Türkiye ile İsrail arasında serbest ticaret anlaşmasına ilişkin EUR.1 Dolaşım Sertifikaları Yönetmeliği (Mülga)

Türkiye ile İsrail Arasında Serbest Ticaret Alanı Anlaşmasına İlişkin EUR.1 Dolaşım Sertifikaları Yönetmeliği (25 Temmuz 1997, RG: 23060) (05.03.2006 tarihli, 26099 sayılı R.G. ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. Yürürlük 1/3/2006) Uygulamadaki yönetmelik için tıklayın Türkiye ile İsrail arasında imzalanan Serbest Ticaret Anlaşmasının 11 inci maddesinde belirtilen "Menşeli Ürünler Kavramının Tanımı ve İdari İşbirliği Metodlarına İlişkin Protokol B" 'nin uygulanmasına dair usul ve esaslar işbu Yönetmelik ile düzenlenmiştir. BİRİNCİ KISIM Tanımlar Tanımlar Madde 1- Bu Yönetmelikte geçen; a) Anlaşma: Türkiye Cumhuriyeti ile İsrail Devleti Arasında Bir Serbest Ticaret Alanı Kuran Anlaşma; b) Müsteşarlık: Gümrük Müsteşarlığı; c) Üçüncü Ülkeler: Türkiye ile İsrail dışında kalan ülkeler; d) Ülkeler: Karasularını da kapsayacak şekilde Türkiye ve İsrail; e) EUR.1 Dolaşım Sertifikası: Türkiye ile İsrail menşeli ürünlerin Anlaşma hükümlerinden yararlanabilmesini sağlamak üzere ihracatçı ülke gümrük idareleri veya bu idarelerce yetkili kılınan kuruluşlarca usulüne uygun olarak düzenlenip gümrük idarelerince vize edilen, bir örneği Ek III'de yer alan menşe ispat belgesi; f) Dolaşım Sertifikası Başvuru Formu: İhracatçı veya ihracatçının sorumluluğu altında yetkili temsilcisi tarafından EUR.1 Dolaşım Sertifikası talep edilmek üzere doldurulması gereken, bir örneği Ek-V'de yeralan Form; g) Menşe İspat Belgesi: EUR.1 Dolaşım Sertifikası veya Fatura Beyanı; h) İmalat: Montaj veya özel işlemler de dahil olmak üzere herhangi bir türdeki işçilik veya işleme tabi tutma; i) Madde: Ürünün imalatında kullanılan hammadde, parça veya aksamlar vb. herhangi bir girdi; j) Ürün: Bilahare başka bir imalatta da kullanılması sözkonusu olsa bile, imal edilmiş ürün; k) Eşya: Hem madde ve hem de ürün; l) Gümrük Kıymeti: Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması'nın VII inci Maddesinin Uygulanmasına Dair Gümrük Kıymetine İlişkin 1994 Dünya Ticaret Örgütü Anlaşması'na göre tespit edilen kıymet; m) Fabrika Çıkış Fiyatı: Nihai işlemin gerçekleştirildiği imalatçıya veya Taraf ülkeler dışında gerçekleştirilecek son işçilik veya işlemi düzenleyen şahsa, fabrika çıkışı itibariyle ödenen, kullanılan bütün madde fiyatlarının dahil edilmiş olduğu fiyattan, ürünün ihracında geri ödenmiş veya ödenecek yurtiçi vergilerinin tenziliyle bulunan fiyat; n) Maddenin Kıymeti: Kullanılan menşeli olmayan maddelerin ithalatı esnasındaki gümrük kıymeti, bunun bilinmemesi veya tespit edilememesi halinde ise Türkiye veya İsrail içindeki maddeler için ödenen tespiti mümkün ilk fiyat; o)Menşeli Madde Kıymeti: (n) bendindeki tanıma uygun olarak, bu tip maddenin gümrük kıymeti; p) Fasıllar ve Pozisyonlar: Bu Yönetmelikte "Armonize Sistem" veya "AS" olarak geçen, Armonize Mal Tanımı ve Kodlama Sistemi'ni oluşturan nomanklatürde kullanılan fasıllar ve pozisyonları gösteren dört haneli kodlar; r) Sınıflandırma: Belirli bir pozisyonda ürün veya maddelerin sınıflandırılması; s) Sevkiyat: Ya bir ihracatçıdan bir alıcıya aynı anda gönderilen, ya da ihracatçıdan alıcıya sevk olunan ve tek bir sevk evrakı kapsamında yer alan veya böyle bir evrakın olmaması halinde tek bir fatura kapsamına giren ürünler; t) Katma Değer: Fabrika çıkış fiyatından, sözkonusu ürünün elde edildiği ülke çıkışlı olmayıp malın üretiminde kullanılan her bir ürünün gümrük kıymetinin çıkarılmasıyla bulunan değer; u) Toplam Katma Değer: İlgili Taraf ülke dışında toplanmış ve o Taraf ülke içinde ilave edilmiş maddelerin kıymetlerinin tamamını da içeren tüm masraf kalemleri; anlamına gelir. İKİNCİ KISIM BİRİNCİ BÖLÜM Menşeli Ürün Kavramının Tanımı ve Şartları Menşe kuralı Madde 2- 3 üncü madde hükümlerine halel gelmemek üzere, Anlaşmanın uygulanmasında; a) Aşağıda belirtilen ürünler Türkiye menşeli olarak kabul edilir: 1) 4 üncü maddede belirtildiği şekilde, tamamen Türkiye'de elde edilen ürünler; 2) 5 inci maddede belirtildiği şekilde Türkiye'de yeterli işçilik ve işleme tabi tutulmuş olmaları kaydıyla, tamamen Türkiye'de elde edilmemiş maddeler ihtiva eden Türkiye'de üretilmiş ürünler. b) Aşağıda belirtilen ürünler İsrail menşeli olarak kabul edilir: 1) 4 üncü maddede belirtildiği şekilde, tamamen İsrail'de elde edilen ürünler; 2) 5 inci maddede belirtildiği şekilde İsrail'de yeterli işçilik veya işleme tabi tutulmuş olmaları kaydıyla, tamamen İsrail'de elde edilmemiş maddeler ihtiva eden İsrail'de üretilmiş ürünler. İki Taraflı Kümülasyon Madde 3- a) 2 nci maddenin (a) bendinin 2 nci alt bendi saklı kalmak üzere, bu Yönetmelikteki anlamıyla İsrail menşeli maddeler, Türkiye menşeli olarak kabul edilirler ve sözkonusu maddelerin yeterli işçilik veya işlemden geçmiş olmaları şartı aranmaz. b) 2 nci maddenin (b) bendinin 2 nci alt bendi saklı kalmak üzere, bu Yönetmelikteki anlamında Türkiye menşeli maddeler, İsrail menşeli olarak kabul edilirler ve sözkonusu maddelerin işçilik veya işlemden geçmiş olmaları şartı aranmaz. Tamamen Elde Edilmiş Ürünler Madde 4- a) Aşağıda belirtilen ürünlerin tamamen Türkiye veya İsrail'de elde edilmiş oldukları kabul edilir: 1) İsrail veya Türkiye topraklarından veya deniz yataklarından çıkarılan mineral ürünler; 2) İsrail veya Türkiye'de hasat edilen bitkisel ürünler; 3) İsrail veya Türkiye'de doğmuş ve yetiştirilmiş canlı hayvanlar; 4) İsrail veya Türkiye'de yetiştirilmiş canlı hayvanlardan elde edilen ürünler; 5) İsrail veya Türkiye'de avcılık veya balıkçılıkla elde edilen ürünler; 6) İsrail veya Türk gemileri tarafından denizden elde edilen balıkçılık ürünleri ve diğer ürünler; 7) Münhasıran 6 ncı alt bentte atıfta bulunulan ürünlerden, İsrail veya Türk fabrika gemilerinin bordasında üretilen ürünler; 8) İsrail veya Türkiye'de toplanmış, yalnızca hammaddelerin geri kazanılabilmesine müsait, sadece sırt geçirmeye veya atık olarak kullanılmaya elverişli kullanılmış lastikler dahil olmak üzere, kullanılmış maddeler; 10) İsrail veya Türkiye'de yapılan imalat işlemleri sonucu ortaya çıkan atık ve hurdalar; 11) İsrail veya Türkiye'nin, karasuları dışındaki deniz toprağı ve deniz toprağı altı ile ilgili münhasır işletme haklarına sahip olmaları kaydıyla deniz toprağı ve deniz toprağı altından çıkarılan ürünler, 12) Münhasıran 1 ila 11 inci alt bentlerdeki ürünlerden üretilmiş eşya. b) (a) bendinin 6 ve 7 nci alt bentlerinde geçen 'İsrail veya Türk gemileri' ve 'İsrail veya Türk fabrika gemileri' tabirleri sadece: 1) İsrail veya Türkiye'de kayıtlı veya tescilli, 2) İsrail veya Türk bayrağı altında seyreden, 3) en az % 50'sine Türk veya İsrail vatandaşları tarafından sahip olunan, veya; idare merkezinin İsrail veya Türkiye'de bulunduğu, müdür veya müdürlerinin, Yönetim veya Denetleme Kurulu Başkanı ve bu kurullar üyelerinin çoğunluğunun İsrail veya Türk vatandaşı olduğu ve ilaveten ortaklık veya limited şirket durumunda sermayenin en az yarısının İsrail, Türkiye, onların kamu kuruluşları veya vatandaşlarına ait olan bir şirket tarafından sahip olunan, 4) yönetici ve yetkilileri İsrail veya Türkiye vatandaşı olan, 5) mürettebatının en az % 75'i İsrail veya Türkiye vatandaşı olan, tekne ve fabrika gemileri için kullanılır. c) Yakalanan balığın, üzerinde işlem veya işçilik gördüğü fabrika gemileri dahil olmak üzere, denizde seyreden gemiler, (b) bendinde öngörülen koşulları yerine getirmeleri koşuluyla Türkiye veya İsrail topraklarının parçası olarak mütalaa edilir. Yeterli İşçilik veya İşlem Görmüş Ürünler Madde 5- a) Tamamı İsrail veya Türkiye'de elde edilmemiş ürünler, 2 nci madde doğrultusunda, EK-II'de yer alan listede belirtilen şartlar yerine getirildiği takdirde yeterli derecede işçilik veya işlem görmüş olarak kabul edilirler. Yukarıda belirtilen şartlar, Anlaşma kapsamında olsun olmasın tüm ürünler için, bu ürünlerin imalatında kullanılan menşeli olmayan maddeler üzerinde yapılması gerekli işlemleri göstermekte olup, sadece bu maddelerle ilişkili olarak geçerlidir. Aynı şekilde, eğer sözkonusu listede o ürün için belirtilen şartları yerine getirerek menşe statüsü kazanmış bir ürün, başka bir ürünün imalatında kullanılırsa, onun bileşiminde yer aldığı ürüne tatbiki mümkün şartlar kendisine uygulanamaz ve bu malların imalatında kullanılmış olabilecek menşeli olmayan maddeler dikkate alınmaz. b) (a) bendine rağmen ve 12 nci maddenin (c) bendinde belirlenenlerin dışında, listedeki şartlar uyarınca bir ürünün imalatında kullanılmaması gereken menşeli olmayan maddeler, ancak; 1) toplam kıymetlerinin, ürünün fabrika çıkış fiyatının % 10'unu geçmemesi, 2) menşeli olmayan maddelerin azami kıymetiyle ilgili olarak listede bir veya birden fazla yüzdeler verilmiş olması halinde, bu yüzdelerden herhangi birisinin, bu bendin uygulanması suretiyle aşılmaması, koşullarıyla kullanılabilirler. Bu bent, Armonize Sistem'in 50 ila 63 üncü Fasıllarındaki ürünlere uygulanmayacaktır. c) 6 ncı maddede öngörülenlerin dışında, (a) ve (b) bentleri uygulanır. Yetersiz İşçilik veya İşlem Madde 6- 5 inci maddede belirtilen hususlar yerine getirilmiş olsun veya olmasın, aşağıdaki işlemler, menşe statüsünü kazandırmak için yetersiz işçilik veya işlem olarak kabul edilir: a) nakliyat ve depolama süresince eşyanın iyi şartlarda muhafazasını sağlamaya yönelik havalandırma, yayma, kurutma, soğutma, tuz veya kükürtdioksit veya başka sulu çözeltilere yerleştirme, hasarlı kısımları ayırma veya benzeri işlemler; b) toz temizleme, eleme, kalburdan geçirme, ayırma, tasnifleme, setler oluşturma dahil biraraya getirme, yıkama, boyama ve kesmeyi kapsayan basit işlemler; c) ambalaj değişikliği, ambalajların ayrılması ve birleştirilmesi, basit şişeleme, beherlere koyma, torbalama, sandıklama, kutulama, karton veya tahta üzerine yerleştirme ve tüm diğer basit paketleme işleri; d) ürün veya paketler üzerine marka, etiket veya tüm diğer ayırdedici işaretleri koyma işlemleri; e) karışımların bir veya daha fazla unsurunun bu Yönetmelikteki Türkiye veya İsrail menşei kazanılması için gerekli koşulları yerine getirmediği hallerde, değişik türden olup olmadığına bakılmaksızın ürünlerin basit karıştırılma işlemleri; f) tamamlanmış bir ürün oluşturmak üzere parçaların basit montajı; g) (a) ila (f) bentlerinde belirtilen işlemlerden iki veya daha fazlasının birleşimi; h) hayvan kesimi. İKİNCİ BÖLÜM Nitelendirme Birimi, Aksesuarlar, Yedek Parçalar, Aksam, Setler ve Etkisiz Unsurlar Nitelendirme Birimi Madde 7- a) Bu Yönetmelik hükümlerinin uygulanmasında nitelendirme birimi, AS Nomanklatürü'nü kullanmak suretiyle sınıflandırma yapılırken temel birim olarak kabul edilen belirli bir üründür. Buna göre, 1) muhtelif maddelerin montajı veya gruplandırılmasından oluşan bir ürün, AS'de tek bir pozisyonda sınıflandırıldığında, bu ürün bir bütün olarak nitelendirme birimidir. 2) bir sevkiyat içinde, Armonize Sistem'deki aynı pozisyon içinde yer alan, belli bir sayıda benzer nitelikli ürünler var ise, her ürün bu Yönetmelik hükümlerinin uygulanışı sırasında ayrı ayrı değerlendirilir. b) Armonize Sistemin 5 sayılı Genel Kuralı çerçevesinde ambalaj, sınıflandırma açısından ürüne dahil ediliyorsa, menşeinin tespiti açısından da dahil edilecektir. Aksesuarlar, Yedek Parçalar ve Aksam Madde 8- Bir cihaz, makine, alet veya araç ünitesi beraberinde teslim edilen, normal bir cihazın bölümü durumundaki ve bu nedenle de fiyata dahil edilmiş bulunan veya ayrıca fatura edilmemiş olan aksesuarlar, yedek parçalar ve aksam; sözkonusu cihaz, makina, alet veya araç içinde mütalaa edilir. Setler Madde 9- Armonize Sistemin 3 sayılı Genel Kuralında belirtilen setler, kendisini meydana getiren tüm ürünler menşeli ürün ise, o ülke menşeli olarak addedilir. Ancak, bir set menşeli ve menşeli olmayan ürünlerden müteşekkil ise, menşeli olmayan ürünlerin kıymetinin setin fabrika çıkış fiyatının % 15'ini geçmemesi koşuluyla, bütün olarak o ülke menşeli olarak addedilirler. Etkisiz Unsurlar Madde 10- Bir ürünün menşeinin tespit edilmesinde, sözkonusu ürünün imalatında kullanılabilecek; a) elektrik enerjisi ve yakıt, b) tesis ve ekipman, c) makine ve aksam, d) ürünün nihai bileşimi içine girmeyen ve girmesi amaçlanmayan eşyanın menşeinin tespiti gerekli değildir. ÜÇÜNCÜ KISIM Ülkesel Gereklilikler Ülkesellik İlkesi Madde 11- İkinci Kısım'da yer alan menşe statüsü kazandırılmasına ilişkin koşullar, İsrail veya Türkiye'de kesintisiz olarak yerine getirilmelidir. Bu amaçla, Taraflardan birinde işçilik veya işleme tabi tutulmuş eşyanın bu taraf ülkesini terk etmesi halinde, 12 ve 13 üncü maddelerde belirtilen durumlar dışında, menşe statüleri kesintiye uğramış kabul edilir. Taraf Ülkelerden Biri Dışında Gerçekleştirilen İşçilik veya İşlem Madde 12- a) İkinci Kısım'da belirtilen koşullar altında Taraflardan birisinde menşe statüsünün kazanılması, aşağıda belirtilen koşullar çerçevesinde Taraf ülke dışında işçilik ve işleme tabi tutulması ve akabinde yeniden ithal edilmesi durumunda etkilenmez. 1) Sözkonusu maddeler tamamen ilgili Taraf ülkede elde edilmiş veya ihracatından önce 6 ncı maddede belirtilenlerin ötesinde işçilik veya işleme tabi tutulmuş olması; ve 2) Gümrük idarelerine yeniden ithal edilen eşyanın, ihraç edilen maddelerin işçilik veya işleme tabi tutulmasının sonucu olduğu ve ilgili Taraf ülkesi dışında bu maddenin tatbikiyle sağlanan toplam katma değerin, menşe statüsü talebine konu nihai ürünün fabrika çıkış fiyatının yüzde 10'unu geçmediği, hususlarının tevsik edilmesi ve bu koşulların gümrük idarelerince tespit edilmesi gerekir. b) (a) bendi amaçları açısından, menşe statüsünün kazanılmasına ilişkin olarak İkinci Kısım'da belirtilen şartlar, ilgili Taraf ülke dışında gerçekleştirilen işçilik veya işlem açısından uygulanmaz. Bununla beraber, Ek-II listesinde, sözkonusu nihai ürünün menşe statüsünün tespitinde kullanılan menşeli olmayan maddelerin tümünün azami kıymetini belirleyen bir kural uygulanıyorsa, ilgili Taraf ülkede kullanılan menşeli olmayan maddelerin toplam kıymeti ve bu maddenin tatbiki suretiyle bu Taraf ülke dışında kazanılmış toplam katma değer birlikte hesaba alındığında, verilmiş yüzdeyi geçmeyecektir. c) (a) ve (b) bentleri ilgili liste kuralında belirtilen koşulları yerine getirmeyen ve sadece 5 inci maddenin (b) bendindeki hükmün uygulanması sonucu yeterli işçilik veya işlem görmüş olarak addedilebilen ürünleri kapsamaz. d) (a) ve (b) bentleri, Armonize Sistem'in 50 ila 63. Fasıllarındaki ürünlere uygulanmaz. Eşyanın Yeniden İthalatı Madde 13- Üçüncü ülkeye ihraç edilen ve bilahare geri gelen eşya; a) geri gelen eşyanın ihraç edilenlerin aynısı olduğu ve; b) sözkonusu ülkede bulunduğu veya ihraç edildiği sırada iyi koşullarda muhafaza edilmesinin ötesinde herhangi bir işleme tabi tutulmadığı, hususlarında gümrük idarelerini tatmin edecek şekilde tevsik edildiği takdirde üçüncü ülke menşei kazanmış sayılmaz. Doğrudan Nakliyat Madde 14- a) Anlaşma hükümlerince sağlanan tercihli muamele sadece, başka bir ülkeye girmeksizin İsrail ve Türkiye arasında nakliyesi yapılan madde veya ürünler için uygulanır. Bununla beraber İsrail veya Türkiye menşeli tek bir sevkiyat kapsamında bölünemeyen eşya, ihtiyaç hasıl olduğu takdirde diğer ülkeler üzerinden transit sevkiyat veya geçici depolama yoluyla, ancak transit geçtiği veya depolandığı ülkenin gümrük yetkililerinin gözetimi altında olmaları ve boşaltma, tekrar yükleme veya iyi koşullarda muhafaza etmeye yönelik işlemler dışında bir işlemden geçmemiş olmaları koşullarıyla, nakil olunabilirler. İsrail veya Türkiye menşeli ürünler, İsrail veya Türkiye dışındaki ülkeler üzerinden boru hattı ile nakil olunabilirler. b) (a) bendinde yer alan hükümlerin yerine getirildiğinin, ithalatçı ülkenin gümrük yetkililerine ispatı, aşağıdaki belgelerin ibrazı yoluyla yapılır: 1) İhracatçı ülkede düzenlenmiş transit ülkesi geçişini kapsayan bir konşimento veya yük senedi ya da; 2) transit ülkenin gümrük yetkililerince düzenlenen, ürünlerin tam bir tanımını veren, ürünlerin boşaltma ve tekrar yüklenme tarihlerini ve uygulanabildiği durumlarda kullanılan gemi adlarını belirten ve ürünlerin transit ülkesi içinde hangi koşullarda kalmış olduğunu belgeleyen,bir sertifika; veya 3) bunların temin olunamaması halinde, ikame kanıtlayıcı belgeler. Sergiler Madde 15- a) Taraflardan birisi tarafından üçüncü bir ülkede sergilenmek üzere gönderilen ve sergi sonrasında diğer Tarafa ithal edilmek üzere satılan ürünler, İsrail veya Türkiye menşeli addedilmelerini sağlayan bu Yönetmelik gerekliliklerini yerine getirmeleri ve gümrük idarelerine: 1) İhracatçının bu ürünleri Taraflardan birisinden serginin düzenlendiği ülkeye gönderdiği ve burada sergilediği; 2) Aynı ihracatçı tarafından diğer Taraftaki bir kimseye satıldığı veya tasarrufuna verildiği; 3) Sergi süresi içinde veya sergiden hemen sonra, sergilenmek üzere gönderildiği durumunu koruyarak diğer Tarafa sevk edildiği ve 4) Sergilenmek üzere gönderildiği için teşhir edilmek dışında başka bir amaçla kullanılmadığı; kanıtlanmak kaydıyla ithallerinde bu Anlaşma hükümlerinden yararlanır. b) Beşinci Kısım hükümlerine uygun olarak bir menşe ispat belgesi düzenlenmeli ve normal usullere uygun olarak ithalatçı ülke gümrük yetkililerine ibraz edilmelidir. Bu belge üzerinde serginin adı ve adresi belirtilmelidir. Gerektiği takdirde eşyanın durumu ve sergilenmelerine ilişkin koşullar hakkında ek belgeler istenebilir. c) (a) bendi, yabancı ürün satmak üzere kurulmuş işyeri veya mağazalarda özel amaçla düzenlenmemiş olan, açık olduğu süre içinde ürünün gümrük denetimi altında kaldığı her türlü ticaret, sanayi, tarım ve el sanatları sergi, fuar veya benzeri umumi gösteri veya teşhirlerine uygulanır. DÖRDÜNCÜ KISIM Geri Ödeme veya Muafiyet Geri Ödemenin veya Gümrük Vergilerinden Muafiyetin Yasaklanması Madde 16- a) Bu Yönetmelik çerçevesinde menşeli olmayan maddeler kullanılarak üretilen ve Beşinci Kısım hükümlerine uygun olarak menşe ispat belgesi düzenlenen İsrail ve Türkiye menşeli ürünler, İsrail ve Türkiye'de her ne türde olursa olsun gümrük vergilerinin geri ödenmesine veya bunlardan muafiyete tabi değildir. b) (a) bendinde belirtilen yasak, Taraflardan herhangi birisinde imalatta kullanılan maddelere uygulanabilen gümrük vergisi veya eş etkili vergilerin, ürünlerin sözkonusu maddelerden elde edilip ihraç edildiği ve dahilde kullanım için alıkonmadığı hallerde, kısmen veya tamamen iadesi veya muaf tutulması veya ödenmemesi yönündeki her türlü düzenlemeye, bu tür iade veya ödemelerin fiilen veya açıkça geçerli olduğu durumlarda uygulanır. c) Bir menşe ispat belgesi kapsamındaki ürünlerin ihracatçısı, menşeli olmayan maddeler kullanılarak üretilen ilgili ürünlere geri ödeme sağlanmadığını ve bu maddelere uygulanabilen tüm gümrük vergileri ile eş etkili vergilerin fiilen ödendiğini ispat eden tüm geçerli belgeleri gümrük yetkililerinin talebi üzerine herhangi bir zamanda ibraz etmeye hazır olmalıdır. d) (a) ila (c) bentleri hükümleri, 7 nci maddenin (b) bendinde belirtilen ambalajlara, 8 inci maddede belirtilen aksesuar, yedek parça ve aksam ve 9 uncu maddede belirtilen set halindeki ürünlere, bu tür kalemlerin menşeli olmadığı durumlarda uygulanacaktır. e) (a) ila (d) bentleri hükümleri, yalnızca Anlaşmanın uygulanacağı türden maddeler açısından uygulanacaktır. BEŞİNCİ KISIM BİRİNCİ BÖLÜM Eşyanın Menşeinin İspatı Menşe İspat Belgeleri Madde 17- a) Bu Yönetmelik çerçevesinde menşeli ürünler, Taraflardan birisine ithal edilmeleri sırasında, aşağıdaki belgelerden birinin ibrazı üzerine Anlaşmadan yararlanacaktır: 1) Bir örneği EK-III'te yer alan bir EUR.1 Dolaşım Sertifikası, veya; 2) 18 inci maddenin (a) bendinde belirtilen durumlarda, ihracatçı tarafından fatura, teslimat notu veya herhangi bir başka ticari belge üzerinde belirtilen, metni Ek-IV'te bulunan, ilgili ürünleri teşhislerini mümkün kılmaya yeterli ayrıntıda tanımlayan bir beyan (bundan sonraki bölümlerde "fatura beyanı" olarak atıfta bulunulacaktır). b) (a) bendine rağmen, bu Yönetmelik çerçevesinde menşeli ürünler, 33 üncü maddede belirtilen durumlarda, yukarıda atıfta bulunulan belgelerden herhangi birisinin ibraz edilmesine gerek bulunmaksızın Anlaşmadan yararlanacaktır. Fatura Beyanı Madde 18- a) 17 nci maddenin (a) bendinin 2 nci alt bendinde geçen bir fatura beyanı, 1) 35 inci madde çerçevesinde bir Onaylanmış İhracatçı tarafından, 2) toplam kıymeti 6000 ECU'yu geçmeyen menşeli ürünler ihtiva eden bir veya daha fazla paketten müteşekkil bir sevkiyat sözkonusu ise, herhangi bir ihracatçı tarafından, yapılabilir. b) Fatura beyanı, sözkonusu ürünlerin Taraflardan birisi menşeli olarak kabulü ve bu Yönetmeliğin diğer hükümlerinin yerine getirilmesi halinde tanzim olunabilecektir. c) Fatura beyanında bulunan ihracatçı, sözkonusu ürünün menşe statüsü ile bu Yönetmeliğin diğer hükümlerinin yerine getirilmiş olduğunu kanıtlayan ilgili tüm vesaiki, ihracatçı ülkenin gümrük idarelerinin talebi üzerine herhangi bir anda ibraz etmeye hazırlıklı olacaktır. d) Fatura beyanı, ihracatçı tarafından, metni Ek IV'te yer alan, aynı ekteki lisanlardan birinde ve ihracatçı memleketin ulusal mevzuatıyla uyumlu olan beyanın, fatura, teslimat belgesi veya başka bir ticarî belge üzerine daktilo edilmesi, ıstampa ile damgalanması veya basılması suretiyle hazırlanır. Beyan el yazısı ile de yapılabilir; bu takdirde, mürekkeple ve matbaa harfleriyle yazılır. e) Fatura beyanı, ihracatçının kendi el yazısı ile atacağı orijinal imzasını ihtiva eder. Ancak, 35 inci madde çerçevesinde onaylanmış ihracatçıdan, kendi adıyla hazırlanmış herhangi bir fatura beyanının kendi el yazısıyla imzalanmış addedilerek tüm sorumluluğunu üzerine aldığına dair yazılı bir taahhütnameyi ihracatçı ülkenin gümrük idarelerine vermiş olması koşuluyla, böyle bir beyanı imzalama şartı aranmaz. f) Bir fatura beyanı, ihracatçı tarafından, kapsadığı ürünlerin ihracatı esnasında veya istisnai olarak ihracattan sonra hazırlanabilir. Eğer fatura beyanı, ait olduğu ürünlerin ithalatçı ülke gümrük makamlarına beyanını takiben yapılmış ise, bu fatura beyanı anılan makamlara evvelce sunulmuş belgelere ilişkin atıfları da içermelidir. g) Gümrük idareleri onaylanmış ihracatçının yetki numarasının fatura beyanı üzerinde yer almasını sağlarlar. İKİNCİ BÖLÜM EUR.1 Dolaşım Sertifikalarının Düzenlenmesi ve Vize işlemleri EUR.1 Dolaşım Sertifikasının Şekli, Basımı ve Dağıtılması Madde 19- EUR.1 Dolaşım Sertifikaları Ek-III'de belirlenen form ve evsafa uygun olarak ve seri numaraları verilerek Türkiye Ticaret, Sanayi, Deniz Ticaret Odaları ve Ticaret Borsaları Birliği tarafından bastırılarak ihtiyaca göre mahalli Ticaret Odaları, Sanayi Odaları veya Ticaret ve Sanayi Odaları'na gönderilir. İhracatçılar Sertifikaları bağlı bulundukları Odalardan alırlar. EUR.1 Dolaşım Sertifikaları yalnızca ihracatçı veya ihracatçının gümrük beyannamesini imzalamakla yetkili kanuni temsilcisi tarafından, bir örneği Ek-III'de yer alan EUR.1 Dolaşım Sertifikası ile Ek V'de yer alan başvuru formunun bu Yönetmeliğe uygun olarak doldurulması ve yazılı başvurusu üzerine düzenlenir. Başvuru Formlarının basım ve dağıtım işleri de yine Türkiye Ticaret, Sanayi, Deniz Ticaret Odaları ve Ticaret Borsaları Birliği tarafından yapılır. EUR.1 Dolaşım Sertifikalarının Doldurulması Madde 20- İhracatçılar EUR.1 Dolaşım Sertifikalarını, bu Sertifikaların arka sayfasında yazılı kurallara uygun olarak doldururlar. a) Sertifikalar Taraf ülkelerin dillerinden birinde veya İngilizce ve ihracatçı Taraf ülkenin ulusal mevzuat hükümleri çerçevesinde doldurulur. b) Sertifikalar yazı makinası veya elle doldurulabilir. El yazısı ile doldurulmaları halinde mürekkepli kalem ve matbaa harfleri kullanılmalıdır. c) Sertifika üzerinde silinti ve birbiri üzerine yazılmış kelime ve ilaveler bulunmamalı, değişiklikler doğru olmayan kayıtların üzeri çizilmek ve gerekli düzeltmeler eklenmek suretiyle yapılmalıdır. Bu şekilde yapılan düzeltmelerin Sertifikayı düzenleyen kişi tarafından imzalanması ve gümrük idaresi tarafından tasdik edilmesi gerekir. d) Sertifikada kayıtlı her bir maddeye sıra numarası verilir ve madde aralarında boşluk bırakılmaz. Son kaydın hemen altına sonradan bir ilave yapılmasını önlemek üzere yatay bir çizgi çekilerek, kullanılmayan yerler çapraz bir çizgiyle iptal edilir. e) Sertifikalarda kayıtlı eşyanın, tanınmalarına olanak verecek yeterli kesinlikte ve ticari deyimleri ile hiçbir tereddüte yer vermeyecek açıklıkta cins, nevi, nitelik ve miktar olarak ayrıntılı bir biçimde beyan edilmeleri gerekir. f) Başvuru Formlarının doldurulmasında da yukarıdaki kurallara uyulması ve ayrıca bu formun arka yüzünde yar alan hususların da yer ve tarih gösterilerek imza ile teyit edilmesi gerekmektedir. İhracatçının İbraz Yükümlülüğü Madde 21- EUR.1 Dolaşım Sertifikası düzenlenmesi için başvuruda bulunan ihracatçı, bu Sertifikaları tanzim edecek Odaların talep edebileceği, sözkonusu ürünün menşe statüsü ile bu Yönetmeliğin diğer hükümlerinin yerine getirilmiş olduğunu tevsik eden tüm ilgili vesaiki Odalara vermekle yükümlüdür. Ayrıca, yukarıda belirtilen belgeleri gümrük idarelerinin herhangi bir zamandaki talebi halinde ibraz etmekle de yükümlüdür. Odalarca Yapılacak İşlemler Madde 22- İhracatçılar veya kanuni yetkili temsilcileri tarafından 20 nci madde hükümlerine uygun olarak doldurulan ve imza edilen Sertifikalar Odalara verilir. Buna göre; a) Odalar Sertifikaların kurallara uygun olarak doldurulup doldurulmadığını kontrol edip, Sertifikada kayıtlı eşyanın 2 nci maddenin (a) bendi veya 3 üncü madde hükümleri gereğince Türkiye menşeli olduğu veya sayıldığı hususunda, ihracata ait diğer evrakları da inceleyerek kesin bir kanıya vardıktan sonra gerekli işlemleri tamamlarlar. Sertifikaların meneviş renkli aslı hariç beyaz renkli dört nüshasına eşyanın durumuna göre "Türkiye Menşeli" olduğu hususunda bir kaşe vururlar. 3 üncü madde hükümlerinin uygulandığı hallerde, ihraç edilecek eşya bu Yönetmelik çerçevesinde menşeli ürün sayıldığında ve Türkiye'de bulunması şartıyla EUR.1 Dolaşım Sertifikası düzenlenir. Böyle durumlarda EUR.1 Dolaşım Sertifikaları önceden düzenlenmiş veya verilmiş menşe ispat belgesinin teslim koşuluna bağlı olarak düzenlenir ve daha önce düzenlenen menşe ispat belgesi en az üç yıl saklanır. Tüm işlemler tamamlandıktan sonra, Sertifikanın beyaz renkli dört nüshası, aslı hakkında da hüküm ifade etmek üzere sorumlu Oda memuru tarafından imza ve Oda mührü ile tasdik edilir. Biri beyaz üzerine meneviş rengi zeminli, dördü beyaz olan beş nüshalık takım halindeki Dolaşım Sertifikasının beyaz renkli nüshalarından biri alıkonularak diğerleri ihraç işleminin yapılacağı gümrük idaresine vize ettirilmek üzere ihracatçıya verilir. Bu Sertifika Odalarca en az üç yıl süre ile saklanır EUR.1 Dolaşım Sertifikalarının Gümrük İdarelerince İncelenmesi Madde 23- Dolaşım Sertifikalarının gümrük idaresince vize edilmesini talep etme hakkı, bizzat ihracatçıya veya onun sorumluluğu altında gümrük beyannamelerini imzalamaya yetkili kanuni temsilcisine ait olup, bu talep ilgili Oda tarafından ihracatçıya verilen Sertifika nüshaları ile yapılır. Bu Sertifikanın doğru olarak doldurulduğunu garanti etmek gümrük idarelerinin sorumluluğu altındadır. Yetkili olmayan kimseler tarafından yapılan vize talepleri, gümrük idaresince reddedilir. Gümrük idareleri vize edilmek üzere ihracatçılar tarafından ibraz olunan EUR.1 Dolaşım Sertifikalarının doğruluğunun kontrolunu yapmakla yükümlüdür. Gümrük idareleri; a) Dolaşım Sertifikalarının bu Yönetmelikteki şartlara uygun olup olmadığını, özellikle ürünün tanımı için ayrılmış bulunan boşluğun her türlü sahte ilaveler yapılması imkanını ortadan kaldıracak şekilde doldurulup doldurulmadığını, b) İhraç konusu eşyanın cins, nevi, nitelik ve miktar itibariyle Dolaşım Sertifikasındaki kayıtlara uygun olup olmadığını, c) İhraç konusu eşyanın Türkiye menşeli olduğunu veya sayıldığını; ürün ve imalatında kullanılan girdilere ait diğer evrak yanısıra, nakliyeciler tarafından verilen kara, demiryolu, hava ve deniz taşımalarına ilişkin konşimento, manifesto, yük senetleri, fatura ve gereğinde muhasebe kayıt ve defterlerini incelemek ve ihraç konusu eşyayı Gümrük Yönetmeliğindeki esaslara göre muayene etmek suretiyle kontrol ederler. Bu şekilde Dolaşım Sertifikalarının kontrolü yapıldıktan sonra 24 üncü madde hükümleri uyarınca vize işlemine geçilir. EUR.1 Dolaşım Sertifikalarının Vize Edilmesi Madde 24- Dolaşım Sertifikalarının gümrük vizesine ayrılmış (11) numaralı kutusunun doğru olarak ve noksansız doldurulması şarttır. Yanlış veya noksan yapılan vize işlemi Sertifikayı geçersiz kılar ve sonradan kontrol sebeplerinden birini teşkil eder. Gümrük idareleri, Dolaşım Sertifikasındaki (11) numaralı vize kutusuna; a) Beyannamenin tarihi, sayısı ve gümrük idaresinin açık posta adresini, yazı makinesi veya mürekkepli kalemle ve matbaa harfleriyle okunabilecek şekilde olmasına özen göstererek yazarlar. b) Gümrük idaresinin okunabilir damgasının işaretli bölümdeki yere basarak, tarih, imza ve kaşe koymak suretiyle vize işlemini tamamlarlar. EUR.1 Dolaşım Sertifikası ancak Anlaşma ile sağlanan tercihli ticarette yazılı delil olarak gümrük idaresinin vizesi ile hüküm ifade edeceğinden, düzenlenme işlemi vize ile tamamlanmış olur. Düzenlenen EUR.1 Dolaşım Sertifikaları fiili ihraç gerçekleştiği anda ihracatçıya verilmek üzere hazır bulundurulur. Gümrük idareleri, Dolaşım Sertifikalarının meneviş rengi zeminli olan asıllarını ihracatçıya verir ve beyaz renkli nüshalardan birini idarede alıkoyarak diğer iki nüshayı fiili ihracatı takip eden ilk iş günü içinde ilgili Odaya gönderirler. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM EUR.1 Dolaşım Sertifikalarının Sonradan Verilmesi, İkinci Nüsha Düzenlenmesi ve Değiştirilmesi İhracattan sonra verilmesi Madde 25- a) 24 üncü maddeye rağmen, EUR.1 Dolaşım Sertifikası istisnai olarak; 1) Hata, ihmal veya özel durum nedeniyle ihracat anında düzenlenmemiş olması; veya 2) Bir EUR.1 Dolaşım Sertifikasının düzenlenmiş, ancak teknik nedenlerle ithalatta kabul edilmemiş olduğu hususu, Odalar ve gümrük idarelerine tatmin edici bir şekilde ispat edilmesi, halinde ait olduğu ürünün ihracatından sonra düzenlenebilir. b) Bu durumda ihracatçı; 1) Eşyanın cinsi, nevi; niteliği ve miktarını, ambalaj şeklini, marka ve numaralarını, işaretlerini, çıkış işleminin yapıldığı gümrük idaresinin adını, gümrük beyannamesinin tarih ve sayısını belirterek yazılı talepte bulunur. 2) Sözkonusu eşya için ihraç sırasında EUR.1 Dolaşım Sertifikası verilmediğini sebepleri ile birlikte yazılı olarak beyan eder. 3) Usulüne uygun olarak doldurulmuş EUR.1 Dolaşım Sertifikası ve Başvuru Formunu imzalayıp talep yazısına ekler. Bu şartları yerine getiren ihracatçının talebi bağlı olduğu Oda ve ilgili gümrük idaresi tarafından incelenir. Sözkonusu ihraç eşyasına ait gümrük beyannamesi ve ekleri diğer evrak ile varsa bu işleme dair dosyaların incelenmesi ve kontrolü sonucunda, ihracatçının beyanına tamamen uygun olduğu anlaşıldığı takdirde EUR.1 Dolaşım Sertifikası verilir ve vize edilir. İhracattan sonra verilen EUR.1 Dolaşım Sertifikalarının (7) numaralı "Gözlemler" kutusuna, kırmızı mürekkeple ve büyük matbaa harfleriyle " ISSUED RETROSPECTIVELY " " SONRADAN VERİLMİŞTİR " ibarelerinden biri yazılır. İhracatçı Taraf ülke gümrük idarelerince düzenlenen ve bu ibarelerden birini taşıyan Dolaşım Sertifikaları, ithalatçı Taraf ülke gümrük idarelerince kabul edilir. İkinci Nüsha Düzenlenmesi Madde 26- EUR.1 Dolaşım Sertifikasının çalınma, kaybedilme ve hasar görmesi hallerinde ihracatçı, bağlı olduğu Odaya başvurarak Sertifikanın ikinci bir nüshasının düzenlenmesini talep edebilir. Oda, ilk Sertifikaya uygun olarak doldurulan ikinci bir nüsha Sertifikayı ihracatçıya verir. Gümrük idareleri, ihracatçı tarafından ibraz edilen ikinci nüsha sertifikayı, kendilerinde bulunan ve ihraç işlemi, yapılmış olan eşyaya ait Dolaşım Sertifikası ile karşılaştırıp, ikinci nüshanın doğruluğunu saptadıktan sonra vize işlemini yaparlar. Ancak gümrük vizesi kutusuna vize tarihi olarak ilk Dolaşım Sertifikasının vize tarihi ve seri numarası yazılır. Bu şekilde düzenlenen ikinci nüsha Sertifikaların "Gözlemler" kutusuna, kırmızı mürekkeple ve büyük matbaa harfleriyle "DUPLICATE" "SURETİDİR" ibarelerinden birinin yazılmış olması şarttır. Sertifikaların Değiştirilmesi Madde 27- Bir veya daha fazla EUR.1 Dolaşım Sertifikasının, herhangi bir zamanda bir veya daha fazla Sertifika ile değiştirilmesi talebi Sertifikayı veren Odaya yazılı olarak yapılır. İlgili Oda tarafından gerekli her türlü inceleme yapılarak uygun olması halinde Dolaşım Sertifikasının veya Sertifikalarının değiştirilmesi talebi yerine getirilir. Odalarca verilen Sertifika veya Sertifikalarda kayıtlı eşyanın cins, nevi, nitelik ve miktarı bakımından ilk Sertifika veya Sertifikalardaki eşyaya tamamen uygun olduğu ve Yönetmelikteki diğer hususların yerine getirildiğinin ihraç gümrüğünce saptanmasından sonra vize edilir. Sertifika veya Sertifikaların değiştirilmesi talebi ve işlemi ancak eşya ihraç edilmeden önce yapılır. Değiştirilen bir Sertifika bu Yönetmelik hükümlerinin uygulanmasında EUR.1 Dolaşım Sertifikası olarak kabul edilir. Değiştirilen Sertifikanın (7) numaralı "Gözlemler" kutusuna ilk EUR.1 Dolaşım Sertifikasının tarih ve seri numarası yazılır. Gümrük idarelerince düzenlenen ilk Sertifika veya Sertifikalar iptal edilerek yeni Sertifikanın veya Sertifikaların beyaz nüshası ile birlikte ilgili Odaya gönderilir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Menşe İspat Belgelerinin İbrazı Menşe İspat Belgesinin Geçerliliği Madde 28- a) Bir EUR.1 Dolaşım Sertifikası, ihracatçı ülkedeki düzenleniş tarihinden itibaren dört ay geçerli olur ve bu süre zarfında ithalatçı ülkenin gümrük idarelerine ibraz edilmesi gerekir. b) Bir fatura beyanı, ihracatçı tarafından düzenleniş tarihinden itibaren dört ay geçerli olur ve bu süre zarfında ithalatçı ülkenin gümrük idarelerine ibraz edilmesi gerekir. c) İthalatçı ülkenin gümrük idarelerine ibraz edilecek menşe ispat belgeleri, mücbir sebepler ve istisnai durumlar nedeniyle, (a) ve (b) bentlerinde belirtilen tarihlerden sonra da, uygulanan tercihli muamele çerçevesinde kabul edilebilir. Menşe ispat belgelerinin ibraz süresinden sonra tercihli muameleden yararlanması için, bu sürenin bitiminden önce eşyanın gümrüğe gelmiş olması ve yine bu süreden önce ithalatçı veya gümrük beyannamesini imzalamaya yetkili kanuni temsilcisi tarafından yazılı olarak ilgili gümrüğe başvurulması gerekmektedir. İlgili gümrük idaresi durumu Müsteşarlığa intikal ettirir. Müsteşarlık konuyu inceleyerek mücbir sebep ve olağanüstü hal mevcudiyetine kanaat getirdiği takdirde Sertifikaların süresini en çok bir ay uzatabilir. Menşe İspat Belgesinin İbrazı Madde 29- EUR.1 Dolaşım Sertifikaları ve fatura beyanları gümrük mevzuatı ve ilgili mevzuat gereğince ithal gümrük idarelerine ibraz edilir. Anılan gümrük idaresi, bu EUR.1 Dolaşım Sertifikası veya fatura beyanının tercümesini talep edebilir. Ayrıca idare beyannameye ek olarak, ithalatçıdan eşyanın Anlaşmanın koşullarına uygunluğunu gösteren bir yazılı bilgi talep edebilir. Parçalar Halinde İthalat Madde 30- İthalatçının talebi üzerine ve Müsteşarlıkça belirlenen şartlara binaen, Armonize Sistem'in 2(a) Genel Kuralı anlamındaki birleştirilmemiş veya monte edilmemiş halde olan ve Armonize Sistem'in XVI. ve XVII. Bölümlerinde veya 7308 ve 9406 No.lu pozisyonlarda yer alan ürünlerin, parçalar halinde ithal edilmesi halinde, bu tür ürünler için tek bir menşe ispat belgesi, ilk parçanın ithalatı esnasında gümrük idarelerine verilecektir. Menşe İspat Belgesi ve Tevsik Edici Belgelerin Muhafazası Madde 31- a) EUR.1 Dolaşım Sertifikası düzenlenmesi için başvuruda bulunan ihracatçı ve ilgili Oda, 21 inci maddede belirtilen vesaiki en az üç yıl muhafaza etmek mecburiyetindedir. b) Fatura beyanında bulunan ihracatçı, bu beyanın bir nüshasını ve 18 inci maddede belirtilen vesaiki en az üç yıl muhafaza etmek mecburiyetindedir. c) EUR.1 Dolaşım Sertifikasını düzenleyen Odalar, 19 uncu maddede belirtilen Başvuru Formunu en az üç yıl muhafaza etmek mecburiyetindedir. d) İthalatçı ülkenin gümrük idareleri, kendilerine ibraz edilen EUR.1 Dolaşım Sertifikaları ve fatura beyanlarını en az üç yıl muhafaza etmek mecburiyetindedir. Mer'i kanunlarda öngörülen süreler saklıdır. Farklılıklar ve şekli hatalar Madde 32- a) EUR.1 Dolaşım Sertifikası veya fatura beyanı içeriği beyanlar ile ürünlerin ithalat formalitesini yerine getirmek amacıyla gümrük idarelerine ibraz edilen vesaikteki ifadeler arasında küçük farklılıkların bulunması, bu belgenin teslimatı yapılan ürünlere tekabül ettiğinin kesinlikle ortaya konması kaydıyla, EUR.1 Dolaşım Sertifikası veya fatura beyanının geçerliliğini kendiliğinden ortadan kaldırmaz. b) EUR.1 Dolaşım Sertifikası veya fatura beyanı üzerindeki ifadelerin doğruluğu üzerinde şüphe yaratması sözkonusu olmayan, daktilo hatası gibi bariz maddi hatalar, bu belgenin reddedilmesini gerektirmez. BEŞİNCİ BÖLÜM Menşe ispatından Muafiyet Ticari Mahiyette Olmayan Posta Yoluyla Gelen Eşya ile Zati Eşya Madde 33- Posta yoluyla gerçek kişilerden gerçek kişilere gönderilen veya yolcuların zati ya da hediyelik eşyasının bir bölümünü oluşturan eşya ticarete konu olmamaları, bu Yönetmelik gereklerini yerine getirdiklerinin beyan edilmesi ve bu beyanın doğruluğu hakkında şüphe bulunmaması halinde menşe ispat belgesi istenmeksizin menşeli ürünler olarak kabul edilir. Posta yoluyla gelen eşyada beyan, Deklarasyon Anduan (C2/CP3) belgesi ile yapılır. Alıcıların, yolcuların veya ailelerinin şahsi kullanımına mahsus ürünler içeren ithalat, eşyanın tabiatı ve miktarı itibariyle ticari bir amaç gözetilmediği bariz ise, ticari ithalat olarak kabul edilmez Ayrıca, sözkonusu ürünlerin toplam değeri, posta yolu ile gelen eşyada 500 ECU'yu, yolcu zati ve hediyelik eşyasında 1 200 ECU'yu geçmemesi gerekir. ALTINCI BÖLÜM ECU ile İfade Edilen Tutarlar ECU Karşılıklarının Tespiti Madde 34- ECU cinsinden ifade edilen tutarların ihracatçı ülkenin ulusal parası cinsinden eşdeğer tutarı, ihracatçı ülke tarafından tespit olunacak ve diğer Tarafa duyurulacaktır. 30 Nisan 2000 dahil bu tarihe kadar, herhangi bir ulusal para cinsinden kullanılacak olan tutarlar, ECU cinsinden ifade olunan tutarların Anlaşmanın imza tarihi itibariyle o ulusal para cinsinden eşdeğeri olacaktır. Eğer tutarlar, ithalatçı ülke tarafından tespit olunmuş olan mütekabil tutarları aşıyorsa bu tutar, ancak ürünlerin ihracatçı ülkenin parası cinsinden fatura edilmiş olması halinde kabul edilir. Sözkonusu tutarlar Müsteşarlıkça duyurulur. 30 Nisan 2000 tarihinden sonraki her beş yıllık dönem için, ECU cinsinden ifade edilmiş tutarlar Taraflarca gözden geçirilecektir. ALTINCI KISIM Basitleştirilmiş işlemler Onaylanmış İhracatçı Yetkisinin Verilmesi Madde 35- Taraflar arasındaki ticarette EUR.1 Dolaşım Sertifikası kullanılması esas olmakla birlikte aşağıdaki hükümler çerçevesinde basitleştirilmiş bir işlem uygulanması mümkündür. Müsteşarlık; a) Sık sık EUR.1 Dolaşım Sertifikası düzenlenmesini gerektiren sevkiyat yapan, b) Eşyanın Türkiye menşeli olduğunun saptanması için gerekli her türlü teminatı gümrük idarelerine veren, c) Vergi ve gümrük mevzuatı ile ilgili mükerrer suç işlememiş olan, d) Gümrük Makamlarının faaliyetlerini denetlemesine imkan verecek kayıtlara sahip olan, gerçek ve tüzel kişilere, sözkonusu eşyanın kıymetine bakılmaksızın Ek IV'de yer alan Fatura Beyanını hazırlayabilmesi konusunda Onaylanmış İhracatçı yetkisi verebilir. Bu şekilde basitleştirilmiş işlem uygulanmasını teminen, ihracatçıların yetki belgesi ve yetki numarası alabilmeleri için; Ek VII'de yer alan Başvuru Formu ve Ek VI'da yer alan "Taahhütname"yi doldurarak bir dilekçe ile Müsteşarlık Gümrükler Genel Müdürlüğü'ne müracaat etmeleri gerekir. Müsteşarlık (Gümrükler Genel Müdürlüğü), Basitleştirilmiş İşlem uygulamasını teminen yetki belgesi verilmesi ve yetkinin Onaylanmış İhracatçı tarafından kullanımının izlenmesine ilişkin usulleri belirler. Onaylanmış İhracatçı Yetkisinin İptali Madde 36- Onaylanmış ihracatçıların bu Yönetmelikteki hükümlere aykırı hareket etmeleri ya da verilen yetkide öngörülen koşullara uymamaları veya bu koşulların ortadan kalkması halinde, cezai hükümler saklı kalmak üzere verilen yetki Müsteşarlıkça (Gümrükler Genel Müdürlüğü'nce) süreli olarak geri alınabilir veya iptal edilebilir. YEDİNCİ KISIM BİRİNCİ BÖLÜM Gümrük İdareleri Arasında Karşılıklı işbirliği Mühür ve adreslerin iletilmesi Madde 37- İsrail ve Türkiye gümrük idareleri, kendi gümrük idarelerinde EUR.1 Dolaşım Sertifikası tanzim ederken kullandıkları mühürlerin örnek baskılarını, EUR.1 Dolaşım Belgelerinin ve fatura beyanlarının düzenlenmesinden ve anılan belge ve fatura beyanlarının kontrolünden sorumlu gümrük idarelerinin adreslerini birbirlerine ileteceklerdir. (05.03.2006 tarihli, 26099 sayılı R.G. ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. Yürürlük 1/3/2006) Uygulamadaki yönetmelik için tıklayın Sonradan Kontrol Talebi Genelgeler 1 Madde 38- İthalatçı Taraf ülke gümrük idareleri, EUR.1 Dolaşım Sertifikaları ve Fatura Beyanlarının sonradan kontrolünü talep edebilirler. İthalatçı Taraf ülke gümrük idaresi, ihracatçı Taraf ülke gümrük idarelerince verilen EUR.1 Dolaşım Sertifikaları ve Fatura Beyanlarının gerçekliği veya eşyanın gerçek menşeine ilişkin bilgilerin doğruluğu hakkında makul bir şüphesi olduğunda veya sondaj usulü ile yapacağı kontrol sonucunda anılan belgeleri sonradan kontrol talebi ile 39 uncu madde hükümleri çerçevesinde vizeyi yapan ihracatçı Taraf ülke gümrük idaresine geri gönderir. İthalatçı Taraf ülke gümrük idareleri bu taleplerinde, EUR.1 Dolaşım Sertifikası ve eki fatura ve Fatura Beyanının yapıldığı hallerde, Fatura Beyanını ve bunların kopyalarını, duruma göre kontrolün esası veya şekline ilişkin gerekçeleri belirtmek suretiyle şüphe uyandıran her türlü evrak ve bilgiyi ekleyerek ihracatçı Taraf ülke gümrük idaresine gönderirler. Sonradan Kontrol İşlemleri Madde 39- Kontrol istemi EUR.1 Dolaşım Sertifikalarının (13) numaralı bölümü aşağıdaki şekilde doldurulmak suretiyle yapılır. a) Dolaşım Sertifikasını vize eden ihracatçı Taraf ülke gümrük idaresinin adı ve adresi, b) Kontrol isteminde bulunan ithalatçı Taraf ülke gümrük idaresinin adı ve açık posta adresi, yazı makinası veya mürekkepli kalemle ve matbaa harfleri ile yazılır. c) Kontrol talebinde bulunulan yer ve tarih belirtilip damga, imza ve kaşe koymak suretiyle onaylanır. Sonradan Kontrol Talebinin İncelenmesi Madde 40- İhracatçı Taraf ülke gümrük idareleri yapacakları sonradan kontrol işlemleri esnasında ihracatçının hesaplarında herhangi bir delil arama, denetimde bulunma veya gerekli diğer kontrolleri yapma yetkisine haizdir. İhracatçı Taraf ülke gümrük idareleri kontrol sonucunu Sertifikaların (14) numaralı kutusunu aşağıdaki şekilde doldurmak suretiyle gösterirler. a) Bir veya ikinci maddelerden uygun olanın önüne (x) işareti konulur, b) Kontrolü yapan gümrük idaresinin adı ve kontrol tarihi yazılır, c) Okunabilir damga, imza ve kaşe koymak suretiyle onaylanır. Sonradan Kontrol Sonuçları Madde 41- Sonradan kontrol talebinde bulunan ithalatçı ülke gümrük idareleri, denetleme sonucundan en kısa zamanda haberdar edilir. Denetleme sonuçları, belgelerin gerçek olup olmadığı, sözkonusu ürünlerin gerçek menşei ve bu Yönetmeliğin diğer hükümlerine uygunluğu hususlarını açıkça belirtmelidir. 3 üncü maddenin (b) bendi ve 2 inci madde hükümleri uygulandığı hallerde cevap, doğruluğuna inanılan Dolaşım Sertifikası veya Fatura Beyanlarının bir kopyasını ihtiva eder. İthalatçı ülke gümrük idaresi, tercihli muamelele uygulanmasını, kontrol sonucunun beklendiği süre içinde askıya almaya karar verirse, eşyanın ithalatçıya teslim işlemi teminat karşılığında yapılır. Makul şüphe durumlarında, on ay içinde cevap alınamaması veya cevapta sözkonusu vesaikin doğruluğunun ya da ürünlerin gerçek menşeinin tespitine imkan verecek ölçüde yeterli bilginin bulunmaması halinde, talepte bulunan ithalatçı Taraf ülke gümrük idareleri, istisnai durumlar hariç olmak üzere sözkonusu eşyaya Anlaşma hükümlerinin uygulamasını reddedebilir. Anlaşmazlıkların Çözümü Madde 42- Bu Yönetmelik esasları çerçevesinde yapılacak uygulamada meydana gelecek tereddüt ve anlaşmazlıklar, bu Yönetmeliğe ilişkin işlemlerin yürütülmesiyle görevli kuruluşlarca Müsteşarlığa iletilir. Bu tereddüt ve anlaşmazlıklardan 37 ila 41 inci maddelerde belirtilen sonradan kontrol işlemlerine ilişkin olup, Taraf ülkeler gümrük idarelerince kendi aralarında çözümlenemeyenler veya "Menşeli Ürünler Kavramının Tanımı ve İdari İşbirliği Metodlarına İlişkin Protokol B" nin yorumlanmasında ortaya çıkan sorunlar Protokolün 37 nci maddesi uyarınca kurulan Gümrük İşbirliği Komitesi tarafından çözüme bağlanır. Bu Komite Taraf ülke uzmanlarından oluşturulur. İthalatçı ile ithalatçı ülkenin gümrük idareleri arasında çıkabilecek her türlü anlaşmazlık, bu ülkenin mevzuatı çerçevesinde halledilir. İKİNCİ BÖLÜM Cezalar Cezalar Madde 43- Bu Yönetmelik hükümlerine aykırı fiiller hakkında yerine göre yürürlükteki gümrük ve/veya kaçakçılığın men ve takibine ilişkin kanunlar ile ilgili diğer mevzuat hükümleri uygulanır. SEKİZİNCİ KISIM Serbest Bölgeler, Transit Haldeki veya Antrepodaki Eşya Serbest Bölgeler Madde 44- İsrail ve Türkiye gümrük idareleri, kendi ülkesi içinde bulunan bir serbest bölgeyi kullanan ve bir EUR.1 Dolaşım Sertifikası kapsamı altında ticarete konu olan eşyanın nakliyeleri esnasında, bunların başka eşyayla değiştirilmemelerinin veya hasara uğramalarını önleyici normal işlemler dışındaki herhangi bir işleme tabi tutulmamalarının temini konusundaki her türlü tedbiri alırlar. 1inci fıkra hükümlerine istisna olarak, İsrail veya Türkiye menşeli herhangi bir ürün, bir EUR.1 Dolaşım Sertifikası kapsamında bir serbest bölgeye ithal olunur ve bir işçilik veya işlemden geçirilirse, tatbik edilmiş olan işçilik veya işlemin bu Yönetmelik hükümlerine uygun olması koşuluyla, ihracatçının talebine binaen yeni bir EUR.1 Dolaşım Sertifikası düzenlenir. Transit Haldeki veya Antrepodaki Eşya Madde 45- Anlaşma hükümleri; Anlaşma'nın yürürlüğe girdiği tarihte bu Yönetmelik hükümlerine uygun olan ve transit halinde ya da Türkiye veya İsrail'de sundurma, antrepo veya serbest bölgelerde geçici depolanan eşyaya, ithalatçı ülke gümrük idaresine sözkonusu tarihten itibaren dört ay içinde, eşyanın doğrudan nakledilmiş olduğunu tevsik eden belgelerle beraber, ihracatçı ülkenin yetkili makamlarınca sonradan verilmiş bir EUR.1 Dolaşım Sertifikasının sunulması kaydıyla, tatbik edilebilir. DOKUZUNCU KISIM Son Hükümler Diğer Hususlar Madde 46- İşbu Yönetmelik hükümlerinin uygulanması bakımından bu Yönetmelikte yer almayan hususlar hakkında 1615 sayılı Gümrük Kanunu ve 1615 sayılı Gümrük Kanunu'nun Uygulanmasına Dair Gümrük Yönetmeliğinin ilgili maddeleri uygulanır. Yürürlük Madde 47- Bu Yönetmelik 1 Mayıs 1997 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme Madde 48- Bu Yönetmelik hükümlerini Müsteşarlığın bağlı bulunduğu Devlet Bakanı yürütür.