Sınır Ticaret Merkezlerinden Yapılacak ihracat ve ithalata ilişkin Yönetmelik (Mülga)

SINIR TİCARET MERKEZLERİNDEN YAPILACAK İHRACAT VE İTHALATA İLİŞKİN YÖNETMELİĞİN YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMASINA DAİR YÖNETMELİK Başbakanlık (Dış Ticaret Müsteşarlığı)'tan:: 06.06.2009 tarihli, 27250 sayılı R.G. MADDE 1 - 13/12/2003 tarihli ve 25315 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Sınır Ticaret Merkezlerinden Yapılacak İhracat ve İthalata İlişkin Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE 2 - Bu Yönetmelik 16/6/2009 tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3 - Bu Yönetmelik hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür. Sınır Ticaretinin Düzenlenmesine İlişkin 2008/14451 Sayılı Karar Yayımlanmıştır. Sınır Ticaret Merkezlerinden Yapılacak İhracat ve İthalata İlişkin Yönetmelik Devlet Bakanlığından: 13.12.2003 tarihli, 25315 sayılı R.G. AmaçMadde 1- Bu Yönetmeliğin amacı, Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgelerine komşu olan ülkelere sınırı bulunan Artvin, Ardahan, Kars, Iğdır, Ağrı, Van, Hakkari, Şırnak, Mardin, Şanlıurfa, Kilis, Gaziantep ve Hatay illerindeki siyasi sınırlarımız üzerinde kurulacak Sınır Ticaret Merkezlerine ihracat yapılmasına, Sınır Ticaret Merkezlerinden komşu ülkelere eşya gönderilmesine, Sınır Ticaret Merkezlerine komşu ülkelerden eşya getirilmesine ve Sınır Ticaret Merkezlerinden ithal edilen eşyanın bu maddede sayılan iller ile bu Yönetmeliğin 2 nci maddesinde belirtilen illerdeki esnaf ve tacirlere dağıtılmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.KapsamMadde 2- Bu Yönetmelik, bu Yönetmeliğin 1 inci maddesinde belirtilen iller ile bu illere komşu Erzurum, Muş, Bitlis, Siirt, Batman, Diyarbakır ve Adıyaman illerinde Sınır Ticaret Merkezleri üzerinden komşu ülkeler ile yapılacak ticari faaliyetleri kapsar.DayanakMadde 3- Bu Yönetmelik, 10/4/2003 tarihli ve 25075 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 25/3/2003 tarihli ve 2003/5408 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Sınır Ticaret Merkezleri Kurulmasına İlişkin Karar'ın 8 inci maddesi uyarınca hazırlanmıştır.TanımlarMadde 4- Bu Yönetmelikte geçen;a) Müsteşarlık; Dış Ticaret Müsteşarlığını (İhracat Genel Müdürlüğü),b) Sınır Ticaret Merkezleri; Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgelerine komşu olan ülkelere sınırı bulunan Artvin, Ardahan, Kars, Iğdır, Ağrı, Van, Hakkari, Şırnak, Mardin, Şanlıurfa, Kilis, Gaziantep ve Hatay illerinde sınır ticareti faaliyetinde bulunmak üzere oluşturulan ticaret merkezlerini,c) İşletici; bulunduğu ildeki İl Özel İdaresi, Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği, İl ve İlçe Ticaret Odaları veya İl ve İlçe Ticaret ve Sanayi Odaları ile en az iki İhracatçı Birliği tarafından anonim şirket olarak kurulan Sınır Ticaret Merkezi İşleticisini,d) Mağaza; Sınır Ticaret Merkezlerinde faaliyet gösteren Sınır Ticaret Merkezi Mağazalarını,e) Değerlendirme Komisyonu; ilgili ilin Vali veya Vali Yardımcısı başkanlığında Defterdar, Gümrük Müdürü, Sanayi ve Ticaret İl Müdürü, Tarım İl Müdürü, Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği ile İl Ticaret Odası veya İl Ticaret ve Sanayi Odası temsilcilerinden oluşan Komisyonu,f) Esnaf; bu Yönetmeliğin 1 ve 2 nci maddelerinde belirtilen illerde en az üç yıldır basit veya gerçek usulde vergiye tabi olarak faaliyette bulunan gerçek kişileri,g) Tacir; gerçek usulde vergiye tabi tek vergi numarası sahibi gerçek kişi ile Ticaret Kanunu'nda belirtilen sayıda özel kişilerin sermayelerini bir araya getirerek belirli bir sözleşme akdi ile oluşturulan kollektif şirket, komandit şirket, limited şirket ve anonim şirketi statüsünü haiz tüzel kişiyi (vakıf, dernek ve belediyeler ile diğer kamu kurum ve kuruluşları ve bunların kurdukları ya da ortak oldukları firmalar hariç),h) Uygunluk Belgesi; Sınır Ticaret Merkezlerine komşu ülkeden getirilerek ithal edilen ve ilgili iller dahilinde dağıtımı yapılan eşyayı satın almak üzere esnaf ve tacirler adına düzenlenen belgeyi,ifade eder.Sınır Ticaret Merkezlerine İhracatMadde 5- Sınır Ticaret Merkezleri gümrük işlemlerinin yürütülmesinde Türkiye Cumhuriyeti Gümrük Bölgesi dışında addedilir.Sınır Ticaret Merkezlerine yapılacak ihracat, ihracat mevzuatı çerçevesinde değerlendirilir.Sınır Ticaret Merkezlerine yapılacak ihracata konu eşya, ilgili komşu ülke ile varılacak mutabakat çerçevesinde belirlenir ve Müsteşarlıkça ilgili kurum ve kuruluşlara duyurulur.Sınır Ticaret Merkezlerinden komşu ülkelere eşya göndermeye İşletici ve/veya Mağazalar yetkilidir.Sınır Ticaret Merkezlerine Eşya Getirme ve Sınır Ticaret Merkezlerinden İthalatMadde 6- İşleticiler ve/veya Mağazalar il kotaları dahilinde ilgili komşu ülkeden Sınır Ticaret Merkezlerine eşya getirmeye ve getirilen eşyayı ithal etmeye yetkilidir.Sınır Ticaret Merkezlerine komşu ülkeden getirilen eşyanın Uygunluk Belgesi sahiplerine dağıtımı İşletici ve/veya Mağazalar tarafından gerçekleştirilir.İl İhtiyacının BelirlenmesiMadde 7- Bu Yönetmeliğin 1 ve 2 nci maddelerinde sayılan illerin bir yıl boyunca ihtiyaç duyacağı ürünlere ilişkin talep listeleri İl Değerlendirme Komisyonları tarafından hazırlanır ve her yıl Ekim ayı sonuna kadar ilgili Valilikçe Müsteşarlığa bildirilir. Müsteşarlıkça, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığının görüşleri alınmak suretiyle belirlenen il kotaları ile Sınır Ticaret Merkezlerinin ilişkilendirileceği komşu il veya iller ilgili Valiliklere bildirilir. Yıl içinde il kotalarına ürün ilave edilmesine dair yetkili Valiliklerce Müsteşarlığa iletilen talepler, ilgili kurumlar ile birlikte değerlendirilir ve ilgili komşu ülke ile yapılacak görüşmeler sonucunda karara bağlanır. Kasım ayının 16 ncı günü ile Aralık ayının son günü arasında düzenlenmiş olan Uygunluk Belgeleri ile tahsis edilen eşyanın ithalatının bir sonraki yıla sarkması halinde, ithal edilen miktar bir önceki yılın il kotaları kapsamında değerlendirilir.Uygunluk BelgesiMadde 8- Müsteşarlık tarafından uygunluk belgelerinin düzenlenmesinde esas alınmak üzere bildirilen kotalar, Valiliklerce, 5 işgünü içinde ilgili meslek kuruluşları kanalıyla esnaf ve tacirlere duyurulur. Uygunluk Belgesi taleplerine ilişkin müracaatlar Değerlendirme Komisyonuna sunulmak üzere, İl Ticaret Odası veya İl Ticaret ve Sanayi Odasına yapılır. Değerlendirme Komisyonu başvuru tarihinden itibaren 5 işgünü içerisinde müracaatları inceleyerek sonuçlandırır.Değerlendirme Komisyonu tarafından müracaatları uygun görülen ve başvuru tarihi itibariyle ilgili ilde asgari üç yıldır faaliyet gösteren esnaf ve tacirlere herbir ürün için bir Uygunluk Belgesi verilir. Uygunluk Belgesinin dağıtılmasında işletme büyüklüğü ve bir önceki yılın cirosu, esnaf ve tacirin faaliyet alanı, kotalarda belirtilen ithalatın yapılabileceği dönemler ile kotaların hedeflenen sosyal faydayı sağlaması gibi kriterler esas alınır. Uygunluk Belgesinin geçerlilik süresi düzenlendiği tarihten itibaren 45 gün olup, bu süre uzatılamaz. Geçerlilik süresi içinde satın alımı gerçekleştirilemeyen miktar için müracaat edilmesi halinde yeniden belge düzenlenebilir.Değerlendirme Komisyonunun sekreterya hizmetleri ile Uygunluk Belgesi (EK) tanzimi, İl Ticaret Odası veya İl Ticaret ve Sanayi Odası tarafından yerine getirilir. Sekreterya hizmetlerinin yerine getirilmesinde Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliğinden de personel görevlendirilir.Komisyon çalışmaları ile Uygunluk Belgesi düzenlenmesine ilişkin usul ve esaslar Valiliklerce düzenlenecek Yönergelerle belirlenir. Yönergeler Müsteşarlığın uygun görüşü alındıktan sonra yürürlüğe girer.Uygunluk Belgesi düzenlenmesi sırasında gerçeğe aykırı beyanda bulunan veya belge sunanlar, Sınır Ticaret Merkezlerinden ithal edilen ürünleri, bu Yönetmeliğin 1 ve 2 nci maddelerinde sayılan illerin dışına çıkaranlar ile bu Yönetmelik hükümlerine ve ilgili mevzuata aykırı davranışta bulunduğu tespit edilenlerin Uygunluk Belgeleri ilgili Değerlendirme Komisyonu tarafından iptal edilerek, bu durum ilgili Sınır Ticaret Merkezine bildirilir ve bu kişiler ya da bunların hissedarı oldukları tüzel kişilikler adına bir daha Uygunluk Belgesi düzenlenmez. Ayrıca, bu kişilerin kamu adına kovuşturmayı gerektiren bir suç işledikleri kanaatine varılması durumunda ise, haklarında Cumhuriyet Savcılıklarına gerekli ihbarda bulunulur.Madde 9- İthalat ve ihracatta; insan sağlığı, can ve mal güvenliği, hayvan ve bitki yaşam ve sağlığı, çevre ve tüketicinin korunması açısından ilgili mevzuata uygunluğu aranan, standart ve kalite kontrolü uygulanan maddelerin Sınır Ticaret Merkezlerinde ticarete konu edilmesinde ilgili mevzuatta öngörülen işaret ve belgeler gümrüklerce aranır.Sınır Ticaret Merkezleri üzerinden yapılacak ihracat ve ithalat işlemlerinde; 31/5/2002 tarihli ve 24771 Mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin eki Gümrük Beyannamesi Kullanma Talimatında belirtildiği şekilde Gümrük Beyannamesi düzenlenir.Madde 10- Bu Yönetmelikte belirtilen işlemlerle ilgili olarak, mülki idare amirlikleri, il özel idareleri, belediyeler, vakıf ve dernekler ile diğer kamu kurum ve kuruluşları nam ve hesabına kesinti yapılamaz.YetkiMadde 11- Bu Yönetmelikte yer alan hususlarda düzenleme yapmaya, öngörülmeyen sorunların ortaya çıkması halinde bunları inceleyerek sonuçlandırmaya, madde politikaları dikkate alınarak gerektiğinde eşyanın cins ve miktar bazında ihracat ve ithalatını sınırlandırmaya veya durdurmaya Müsteşarlık (İhracat Genel Müdürlüğü) yetkilidir. Yer Almayan HususlarMadde 12- Bu Yönetmelikte yer almayan hususlarda ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.YürürlükMadde 13- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.YürütmeMadde 14- Bu Yönetmelik hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığının bağlı olduğu Devlet Bakanı yürütür. T.C...........VALİLİĞİİl Değerlendirme Komisyonu Düzenlenme Tarihi: ......200..... Belge Kayıt No : .................... UYGUNLUK BELGESİ BELGE SAHİBİNİN SATIN ALINACAK ÜRÜNÜN Adı Soyadı/Unvanı : Adı : Adresi : G.T.İ.P : Ticaret/Esnaf Sicil No: Miktarı : Sicil Kayıt Tarihi : Değeri (CİF/AB Doları): Bağlı Olduğu Menşei : Vergi Dairesi : Vergi Kimlik Numarası : Bulunduğu STM : Sınır Ticaret Merkezleri Kurulmasına İlişkin 25/3/2003 tarih ve 2003/5408 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca; ....................'nın ..200.. tarih ve .................... sayılı müracaatı .................... Valiliği İl Değerlendirme Komisyonu tarafından incelenmiş olup, miktar ve değeri tabloda gösterilen ürünün adıgeçene tahsis edilmesi uygun görülmüş ve .................... Sınır Ticaret Merkezinde geçerli olmak üzere işbu belge düzenlenmiştir. İmza Vali/Vali Yardımcısı İmza İmza İmza Defterdar Gümrük Müdürü Sanayi ve Ticaret İl Müdürü İmza imza İmza Tarım İl Müdürü Esnaf ve Sanatkarlar Odaları İl Ticaret Odası veya İl Ticaret Birliği ve Sanayi Odası Temsilcisi Temsilcisi 1. Bu Belgenin geçerlilik süresi, düzenlendiği tarihten itibaren 45 gündür. 2. Bu Belge iki nüsha olarak düzenlenmiş olup; İl Değerlendirme Komisyonu üyelerinin imzalarının yeraldığı birinci nüsha İl Ticaret Odası veya İl Ticaret ve Sanayi Odası nezdinde faaliyet gösteren Sekreterya'da muhafaza edilir, ikinci nüsha ise STM'de yapılacak işlemlerde ibraz edilmek üzere ilgili esnaf veya tacire verilir. 3. Bu Belge tek bir ürün için düzenlenir. 4. Bu Belge bir başkasına devredilemez.