İptal edilen ikincil düzenlemelere ilişkin GK 241-1 üsulsüzlük para cezasının Anayasa Mahkemesi kararından sonar uygulanamayacağı ile yükümlülük tarihi daha once olup kesinleşen alacak haleni gelen para cezalarının tahsil edilmesi ile reddiyat talep edilmesi halinnde iade edilmemesi gerektiği

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : E-75705452-045.02-00123724032 Konu : Anayasa Mahkemesinin GK 241/1 İkincil Düzenleme İbaresinin İptali Kararı 01.07.2026 / 123724032 DAĞITIM YERLERİNE Bilindiği üzere, 2/6/2026 tarihli, 33268 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Anayasa Mahkemesinin 26/3/2026 tarihli, 2026/72 sayılı Kararı uyarınca; 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan; "...ikincil düzenlemelerle getirilen hükümlere..." ibaresinin Anayasa'ya aykırı olduğuna ve oy birliğiyle iptaline karar verilmiştir. Mahkeme ayrıca, bu iptal nedeniyle uygulanma imkânı kalmayan "...ve bu Kanunda tanınan yetkilere dayanılarak çıkarılan..." ibaresinin de 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun uyarınca iptaline hükmetmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının "Anayasa Mahkemesinin Kararları" başlıklı 153 üncü maddesinde, "Anayasa Mahkemesinin kararları kesindir. (…) Kanun, kanun hükmünde kararname veya Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü ya da bunların hükümleri, iptal kararlarının Resmî Gazetede yayımlandığı tarihte yürürlükten kalkar. (…) İptal kararları geriye yürümez. Anayasa Mahkemesi kararları Resmî Gazetede hemen yayımlanır ve yasama, yürütme ve yargı organlarını, idare makamlarını, gerçek ve tüzel kişileri bağlar." hükümlerine yer verilmiş bulunmaktadır. Yukarıda yer alan mevzuat hükmü çerçevesinde; - Gümrük Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrasına istinaden ikincil mevzuat ile düzenlenmiş olan cezaların, Anayasa Mahkemesi Kararının yayımladığı 2/6/2026 tarihi itibariyle uygulanmaması, - 2/6/2026 tarihinden önceki bir fiille ilgili olup 21.01.2014 tarihli, 28889 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Gümrük Genel Tebliği (Tahsilat İşlemleri) (Seri No:2)'nin "Gümrük vergileri ile para cezalarının kesinleşmesi" başlıklı 13 üncü maddesi hükmü çerçevesinde kesinleşen idari para cezalarının takibi ve tahsiline devam edilmesi, - Tahsil edilmiş olanların iade edilmemesi gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Mustafa GÜMÜŞ Bakan a. Genel Müdür Dağıtım: -Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlükleri SE