Dahilde işleme rejim ihlali sonucu zuhur eden vergi, ceza ve faiz alacaklarının gümrük müşavirlerinden müteselsil sorumlu olarak istenilmesinin mümkün olamayacağı

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.08.00.21.1038/155-3141-399 Konu :Gelir Eksiği 02.02.2005 / 00399 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE İSTANBUL İlgi :30.11.2004 Günlü EGR…60-DIR-35-93823 sayılı yazınız İlgi yazınızda, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 107 ile 127 nci maddeleri doğrultusunda düzenlenen dahilde işleme izin belgeleri kapsamında ithal işlemi yapıldıktan sonra sahibine teslim edilen eşyanın takip ve sorumluluğunun gümrük müşavirlerinin bilgisi dışına çıkacağından, taahhüt kapatma müracaatında bulunulmayan belgelerin iptal edilmesi halinde gelir eksiği ile buna ait gecikme zammı, gecikme faizi ve cezalardan dolayı gümrük müşavirlerinin sorumlu tutulmalarının mümkün olamayacağının düşünüldüğü belirtilerek konu hakkında görüşümüz istenilmişti. Bilindiği üzere 4458 sayılı Gümrük Kanununun 229 ncu maddesinin 2 nci fıkrasında; "Gümrük Müşavirliğinin bir tüzel kişilik oluşturularak yürütülmesi halinde, tüzel kişilik ortaklarının gümrük müşaviri olması zorunludur. Bu durumda, gümrük beyannamesi veya beyanname kabul edilen diğer belgeler üzerine imzasını atmış olanların vergi kaybına neden olan durumu bildiği veya bilmesi gerektiği hallerde, bunlar, gümrük idaresine karşı bağlı bulundukları tüzel kişilikle birlikte müteselsilen sorumlu olurlar. Bu hallerde, ilgili gümrük müşavirinin kişisel cezai sorumluluğu saklı kalmak kaydıyla, işlemi yapan kişi ile birlikte şirket de gümrük idaresince alınan vergiler ve para cezaları yönünden müteselsilen sorumludur." Denilmektedir. Yukarıda belirtilen Kanun maddesinde, Gümrük Müşavirlerinin gümrük beyannamesi veya beyanname kabul edilen diğer belgeler üzerine imzasını atmış olanların vergi kaybına neden olan durumu bildiği veya bilmesi gerektiği hallerde müteselsilen sorumlu olacakları vurgulanmakta olup, Dahilde İşleme İzin Belgeleri kapsamında ithal işlemi yapıldıktan sonra sahibine teslim edilen eşyanın takip ve sorumluluğunun gümrük müşavirlerinin bilgisi dışına çıkmış olacağından takip etmelerinin de mümkün olmadığı ve cezanın şahsiliği prensibi de dikkate alındığında gümrük müşavirlerinin sorumlu tutulamayacağı düşünülmekle birlikte konunun incelenerek bu hususundaki hukuki görüşlerinin bildirilmesi 21.12.2004 günlü, 9506 sayılı yazımızla Müsteşarlığımız Hukuk Müşavirliğinden istenilmiş olup, alınan 26.1.2005 günlü 358 sayılı cevabi yazıda gümrük beyannamesi veya beyanname kabul edilen diğer belgeler üzerine imza atmış bulunan gümrük müşavirlerinin meydana gelecek vergi kaybından dolayı sorumlu tutulabilmeleri ancak vergi kaybına neden olan durumu bilmeleri veya bilmeleri gerektiği durumlarda mümkündür. Dahilde işleme izin belgeleri kapsamında ithal edilen ve sahibine teslim edilen eşyanın takibinin ise eşya yurda girdikten sonra gümrük müşavirlerinin sorumluluğunun dışına çıkacağı düşünüldüğünden, konu hakkındaki görüşlerimize iştirak edildiği belirtilmiştir. Bilgi edinilmesini ve Bağlantınız Haydarpaşa Gümrük Müdürlüğünce tescili 8.8.2001 günlü, 11735 sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesinden aranılan gelir eksiği, para cezası ve gecikme zammının 6183 sayılı Yasa hükümleri uyarınca ilgili firmadan takibi ile tahsilat sonucundan bilgi verilmesini rica ederim. Sadettin ONAY Genel Müdür Yardımcısı