokopisi ile varış idaresinden gelen B nüshasını,
varış idaresinin B nüshasının "I" kutusundaki açıklamalarını da dikkate alarak
karşılaştırır. Yapılan karşılaştırma sonucunda:
a) uygunluğun
tespit edilmesi halinde, transit rejimi ibra edilir ve bu nüshalar arşivlenir.
b) uygunluğun tespit edilmemesi halinde:
i) 104 üncü madde kapsamında asıl sorumlu
bilgilendirilir ve asıl sorumludan rejimin sonlandırıldığına ilişkin alternatif
kanıt sunması istenir ve
ii)a)
105 inci madde
kapsamında araştırma usulü başlatılır.
2. Hareket idaresi, 104 üncü maddenin 1 inci
fıkrası kapsamında ilgili transit beyannamesinin B nüshasının varış idaresinden
gelmemesi üzerine 1 inci fıkranın b bendi
hükümlerini uygular.
3. Hareket
idaresi, "Araştırma yapılmaktadır" ifadesi bulunan B nüshasını aldığında, varış
idaresinden olumlu araştırma sonucu alıncaya kadar transit rejimini ibra etmez.
Araştırmanın
başlatılmasından itibaren 3 ay içinde araştırma sonucunun alınmaması durumunda,
ilgili varış idaresinin bağlı bulunduğu idareye ilgili "TC 20 - Araştırma
Bildirimi"nin ekli olduğu ve örneği 38 no.lu ekte yer
alan "TC 22 - Tekit Yazısı" gönderilir.
4. Hareket idaresi, şüphe ve
kaçakçılık kuşkusu ile sonradan kontrol talebinde bulunduğu B nüshası ile
ilgili kontrol sonucunu alıncaya kadar transit rejimini ibra etmez.
Teminatın Serbest Bırakılması
Madde
103
Hareket
idaresi, rejimi ibra etmesi halinde, nakdi bireysel teminat ve teminat
belgesine dayalı bireysel teminatta teminatı serbest bırakır ve fişli bireysel
teminatta talep üzerine fişin arkası boş olan nüshasını onaylayarak asıl
sorumluya iade eder.
Asıl
sorumlunun Bilgilendirilmesi ve Rejimin Sonlandırılmasının Alternatif Kanıtı
Madde 104
1.-
Hareket
idaresi, tescil tarihinden itibaren iki ay içinde transit beyannamesinin B
nüshasının varış idaresinden gelmemesi veya bu süre içinde gelmekle birlikte
gerekli onayların B nüshasında bulunmaması durumunda, asıl sorumludan 2 nci
fıkra hükümleri çerçevesinde alternatif kanıt sunmasını ister.
NCTS'in
uygulanması ve hareket idaresinin, eşyanın, varış idaresine sunulması gereken
süre sınırına kadar "varış bilgisi" mesajını almaması durumunda, asıl sorumluya
haber verir ve rejimin sonlandırıldığına ilişkin kanıt sunmasını ister.
Belirli taşıma şekillerine özgü basitleştirilmiş usullerin
uygulanması durumunda, asıl sorumlu, aşağıda belirtilen durumlarda
bilgilendirilir:
a)6.
havayolu basitleştirilmiş usul-düzey 1 çerçevesinde, manifestoların
hareket idaresine sunulduğu ayın sonundan itibaren iki ay içinde aylık
manifesto listeleri hareket idaresine iade edilmediğinde veya bu liste ilgili
manifestoların tamamını içermediğinde,
b)7.
havayolu basitleştirilmiş usul-düzey 2 çerçevesinde, manifesto ve/veya
kayıt denetiminin veya varış idaresinden bir ihlal veya usulsüzlük
bildiriminin, manifestonun bulunmadığını veya varışa sunulmadığını
gösterdiğinde ve bu nedenle rejimin sonlandırılmadığı düşünüldüğünde veya
c)8.
boru hattı için basitleştirilmiş usul çerçevesinde, boru hattı sahibi
tarafından gerçekleştirilen kayıt denetiminin, eşyanın alıcının tesislerine
veya dağıtım ağına varmadığını veya alıcının eşya hakkında bir açıklama
yapmadığını gösterdiğinde.
Asıl sorumluya bildirim, örneği 33 no.lu ekte yer
alan yazı ile yapılır.
2. Alternatif
kanıt, eşyayı belirleyen ve eşyanın varış idaresine veya 57 nci maddenin uygulanması
durumunda, izinli alıcıya sunulduğunu
gösteren ve hareket idaresini ikna edecek şekilde sunulan, varış idaresi
tarafından onaylı bir belgedir. Bu amaçla:
a) 113 üncü
maddenin 6 ncı fıkrasında belirtilen B nüshasının fotokopisi,
b) eşyanın
gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanıma tabi tutulduğunu
gösteren ve eşyayı belirleyen bir gümrük belgesinin bir nüshası veya bir
fotokopisi veya
c) eşyayı belirleyen boşaltma
kayıtları, konşimento, fatura, vb. ticari belgelerin fotokopisi kullanılabilir.
Alternatif kanıt, uygun olduğunda, birden fazla transit
işlemini kapsayabilir.
Eşyanın
bir başka ülkede gümrükçe onaylanmış işlem veya kullanıma girmiş olması
durumunda, yukarıda belirtilen nüshalar veya fotokopiler, ilgili ülkelerin
yetkili makamları tarafından gerçek nüshalar olarak onaylanmış olmalıdır.
Araştırma Usulü
Madde 105
1. Hareket idaresi, transit beyannamesinin
tescil tarihinden itibaren 4 ay içinde rejimin sonlandırıldığına ilişkin kanıtı
almaması halinde, rejimin ibra edilmesi için gerek duyulan bilgileri elde etmek
üzere derhal araştırma usulünü başlatır:
a)
Varış idaresine örneği 34 no.lu ekte yer
alan "TC 20 - Araştırma Bildirimi" gönderilir ve 35 no.lu ekte yer
alan "TC 20 - Araştırma Bildirimi - Açıklayıcı Notlar"
da dikkate alınarak işlem yapılır. Varış idaresinin ek bilgi talep etmesi
durumunda, "TC 20 - Araştırma Bildirimi"nde "Kutu III" doldurularak iade edilir.
b)
"TC 20 - Araştırma Bildirimi"nin
gönderilmesinden itibaren 3 ay içinde varış idaresinden bir cevap veya ek bilgi
talebi alınmaması durumunda, Yetkili Gümrük İdareleri Listesi'nde yer alan
ilgili varış idaresinin bağlı bulunduğu idareye ilgili "TC 20 - Araştırma
Bildirimi"nin ekli olduğu ve örneği 38 no.lu ekte yer
alan "TC 22 - Tekit Yazısı" gönderilir.
Hareket idaresi, transit rejiminin
sonlandırılmadığına ilişkin bilgileri daha önce alması veya bundan şüphelenmesi
durumunda derhal araştırma usulünü başlatır.
NCTS'in
uygulanması durumunda, hareket idaresi, eşyanın, varış idaresine sunulması
gereken süre sınırına kadar "varış bilgisi" mesajını veya "varış bilgisi"
mesajını aldıktan sonraki altı gün içinde "kontrol sonuçları" mesajını almazsa,
derhal araştırma usulünü başlatır.
2.-
Hareket idaresi,
transit rejiminin sonlandırıldığına ilişkin kanıtın sahte olduğunun sonradan
ortaya çıkması ve 1 inci fıkraya göre gerekli olması halinde de derhal
araştırma usulünü başlatır.
3.-
Hareket idaresi,
araştırmanın transit rejiminin usulüne uygun olarak sonlandırıldığını ortaya
çıkarması halinde asıl sorumluyu derhal bilgilendirir.
4. Hareket idaresi, araştırma usulünün
herhangi bir aşamasında transit işleminin usulüne uygun olarak
gerçekleştirilmediğini tespit etmesi durumunda, ilgili transit işlemine ilişkin
tahsilat işlemini başlatır.
Yükümlülüğün Doğması
Madde 106
Hareket idaresi, 86 ncı
maddeyi dikkate alarak, yükümlülüğün doğup doğmadığını ve yükümlülük
doğmuşsa doğduğu anı belirler.
Yükümlünün Belirlenmesi
Madde 107
Hareket idaresi, 87 nci maddeyi dikkate alarak, yükümlüyü
belirler.
Yükümlüye Yönelik İşlemler
Madde 108
1.9.
113 üncü maddenin 5
inci fıkrası saklı kalmak kaydıyla, hareket idaresi:
a) ödenmesi gereken
gümrük vergileri ile diğer yüklerin tutarını hesaplayacak ve
b) yükümlüyü
belirleyecek durumda olur olmaz, gerekli
tahsilat işlemlerini başlatır.
2.10.
Hareket idaresi,
yükümlüye ödenmesi gereken gümrük vergileri ile diğer yüklerin tutarını
bildirir.
3.11.
2 nci fıkra hükümleri uyarınca
bildirilen her yükümlülük, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanun hükümlerine göre yükümlü tarafından ödenir.
4.12.
Hareket idaresi, gümrük vergileri ile diğer yüklerin
vadesinde ödenmemesi halinde, gümrük vergileri ile diğer yükler, teminattan
irad kaydedilir. Teminatın yeterli olmaması halinde, kalan gümrük vergileri ile
diğer yükler, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun
hükümlerine göre tahsil edilir.
Kefile Yönelik İşlemler
Madde 109
1.a)
2 nci fıkra hükmü dikkate alınarak,
kefilin yükümlülüğü:
a)
kefilin verdiği teminat kapsamındaki
bir transit işlemi sırasında doğan bir yükümlülük için asıl sorumlunun yükümlü
olması,
b)
gümrük vergileri ile diğer yüklerin
ödenmesi veya ortadan kalkması, vb. nedenlerle yükümlülüğün kalkmamış olması ve
c)
ödenecek gümrük vergileri ile diğer
yüklerin tutarının, kefil tarafından güvence altına alınan tutarı aşmaması
koşuluyla gümrük
vergileri ile diğer yükler ödeninceye kadar devam eder.
2. Hareket idaresi, ödenmesi gereken gümrük vergileri
ile diğer yükler tutarını yükümlü ile aynı zamanda kefile de bildirir.
Süresinde ödenmeyen gümrük vergileri ile diğer yükler, teminattan irad
kaydedilir.
Yapılacak Diğer İşlemler
Madde 110
Hareket idaresi tarafından:a) 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre takibat yapılması halinde, ilgililer hakkında Türk Parasının Kıymetini Koruma mevzuatına göre gerekli Kambiyo takibatının yapılması hususu, en yakın kambiyo müdürlüğüne intikal ettirilir.b) 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu hükümlerine göre işlem yapılmasının gerekmesi halinde, a bendine ilaveten varış idaresine ibraz edilmeyen eşya ve taşıma aracı yakalandığında en yakın gümrük idaresine teslim edilmesi ve taşıma aracı sürücüsünün hudut polisince tutulan takip fişlerine geçirilmesi hususu, İçişleri Bakanlığı'na bildirilir. (31.10.2003 tarihli, 25275 sayılı R.G.ile yayımlanan yönetmelik ile değişik)
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Taşıma Sırasındaki Usül
Transit Beyannamesi Nüshalarının Sunulması
Madde 111
Yetkili makamların talep etmesi
durumunda, transit
beyannamesinin A ve B nüshaları ve eşya ile birlikte gönderilen diğer belgeler
sunulur.
Taşıma Sırasında Meydana Gelen Olaylar
Madde 112
1.a)
Taşıyıcı:
a)1.
öngörülen güzergahın değişmesi,
b)2.
mühürlerin taşıyıcının kontrolü dışındaki nedenlerden
dolayı taşıma sırasında kırılması,
c)3.
eşyanın yetkili makamların gözetimi altında veya izin
vermeleri durumunda yetkili makamların gözetimi olmadan da bir başka taşıma
aracına aktarılması,
d)4.
taşıma aracının derhal tamamen veya kısmen
boşaltılmasını gerektiren bir tehlike olması veya
e)5.
asıl sorumlu veya taşıyıcının yükümlülüklerini yerine
getirmesini etkileyen bir olay veya kaza olması halinde, transit
beyannamesinin A ve B nüshalarına gerekli bilgileri yazmak ve eşyayı bu
belgelerle birlikte yetkili makamlara sunmak zorundadır.
2.b)
Yetkili makamlar, ortak transit işleminin usulüne uygun olarak
sürdürülebileceğine karar vermesi halinde, gerekli tüm önlemleri alarak transit
beyannamesinin A ve B nüshalarını tasdik eder.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Varış İdaresinde Yapılacak İşlemler
Belgelerin ve Eşyanın Sunulması
Madde 113
1.
Eşya ve transit
beyannamesinin A ve B nüshaları, varış idaresine, çalışma gün ve saatlerinde
sunulur. Ancak varış idaresi, ilgi kişinin talebi üzerine ve giderleri ilgi
kişi tarafından karşılanmak üzere, eşya ve transit beyannamesinin A ve B
nüshalarının:
a) çalışma
gün ve saatleri dışında ve/veya
b) bir
başka yerde
sunulmasına da izin verebilir.
2. Eşya ile ilgili bilgiler, varış idaresinde,
gümrük memuru tarafından bilgisayar sistemine girilir. Belirlenen muayene
memurunun ismi, transit beyannamesinin A ve B nüshalarının "I" kutusunun "Varış
Gümrük İdaresi Kontrolü" başlığının yanındaki boş alana, varış tarihi, ilgili
yere ve tescil numarası, "kayıt no" için ayrılmış kısma kaydedilir.
3. Eşyanın,
hareket idaresi tarafından öngörülen süre sınırının
geçirilmesinden sonra varış idaresine
sunulması ve bu süre sınırına uymama durumunun varış idaresini ikna edecek
şekilde açıklanması ve taşıyıcı veya asıl sorumluya yüklenemeyecek koşullardan
kaynaklanması halinde, asıl sorumlunun, öngörülmüş olan süreye uyduğu kabul
edilir.
Bu çerçevede polisin düzenlediği kaza, hırsızlık, vb.
ile ilgili belge, sağlık kuruluşunun düzenlediği tıbbi bakım, vb. ile ilgili
belge, araç tamir servisinin düzenlediği araç tamiri ile ilgili belge ve grev
veya öngörülemeyen herhangi bir koşula bağlı gecikme kanıtı sunulabilir.
4. Varış
idaresi, transit beyannamesinin A ve B
nüshalarını karşılaştırır ve bu nüshaların "I" kutusuna varış tarihini ve
mühürlerin sağlam olması ve yapılan muayenenin sonucunda herhangi bir
usulsüzlüğün bulunmadığının tespit edilmesi halinde, "uygundur" ifadesini
yazar. Transit beyannamesi ve eşya, kontrol edilmeden kabul edilmesi
halinde de "uygundur" ifadesi yazılır.
5. Yapılan muayenenin sonucunda tespit edilen
farklılıklara ilişkin bilgiler, transit beyannamesinin A ve B nüshalarının "I"
kutusunda "Açıklamalar" bölümüne aşağıda belirtildiği şekilde kaydedilir:
A ve B nüshalarında kap sayısı, brüt ağırlık veya
her ikisinde tespit edilen fazlalık veya eksiklik durumunda:
"Farklılıklar: fazla:
…
eksik:
…
eşyanın
tanımı: …
tarife
sınıflandırması: ...."
yazılır. Tarife sınıflandırması, sadece ortak
transit rejiminin öngördüğü durumda belirtilir.
Yukarıda belirtilenlerden farklı usulsüzlükler de
bu kutuya kaydedilir.
Yapılan açıklamalar, ilgili memur
tarafından imza ve tarih konulmak ve kaşesiyle mühürlenmek suretiyle tasdik
edilir.
Muayene
sonucu, eşya beyannamede belirtilen cinsine uygun olmakla birlikte miktarca
noksan görülürse, 4926 sayılı
Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu hükümleri
saklı kalmak üzere, noksanlığa isabet eden gümrük vergileri ile diğer yükler
tahsil edilerek eşyanın Türkiye Gümrük Bölgesi dışına çıkarılmasına izin
verilir.(31.10.2003 tarihli, 25275
sayılı R.G.ile yayımlanan yönetmelik ile değişik)
Noksan
çıkan eşyaya ilişkin vergiler yükümlülüğün doğduğu tarihteki vergi oranları ve
diğer vergilendirme unsurlarına göre belirlenir. Bu suretle vergileri alınan
eşyanın menşeine göre yürürlükteki ticaret politikası önlemleri ve ticaret
anlaşmaları ile Türk Parası Kıymetini Koruma Kararları hükümleri dairesinde
gereği yapılır.
Yapılan
muayene sonucunda, eşyanın cins ve nev'inin farklı veya miktarı eksik çıkan
eşyanın serbest dolaşıma giriş rejimine göre ithali yasak eşyadan olması halinde,
sahip veya taşıyıcıları hakkında kaçakçılık kovuşturması yapılır ve eşya
kovuşturma sonucuna kadar alıkonulur.
6. Varış idaresi, asıl sorumlunun talebi
üzerine ve 104 üncü maddeye uygun olarak rejimin sonlandırıldığının kanıtlanması amacıyla B nüshasının fotokopisi
üzerine "alternatif kanıt" şerhini düşer ve idarenin mührüyle tasdik eder.
7. Transit işlemi, mücbir sebep olması
halinde, transit beyannamesinde kayıtlı varış idaresinden başka bir idarede
sonlandırılabilir. Bu durumda bu idare, varış idaresi olur.
Varış Bildirimi
Madde 114
NCTS'in
uygulanması durumunda, varış idaresi, transit beyannamesinin A nüshasını alıkoyar ve hareket idaresine
eşyanın varışını bildirmek için "varış bilgisi" mesajını kullanır. Mesaj,
eşyanın varış idaresine sunulduğu gün iletilir. Mesaj, rejimin 104 üncü maddenin 2
nci fıkrasına uygun olarak sonlandırıldığının kanıtı olarak kullanılamaz.
Alındı
Madde 115
1.
Varış
idaresi, eşya ve transit beyannamesinin A ve B nüshalarını sunan kişinin talebi
üzerine bir alındı düzenler.
2.
"TC 11 Alındı"nın şekli, 32 no.lu ekte yer
alan örneğe uygun olur.
3.
Alındı,
ilgili kişi tarafından varış idaresi için ayrılan bölümü hariç önceden
doldurulur. Alındı, eşyaya ilişkin diğer bilgileri kapsayabilir. Alındı,
rejimin 104 üncü maddeye uygun olarak sonlandırıldığının
kanıtı olarak
kullanılamaz.
Rejimin Sonlandırılması
Madde 116
Ortak transit rejimine tabi tutulan eşya ve gerekli
belgeler, usulüne uygun olarak varış idaresine sunulduğunda, ortak transit
rejimi sona erer ve asıl sorumlunun yükümlülüğünü yerine getirdiği kabul
edilir.
Beklenen Varış Kaydına
Dayanan Kontroller
Madde 117
NCTS'in uygulanması durumunda, eşya
muayenesi, hareket idaresinden alınan "beklenen varış kaydı" mesajı
kullanılarak gerçekleştirilir.
Kontrol Sonuçları
Madde 118
NCTS'in
uygulanması durumunda, gerekçelendirildiği durumlar hariç olmak üzere, varış
idaresi, "kontrol sonuçları" mesajını hareket idaresine en geç eşyanın varış
idaresine sunulduğu çalışma gününü izleyen gün iletir.
B Nüshasının Hareket İdaresine
Gönderilmesi
Madde 119
1. Transit
beyannamelerinin B nüshaları, her bir hareket idaresi için ayrı ayrı hazırlanan
iki nüsha bordroya (Ek 40) tescil sıra
numarasına göre kaydedilir. İşlemin sona erdiği tarihten itibaren en geç 7 gün
içinde birinci nüsha bordro idare amirince onaylanarak bir yazı ekinde transit
beyannamesi üzerinde "İade nüshası
aşağıdaki idareye gönderilmelidir" başlıklı yerde kayıtlı hareket idaresine gönderilir.
Beyannamelerin A nüshaları, ilgili hareket idaresine gönderilecek yazının paraf
nüshası ekinde ikinci nüsha bordro ile birlikte varış idaresi tarafından
saklanır.
Beşten az transit beyannamesi için bordro düzenlenmez,
ilgili hareket idaresine gönderilecek yazıda tescil sıra numarasına göre liste
halinde belirtilir.
2.
Ek 1 eşyasını kapsayan transit beyannamelerinin B
nüshaları, sunulmasından itibaren bir çalışma günü içinde hareket idaresine
yukarıda belirtilen şekilde gönderilmelidir.
3. Usulsüzlükten
şüphelenilmesi veya usulsüzlük belirlenmesi halinde de bu sürelere uyulur.
Alternatif Kanıt
Madde 120
1. Varış
idaresi, asıl sorumlu veya temsilcisinin eşya ve transit beyannamesi
sunulduğunda veya daha sonra yaptığı talebi üzerine, gerekli kontrolleri
gerçekleştirdikten sonra transit rejiminin usulüne uygun olarak
sonlandırıldığına ilişkin 104 üncü maddenin 2 nci fıkrasına uygun
alternatif kanıt düzenler. Eşya ve transit beyannamesi sunan kişinin, asıl
sorumlunun temsilcisi olduğu kabul edilir.
2.
Alternatif kanıt olarak kullanılan transit
beyannamesinin B nüshasının fotokopisi veya eşyayı belirleyen boşaltma
kayıtları, konşimento, fatura, vb. ticari belgelerin fotokopisi transit
beyannamesi tescil numarası ve "alternatif kanıt" ifadesi yazılmak suretiyle
varış idaresi tarafından onaylanmalıdır.
Araştırma Usulü
Madde 121
1. Varış
idaresi, hareket idaresi tarafından gönderilen "TC 20 - Araştırma Bildirimi"
üzerine eşya ve transit beyannamesinin idaresinde sunulup sunulmadığına ilişkin
araştırma başlatır. Araştırma sonucu, belgedeki "Kutu IV" doldurulmak suretiyle
hareket idaresine bildirilir.
Eşya ve transit beyannamesi varış idaresine sunulmuş
ve beyannamenin B nüshası hareket idaresine gönderilmekle birlikte B nüshasının
hareket idaresine ulaşmaması halinde, A nüshasının fotokopisi belgeye eklenmek
ve "Kutu IV" doldurulmak suretiyle belge hareket idaresine gönderilir.
Eşya ve transit beyannamesi varış idaresine sunulmuş
ve beyannamenin B nüshası hareket idaresine gönderilmemiş olması halinde, B
nüshasının belgeye eklenmek ve "Kutu IV"
doldurulmak suretiyle belge hareket idaresine gönderilir. (31.10.2003
tarihli, 25275 sayılı R.G.ile yayımlanan yönetmelik ile değişik)
2.
Belgedeki bilgilerin
araştırma yapılması için yetersiz olması halinde, talep edilen ek bilgiler için
"Kutu II" doldurularak belge hareket idaresine derhal iade edilir.
3. Varış
idaresi, uygun olduğunda izinli alıcı ile temasa geçer.
Sonradan Kontrol
Madde
122
1. 101 inci
madde hükümleri çerçevesinde sonradan kontrol amacı ile "TC 21 - Doğrulama Talebi" formu hareket idaresine gönderilir.
2. 101
inci madde hükümleri çerçevesinde sonradan kontrol talepleri, form tarihinden
itibaren iki ay içinde cevaplandırılır. Ancak, Ek 1 eşyası içeren
sevkıyata ilişkin, kırmızı bir köşegen çizgiyle işaretlenmiş "TC 21 - Doğrulama Talebi" formu, idarenin kayıtlarına
girmesini izleyen günden itibaren beş çalışma günü içinde iade edilmelidir.
3. Sonradan kontrol talebinin gönderilmesinden
itibaren 3 ay içinde bir yanıt alınmaması durumunda,
ilgili hareket idaresinin bağlı bulunduğu idareye ilgili "TC 21
- Doğrulama Talebi" formunun ekli olduğu ve örneği 38 no.lu ekte yer
alan "TC 22 - Tekit Yazısı" gönderilir.
4. "TC 22 - Tekit Yazısı"nın gönderilmesinden
itibaren 3 ay içinde yeterli bir yanıt alınmaması durumunda, eldeki bilgilere
dayanarak gerekli işlemler yapılır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Merkez İdarede Yapılacak İşlemler
Gümrük İdareleri Listesi
Madde 123
Ortak
transit işlemlerini yürütmeye yetkili idarelerin kod numaralarını, görevlerini,
çalışma gün ve saatlerini belirten bir liste, merkez idare tarafından
hazırlanır ve gümrük idarelerine duyurulur.
Belge Göndermede
Kullanılacak Zarflar
Madde 124
Transit
beyannamesinin B nüshası, "TC 20 - Araştırma Bildirimi", "TC 21
- Doğrulama Talebi" ve "TC 22 - Tekit Yazısı"nın gönderilmesi
amacıyla, sol üst köşesinde Gümrük Müsteşarlığı'nın matbu logosunun ve ilgili
idarenin adresinin olduğu 175x250 mm boyutlarında küçük ve 250x350 mm
boyutlarında büyük özel zarflar (Ek 39) kullanılır.
ALTINCI
BÖLÜM
İzin Makamı
Tarafından Yapılacak İşlemler
İzin Başvurusunun Kabulü
Madde 125
İzin makamı, asıl sorumlu
veya alıcının 33 üncü maddede belirtilen basitleştirmelerden yararlanma
başvurusunu 35 ila 37 inci maddelere uygun olarak kabul eder veya reddeder.
İzin makamı, basitleştirmeye ilişkin bir başvuru
aldığında, ilk önce başvurunun tam olup olmadığını kontrol eder. Eksik
başvurular, gerekli düzeltmelerin yapılması için açıklama yapılarak başvuru
sahibine iade edilir.
İzin koşullarının yerine getirilmemesi durumunda,
başvuru sahibine, başvurusunun reddedilme nedenleri, yazılı olarak bildirilir.
İznin Verilmesi, İptali ve Düzeltilmesi
Madde 126
İzin
makamı, başvuru üzerine, 33 üncü maddede belirtilen basitleştirmelere 34
üncü maddede belirtilen genel koşullar ve her bir basitleştirmeye ilişkin özel
koşulları dikkate alarak, izin verebilir. İzin makamı, 39 uncu maddeye uygun
olarak izni iptal eder veya düzeltir.
İzin,
iznin iptali veya düzeltilmesi, başvuru
sahibine yazılı olarak bildirilir.
Kapsamlı
Teminat Kullanma İzni Verilmesi
Madde 127
1. İzin makamı, başvurunun kabul edilmesinden
sonra:
a)
asıl sorumlunun kapsamlı teminat kullanma izin
koşullarını yerine getirip getirmediğini kontrol eder,
b)
41 inci maddeye uygun olarak referans tutarı
belirler veya asıl sorumlu tarafından hesaplanan tutarı kontrol eder,
c)
asıl sorumlunun teminat tutarının indirilmesine ilişkin koşulları
karşılayıp karşılamadığını kontrol eder ve
d)
teminat tutarını belirler.
2. Kapsamlı teminat veya teminattan vazgeçme
izninde (Ek 23):
a)
izni verme gerekçesi,
b)
asıl sorumlu ile birlikte belirlenen usul izleme ve
kontrol yöntemi,
c)
basitleştirmeyi kullanmaya ve kullanımını izlemeye
uygulanacak yöntemler ile birlikte, basitleştirmeyi kullanma koşul ve
yükümlülükleri,
d)
asıl sorumlunun izni etkileyen değişiklikleri bildirme
yükümlülüğü,
e)
referans tutar ve kullanılmasını izleme,
f)
teminat tutarı,
g)
düzenlenecek kapsamlı teminat veya teminattan vazgeçme
sertifikalarının adedi,
h)
asıl sorumlunun kaybolan veya çalınan kapsamlı teminat
veya teminattan vazgeçme sertifikalarını derhal bildirme yükümlülüğü,
i)
izin makamının kayıtları izleyeceği ve kontrol edeceği,
j)
kontrolleri gerçekleştirecek idare ve
k)
iznin iptali veya feshine ilişkin kurallar
yer alır.
3.
İzin makamı, 41 inci maddeye uygun
olarak referans tutarı, yıllık olarak gözden geçirir ve gerekirse ayarlar.
4. Hassas olmayan
eşya ve Ek 1 eşyası için başvuru yapıldığında, bu başvuru, asıl sorumlunun talebi
üzerine tek bir başvuru olarak kabul edilir ve sadece bir izin düzenlenir. Bu
durumda Ek 1 eşyası için uygulanan ölçütler, teminat tutarının hesaplanmasında
her iki tür eşyaya uygulanır ve teminattan vazgeçme tanınmaz.
5. İzin makamı, 41 inci maddeye uygun olarak henüz sonlandırılmamış ortak transit işlemleri
kapsamındaki eşya ile ilgili olarak doğabilecek gümrük vergileri ile diğer
yüklerin toplam tutarının referans tutarı aşacak olması durumunun asıl sorumlu
tarafından bildirilmesi halinde, referans tutarın aşılacak olması durumunun
süreklilik göstereceğinin belirlenmesi halinde referans tutarı yeniden
belirler.
Asıl
sorumlunun referans tutarın aşıldığını bildirmemesi durumunda, izin, iptal
edilir.
Referans
Tutarın Yıllık Olarak Gözden Geçirilmesi
Madde 128
İzin makamı,
referans tutarın 41 inci maddenin 2 nci fıkrası uyarınca yıllık
olarak gözden geçirilmesi amacıyla:
a)
asıl sorumlunun referans tutarın aşılmasına ilişkin
bildirimleri,
b)
asıl sorumlunun güvenilirliği,
c)
devam eden araştırma usullerinin sayısı,
d)
ibra edilmeyen transit rejimleri ile ilgili kefile
gönderilen bildirimlerin sayısı ve
e)
asıl sorumlunun ödemelerini yerine getirme durumunu
(gümrük mevzuatı ile ilgili diğer yükümlülüklere uyma dahil)
dikkate
alır. Bu çerçevede asıl sorumludan kayıtlarını sunması istenir.
İzin makamı, asıl sorumlunun gelecekteki
ihtiyaçlarına göre referans tutarı ayarladığında ve bu referans tutara göre
teminat tutarını belirlediğinde, izni değiştirir.
İzinli
Gönderici ve İzinli Alıcı İzni Verilmesi
Madde 129
1. İzin
makamı, başvurunun kabul edilmesinden sonra başvuru sahibinin özellikle:
a)r)genel
faaliyetleri,
b)s)
deneyim, gelişme ve beklentileri,
c)t) güvenilirliği
ve gümrükle olan ilişkileri,
d)u)
tesislerinde boşaltma platformu,
gümrük için ayrılmış büro gibi imkanları,
e)v)
mali güvenilirliği,
f)w) basitleştirilmiş
usulleri kullanma deneyimi ve
g)x)
gümrükle işbirliği yapma isteğini
değerlendirir.
İzinli gönderici için ayrıca kapsamlı teminat kullanma izni aranır.
2. İzinli gönderici izninde 51 inci maddede belirtilen bilgiler yer
alır. İzinde, 51 inci maddenin b bendinde öngörülen bilgilendirmenin:
a)
transit beyannamesi bilgileri,
b) eşyanın
sevk tarihi ve zamanı ve takılan mühürlere ilişkin bilgiler,
c) eşyanın
dahilde işleme, hariçte işleme, gümrük antreposu gibi ne amaçla transit
rejimine tabi tutulduğu,
d) gerektiğinde eşya kodu dahil eşyanın genel
tanımı ve
e) uygun olduğunda lisans ve/veya diğer
sertifikaların numarasını kapsayacak şekilde faks ile yapılacağı belirtilir. 55
inci maddede belirtilen imzadan vazgeçmenin tanınması halinde, izinde bu durum da
belirtilir.
3 İzinli alıcı izninde 59 uncu maddede belirtilen
bilgiler yer alır. İzinde, 59 uncu maddenin 1 inci fıkrasının b bendinde
öngörülen bilgilendirmenin:
a) transit
beyannamesi bilgileri,
b) eşyanın
varış tarihi ve zamanı ve uygun olduğunda mührün durumu,
c) eşyanın firmada
depolanacağı yer,
d) eşyanın
dahilde işleme, serbest dolaşıma giriş gibi ne amaçla transit rejimine tabi
tutulduğu,
e) gerektiğinde eşya kodu dahil eşyanın genel
tanımı,
f) uygun olduğunda
lisans ve/veya diğer sertifikaların numarası ve
g) fazla, eksik ve değiştirilmiş miktar veya
kırık mühür gibi diğer usulsüzlüklere ilişkin bilgileri
kapsayacak şekilde faks ile
yapılacağı belirtilir.
Kayıtların Tutulması
Madde 130
1. İzin makamı, düzenlenen iznin bir sureti
ile birlikte, başvuruları ve ekli destekleyici belgeleri saklar.
2. Başvuru reddedildiğinde veya izin iptal
edildiğinde, başvuru ve duruma göre başvuruyu reddeden veya iptal eden karar ve
tüm ekli destekleyici belgeler, başvurunun reddedildiği veya iznin iptal
edildiği takvim yılının sonundan itibaren en az beş yıl saklanır.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Geçici
Hükümler, Yürürlük ve Yürütme
Geçici Madde 1
55 inci maddede belirtilen imzadan vazgeçme, bu
konuda ulusal düzeyde hukuki düzenleme yapılıncaya kadar
uygulanmayacaktır.
Geçici Madde 2
Yönetmelik'te geçen demiryolu işletmesi ve
demiryolu altyapı yöneticisinden, bu konuda gerekli yasal düzenleme yapılıncaya
kadar, TCDD Genel Müdürlüğü anlaşılacaktır.
Uygulama
Madde 131
Bu Yönetmelikte hüküm
bulunmayan hallerde, Gümrük Yönetmeliğinin ilgili hükümleri uygulanır.
Yürürlük
Madde 132
Bu Yönetmelik, yayımı tarihinden itibaren 60 gün sonra
yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 133
Bu
Yönetmelik hükümlerini Gümrük Müsteşarlığı'nın bağlı bulunduğu Devlet Bakanı
yürütür.
[1] DEĞİŞMEDEN ÖNCEKİ HALİ; Bu
Yönetmelik, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 84 üncü maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
[2] DEĞİŞMEDEN ÖNCEKİ HALİ; 1. Aksine karar verilmediği sürece:
a) havayolu,
b) boru hattı ve
c) basitleştirme izni kapsamında demiryolu
ile taşımalar için teminat verilmesi gerekmez.
[3] MÜLGA 2.FIKRA; Teminattan vazgeçme izninin bulunması
durumunda, teminat mektubu istenmez.