Taşınır Mal Yönetmeliği (CK 2024-9014)
TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ
Karar Sayısı: 9014
10.10.2024 tarih ve 32688 sayılı R.G.
Taşınır Mal
Yönetmeliği Genel Tebliği Sayı 1 Tebliğ Sayı 2 Tebliğ Sayı 3
Parasal Sınırlar Hakkında Tebliğ Sıra No:94
Genelgeler 1 2
Tasarruflu
Yazılar 1 2 3 4 5 6 7 8
Ekli "Taşınır Mal Yönetmeliği"nin yürürlüğe konulmasına, 5018
sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 44
üncü maddesinin birinci fıkrası gereğince karar verilmiştir.
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, kaynağına ve edinme
yöntemine bakılmaksızın kamu idarelerine ait taşınır malların kaydı, muhafazası
ve kullanımı ile yönetim hesabının verilmesi, merkez ve taşrada taşınır yönetim
sorumlularıyla bunlar adına görev yapacak olanların belirlenmesi ve kamu
idareleri arasında taşınırların geçici tahsisine
ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik genel yönetim kapsamındaki kamu
idarelerini ve bunlara ait taşınır malları kapsar.
(2) Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma
Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı,
Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı ve
Emniyet Genel Müdürlüğünün taşınır mallarının kayda alınması ile bunların
yönetim ve iç denetiminde özel mevzuatındaki
hükümler uygulanır.
(3) Kapsamdaki idarelerin bünyesinde bulunan fabrika,
imalathane ve benzeri üretim yerlerinde kullanılan ilk madde ve malzemeler ile
yarı mamul ve mamul maddeler hakkında bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz.
Bunlar hakkında kendi düzenleyici işlemlerinde belirlenen usul ve esaslar uygulanır.
(4) Kamu idarelerinin görevleri gereğince herhangi bir
işlemin sonuçlanmasına veya bir kararın verilmesine kadar muhafaza edilmek
üzere alınan emanet taşınır mallar hakkında özel mevzuatındaki hükümler uygulanır.
(5) Kamu idarelerine ait ihtiyaç fazlası taşınırların diğer kamu
idarelerine bedelsiz olarak devri, devredilmeyecek taşınırlar ile devir ve
kayıt işlemleri hakkında özel mevzuatında belirlenen hükümler uygulanır.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı
Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 44 üncü maddesinin birinci fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Ambar: Kamu idarelerine ait taşınırların kullanıma
verilinceye kadar veya kullanımdan iade edildiğinde muhafaza edildiği yeri,
b) Bakanlık: Hazine ve Maliye Bakanlığını,
c) Dayanıklı taşınırlar: Çeşitleri ile kod numaraları Taşınır Kod Listesinde gösterilen;
1) Tesis, makine ve cihazları,
2) Taşıtları,
3) Demirbaşları,
ç) Demirbaşlar: Belirli bir hizmete tahsis amacıyla
edinilen, belli bir süreye tabi olmaksızın uzun süre kullanılabilen ve
kullanılmakla yok olmayan, çeşitleri ile kod numaraları Taşınır Kod Listesinde gösterilen taşınırları,
d) Gerçeğe uygun değer: Piyasa koşullarında muvazaasız
bir işlemde bilgili ve istekli taraflar arasında bir varlığın el değiştirmesi
veya bir borcun ödenmesi için belirlenen tutarı,
e) Harcama birimi: Kamu idaresi bütçesinde ödenek
tahsis edilen ve harcama yetkisi bulunan merkez birimi ile ödenek gönderme
belgesiyle harcama yetkisi verilen merkez dışı birimi,
f) Harcama yetkilisi: Harcama biriminin en üst
yöneticisini,
g) Hurda: Ekonomik ömrünü tamamlamış olan veya
tamamlamadığı hâlde teknik ve fiziki nedenlerle alınış amaçları doğrultusunda
kullanılması imkânı kalmayan ya da tamiri mümkün veya ekonomik olmayan arızalar
nedeniyle kullanılmasında yarar görülmeyerek hizmet dışı bırakılan taşınırlar
ile üretim sırasında elde edilen kırpıntı, döküntü ve artık parçaları,
ğ) İhtiyaç fazlası taşınırlar: Zorunlu veya öngörülemeyen sebeplerle ortaya
çıkan ve yapılan araştırma ve değerlendirmeler sonucunda kamu idaresinin merkez
ve merkez dışı birimleri itibarıyla kullanım imkânı olmadığı anlaşılan
taşınırları,
h) İz bedeli: Ekonomik ömrünü tamamladığı hâlde fiilen kullanılmasına devam
edilen iktisadi kıymetler ile gerçek değeri tespit edilemeyen veya edilmesi
uygun görülmeyen ancak hesaplarda izlenmesi gereken iktisadi kıymetlerin
muhasebeleştirilmesinde kullanılan ve muhasebe kayıtlarında yer verilen en
düşük tutarı,
ı) Makine, cihaz ve aletler: Üretim ve hizmet amacıyla kullanılan ve çeşitleri ile kod
numaraları Taşınır Kod Listesinde gösterilen her
türlü makine, cihaz ve aletleri,
i) Mali hizmetler birimi: 5018 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinde sayılan görevleri yapan birimi,
j) Sanal ambar: Tesis kapsamındaki taşınırların
yalnızca elektronik ortamda takip edilebilmesi amacıyla oluşturulan ambarı,
k) Taşınır: Çeşitleri ile kod numaraları Taşınır
Kod Listesinde gösterilen taşınırları,
l) Taşınır I. Düzey Detay Kodu: Taşınır Kod Listesinde gösterilen taşınır hesap
kodundan sonra gelen iki haneli detay kodunu,
m) Taşınır II. Düzey Detay Kodu: Taşınır Kod Listesinde gösterilen Taşınır I. Düzey Detay Kodundan sonra gelen iki haneli detay kodunu,
n) Taşınır bilişim sistemi: Bu Yönetmeliğin uygulanmasında kullanılacak
olan ve taşınır kayıt ve yönetim işlemleri çerçevesinde düzenlenmesi gereken
kayıt, belge ve benzeri içeriklerin elektronik ortamda oluşturulması,
kaydedilmesi, iletilmesi, muhafaza edilmesi ile ibrazını sağlamak amacıyla
ilgili idare tarafından; veri güvenliğini ve doğruluğunu temin eden, verilerin
içerik, üst veri, format ve ilişkisel özelliklerini koruyan, verilerin ilişkili
olduğu fonksiyon veya işlemler için delil teşkil eden, ilgili süreçler arasında
birlikte işlerlik standartlarını ve güvenlik politikalarını gözeten ve
entegrasyona açık şekilde hazırlanan elektronik/yazılımsal sistemi,
o) Taşınır Hesap
Kodu: 3/12/2014 tarihli ve 2014/7052 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği
çerçeve hesap planında yer alan ve taşınırın kaydedildiği ilgili hesap kodunu,
ö) Taşınır kayıt yetkilisi: Taşınırları teslim
alan, sorumluluğundaki ambarlarda muhafaza eden, kullanıcılarına ve kullanım
yerlerine teslim eden, bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara göre kayıtları tutan, bunlara ilişkin belge ve cetvelleri
düzenleyen ve bu hususlarda hesap verme sorumluluğu çerçevesinde taşınır
kontrol yetkilisi ve harcama yetkilisine karşı sorumlu olan görevlileri,
p) Taşınır Kod Listesi: Hazine ve Maliye Bakanlığınca hazırlanarak
Bakanlığın internet sitesinde güncel hâli bulundurulacak olan ve bu Yönetmelik
kapsamındaki taşınırları Taşınır Hesap Kodu, Taşınır I. Düzey Detay Kodu, Taşınır
II. Düzey Detay Kodu ve varsa sonraki düzey detay kodları ile birlikte gösteren
listeyi,
r) Taşınır Kodu:
Taşınırın kayıtlarda detaylı izlendiği, Taşınır
Hesap Kodu
ile Taşınır I. Düzey Detay Kodu, Taşınır II. Düzey Detay Kodu ve varsa sonraki düzey
detay kodlarının birleşiminden oluşan kodu,
s) Taşınır konsolide görevlisi: Taşınır kayıt yetkililerinden
aldığı harcama birimi taşınır hesaplarını konsolide ederek taşınır hesap
cetvellerini hazırlamak ve biriminin bir üst teşkilattaki taşınır konsolide
görevlisine vermekle sorumlu olan görevlileri,
ş) Taşınır kontrol yetkilisi: Taşınır kayıt
yetkilisinin hazırlamış olduğu taşınır
mal yönetim hesabına ilişkin belge ve cetvellerin
mevzuata ve mali tablolara uygunluğunu kontrol eden, Harcama Birimi Taşınır Mal
Yönetim Hesabı Cetvelini imzalayan ve bu konularda harcama yetkilisine karşı
sorumlu olan görevlileri,
t) Taşıtlar: Yolcu ve yük taşımacılığında
kullanılanlar ile özel amaçlı kullanımlar için muhtelif cihazlarla donatılmış
bulunan ve çeşitleri ile kod numaraları Taşınır Kod Listesinde gösterilen taşıtları,
u) Tesis: Bir makine veya cihazın ürettiği
enerjiyi, sesi, görüntüyü ve benzerini ileten, dağıtan veya bir makine veya
cihazın gördüğü işi uzağa taşıyan ya da uzaktaki verileri toplayan, kaydeden,
makine veya cihazlar arasındaki düzeni sağlayan, birbiriyle entegre makine ve
cihazlardan oluşan, gerektiğinde başka yere taşınabilen ve kullanılamaz hâle
gelene kadar sanal ambar kayıtlarında takip edilen, çeşitleri ile kod
numaraları Taşınır Kod Listesinde gösterilen sistemleri,
ü) Tüketim malzemeleri: Belirli bir hizmetin
üretilmesinde kullanılan, kullanımı sonucunda tükenen veya bir süre
kullanıldıktan sonra ilk özelliklerini kısmen veya tamamen kaybederek bir daha
kullanılamayacak duruma gelen, çeşitleri ile kod numaraları Taşınır Kod
Listesinde gösterilen malzemeleri,
v) Üst yönetici: Bakanlıklarda bakana doğrudan
bağlı hizmet birimleri bakımından bakanı, bakan yardımcılarına bağlı hizmet
birimleri bakımından bakan yardımcılarını, diğer kamu idarelerinde en üst
yöneticiyi, il özel idarelerinde valiyi, belediyelerde belediye başkanını,
y) Varlık işlem fişi: Kamu idarelerine ait taşınır, taşınmaz ve haklar ile
diğer varlıkların edinimi, yönetimi, tahsisi, devri ve elden çıkarılması gibi
varlık yönetimine ilişkin işlemlerde kullanılan belgeyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Sorumluluk ve Görevliler
Sorumluluk
MADDE 5- (1) Harcama yetkilileri taşınırların etkili,
ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak edinilmesinden, kullanılmasından,
kontrolünden, kayıtlarının bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara göre saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasını
sağlamaktan sorumludur. Harcama yetkilileri taşınır kayıtlarının bu Yönetmelik
hükümlerine uygun olarak tutulması ve taşınır mal yönetim hesabının
hazırlanması sorumluluğunu taşınır kayıt yetkilileri ve taşınır kontrol
yetkilileri aracılığıyla yerine getirir.
(2) Harcama yetkilileri, taşınırlara ilişkin işlem ve
kayıtların usule uygun olarak yapılıp yapılmadığını kontrol etmeye veya
ettirmeye; kasıt, kusur veya ihmal sonucu kırılan, bozulan veya kaybolan
taşınırların ilgililerden tazmini için gerekli işlemleri yapmaya veya
yaptırmaya yetkilidir.
(3) Kamu idarelerine ait taşınırların muhafazası ile
görevli olan veya kendilerine kullanılmak üzere taşınır teslim edilen kamu
görevlileri bu taşınırları en iyi şekilde muhafaza etmek, gerekli bakım ve
onarımlarını yapmak veya yaptırmak, veriliş amacına uygun bir şekilde kullanmak
ve görevin sona ermesi veya görevden ayrılma hâlinde iade etmek zorundadırlar.
(4) Kamu görevlilerinin kullanımına verilen dayanıklı
taşınırlar, kullanıcıları tarafından başkasına devredilemez. Kullanıcılarının
görevden ayrılması hâlinde söz konusu taşınırların ambara iade edilmesi
zorunludur. Bu şekilde teslim yapılmadan personelin kurumla ilişiği kesilmez.
(5) Taşınırların muhafazasından ve yönetilmesinden
sorumlu olanların, gerekli tedbirlerin alınmaması veya özenin gösterilmemesi
nedeniyle taşınırın kullanılmaz hâle gelmesi veya yok olması sonucunda sebep
oldukları kamu zararları hakkında, 27/9/2006 tarihli ve 2006/11058
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Zararlarının Tahsiline
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.
(6) Kullanılmak üzere kendilerine taşınır teslim
edilen kamu görevlilerinin kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizlik ya da
dikkatsizlikleri nedeniyle oluşan kamu zararı, değer tespit komisyonu
tarafından tespit edilecek gerçeğe uygun değer üzerinden, ilgili mevzuat hükümleri
uygulanmak suretiyle tahsil edilir. Ortak kullanım alanına tahsis edilen
dayanıklı taşınırlarda meydana gelen kamu zararı ise zararın oluşmasında kasıt,
kusur veya ihmali olanlardan tahsil edilir.
(7) Kamu görevlisi olmayan kişilerin sebep oldukları zararlar, genel
hükümler uygulanmak suretiyle tahsil edilir.
(8) Taşınırların özelliğinden veya olağan
kullanımından kaynaklanan yıpranma ile usulüne uygun olarak belirlenen
firelerden dolayı sorumluluk aranmaz.
Taşınır kayıt yetkilileri ve taşınır kontrol yetkilileri
MADDE 6- (1) Taşınır kayıt yetkilileri, harcama
yetkililerince, memuriyet veya çalışma unvanına bağlı kalmaksızın, taşınır
kayıt ve işlemlerini bu Yönetmelikte belirtilen usule uygun şekilde yapabilecek
bilgi ve niteliklere sahip personel arasından görevlendirilir. Dış
temsilciliklerde taşınır kayıt yetkilileri misyon şefleri tarafından
görevlendirilir. Taşınır işlemleri yoğun olan harcama birimlerinde birden fazla
taşınır kayıt yetkilisi görevlendirilebilir. Kamu idarelerince ihtiyaç
duyulması hâlinde birden fazla harcama biriminin taşınır kayıtları harcama
birimleri itibarıyla ayrı ayrı tutulmak kaydıyla, bir taşınır kayıt yetkilisi
tarafından da yürütülebilir.
(2) Taşınır kontrol yetkilileri, harcama
yetkililerince, taşınır kayıt yetkilisinin hazırlamış olduğu taşınır mal yönetim hesabına
ilişkin belge ve cetvellerin mevzuata ve mali tablolara uygunluğunu ve
gerektiğinde yapılan diğer kayıt ve işlemleri kontrol
etmek üzere yardımcılarından veya bunların bir alt kademesindeki yöneticileri
arasından görevlendirilir. Harcama yetkilisi dışında yönetici ünvanına
haiz personel bulunmayan harcama birimlerinde ise bu
görev harcama yetkilisi tarafından yerine getirilir.
(3) Taşınır kontrol yetkilisi ile taşınır kayıt
yetkilisi görevi aynı kişide birleşemez.
(4) Taşınır kayıt yetkililerinin görev ve
sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir:
a) Harcama birimince edinilen taşınırlardan muayene ve
kabulü yapılanları cins ve niteliklerine göre sayarak, tartarak, ölçerek teslim
almak, giriş
kayıtlarını yapmak, doğrudan tüketilmeyen ve
kullanıma verilmeyen taşınırları sorumluluğundaki ambarlarda muhafaza etmek.
b) Muayene ve kabul işlemi hemen yapılamayan
taşınırları kontrol ederek teslim almak, özellikleri nedeniyle kesin kabulleri
belli bir dönem kullanıldıktan sonra yapılabilen sarf malzemeleri hariç olmak
üzere, bunların kesin kabulü yapılmadan kullanıma verilmesini önlemek.
c) Taşınırların giriş ve çıkışına ilişkin kayıtları
tutmak, bunlara ilişkin belge ve cetvelleri düzenlemek ve taşınır mal yönetim
hesap cetvellerini istenilmesi hâlinde konsolide görevlisine göndermek.
ç) Tüketime veya kullanıma verilmesi uygun görülen
taşınırları ilgililere teslim etmek.
d) Taşınırların yangına, ıslanmaya, bozulmaya,
çalınmaya ve benzeri tehlikelere karşı korunması için gerekli tedbirleri almak
ve alınmasını sağlamak.
e) Ambarda çalınma veya olağanüstü nedenlerden dolayı
meydana gelen azalmaları harcama yetkilisine bildirmek.
f) Ambar sayımını ve stok kontrolünü yapmak, harcama
yetkilisince belirlenen asgari stok seviyesinin altına düşen taşınırları
harcama yetkilisine bildirmek.
g) Kullanımda bulunan dayanıklı taşınırları
bulundukları yerde kontrol etmek, sayımlarını yapmak ve yaptırmak.
ğ) Harcama biriminin malzeme ihtiyaç planlamasının
yapılmasına yardımcı olmak.
h) Kayıtlarını tuttuğu taşınırların yönetim hesabını
hazırlamak ve harcama yetkilisine sunulmak üzere taşınır kontrol yetkilisine
teslim etmek.
ı) Ambarlarında kasıt, kusur, ihmal veya
tedbirsizlikleri nedeniyle meydana gelen kayıp ve noksanlıklardan sorumlu
olmak.
i) Ambarlarını devir ve teslim etmeden, görevlerinden
ayrılmamak.
(5) Taşınır kontrol yetkililerinin görev ve
sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir:
a) Taşınır kayıt yetkilisinin hazırlamış olduğu taşınır mal yönetim hesabına
ilişkin belge ve cetvellerin mevzuata ve mali tablolara uygunluğunu ve
gerektiğinde yapılan diğer kayıt ve işlemleri kontrol etmek.
b) Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvelini
imzalayarak harcama yetkilisine sunmak.
(6) Taşınır kayıt yetkilileri ile taşınır kontrol
yetkilileri, düzenledikleri ve imzaladıkları belge ve cetvellerin doğruluğundan
harcama yetkilisine karşı birlikte sorumludur.
Taşınır konsolide görevlileri
MADDE 7- (1) Kamu idaresinin taşınır hesaplarını birleştirmek
ve üst yönetici adına İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ile
İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelini hazırlamak üzere merkezde mali
hizmetler birimi yöneticisine bağlı konsolide görevlisi belirlenir.
(2) Mali hizmetler birimince gerek görülmesi hâlinde
ilçe, il, bölge teşkilatlarının en üst yöneticileri, merkez harcama
birimlerinde ise harcama yetkilileri tarafından konsolide görevlisi
görevlendirilebilir.
(3) Taşınır kayıt ve işlemlerini bu amaçla
oluşturulan taşınır bilişim sistemlerinde yürüten kamu idarelerinde;
düzenlenecek İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ile İdare
Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinin hazırlanmasına esas teşkil eden
cetvel ve raporlar ile merkez harcama birimlerince ihtiyaç duyulan Taşınır
Hesap Cetveli, gerektiğinde konsolide görevlilerince taşınır bilişim sisteminden
alınır, merkez harcama birimlerinden veya taşradaki konsolide görevlilerinden
ayrıca belge ortamında Taşınır Hesap Cetveli istenmez.
Muhasebe yetkililerinin taşınır hesabına ilişkin görev
ve sorumlulukları
MADDE 8- (1) Taşınır işlemlerine ilişkin muhasebe kayıtları,
Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliğine dayanılarak çıkarılmış ilgili muhasebe
düzenlemeleri ve bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde muhasebe yetkilileri
tarafından yapılır.
(2) Muhasebe yetkilileri, harcama birimlerince
hazırlanan Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvelinde gösterilen
tutarların muhasebe kayıtlarıyla uygunluğunu kontrol ederek onayladıktan sonra,
harcama yetkilisine göndermekle görevli ve sorumludurlar.
(3) Muhasebe yetkililerinin bu Yönetmelikteki
görevleriyle ilgili sorumlulukları, taşınır işlemlerine ilişkin muhasebe
kayıtlarının, dayanağı belgelere uygunluğu ile harcama birimlerince hazırlanan
Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvellerini inceleyip onaylayarak
harcama yetkilisine vermekle sınırlıdır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Defter, Belge ve Cetveller
Defterler
MADDE 9- (1) Taşınır işlemlerinde, özelliklerine göre
tutulacak defterler şunlardır:
a) Tüketim Malzemeleri Defteri: Bu defter, Taşınır Kod
Listesinde gösterilen tüketim
malzemelerinin giriş ve çıkış kayıtları için kullanılır.
b) Dayanıklı Taşınırlar Defteri: Bu defter, Taşınır
Kod Listesinde gösterilen dayanıklı taşınırların kayıtları
için kullanılır. Her bir dayanıklı taşınıra ait giriş ve çıkış kayıtları ayrı
yapılır.
c) Müze Defteri: Bu defter, müzelerde sergilenen veya
sergilenmek üzere muhafaza altında bulundurulan taşınırlar için tutulur. Her
bir taşınır için ayrı kayıt yapılır.
ç) Kütüphane Defteri: Bu defter, kütüphanelerdeki
yazma ve basma nadir eserler ile kitap ve kitap dışı materyal için tutulur. Her
bir taşınır için ayrı kayıt yapılır.
(2) Bakanlık bu Yönetmeliğin uygulanmasında kullanılacak olan ve birinci
fıkrada belirtilen defterlerin şekli ve formatı ile örneklerini belirlemeye ve
bunlarda değişiklik yapmaya yetkilidir. Bakanlık, oluşturduğu defter
örneklerinin güncel hâlini Bakanlık internet
sitesinin ilgili bölümünde yayımlar.
Belge ve cetveller
Genelgeler 1
MADDE 10- (1) Taşınır işlemlerinde, işlem türüne göre aşağıda
belirtilen belge ve cetveller kullanılır:
a) Varlık İşlem Fişi: İlgili mevzuatı çerçevesinde
kabul edilerek teslim alınan taşınırların girişleri ile taşınırların çıkış ve
ambarlar arasında devir işlemlerinde, dayanıklı taşınırların niteliklerini
değiştiren esaslı onarım ve ilaveler sonucu değer artışlarında, kayıtlara esas
olmak üzere Varlık İşlem Fişi düzenlenir. Varlık İşlem Fişleri en az üç nüsha olarak düzenlenir ve her mali
yılın başında "1"den başlamak üzere bir sıra
numarası verilir. Varlık İşlem Fişi, dayanağını
oluşturan belgenin tarihinden önceki bir tarihi taşıyamaz. Varlık İşlem Fişinin elektronik ortamda düzenlenemediği hâllerde,
seri ve sıra numaralı olarak bastırılmış Varlık İşlem Fişleri kullanılır.
Düzenlenen Varlık İşlem Fişlerinin nüshaları
hakkında bu Yönetmeliğin ilgili maddelerine
göre işlem yapılır. İhtiyaç duyulduğunda kullanılmak üzere satın alınarak
depolanan ya da arşivlenenler ile süreli yayınlardan ciltletilmiş olanlar hariç
olmak üzere aşağıda sayılan hâllerde Varlık İşlem
Fişi düzenlenmez:
1) Satın alındığı andan itibaren tüketimi yapılan kum,
çakıl, bahçe toprağı, bahçe gübresi ve benzeri maddeler ile iletim ve dağıtım hatlarından
sunulan elektrik, su ve doğalgaz alımları.
2) Tesis, makine, cihaz, taşıt ve iş makineleri ile
demirbaşların servislerince yapılan bakım ve onarımlarında kullanılan yedek
parçalar ile doğrudan taşıtların depolarına konulan akaryakıt, likit gaz (LPG)
ve yağlar.
3) Kısa sürede tüketilen mutfak tipi tüplere ve
yangın söndürme tüplerine yapılan gaz dolumları, laboratuvarlarda
bulunan tüplere yapılan gaz ve sıvı dolumları, medikal gaz tüplerine yapılan
tıbbi gaz dolumları ile yazıcı kartuşlarının
dolumları.
4) Dergi ve gazete gibi süreli yayınlar ile arşivlenme
niteliği olmayan kütüphane materyalleri.
5) Bütçenin temsil ve tanıtma giderleri tertibinden
alınan yiyecek ve içecekler.
b) Taşınır Teslim Belgesi: Taşınır Kod Listesinde gösterilen
kara taşıtları ve iş makinelerinin bunları sürekli olarak kullanacak personele
verilmesinde Taşınır Teslim Belgesi düzenlenir. Taşınır Teslim Belgesi, vardiya usulü çalışılan yerlerde kullanılan kara
taşıtları ve iş makineleri için işyerinde koordinasyonu sağlayan sorumlu
yönetici adına düzenlenir. Sorumlu yönetici, kendisine teslim edilen taşıt veya
iş makinesi ile kullanıcısını ayrıca tutulacak kayıtlarda izler. Demirbaş,
makine ve cihazların kamu görevlilerinin kullanımına verilmesinde de Taşınır Teslim Belgesi düzenlenir.
c) Taşınır İstek Belgesi: Ambardan
taşınır talep edildiğinde Taşınır İstek Belgesi düzenlenir ve talepte bulunanın onayını
taşır. Kamu idarelerinin iç imkânları ile yaptıkları bakım ve onarımlara
ilişkin açılan iş talep belgeleri de Taşınır İstek Belgesi yerine geçer.
ç) Dayanıklı Taşınırlar Listesi: Taşınır Kod Listesinde gösterilen
taşınırlardan oda, büro, bölüm, geçit, atölye, garaj, servis, bahçe gibi
ortak kullanım alanlarına tahsis edilenler için Dayanıklı
Taşınırlar Listesi düzenlenir. Bunlar için Taşınır
Teslim Belgesi düzenlenmez. Dayanıklı Taşınırlar Listesi, istek yapan birim yetkilisi
ve/veya varsa ortak kullanım alanı sorumlusu tarafından imzalanır.
d) Taşınır Geçici Alındısı: Muayene
ve kabul işlemi derhal yapılamayan hâllerde, taşınırların geçici olarak teslim
alınmasında iki nüsha olarak Taşınır Geçici Alındısı düzenlenir. Taşınır Geçici Alındısının bir nüshası taşınırı teslim edene verilir. Muayene ve
kabul işleminden sonra kabul edilen taşınırlar için Varlık İşlem Fişi düzenlenir ve Varlık İşlem Fişinin tarih ve numarası
Taşınır Geçici Alındısının dosyasında saklanan
nüshası üzerine kaydedilir. Muayene ve kabul işleminden sonra kabul edilmeyen
taşınırlarda ise ilgiliye verilen Taşınır Geçici Alındısı geri alınarak dosyasındaki
nüshasıyla birleştirilir. Taşınır Geçici Alındısının geri alınamaması hâlinde nüshası üzerine durumu
belirtir açıklama yapılır.
e) Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı: Taşınırın;
1) Kaybolma, çalınma, doğal afetler ve fire gibi herhangi bir nedenle yok olması, sayımda noksan çıkması, canlı
taşınırların ölmesi, yıpranma, kırılma veya bozulma
nedeniyle hurdaya ayrılması,
2) Ekonomik ömrünü tamamlamış olması veya tamamlamadığı hâlde teknik ve fiziki nedenlerle kullanılmaz hâle gelmesi nedeniyle hurdaya ayrılması,
durumlarında taşınırın kayıtlardan çıkarılmasını sağlamak amacıyla iki
nüsha olarak Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı düzenlenir. Kayıttan Düşme
Teklif ve Onay Tutanağı, harcama yetkilisi tarafından
görevlendirilecek en az üç kişiden oluşan komisyonca imzalanır ve harcama
yetkilisi tarafından onaylanır. Bu bendin (1) numaralı alt bendinde
belirtilen hususlara ilişkin durumu belgeleyen tutanak, rapor ve benzeri
belgelerin bulunması hâlinde kayıtlardan
çıkarılacak taşınırlara yönelik düzenlenen Kayıttan Düşme Teklif ve Onay
Tutanağı, komisyon kurulması gerekmeksizin harcama yetkilisince onaylanır. Tutanağın bir nüshası, çıkış kaydına esas olmak üzere
düzenlenen Varlık İşlem Fişine, bir nüshası muhasebe birimine gönderilecek Varlık İşlem Fişine eklenir. Bu bent kapsamında kayıtlardan
çıkarılan taşınırların miktarı, kayıtlı değeri, toplam tutarı ve çıkarılma
nedenlerini gösteren konsolide rapor, takip
eden yılın ilk ayı içerisinde mali hizmetler birimince üst yöneticiye sunulur.
f) Ambar Devir ve Teslim Tutanağı: Taşınır
kayıt yetkilileri arasındaki ambar devir ve teslim alma işlemlerinde Ambar
Devir ve Teslim Tutanağı düzenlenir. Taşınırlar Ambar
Devir ve Teslim Tutanağına taşınır kodları itibarıyla
kaydedilir. Kayıtlara göre ambarda bulunması gereken taşınırlar ile sayımda
fiilen bulunan miktarlar, varsa fazla ve noksanlar Ambar Devir ve Teslim
Tutanağında gösterilir. Ambar Devir ve Teslim
Tutanağı üç nüsha düzenlenir, bir nüshası devredene,
bir nüshası devir alana verilir ve bir nüshası
dosyasında saklanır.
g) Sayım Tutanağı: Taşınırların sayım işlemlerinde
Taşınır II. Düzey Detay Kodu itibarıyla Sayım Tutanağı düzenlenir ve taşınırlar Sayım Tutanağına Taşınır Kodu düzeyinde kaydedilir. Sayım Tutanağının sayım fazlası
veya noksanına ilişkin sayfalarının bir nüshası, giriş-çıkış işlemleri için
düzenlenen Varlık İşlem Fişi ekine, bir
nüshası da Varlık İşlem Fişinin muhasebe
birimine gönderilecek nüshasına bağlanır. Sayım Tutanakları, dosyasında bir bütün olarak saklanır.
ğ) Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli: Taşınır kayıt
yetkililerinin yıl sonu hesaplarına ilişkin işlemlerinde Taşınır
I. Düzey Detay
Kodunda gösterilen her bir taşınır grubu için Taşınır
Sayım ve Döküm Cetveli düzenlenir ve taşınırlar Taşınır
Sayım ve Döküm Cetveline Taşınır II. Düzey Detay Kodu düzeyinde
kaydedilir. Taşınır Sayım ve Döküm Cetvelinin "Gelecek Yıla Devir" sütununda gösterilen miktarın, yıl
sonlarında Sayım Tutanaklarının "Sayımda Bulunan Miktar" sütununda gösterilen
miktara eşit olması gerekir.
h) Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetveli: Harcama
biriminin taşınır mal yönetim hesabının çıkarılması amacıyla taşınır kayıt
yetkilisi tarafından harcama birimi itibarıyla Taşınır
I. Düzey Detay
Kodunda gösterilen her bir taşınır grubu için Harcama
Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetveli düzenlenir
ve taşınırlar Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetveline Taşınır II. Düzey Detay Kodu düzeyinde
kaydedilir.
ı) Taşınır Hesap Cetveli: Taşınır
konsolide görevlilerince ilçe, il, bölge, dış temsilcilik ve merkez birimlerinin
taşınır hesabının çıkarılması işlemlerinde Taşınır Hesap Cetveli düzenlenir. Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı
Cetveli esas alınarak Taşınır I. Düzey Detay Kodunda gösterilen her bir taşınır grubu için düzenlenen Taşınır
Hesap Cetveline
taşınırlar Taşınır II. Düzey Detay kodu düzeyinde kaydedilir.
i) İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli:
Merkezdeki taşınır konsolide görevlisince kamu idaresinin
taşınır mal yönetim hesabının çıkarılması amacıyla taşınır konsolide görevlilerinden
alınan Taşınır Hesap Cetveline dayanılarak Taşınır
I. Düzey Detay
Kodunda gösterilen her bir taşınır grubu için İdare
Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli düzenlenir
ve taşınırlar İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveline Taşınır II. Düzey Detay Kodu düzeyinde
kaydedilir.
j) İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli: Kamu
idaresinin taşınır mal yönetim hesabının çıkarılmasına ilişkin işlemlerde Taşınır Hesap Kodunda gösterilen her bir taşınır grubu için İdare
Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli düzenlenir
ve taşınırlar İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveline Taşınır I. Düzey Detay Kodu düzeyinde
kaydedilir.
k) Müze/Kütüphane Yönetim Hesabı Cetveli: Kamu
idarelerinin elinde bulunan veya müzelerdeki tarihi ve sanat değeri olan
taşınırlar ile kütüphanelerde bulunan yazma ve basma nadir eserler ile diğer
materyallerin yönetim hesaplarının verilmesinde Müze/Kütüphane Yönetim
Hesabı Cetveli düzenlenir.
l) Tesis Bileşenleri Cetveli: Tesis olarak kayıtlara
alınacak taşınırları oluşturan ana bileşenleri, cins ve özellikleri
itibarıyla ayrı ayrı gösterecek şekilde Tesis Bileşenleri Cetveli
düzenlenir. Tesise eklenen ve çıkarılan
taşınırlar idarenin belirleyeceği bir belge formatında ayrıca izlenir.
(2) Bakanlık bu Yönetmeliğin uygulanmasında kullanılacak olan ve birinci
fıkrada belirtilen fiş, belge, liste, alındı belgesi, tutanak ve cetvellerin
şekli ve formatı ile örneklerini belirlemeye ve bunlarda değişiklik yapmaya
yetkilidir. Bakanlık, oluşturduğu fiş, belge, liste, alındı belgesi, tutanak ve
cetvel örneklerinin güncel hâlini Bakanlık
internet sitesinin ilgili bölümünde yayımlar.
(3) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında kullanılacak
olan ve elektronik ortamda oluşturulan fiş, belge, liste, alındı belgesi,
tutanak ve cetvellerin onaylama işlemi, taşınır bilişim sistemlerinde ilgisine
göre harcama yetkilisi ve muhasebe yetkilisince elektronik imza kullanılmak
suretiyle, diğer görevliler tarafından sistemsel onay ile yapılabilir. Süreçte
rol alan görevlilerin uygulamalar üzerinde yaptıkları işlemlerin kayıtları veri
tabanında tutulur.
Kamu idarelerince yapılabilecek düzenlemeler ile
defter, belge ve cetvellerin elektronik ortamda tutulması
MADDE 11- (1) Taşınırların tüm giriş ve çıkış kayıtları ile bu Yönetmeliğin uygulanmasında kullanılacak defter, belge ve cetvellerin elektronik
ortamda tutulması, düzenlenmesi ve arşivlenmesi esastır. Ancak
mevzuat gereği başka bir işlemde kullanılmak, ihtiyaç hâlinde
yetkili mercilere ibraz edilmek veya gönderilmek üzere döküm alınabilir.
(2) Kamu idareleri, bu Yönetmelikte belirlenen usul ve esaslara bağlı kalmak ve Bakanlığın uygun görüşünü almak koşuluyla
özel düzenleme yapabilir ve gereken hâllerde bu Yönetmelikte yer alan defter,
belge ve cetveller yanında başka defter, belge ve cetveller de kullanabilirler.
(3) Elektronik ortamda düzenlenen defter, belge ve
cetvellerde gerekli görülmesi hâlinde ilave sütun ve satır açılabilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Taşınır İşlemleri
Taşınırların kaydı
MADDE 12- (1) Kamu idarelerince bütün taşınırların ve bunlara
ilişkin işlemlerin kayıt altına alınması esastır. Taşınır kayıtları, harcama
birimleri itibarıyla yönetim hesabı verilmesine esas olacak şekilde tutulur.
Her bir kaydın belgeye dayanması şarttır.
(2) Bu çerçevede;
a) Önceki yıldan devren gelen taşınırlar ile içinde
bulunulan yılda herhangi bir şekilde edinilen veya elden çıkarılan taşınırlar,
b) Taşınırlardaki kayıp, fire, yıpranma ve benzeri
nedenlerle meydana gelen azalmalar,
c) Sayım sonucunda ortaya çıkan fazlalar,
miktar ve değer olarak kayıtlara alınarak takip
edilir.
Kayıt zamanı, kayıt değeri ve değer tespit komisyonu
MADDE 13- (1) Taşınırlar, edinme şekline bakılmaksızın kamu
idaresince kullanılmak üzere teslim alındığında giriş; tüketime verildiğinde,
satıldığında, başka harcama birimlerine devredildiğinde, bağışlandığında veya
yardım yapıldığında, çeşitli nedenlerle kullanılamaz hâle geldiğinde, hurdaya
ayrıldığında veya kaybolma, çalınma, canlı taşınırın ölümü gibi yok olma
hâllerinde çıkış kaydedilir.
(2) Giriş ve çıkış kayıtları Varlık İşlem
Fişine dayanılarak yapılır. Giriş ve çıkış kayıtlarında;
a) Satın alma suretiyle edinme ve değer artırıcı
değişiklik hâllerinde maliyet bedeli,
b) Bedelsiz devir, kullanılamaz hâle gelme, yok olma
ve hurdaya ayrılma hâllerinde kayıtlı değeri,
c) Bağış ve yardım yoluyla edinilen taşınırlarda;
bağış ve yardımda bulunan tarafından ispat edici bir belge ile değeri
belirtilmiş ise bu değer, belli bir değeri yoksa değer tespit komisyonunca
belirlenen değer,
ç) İç imkânlarla üretim yoluyla edinilen taşınırlarda maliyet bedeli,
maliyet bedelinin tespit edilemediği durumlarda değer tespit komisyonunca
belirlenen değer,
d) Kazı veya müsadere yoluyla edinilen taşınırlarda değer tespit
komisyonunca belirlenen değer,
e) Sanat eserlerinde sigorta değerleri veya takdir edilen değerleri,
sigortalanmamaları veya değer takdir edilememesi durumunda ise iz bedeli,
esas alınır.
(3) Değer tespit komisyonu, harcama yetkilisinin onayı
ile taşınır kayıt yetkilisinin ve işin uzmanının da katıldığı en az üç kişiden
oluşturulur. Komisyon değer tespitinde ticaret odası, sanayi odası, borsa,
meslek kuruluşları, ilgili diğer kuruluşlardan veya aynı nitelikteki taşınırı
satın alan idarelerden ve fiyat araştırması sonuçlarından yararlanabilir.
(4) Satın alma suretiyle edinilen taşınırların maliyet
bedelinin tespitinde, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin ilgili hükümleri
uygulanır. Faturada çeşitli taşınırlar için topluca gösterilmiş giderler olması
durumunda, giderler taşınırların alış bedelleri ile orantılı olarak
paylaştırılır. Taşınırlar faturada kayıtlara esas olacak şekilde çeşitleri
itibarıyla ayrı ayrı gösterilir.
Dayanıklı taşınırlarda değer artışı
MADDE 14- (1) Kullanım devamlılığının sağlanması için yapılan
bakım ve onarım harcamaları hariç olmak üzere dayanıklı taşınırların;
niteliğini, kullanım şeklini değiştiren, hizmet kalitesini ve taşınırlardan
sağlanan faydayı artıran ve benzeri amaçlarla yapılan değer artırıcı
harcamalar, taşınırın kayıtlı maliyet değerine Varlık İşlem Fişi
düzenlenmek suretiyle ilave edilir. Değer artırımı için; dayanıklı
taşınırların servislerinde yapılan işlemlerde toplam fatura bedeli, iç
imkânlarla yapılan işlemlerde ise kullanılan malzemelerin toplam kayıtlı değeri
esas alınır.
(2) Dayanıklı taşınırlara ait hesaplardaki enflasyon düzeltmeleri, ek fiyat
farkı ve benzeri işlemler sonucunda ortaya çıkacak değer farkları taşınırın
kayıtlı maliyet değerine Varlık İşlem Fişi düzenlenmek suretiyle ilave edilir.
(3) Değer
artırıcı harcamalar, enflasyon düzeltmesi, ek fiyat farkı ve benzeri
işlemler nedeniyle dayanıklı taşınırlara ilave edilecek değerlerin tespitinde Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslar uygulanır.
Satın alınan taşınırların giriş işlemleri
MADDE 15- (1) Satın alınan taşınırlar için teslim alındıktan
sonra, üçer nüsha Varlık İşlem Fişi düzenlenir.
(2) Alımı bir merkezden yapılarak birden fazla birime
doğrudan teslim edilen taşınırlar için taşınırın teslim edildiği birimlerce iki
nüsha Taşınır Geçici Alındısı düzenlenir ve bir nüshası alımı yapan birime
gönderilir. Alımı yapan birim, bu alındıya dayanarak, ödemeye ve kendi giriş
kayıtlarına esas olmak üzere Varlık İşlem Fişi düzenler. Diğer birimlerden
alınan Taşınır Geçici Alındısı, düzenlenen Varlık İşlem Fişinin idarede kalan nüshasına bağlanır. Alımı yapan birimce
giriş kayıtları yapıldıktan sonra düzenlenecek Varlık İşlem Fişiyle de ilgili diğer birimler adına çıkış
kaydedilir.
(3) Varlık İşlem Fişinin bir nüshası ödeme emri belgesine, bir nüshası ise ödeme emri belgesinin harcama biriminde kalan
nüshasına bağlanır. Diğer nüshası, muayene ve
kabul komisyon tutanağı veya idare yetkilisince düzenlenmiş kabul belgesi ile
birlikte, sıralı olarak dosyalanır.
(4) Satın alınan dergi ve gazete gibi süreli
yayınların bedellerinin ödenmesi sırasında Varlık İşlem Fişi
düzenlenmez. Söz konusu yayınlardan cilt birliği sağlananlar, ciltletildikten
sonra Varlık İşlem Fişi düzenlenerek kayıtlara
alınır.
(5) Kamu idarelerince bakım, onarım ile hizmet alım sözleşmeleri
kapsamında veya satın alma suretiyle edinilen
binalarla birlikte teslim alınan ancak binanın bütünleyici unsurlarından
olmayan taşınır kapsamındaki tesisler ile diğer büro makine ve malzemeleri,
varsa belgesinde gösterilen bedeli, böyle bir belge yoksa komisyonca tespit
edilen gerçeğe uygun değeri üzerinden envanter işlem seçeneğiyle taşınır
kayıtlarına alınır.
Bağış ve yardım yoluyla edinilen taşınırların girişi
MADDE 16- (1) 5018 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesi ile diğer
mevzuat çerçevesinde bağış ve yardım olarak edinilen taşınırlar teslim
alındığında, taşınır kayıt yetkilisi tarafından Varlık İşlem Fişi düzenlenerek kayıtlara alınır. Varlık
İşlem Fişinin bir
nüshası bağış ve yardım edene verilir veya gönderilir.
Sayım fazlası taşınırların girişi
MADDE 17- (1) Yapılan sayım sonucunda fazla bulunan taşınırlar,
Varlık İşlem Fişi düzenlenerek kayıtlara alınır. Sayım fazlası
taşınırların giriş kaydedilmesinde; söz konusu taşınırla aynı nitelikte son bir
yıl içinde girişi yapılan taşınır varsa bu değer, aksi hâlde değer tespit
komisyonu tarafından belirlenecek değer esas alınır.
İade edilen taşınırların girişi
MADDE 18- (1) Kullanıma verilen tüketim malzemelerinden
herhangi bir nedenle iade edilenler, iadeyi yapan birim yetkilisinin onayını
taşıyan ve iade edilen malzemenin cins ve miktarını belirten belge karşılığında
teslim alınır ve söz konusu taşınırla aynı nitelikte son bir yıl içinde girişi yapılan
taşınır varsa bu değer, aksi hâlde değer tespit komisyonu tarafından
belirlenecek değer esas alınarak Varlık İşlem Fişi düzenlenmek suretiyle tekrar giriş kaydedilir. Fişin bir nüshası taşınırları iade
edene verilir.
(2) Taşınır Kod Listesinde tüketim malzemesi olarak sınıflandırılan
taşınırlardan, üzerine kayıt yapmak veya yeniden formatlanmak ya da doldurulmak
suretiyle tekrar kullanılması mümkün olanların, görevin tamamlanmasını takiben
ambara iadesi zorunludur. Bu şekilde iade edilen taşınırlar hakkında birinci
fıkraya göre işlem yapılır.
(3) Kullanıma verilen dayanıklı taşınırlardan,
herhangi bir nedenle ilgililerince iade edilenler için Varlık İşlem
Fişi düzenlenmez. Bu taşınırların kullanıma verilmelerinde düzenlenmiş olan
Taşınır Teslim Belgesi, taşınırın geri alındığına ilişkin ilgili bölümü
imzalanarak kişiye geri verilir ve kayıtlar buna göre güncellenir.
Devir alınan taşınırların girişi
MADDE 19- (1) Kamu idarelerince bedelsiz olarak devir alınan
taşınırlar, devreden idarenin Varlık İşlem Fişinde gösterilen değer esas
alınarak düzenlenecek Varlık İşlem Fişi ile
giriş kaydedilir.
(2) İlgili mevzuatla verilen görev ve yetkiye dayanılarak bir kamu idaresi
tarafından satın alınıp diğer bir kamu idaresine teslim edilen taşınırlar
faturada gösterilen değer esas alınarak düzenlenecek Varlık İşlem Fişi ile
giriş kaydedilir.
(3) Varlık İşlem Fişlerinin bir nüshası yedi gün içerisinde devreden
idarenin çıkış kaydına esas Varlık İşlem Fişine bağlanmak üzere gönderilir.
(4) Devralan idarenin yapmış olduğu taşıma giderleri taşınırın değeri ile
ilişkilendirilmez.
(5) Aynı kamu idaresinin muhtelif harcama
birimlerinin ambarları arasında devredilen taşınırların alınmasında da Varlık İşlem Fişi düzenlenir ve Varlık İşlem Fişinin bir nüshası
ilgili taşınır kayıt yetkilisine verilir.
(6) Aynı harcama biriminin ambarları arasındaki
taşınır devirlerinde düzenlenen Varlık İşlem
Fişi muhasebe birimine gönderilmez.
(7) 5018 sayılı Kanun kapsamında olmayan kamu kurum ve kuruluşlarınca
kapsamdaki kamu idarelerine bedelsiz olarak devredilen taşınırlar için de
birinci fıkra hükmü uygulanır.
Tasfiye idaresinden edinilen taşınırların girişi
MADDE 20- (1) 27/10/1999 tarihli ve 4458
sayılı Gümrük Kanununun 178
inci maddesi gereğince yürürlüğe konulan tasfiye işlemlerine ilişkin
yönetmelik hükümleri çerçevesinde kamu idarelerince temin edilen taşınırlar
için Varlık İşlem Fişi düzenlenir ve giriş kaydı yapılır. Varlık
İşlem Fişinin bir
nüshası, taşınırı teslim eden ilgili idare yetkilisine verilir.
İç imkânlarla üretilen taşınırlar ile kazı veya
müsadere yoluyla edinilen taşınırların giriş işlemleri
MADDE 21- (1) Aşağıda belirtildiği şekilde edinilen
taşınırlar, Varlık İşlem Fişi düzenlenerek giriş kaydedilir:
a) Kamu idarelerinin kendi kullanımları için iç
imkânlarıyla üretilen taşınırlar.
b) Kamu idarelerinin mülkiyetindeki arazilerde yetiştirilen
ağaçlardan üretilen ekonomik değere sahip kereste, odun, meyve gibi ürünler.
c) Yeni doğan canlı taşınırlar.
ç) Kamu idaresince yaptırılan arkeolojik
kazılarda bulunan taşınır kültür varlıkları veya
diğer taşınırlardan ilgili mevzuatına göre müzelerde sergilenen taşınırlar.
d) Mahkeme kararıyla müsaderesine karar
verilenler ile idari yaptırımla mülkiyeti kamuya geçirilmesi kesinleşen ve
kamu idaresinin kullanımına verilen taşınırlar.
e) Hurdaya ayrılan taşınırlardan elde edilen temrinlik malzemeler ile yedek
parçalar.
(2) Birinci fıkranın (d) bendinde belirtilen taşınırların
giriş kaydı taşınırların kullanımına verildiği kamu idaresince yapılır. Bu taşınırlardan kullanılamayacaklar ise kayda alınmaksızın ilgili mevzuatında belirlendiği şekilde
tasfiye edilir.
Tüketim suretiyle çıkış
MADDE 22- (1) Tüketim malzemeleri, Taşınır İstek Belgesi
karşılığında düzenlenecek Varlık İşlem Fişi ile çıkış kaydedilir. Ancak
fiziki olarak ambara girişi olmadan doğrudan tüketimi yapılan taşınırların
ilgilisine teslim edildiğine dair tutanak ve benzeri belge bulunması durumunda
Varlık İşlem Fişi ile kayıtlardan çıkışında ayrıca Taşınır İstek Belgesi
aranmaz. Satın alma ve iç imkânlarla üretim taleplerine ilişkin belgeler de
dayanak belge olarak kabul edilir.
(2) Kamu idarelerinin iç imkânlarıyla kendi
kullanımları için üretecekleri dayanıklı taşınırların üretiminde kullanılan
taşınırlar için de birinci fıkra hükmü uygulanır.
(3) Varlık İşlem Fişi düzenlenmeden hiçbir şekilde
tüketim malzemesi çıkışı yapılamaz.
(4) Tüketim malzemelerinin son kullanım tarihlerinin yaklaşması, proje bazlı malzeme
alımları, diğer birimlere teslim edilmek üzere merkezi satın alma birimlerince
tüketim malzemesi temin edilmesi gibi zorunlu ve işin niteliğinden kaynaklanan
hâller dışında tüketim malzemelerinin çıkış
kayıtları, ambarlara girişlerindeki öncelik sırası dikkate alınarak "ilk
giren-ilk çıkar" esasına göre ve giriş bedelleri üzerinden yapılır.
Dayanıklı taşınırların kullanıma verilmesi
MADDE 23- (1) Tesis, taşıt ve iş makineleri haricindeki
dayanıklı taşınırlar Taşınır İstek Belgesi düzenlenmek suretiyle talep edilir.
Talep edilen dayanıklı taşınırlar ilgilisine uygun Taşınır Teslim Belgesi
düzenlenerek kullanıma verilir.
(2) Kara taşıt ve iş makinelerinin yetkili makamın
onayına istinaden yönetiminden sorumlu görevliye veya kullanıcısına
verilmesinde ilgilisine uygun Taşınır Teslim Belgesi
düzenlenir.
(3) Kara taşıtlarının dışındaki taşıtların sorumluya
veya kullanıcılarına devir ve teslimine ilişkin usul ve düzenlenecek belgeler
kamu idarelerince ayrıca belirlenir.
(4) Kütüphanelerde okuyucu ve araştırmacılara verilen kütüphane
materyalleri Taşınır Teslim Belgesi düzenlenmeden idarelerin ödünç takip
sistemleri ile takip edilir.
(5) Taşınır Teslim Belgesine dayanılarak Dayanıklı
Taşınırlar Defterine gerekli kayıtlar yapılır. Taşınır Teslim Belgesinin bir nüshası dosyasında saklanır, bir nüshası taşınır teslim edilen görevlilere verilir.
(6) Taşınırlar; oda, büro, bölüm, geçit, salon,
atölye, garaj, servis ve bahçe gibi ortak kullanım alanlarına Dayanıklı Taşınırlar
Listesi düzenlenmek ve istek yapan birim yetkilisinin ve/veya varsa ortak
kullanım alanı sorumlusunun imzası alınmak suretiyle verilir.
(7) Kamu görevlisi olmayan kişiler ile tüzel kişilerin kullanımına verilen
dayanıklı taşınırlar, koordinasyondan sorumlu birimin ortak kullanımına verilir
ve ilgilisine tutanakla teslim edilir. Koordinasyon birimi bu taşınırların
takibinden sorumludur.
(8) Etkinliklerde kullanılmak üzere tahsis edilen dayanıklı taşınırlar için
koordinasyondan sorumlu idare personeli adına Taşınır Teslim Belgesi
düzenlenir. İlgili personel, kendisine teslim edilen taşınırların takip ve
muhafazasından sorumludur.
Devir suretiyle çıkış
MADDE 24- (1) Kamu idarelerince bedelsiz olarak devredilen ihtiyaç fazlası taşınırların çıkışı Varlık
İşlem Fişi düzenlenerek yapılır. Varlık İşlem Fişinin bir nüshası taşınırın devredildiği idareye verilir. Devir
alan idareden alınan Varlık İşlem Fişi, düzenlenen Varlık İşlem Fişinin ekine bağlanır.
(2) Aynı kamu idaresinin muhtelif harcama birimlerinin
ambarları arasında devredilen taşınırlar için de Varlık İşlem Fişi
düzenlenir ve Varlık İşlem Fişinin bir nüshası devredilen harcama biriminin taşınır kayıt
yetkilisine verilir.
(3) Aynı harcama biriminin ambarları arasındaki
taşınır devirlerinde de Varlık İşlem Fişi düzenlenir, ancak bu Varlık İşlem Fişleri muhasebe birimine gönderilmez.
Bağış veya yardım olarak verilen taşınırların
çıkışı
MADDE 25- (1) İlgili mevzuatına göre yurt içi ya da yurt dışında gerçek veya tüzel
kişilere bağış veya yardım olarak verilen taşınırlar,
yetkili makamın onay veya kararına dayanılarak düzenlenecek Varlık İşlem Fişi ile kayıtlardan çıkarılır. Onay veya kararın
bir örneği Varlık İşlem Fişinin ekine bağlanır.
Satış suretiyle çıkış
MADDE 26- (1) İlgili mevzuatı çerçevesinde satılan taşınırlar Varlık İşlem
Fişi düzenlenerek çıkış kaydedilir. Satışa ilişkin karar veya onayın bir
nüshası Varlık İşlem Fişinin nüshasına bağlanır.
Kullanılmaz hâle gelme, yok olma veya sayım noksanı
nedeniyle çıkış
MADDE 27- (1) Tüketim malzemelerinin özelliklerinde,
ağırlıklarında veya miktarlarında meydana gelen değişmeler nedeniyle oluşan
fireler, sayımda noksan çıkan taşınırlar, çalınma, kaybolma, doğal afetler gibi nedenlerle yok olan taşınırlar ya da yıpranma,
kırılma veya bozulma gibi nedenlerle kullanılamaz hâle gelen taşınırlar ile
canlı taşınırın ölmesi hâlinde, Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı ve Varlık İşlem Fişi düzenlenerek kayıtlardan çıkarılır.
(2) Eskimiş, solmuş, yırtılmış ve kullanılamayacak
duruma gelmiş bayrakların, mevzuatında belirtilen hükümler gereğince
ilgili yerlere teslim edilmesinde de birinci fıkra hükmü uygulanır.
(3) Birinci ve ikinci fıkralarda belirtilen hâllerde
kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizlik olup olmadığı harcama yetkilisince değerlendirilir
ve gerekmesi hâlinde yapılacak araştırma
sonucuna göre 5 inci madde hükmü uygulanır.
(4) Garanti veya sigorta taahhütnamesi kapsamında
yenisi ile değiştirilmek üzere yüklenicisine iade edilen taşınırlar, Kayıttan
Düşme Teklif ve Onay Tutanağına dayanılarak düzenlenecek Varlık İşlem Fişiyle kayıtlardan çıkarılır ve yenisi kayıtlara
alınır.
(5) Kamu idaresi ile yüklenici arasında imzalanan mal
alımına ilişkin sözleşmede hüküm bulunması ve fiyat farkı veya ek bir maliyet
talep edilmemesi kaydıyla; kullanım süresi dolan veya dolmak üzere olan
taşınırlardan daha uzun miadlı olanlarla değiştirilenler, Kayıttan Düşme Teklif
ve Onay Tutanağına dayanılarak düzenlenecek Varlık İşlem Fişiyle
kayıtlardan çıkarılır ve yenisi kayıtlara alınır.
Hurdaya ayırma nedeniyle çıkış
MADDE 28- (1) Ekonomik ömrünü tamamlamış olan veya
tamamlamadığı hâlde teknik ve fiziki nedenlerle kullanılmasında yarar
görülmeyerek hizmet dışı bırakılması gerektiği ilgililer veya özel mevzuatı
çerçevesinde oluşturulan komisyon tarafından bildirilen taşınırlar (Tesis Bileşenleri Cetvelinde yer
alan taşınırlar dâhil), biri işin uzmanı olmak
kaydıyla harcama yetkilisinin belirleyeceği en az üç kişiden oluşan komisyon
tarafından değerlendirilir. Yeterli sayı veya nitelikte personel bulunmaması hâlinde
komisyonlar diğer kamu idarelerinden talep edilecek üyelerin katılımıyla
oluşturulabilir.
(2) Komisyonca yapılan değerlendirme sonucunda hurdaya
ayrılması uygun görülmeyen taşınırlar hakkındaki gerekçeli karar harcama
yetkilisine bildirilir.
(3) Komisyonca hurdaya ayrılmasına karar verilenler
için ise Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı düzenlenir.
(4) Hurdaya ayrılmasına karar verilen taşınırlar
harcama yetkilisinin onayı ile kayıtlardan çıkarılır.
(5) Birinci fıkraya göre harcama yetkilisince oluşturulacak
komisyon tarafından ekonomik değerinin olmadığı veya teknik, sağlık, güvenlik
ve benzeri nedenlerle imha edilmesinin şart olduğuna karar verilen taşınırlar,
harcama yetkilisinin onayı ile imha edilir. İmha, komisyon veya komisyonun
gözetiminde uzman kişiler tarafından yapılır. Bu işleme ilişkin ayrıca bir imha
tutanağı düzenlenir. İmha işleminde özel mevzuat hükümleri öncelikle dikkate
alınır.
(6) İdarelerin yurt dışı temsilciliklerinde hurdaya ayrılan taşınırlar
mahallinde ilgili mevzuatı çerçevesinde satılır veya satışın mümkün olmadığı
durumlarda imha edilir.
(7) Hurdaya ayrılan veya imha edilen taşınırlar Varlık İşlem Fişi düzenlenerek kayıtlardan çıkarılır. Varlık
İşlem Fişinin ekine
Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağının bir nüshası bağlanır.
(8) Hurdaya ayrılan ve ekonomik değeri olan hurda taşınır mallar hakkında,
özel mevzuatındaki hükümler saklı kalmak üzere 30/6/2021 tarihli ve 7330 sayılı Makine ve Kimya Endüstrisi Anonim
Şirketi Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.
(9) İlgili mevzuatı gereğince, kasko sigortası
yaptırılmış taşıt ve iş makineleri ile ekipmanın risk sonrası hurdaya ayrılarak
kayıtlardan çıkarılması durumunda hurdası, kasko sigortası genel şartlarına
dayanılarak sigorta şirketine verilebilir. Bu durumda rizikonun gerçekleşmesi
anındaki gerçeğe uygun değeri sigorta şirketinden tahsil edilir.
Bölünen, birleşen veya kaldırılan harcama birimlerine
ait taşınırlar hakkında yapılacak işlemler
MADDE 29- (1) Kamu idarelerinin yeniden yapılanmaları sonucu
teşkilat yapılarında meydana gelen değişiklikler nedeniyle bölünmesine,
birleşmesine veya kaldırılmasına karar verilen harcama birimlerine ait
taşınırlar;
a) Bölünerek ayrı bir harcama birimi hâline gelen
birimin kullanımına terk edilmesi hâlinde, bölünen harcama biriminin
kayıtlarına çıkış, yeni oluşan harcama biriminin kayıtlarına giriş,
b) Başka bir harcama birimi ile birleşme sonucunda
kaldırılan birimin kayıtlarına çıkış, bünyesinde birleşilen birimin kayıtlarına
giriş,
c) Kaldırılma hâlinde, kaldırılan harcama biriminin
kayıtlarına çıkış, devredilmesi kararlaştırılan harcama biriminin kayıtlarına
giriş,
kaydedilir.
(2) Giriş ve çıkış kayıtları Varlık İşlem
Fişi ile yapılır. Düzenlenen Varlık İşlem Fişlerinin birer nüshası, muhasebe birimine gönderilir.
Taşınır giriş ve çıkış işlemlerinin muhasebe birimine
bildirilmesi
MADDE 30- (1) Taşınır kayıt yetkilileri tarafından, kamu
idarelerinin muhasebe kayıtlarında ilgili stok ve maddi duran varlık
hesaplarında izlenen taşınırlardan; satınalma suretiyle edinilenlerin giriş
işlemleri ile değer artırıcı harcamalar için düzenlenen Varlık İşlem
Fişlerinin bir nüshası ödeme emri belgesi ekinde, muhasebe birimine gönderilir.
Diğer şekillerde edinilen taşınırların girişleri ve maddi duran varlık
hesaplarında izlenen taşınırların çıkışları için düzenlenen Varlık İşlem Fişlerinin birer nüshasının, düzenleme tarihini
takip eden en geç on gün içinde ve her durumda mali yıl sona ermeden önce
muhasebe birimine gönderilmesi zorunludur.
(2) Kapsamdaki kamu idarelerince Bakanlıkça belirlenen
yapısal dosya formatında oluşturulan ve ortak veri tabanında tutularak sağlanan
entegrasyon çerçevesinde muhasebe birimine gönderilen Varlık İşlem Fişlerindeki
sistemsel onay mali sorumluluk açısından imza hükmünde sayılır. Bu fişler
ayrıca ıslak imzalı olarak muhasebe birimine gönderilmez.
(3) Muhasebe kayıtlarında "150- İlk Madde ve
Malzemeler Hesabı"nda izlenen tüketim malzemelerinin çıkışları için düzenlenen Varlık İşlem Fişleri muhasebe birimine gönderilmez. Bunların
yerine, kamu idarelerinde aylık dönemler itibarıyla tüketim malzemelerinin Taşınır II. Düzey Detay Kodu bazında
düzenlenen onaylı bir listesi, ilgili dönemi takip eden dönemde, son
dönem listesi ise en geç yılın son iş günü mesai bitimine kadar muhasebe birimine
gönderilir. Bu sürelerde değişiklik yapmaya Bakanlık yetkilidir.
(4) Muhasebe yetkilileri, taşınır giriş ve çıkış
işlemlerine ilişkin olarak kendilerine gönderilen Varlık İşlem Fişlerinde gösterilen tutarları Taşınır II. Düzey Detay Kodu itibarıyla
ilgili hesaplara kaydeder.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Kamu İdareleri Arasında Taşınır Devri ve Geçici Tahsisi
Kamu idareleri arasında bedelsiz devir ve geçici tahsis
MADDE 31- (1) Kamu idareleri, ihtiyaç fazlası taşınırları bu taşınıra ihtiyaç duyan diğer
kamu idarelerine bedelsiz olarak devredebilir veya geçici olarak tahsis
edebilir.
(2) Devredilmeyecek taşınırlar ile bu taşınırların devir ve kayıt
işlemlerine ilişkin usul ve esaslar, 5018 sayılı Kanunun 45 inci maddesinin
üçüncü fıkrası gereğince Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca
belirlenir.
(3) İhtiyaç fazlası taşınırların, bu taşınıra ihtiyaç duyan diğer
kamu idarelerine geçici tahsisine ilişkin usul ve
esaslar Bakanlıkça belirlenir.
(4) Kamu idaresinden başka bir kamu idaresine devredilecek veya geçici
olarak tahsis edilecek taşınırların; devir, geçici tahsis ve kayıt işlemlerinde
ilgisine göre bu Yönetmelikte belirtilen defter, fiş, belge, liste, alındı
belgesi, tutanak ve cetveller kullanılabilir.
ALTINCI BÖLÜM
Sayım ve Ambar Devir İşlemleri
Sayım ve sayım sonrası yapılacak işlemler
MADDE 32- (1) Kamu idarelerine ait taşınırların, yıl
sonlarında ve harcama yetkilisinin gerekli gördüğü durum ve zamanlarda sayımı
yapılır.
(2) Taşınır sayımları, harcama yetkilisince,
kendisinin veya görevlendireceği bir kişinin başkanlığında taşınır kayıt
yetkilisinin de katılımıyla, en az üç kişiden oluşturulan sayım kurulu
tarafından yapılır.
(3) Sayım süresince, hizmetin aksamaması ve
bozulabilecek nitelikteki taşınırlar için gerekli tedbirlerin alınması
kaydıyla, taşınır giriş ve çıkışları sayım kurulunun talebi üzerine harcama
yetkilisince durdurulabilir. Sayım yapılırken gerekli önlemlerin alınması,
sayım kurulunun görev ve sorumluluğu altındadır.
(4) Sayım kurulu öncelikle, taşınır kayıt yetkilisince
ambarda bulunduğu veya ambardan çıktığı hâlde belgesi düzenlenmediği ve
kayıtları yapılmadığı belirtilen taşınırlara ilişkin işlemlerin yaptırılmasını
sağlar. Sayım Tutanağının "Kayıtlara Göre Ambardaki Miktar" sütunu, defter
kayıtları esas alınarak doldurulduktan sonra ambarlardaki taşınırlar fiilen
sayılır ve bulunan miktarlar Sayım Tutanağının "Ambarda Bulunan Miktar"
sütununa kaydedilir.
(5) Ambar sayım işlemleri tamamlandıktan sonra oda,
büro, bölüm, geçit, salon, atölye, garaj, servis ve bahçe
gibi ortak kullanım alanlarında bulunan taşınırlar Dayanıklı Taşınırlar
Listeleri esas alınarak sayılır ve sayım sonuçları Sayım Tutanağında
gösterilir. Kullanım amacıyla kamu görevlilerine taşınır teslim belgesiyle
verilmiş olan taşınırlar için sayım yapılmaksızın Sayım Tutanağının "Kayıtlara
Göre Kişilere Verilen Miktar" sütunundaki bilgiler dikkate alınır.
(6) Sayımda bulunan miktar ile kayıtlı miktar arasında
fark bulunması hâlinde miktarlarında farklılık bulunan taşınırların sayımı bir
kez daha tekrarlanır. Yine farklı çıkarsa bu miktar "Fazla" veya "Noksan"
sütununa kaydedilir.
(7) Sayım kurulunca, taşınırların fiili miktarlarının
kayıtlı miktarlardan eksik oluğunun tespit edilmesi hâlinde Kayıttan Düşme
Teklif ve Onay Tutanağı ve Varlık İşlem Fişi; fazla olduğunun tespit
edilmesi hâlinde ise Varlık İşlem Fişi
düzenlettirilerek, defter kayıtlarının sayım sonuçlarıyla uygunluğu sağlanır.
(8) Düzenlenen giriş ve çıkış belgelerinin bir örneği,
muhasebe kayıtlarının yapılması için muhasebe birimine gönderilir.
(9) Kayıtların sayım sonuçlarıyla uygunluğu
sağlandıktan sonra sayım kurulu tarafından Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli
düzenlenir. Cetvel, sayım kurulu ile taşınır kayıt yetkilisi tarafından
imzalanır. Bu Cetvel ve eki sayım tutanağı ile sayım sonuçlarına göre
düzenlenen giriş ve çıkış belgeleri, taşınır kayıt yetkilisinin yıl sonu
hesabını oluşturur.
Ambar devir işlemleri
MADDE 33- (1) Taşınır kayıt yetkilileri, sorumlulukları
altındaki ambarlarda bulunan taşınırları ve bunlara ilişkin kayıt ve belgeleri,
yerlerine görevlendirilenlere devretmeden görevlerinden ayrılamazlar. Yeni
görevlendirilen taşınır kayıt yetkilileri de söz konusu kayıt ve belgeleri
aramak ve almak zorundadır.
(2) Ambarlarındaki taşınırları ve taşınır işlemlerine
ilişkin kayıt ve belgeleri teslim etmeyen veya istifa, hastalık, tutuklanma,
ölüm, görevden el
çektirme gibi zorunlu
nedenlerle devir ve teslim edemeyen taşınır kayıt yetkililerinin
sorumluluğundaki taşınırlar ile dayanağı kayıt ve belgeler, devir kurulu
aracılığı ile yeni taşınır kayıt yetkilisine devir ve teslim edilir. Devir
kurulu, harcama yetkilisi tarafından belirlenen bir kişinin başkanlığında,
ambarı devralan taşınır kayıt yetkilisinin de katıldığı, en az üç kişiden oluşur.
Ambar devir işlemleri sonuçlanana kadar taşınır işlemleri yeni taşınır
kayıt yetkilisi tarafından yapılır.
(3) Ambarların devri, Ambar Devir ve Teslim Tutanağı
düzenlenerek yapılır.
(4) Taşınır kayıt yetkililerinin geçici görev,
aylıksız izin, hastalık izni gibi on günlük süreyi aşmayan geçici
ayrılmalarında, söz konusu ambar için yetkilendirilmiş başka bir taşınır
kayıt yetkilisi bulunmaması durumunda harcama
yetkilisi tarafından idarenin ihtiyaçları göz önünde bulundurularak gerekli
tedbirler alınmak suretiyle ambar kapalı tutulabilir. Bu süre gerektiğinde
harcama yetkilisi tarafından uzatılabilir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Taşınır Mal Hesapları ve Cetvelleri
Taşınır mal yönetim hesabı
MADDE 34- (1) Taşınır mal yönetim hesabı, 5018 sayılı Kanunun kaynakların kullanılması ve yönetilmesi konusunda harcama
birimi ve harcama yetkililerine yüklediği sorumluluğun gereği olarak taşınır
kayıt ve işlemlerinin usulüne uygun yapılıp yapılmadığının harcama yetkilisi
tarafından kontrol ve denetimine esas olmak üzere taşınır kayıt yetkilisi
tarafından harcama birimleri itibarıyla hazırlanır ve taşınır kontrol
yetkilisince kayıt ve belgeler ile mali tablolara uygunluğu kontrol edilerek
imzalanır. Taşınır mal yönetim hesabında; önceki yıldan devredilen, yılı içinde
giren, çıkan ve ertesi yıla devredilen taşınırlar ile yıl sonu sayımında
bulunan fazla ve noksanlar gösterilir.
(2) Taşınır mal yönetim hesabı aşağıdaki cetvellerden
oluşur:
a) Yıl sonu sayımına ilişkin Sayım Tutanağı.
b) Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli.
c) Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetveli;
müze ve kütüphane olarak faaliyet gösteren harcama birimlerinde Müze/Kütüphane
Yönetim Hesabı Cetveli.
ç) Yıl sonu itibarıyla en son düzenlenen Varlık İşlem
Fişinin sıra numarasını gösterir tutanak.
(3) Taşınır mal yönetim hesabı, taşınır kayıt
yetkililerince aşağıdaki şekilde hazırlanır:
a) Sayım kurulu tarafından onaylanan Taşınır Sayım ve
Döküm Cetveline dayanılarak ilgisine göre Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim
Hesabı Cetveli, Müze Yönetim Hesabı Cetveli veya Kütüphane Yönetim Hesabı
Cetveli düzenlenir. Bünyesinde tarihi veya sanat değeri olan taşınırlar ile
kütüphane materyalleri bulunan kamu idareleri, gerekli görülmesi hâlinde söz
konusu cetvellerden ilgili olanını ayrıca düzenleyebilirler.
b) (a) bendine göre düzenlenen ve taşınır kontrol
yetkilisi tarafından da imzalanan cetveller muhasebe kayıtlarına uygunluğu
yönünden kontrol edilerek onaylanmak üzere muhasebe yetkilisine gönderilir.
c) Muhasebe yetkilisince muhasebe kayıtlarına
uygunluğu onaylanan cetvellerin ekine Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli ile varsa
sayımda noksan ve/veya fazla bulunanların çıkış ve/veya girişine ilişkin Varlık İşlem
Fişleri eklenir ve bir dosya hâlinde harcama yetkilisine sunulur.
ç) Taşınır mal yönetim hesabı; harcama yetkilisince,
taşınır kayıt ve işlemlerinin usulüne uygun yapıldığı anlaşıldıktan, Harcama
Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvelinin Taşınır Sayım ve Döküm Cetveline
uygunluğu görüldükten sonra onaylanır. Yetkili mercilerce istenildiğinde ibraz
edilmek veya gönderilmek üzere harcama biriminde, yurt dışı teşkilatının
taşınır mal yönetim hesabı ise merkez teşkilatında muhafaza edilir.
İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ile İdare
Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli
MADDE 35- (1) Merkezdeki taşınır konsolide görevlilerince; dış
temsilcilikler ile merkez ve taşra harcama birimleri itibarıyla düzenlenen
harcama birimi taşınır mal yönetim hesabı cetvelleri öncelikle I. Düzey Detay Kodu itibarıyla ayrı
ayrı birleştirilmek suretiyle İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap
Cetveli, taşınır hesap grupları itibarıyla birleştirilmek suretiyle de İdare
Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli hazırlanır.
(2) Kamu idarelerinin yurt dışı teşkilatlarının bulundukları ülkedeki
savaş, iç karışıklık gibi olağanüstü şartların yanında ulaşım, haberleşmedeki
güçlükler ile altyapı eksiklikleri gibi nedenlerle taşınır kayıt işlemlerinin
mahsup dönemi sonrasına kalması hâlinde; İdare Taşınır Mal Yönetimi Hesabı
Cetvelleri ile mizan cetvelleri arasında oluşan fark, idare taşınır hesap
cetvellerinde dipnotta gösterilir.
(3) İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap
Cetveli ile İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinin ilgililerce
imzalanmış nüshası idarenin kesin hesabına eklenir.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Numaralandırma ve Kod Sistemi
Dayanıklı taşınırların numaralandırılması
MADDE 36- (1) Giriş kaydı yapılan dayanıklı taşınırlara,
taşınır kayıt yetkilisi tarafından bir sicil numarası verilir. Bu numara yazma,
kazıma, damga vurma veya etiket yapıştırma suretiyle taşınırın üzerinde kalıcı
olacak şekilde belirtilir. Fiziki veya kullanım özellikleri nedeniyle
numaralandırılması mümkün olmayan taşınırlara bu işlem uygulanmaz.
(2) Sicil numarası üç grup rakamdan oluşur. Birinci
grup rakam, taşınırın Dayanıklı Taşınırlar Defterinde ayrıntılı izlenmek üzere
kaydedildiği taşınır kodundan; ikinci grup rakam, taşınırın giriş kaydedildiği
yılın son iki rakamından; üçüncü grup rakam ise taşınıra verilen giriş sıra
numarasından oluşur.
(3) Elektronik ortamda tutulan kayıtlarda belli bir giriş sırasına uygun
olarak verilen numara ikinci fıkrada belirtilen sicil numarasının yerine geçer.
Taşınır kodları ve detaylı hesap planı
MADDE 37- (1) Taşınırın Bakanlıkça belirlenen düzey detay kodlarından
sonraki detay kodları, kamu idarelerince belirlenebilir.
(2) Kapsamdaki kamu idarelerinin muhasebe detaylı
hesap planları, Taşınır Kod Listesine uygun olarak belirlenir.
Harcama birimi ve ambarların kodlanması
MADDE 38- (1) Kapsamdaki kamu idarelerinde harcama birimlerine
ve bunlara bağlı ambarlara aşağıdaki esaslara göre birer kod numarası verilir:
a) İdarenin bütçe sınıflandırmasında harcama birimine verilen kurumsal kod,
harcama birimi kodu olarak kullanılır. İdareler gerekli gördükleri hâllerde
kullandıkları taşınır bilişim sistemlerinde kurumsal koda ek olarak muhasebe
birimi kodu, vergi kimlik numarası ve benzeri kodları kullanabilirler.
b) Harcama birimlerinin bünyesinde bulunan ambarlara
harcama yetkililerince bir düzeyli ve iki karakterden oluşan kod verilir. Bu
kod aynı harcama birimine bağlı ambarların sayısını gösterir. Ambar, bağlı
olduğu harcama birimi koduyla birlikte tanımlanır.
(2) Bu kodlar taşınır kayıt yetkilileri ile taşınır
konsolide görevlilerince yapılan taşınır işlemlerine ilişkin olarak düzenlenen
belge ve cetvellerde kullanılır.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Kayıt hatalarının düzeltilmesi
MADDE 39- (1) Taşınırın kodunda, birim maliyet bedelinde, miktarında
ve benzeri kayıt hatalarının bulunması durumunda,
harcama yetkilisinin onayı üzerine düzenlenecek yeni Varlık İşlem Fişiyle hatalı kaydın çıkış işlemi yapılır. Daha
sonra düzenlenecek Varlık İşlem Fişiyle de
doğru verinin girişi yapılmak suretiyle hata düzeltilir. Muhasebe kayıtlarını
etkileyen düzeltmelere ilişkin Varlık İşlem
Fişlerinin bir nüshası muhasebe birimine gönderilir.
(2) Mahsup dönemi sonuna kadar tespit edilen kayıt
hataları, ilgili olduğu yılın hesaplarına; daha sonra tespit edilen kayıt
hataları ise cari yıl hesaplarına kaydedilerek düzeltilir.
Yetki
MADDE 40-
(1) Bakanlık;
a) Taşınırların takibine ilişkin olarak barkod
sistemini uygulatmaya ve buna ilişkin usul ve esasları belirlemeye,
b) Taşınır mal yönetim hesabının elektronik
ortamda alınmasına ilişkin düzenlemeleri yapmaya,
c) Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin
taşınır kayıt ve işlemlerini Bakanlıkça uygulanan ve yönetilen merkezi bilişim
ve yönetim sistemleri üzerinden yaptırmaya veya idarelerin yönettiği taşınır
bilişim sistemleri üzerinden taşınır işlemlerine ilişkin bilgileri entegrasyon
suretiyle almaya, bunlara ilişkin usul ve esasları belirlemeye,
ç) Harcama yetkililerinin onayı ile harcama
birimleri ve diğer kamu idarelerine satışı yapılacak taşınırlar için parasal tutar
belirlemeye,
yetkilidir.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik ve mevzuattaki atıflar
MADDE 41- (1) 28/12/2006 tarihli ve 2006/11545 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan Taşınır Mal Yönetmeliği
yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) Mevzuatta, birinci fıkra ile yürürlükten kaldırılan Taşınır Mal
Yönetmeliğine ve Ayniyat Talimatnamesine yapılan atıflar bu Yönetmeliğe,
taşınır kayıt ve kontrol yetkilisine yapılan atıflar taşınır kayıt yetkilisine,
Taşınır Kesin Hesabına yapılan atıflar İdare Taşınır Mal Yönetimi Hesabına,
Taşınır İşlem Fişine yapılan atıflar Varlık İşlem Fişine yapılmış sayılır.
Taşınır bilişim sistemlerinde yapılacak işlemler ve geçiş dönemi
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Kamu idarelerinin kullandığı taşınır bilişim sistemlerinde,
31/12/2025 tarihine kadar bu Yönetmeliğin uygulanmasında kullanılacak olan fiş,
belge, liste, alındı belgesi, tutanak ve cetveller, Bakanlık internet sitesinin
ilgili bölümünde yayımlanan şekle uygun hâle getirilerek kullanılmaya
başlanılır.
(2) Kamu idarelerince, taşınır bilişim sistemlerinin bu Yönetmelikte
belirlenen usul ve esaslara uygun hâle
getirilinceye kadar 41 inci madde ile yürürlükten kaldırılan yönetmeliğin eki
defter, belge ve cetvellerin
kullanılmasına devam edilir.
Yürürlük
MADDE 42-
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 43-
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.