Mülkiyetinin kamuya geçirilmesine veya tasfiyesine karar verilen ancak gümrük idaresine teslim edilmeyen eşya için ithalatta CIF ve ihracatta FOB kıymeti ücerinden tahsil edilen meblağ için yeniden yapılanmaya gidilemeyeceği

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürlüğü Sayı :80572740-010.05 Konu :7143 Sayılı Kanun 01.08.2018 / 36294992 DAĞITIM YERLERİNE İlgi: a-) Orta Anadolu Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü'nün 13.06.2018 tarih ve 35147449 sayılı yazısı. b-) Doğu Karadeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü'nün 26.06.2018 tarih ve 35372298 sayılı yazısı. Orta Anadolu ile Doğu Karadeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerinin ilgide kayıtlı yazıları ile özetle; 4458 sayılı Gümrük Kanununun 177/3 üncü maddesi uyarınca tasfiye edilmesine karar verilen eşyanın bulunmaması halinde, tahsil edilmesi gereken ithal eşyası için CIF, ihraç eşyası için FOB kıymeti ile bunlara ilişkin gümrük vergileri tutarlarının 7143 sayılı Vergi ve Diğer Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun kapsamında yapılandırmaya konu edilip edilmeyeceği hususunda görüş sorulmaktadır. Konu ile ilgili olarak Tasfiye Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nden alınan 04.07.2018 tarih ve 35617709 sayılı yazı ekte gönderilmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Leman ÇAKIR Bakan a. Daire Başkan V. EK: 04.07.2018 tarih ve 35617709 sayılı yazı. Dağıtım: Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Tasfiye Hizmetleri Genel Müdürlüğü Sayı :30157710-010.05 Konu :7143 Sayılı Kanun 04.07.2018 / 35617709 RİSK YÖNETİMİ VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE İlgi: a) 18.06.2018 tarihli ve 80572740-010.05/00035215617 sayılı yazınız. b) 03.07.2018 tarihli ve 80572740-010.05/00035585443 sayılı yazınız. İlgide kayıtlı yazılarınızda; Gümrük Kanununun 177 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca tasfiye edilmesine karar verilen eşyanın bulunmaması halinde, tahsil edilmesi gereken ithal eşyası için CIF, ihraç eşyası için FOB kıymeti ile bunlara ilişkin gümrük vergileri tutarlarının 7143 sayılı Vergi ve Diğer Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun kapsamında yapılandırmaya konu edilip edilmeyeceği hususunda Genel Müdürlüğümüz görüşleri talep edilmektedir. 7143 sayılı Kanunun "Kapsam ve Tanımlar" başlıklı 1/(1)-d maddesi, "d) 31/3/2018 tarihinden (bu tarih dâhil) önce 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu ve ilgili diğer kanunlar kapsamında gümrük yükümlülüğü doğan ve Gümrük ve Ticaret Bakanlığına bağlı tahsil daireleri tarafından 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre takip edilen gümrük vergileri, idari para cezaları, faizler, gecikme faizleri, gecikme zammı alacakları," 1/(2)-b maddesi ise, "2) Bu Kanunun uygulanmasında; ..., b) Gümrük vergileri: İlgili mevzuat uyarınca eşyanın ithali veya ihracında uygulanan ve Gümrük ve Ticaret Bakanlığına bağlı tahsil daireleri tarafından takip ve tahsil edilen gümrük vergisi, diğer vergiler, eş etkili vergiler ve mali yüklerin tümünü,... ifade eder" hükmündedir. Gümrük Kanununun 177/3 maddesi çerçevesinde tahsil edilmesi gereken CIF/FOB bedel ve buna ilişkin gümrük vergilerinin, Tasfiye Yönetmeliğinin 66 ncı maddesine göre gümrük müdürlüklerince 6183 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde tahsil edilmesi gerekmektedir. Anılan hükümlerde geçen CIF/FOB bedel, tasfiyelik eşyanın bulunmamasından kaynaklanan zararın tazmin edilmesi için eşya bedelinin karşılığı olup, bu miktarın vergi veya ceza olarak değerlendirilmesi mümkün bulunmamaktadır. Bununla birlikte, CIF/FOB bedele ilişkin vergiler ise 7143 sayılı Kanunun 1/(2)-b maddesindeki gümrük vergileri tanımı kapsamında eşyanın ithalinde veya ihracında uygulanan bir vergi değildir. Bu itibarla; tasfiye edilmesine karar verilen eşyanın bulunmaması halinde, tahsil edilmesi gereken ithal eşyası için CIF, ihraç eşyası için FOB kıymeti ile bunlara ilişkin gümrük vergileri tutarları 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre takip edilen alacaklardan biri olmakla beraber, yukarıda açıklanan hususlar göz önünde bulundurulduğunda söz konusu alacakların 7143 sayılı Kanun kapsamında yapılandırma konusu olmayacağı değerlendirilmektedir. Bilgi ve gereğini arz ederim. Rıza Mehmet KORKMAZ Genel Müdür Songül