Fazla alındığı anlaşılan TEV in ödenmesi gereken TEV e mahsup edilerek kapatmalarda zaman aşımının ne zaman başlayacağı (Reddiyat - Geri verme)

T.C. BAŞBAKANLIK Dış Ticaret Müsteşarlığı Sayı :B.02.1.DTM.0.02.06.04/ Konu :Dahilde İşleme İzin Belgesi Hk. 01.07.2009 / 0000120004831 İlgi: İstanbul Maden ve Metaller İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliği'nin 18/12/2008 tarihli ve 20093 sayılı, 17/2/2009 tarihli ve 2878 sayılı, 17/3/2009 tarihli ve 4519 sayılı yazıları (DTM Giriş; 22/12/2008-70567 , 3/3/2009-12299 ve 17/3/2009-120002489) Bilindiği üzere 17/1/2005 tarihli ve 2005/8391 sayılı Karar'ın, 8/10/2008 tarihli ve 27018 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 6/8/2008 tarihli ve 2008/14162 sayılı Dahilde İşleme Rejimi Kararında Değişiklik Yapılması Hakkında Karar ile değişik 19 uncu maddesi uyarınca, şartlı muafiyet sistemi çerçevesinde dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni ile tercihli ticaret kapsamında gerçekleştirilen ihracatlarda telafi edici verginin (TEV) fazla ödendiği ihracata ilişkin gümrük beyannameleri ile TEV'in eksik ödendiği ihracata ilişkin gümrük beyannamelerinin birlikte bulunduğu durumlarda, eksik ödenen ve 6183 sayılı Kanun hükümleri dikkate alınarak hesaplanan TEV'e ilişkin kısmın, fazla ödenen TEV'e ilişkin kısmından düşülmek suretiyle kapatma işlemlerinin tekamül ettirilmesi gerekmektedir. Diğer taraftan, 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 211 inci maddesinin ikinci fıkrası, "Kanunen ödenmemeleri gereken gümrük vergileri, söz konusu vergilerin yükümlüye tebliğ edilmesi ve ilgilinin üç yıl içinde gümrük idaresine müracaatı üzerine geri verilir veya kaldırılır. Kontrol ve denetleme sonucunda geri verme veya kaldırılma hallerinden birinin tespiti durumunda, aynı süre içinde geri verme veya kaldırma işlemi doğrudan yapılır. Bu süre mücbir sebep veya beklenmeyen hallerde uzatılabilir." hükmü amirdir. İstanbul Maden ve Metaller İhracatçı Birliklerinden alınan ilgide kayıtlı yazılardan, bahse konu olan Karar istinaden fazla ödenen TEV'lerin eksik ödenen TEV'lere mahsup edilmek suretiyle belge taahhüt hesaplarının kapatılması talep edilen dahilde işleme izin belgelerinin büyük çoğunluğunun 2004 ve 2005 yılında düzenlenen belgeler olduğu belirtilerek, Gümrük Kanunu'nun 211 inci maddesine göre üç yıllık müracaat süresinin aşıldığı gümrük beyannamelerinin mahsup işlemine konu edilip edilemeyeceği hususunda Müsteşarlığımız görüşü talep edilmiştir. Bu çerçevede, konuya ilişkin olarak Gümrük Müsteşarlığı'na gönderilen 31/12/2008 ve 10/4/2009 tarihli yazılarımıza cevaben adı geçen Müsteşarlıktan alınan 25/6/2009 tarihli ve 13921 sayılı yazıda, İhracat 2006/12 sayılı Dahilde İşleme Rejimi Tebliği'nin 38 inci maddesinin beşinci fıkrası ve Telafi Edici Vergi Uygulamasına İlişkin 2008/2 sayılı Genelge'nin 15 inci maddesi hükümlerinden bahsedilerek, belge/izin kapsamında TEV'in fazla ödendiği ihracata ilişkin gümrük beyannameleri ile TEV'in eksik ödendiği ihracata ilişkin gümrük beyannamelerinin birlikte bulunduğu durumlarda, eksik ödenen ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri dikkate alınarak hesaplana TEV'e ilişkin kısmın, fazla ödenen TEV'e ilişkin kısmından düşülmek suretiyle yapılacak mahsup işlemi sonunda fazla yatırılan TEV bulunması durumunda, taahhüt hesaplarının kapatılmasına engel herhangi bir durum bulunmadığı belirtilmektedir. Bahse konu yazıda ayrıca, Gümrük Kanunu'nun 211 inci maddesinin ikinci fıkrasının birinci bendindeki, "Kanunen ödenmemeleri gereken gümrük vergileri, söz konusu vergilerin yükümlüye tebliğ edilmesi ve ilgilinin üç yıl içinde gümrük idaresine müracaatı üzerine geri verilir veya kaldırılır." hükmünün fazla verginin yükümlüye tebliğinden itibaren 3 yıl içinde yükümlünün müracaatı üzerine geri verilir veya kaldırılır." Hükmünün fazla verginin yükümlüye tebliğinden itibaren 3 yıl içinde yükümlünün müracaatı üzerine geri verileceğini düzenlediği, bu hükümden geçen tebliğ ifadesinden, İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliklerince fazla tespit edilen TEV'in ilgili gümrük idaresince yükümlüye bildirilmesinin anlaşılması gerektiği ve dolayısıyla kanunen ödenmemeleri gereken (fazla) TEV ilgiliye tebliğ edilmeden 3 yıllık sürenin işlemeyeceği ifade edilmektedir. Bu itibarla, Genel Sekreterliklerince yapılacak TEV mahsup işlemlerinin Gümrük Kanunu'nun 211 inci maddesinde belirtilen 3 yıllık süre ile ilişkilendirilmeden ihracat 2006/12 sayılı Dahilde İşleme Rejimi Tebliği'nin İhracat 2008/15 sayılı Tebliğ ile değişik 38 inci maddesinin (5) numaralı fıkrası çerçevesinde gerçekleştirilmesi ve mahsup işlemini müteakip fazla yatırıldığı tespit edilen bir TEV bulunması durumunda, ilgili gümrük idaresine ve belge sahibi firmaya bildirilmesi gerekmektedir. Bilgilerini ve Genel Sekreterliklerinde TEV mahsup işlemindeki tereddütler nedeniyle bekleyen dahilde işleme izin belgeleri taahhüt kapatma işlemlerinin yukarıda belirtilen hususlar dikkate alınmak suretiyle ivedilikle sonuçlandırılması hususunda gereğini rica ederim. Ziya ALTUNYALDIZ Müsteşar a. İhracat Genel Müdürü DAĞITIM -TÜRKİYE İHRACATÇILAR MECLİSİ GEN. SEK. - İSTANBUL -AKDENİZ İHR. BİR. GEN. SEK. - MERSİN -ANTALYA İHR. BİR. GEN. SEK. - ANTALYA -DENİZLİ TEKS. VE KONF. İHR. BİR. GEN. SEK. - GAZİANTEP -DOĞU ANADOLU İHR. BİR. GEN. SEK. - ERZURUM -EGE İHR. BİR. GEN. SEK. - İZMİR -GÜNEYDOĞU ANADOLU İHR. BİR. GEN. SEK. - GAZİANTEP -İSTANBUL İHR. BİR. GEN. SEK. - İSTANBUL -İSTANBUL MADEN VE METAL İHR. BİR. GEN. SEK. - İSTANBUL -İSTANBUL TEKS. VE KONF. İHR. BİR. GEN. SEK. - İSTANBUL -KARADENİZ İHR. BİR. GEN. SEK. - GİRESUN -ORTA ANADOLU İHR. BİR. GEN. SEK. - ANKARA -DOĞU KARADENİZ HUB. BAK. YAĞ. TOH. VE MAM. İHR. BİR. GEN. SEK. - TRABZON -ULUDAĞ İHR. BİR. GEN. SEK. - BURSA