Kaçakçılık kastıyla emanetine alınan eşya ve araçların satış bedellerinin sahibine iadesinde ödenecek faizler

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.10.00.19-380.06.02- Konu :5607 Sayılı Kanun Uyarınca Yapılacak İadeler İçin Faiz Ödemesi 04.12.2012 / 03646 yazıda ilgi tutulmuştur. 01.12.2010 / 02848 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu uyarınca Hazine emanetine alınan eşya ve araçların satış bedellerinin sahibine iadesine karar verilmesi durumunda ödenmesi gereken faizlere ilişkin olarak Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünden alınan 22.10.2010 tarih ve 15339 sayılı yazının bir örneği ilişikte gönderilmektedir. Bilgilerini ve sözkonusu yazıda belirtilen hususlar doğrultusunda işlem yapılmasını rica ederim. Sefa DEMİRBAŞ Genel Müdür V. EK: Yazı örneği (2 sayfa) DAĞİTİM: -İşletme Bölge Müdürlüklerine -TASİŞ Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi Saymanlık Müdürlüğüne T.C. MALİYE BAKANLIĞI Muhasebat Genel Müdürlüğü Sayı :B.07.0.MGM.0.23/65/ Konu :5607 Sayılı Kanun Uyarınca Yapılacak İadeler İçin Faiz Ödemesi 22.11.2010 / 15330 GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞINA (Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğü) İlgi: a) 18.01.2010 tarihli ve B.02.1.GÜM.0.10.00.19/380.06.02/43/117 sayılı yazı. b) 15.03.2010 tarihli ve B.07.4.DEF.0.06.05/UYG/1202 sayılı yazı. c) 19.08.2010 tarihli ve B.07.0.MGM.0.23/65/11665 sayılı yazı. d) 05.10.2010 tarihli ve B.02.1.GÜM.0.10.00.19/380.06.02/858-2398 sayılı yazı. İlgi (d) yazıda; 5911 sayılı Gümrük Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 69 uncu maddesiyle 3007 sayılı Kanunun 7 nci maddesinde değişiklik yapılarak Hazineye aktarılacak payın kaldırılması nedeniyle, 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun 16 ncı maddesi uyarınca Hazine emanetine alınan eşya ve araçların satış bedellerinin sahibine iadesine karar verilmesi durumunda ödenmesi gereken faizlerin, 5234 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun Geçici 1 inci maddesi ve 17 Sıra Nolu Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliğine göre aylık gayrisafi hasılattan tahsil edilen %15 tutardan mahsup edilip edilemeyeceği hususunda ilgi (a) yazı ile Bakanlığımızdan görüş sorulduğu, ilgi (c) cevabi yazıda ise, ödenmesi gereken söz konusu faiz tutarlarının 10.02.1995 tarihli ve B.07.0.MGM.0.020/012-1/3353 sayılı Bakanlığımız görüşü çerçevesinde döner sermaye bütçesinden ödenmesinin uygun olacağının değerlendirildiğinin belirtildiği, ancak 5911 sayılı Kanun ile 3007 sayılı Kanunun 7 nci maddesinde yer alan Hazineye pay yatırılmasına ilişkin düzenlemenin kaldırılmış olması nedeniyle uygulanabilirliği kalmamış olan Bakanlığımız görüşlerinin yeniden değerlendirilmesi ve bahse konu faiz ödemelerinin, 5234 sayılı Kanunun Geçici 1 inci maddesi ile 17 Sıra Nolu Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliğine göre aylık gayrisafi hasılattan hesaplanarak genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere muhasebe müdürlüğüne yatırılan %15 tutarından mahsup edilmesi hususunda Bakanlığımız görüşünün bildirilmesi istenilmiştir. İlgi yazıda belirtilen gerekçelerde dikkate alınarak yapılan değerlendirme sonucunda oluşan Bakanlığımız görüşü aşağıda belirtilmiştir. Bilindiği üzere, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 178 inci maddesinin son fıkrasındaki "tüzükle" ibaresi 18.06.2009 tarihli ve 5911 sayılı Kanunun 39 uncu maddesiyle "yönetmelikle" olarak değiştirilmiş, aynı Kanunun 180 inci maddesinin ikinci fıkrasında da "177 nci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen ve satış suretiyle tasfiye edilen eşya ve taşıtların satış bedelleri, Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen taşıtlar için taşıtın muhafazası ve satışı için gerekli olan bütün giderler düşüldükten sonra, aynı Kanunun 16 nci maddesindeki eşya ve taşıtlarda ise tamamı sahipleri adına emanet hesabına alınır. Bu tutarlar, eşya ile ilgili dava sonucunda iade kararı verilmesi halinde sahibine ödenir. Müsadere kararı verilmesi halinde ise birinci fıkra hükümlerine göre yapılan dağıtımdan sonra artan bedel Hazineye gelir kaydedilir." hükmüne yer verilmiştir. 07.10.2009 tarihli ve 27369 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Tasfiye Yönetmeliğinin "Mali hükümler" başlıklı 26 ncı maddesinin 5 inci fıkrasının (a) bendinde "Kaçak eşya naklinde kullanılması nedeniyle alıkonulan taşıtların ihale yoluyla satış bedelinden muhafaza ve satış masrafları düşüldükten sonra kalan tutar ile kaçak eşyanın ihale yoluyla satış bedeli hazine emanetine alınır.", (ç) bendinde de "Hakkında iade kararı verilen eşyanın sahibine ödenecek eşya bedeli ve faizi; hazine emanetine alınanlar için hazineden, döner sermayeye gelir kaydedilenler için döner sermayeden karşılanır." esaslarına yer verilmiştir. Öte yandan 4458 sayılı Gümrük Kanununum 180 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer verilen "...sahipleri adına emanet hesabına alınır." ibaresi, Tasfiye Yönetmeliğinin 26 ncı maddesinin 5 inci fıkrasının (a) bendinde "...hazine emanetine alınır." şeklinde düzenlenmiş olup, söz konusu Yönetmelikte geçen "...hazine emanetine alınır." ibaresinin, "...döner sermaye emanetine alınır." olarak değiştirilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. Buna göre, Hazine emanetinde bekletileni tutarlar için ödenecek faizin, sağlıklı ve ayrıntılı bilgileri de içerecek şekilde izlenebilmesi için; 1-Öncelikle döner sermaye bütçesinden tahakkuk ettirilmek suretiyle hak sahiplerine ödenmesi, 2-Ödenen tutarın daha sonra 136 Diğer Çeşitli Alacaklar Hesabına borç, 602 Diğer Gelirler Hesabına alacak yazılması, 3-İşletme bütçesinden ödenecek Hazine Payından mahsup edilmesi için de, 362 Ödenecek Döner Sermaye Yükümlülükleri Hesabına borç, 136 Diğer Çeşitli Alacaklar Hesabına alacak yazılması, Suretiyle muhasebeleştirilmesinin gerektiği değerlendirilmiştir. Bilgi edinilmesini ve gereğini rica ederini. Bakan a. DAĞITIM: Gereği: -Gümrük Müsteşarlığına (Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğü) -Ankara Valiliğine (Defterdarlık)