Eritme peynir, peynir fondüsü, peynir esaslı gıda müstahzarı tarife sınıflandırmasında bileşenlerinde ikame

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :17474625-162.01 Konu :Cheese Fondue GTİP Görüş Raporu 02.04.2018 / 33196225 DAĞITIM YERLERİNE İlgi :Orta Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğünün 16.02.2018 tarihli ve 75694329-109/00032115475 sayılı yazısı. İlgi yazıda özetle, … Gümrük Müdürlüğünce tescilli 02.01.2018 tarihli, IM000003 sayılı beyannamede 2106.90.98.00.19 GTİP'te "CHEESE FONDUE" olarak beyan edilen eşyanın 11.01.2018 tarihli, 3318BYN0195 sayılı rapor ile Mersin Laboratuar Müdürlüğünce 0406.30.31.00.00 GTİP'te değerlendirilmesine …. Ltd. Şti. tarafından itiraz edilerek, ikinci tahlil talebinde bulunulduğu belirtilmiştir. Mezkur yazıda ayrıca, söz konusu ürünün içeriğinin %65 peynir, su, beyaz şarap, tereyağı, patates nişastası, emülsifiye edici tuzlar (E331, E339), tuz, baharat, aroma olarak beyan edildiği; yapılan analizler sonucunda eşyada % 31,26 nem, % 20,56 toplam yağ bulunduğu ve bulunan yağın tamamının süt yağı olduğunun tespit edildiği, benzeri içerikteki eşyanın N264395 sayılı ABD kararında 0406.30 pozisyonunda değerlendirildiğinin görüldüğü, diğer taraftan 2106.90/15 sayılı AVİ'de yer alan "peynir fondüsü" tanımlı sınıflandırma görüşünde üründeki peynir ve süt yağı oranının yer almadığı, NY A82036 sayılı ABD kararında da 2106.90 pozisyonunda değerlendirilen ürünün içeriğinde peynir oranının daha düşük, nem oranının daha yüksek olduğunun, ayrıca süt yerine bitkisel kökenli yağ ve proteinlerin yer aldığının anlaşıldığı ifade edilerek söz konusu eşyanın sınıflandırılmasında kullanılacak usul ve mevzuatın talimata bağlanması talep edilmiştir. Bilindiği üzere Gümrük Tarife Cetveli İzahnamesinin 4. fasıl Genel Açıklamalarında; "... Aşağıda yazılı olanlar, diğerleri meyanında, bu Fasıla dahil değildir: (a) Süt ürünlerinden hazırlanmış gıda müstahzarları (özellikle, 19.01 pozisyonu). (b) Bir veya daha fazla tabii bileşenin (örneğin; bütirik yağlar) diğer maddelerle (örneğin; oleik yağlar) yer değiştirilmesi suretiyle sütten elde edilen ürünler (19.01 veya 21.06 pozisyonları)..." denilmiştir. Anılan İzahnamenin 04.06 pozisyonu açıklama notlarında ise "Bu pozisyon her cins peyniri kapsar, yani; (1) Taze peynir (peynir altı suyu veya yayıkaltından yapılmış peynirler dahil) ve pıhtılaştırılmış ürünler. Taze peynir, üretimden kısa bir süre sonra tüketime hazır olan olgunlaştırılmamış veya preslenmemiş peynirdir (örneğin; Ricotto, Broccio, Cottage cheese, krem peynir, Mozzarella). (2) Rendelenmiş veya toz haline getirilmiş peynirler. (3) İşlenmiş peynirler. Bunlar, bir veya daha çok sayıdaki peynir çeşidinin su, krema veya diğer süt ürünleri, tuz, baharat, aroma maddeleri, renk maddelerinden bir veya daha fazlası ile, ısı veya emülsifiye edici veya asitliği artırıcı maddelerin (eritme tuzları dahil) yardımıyla ezilmesi, karıştırılması, eritilmesi veya emülsiyon haline getirilmesi suretiyle üretilmektedir..." hususları kayıtlıdır. Bu çerçevede, DGÖ'nün 0406.30/1 sayılı sınıflandırma görüşünde (AVİ) ezilmiş peynirin yanısıra tereyağ (bütirik), laktoserum tozu, sodyum fosfat ve su içeren, termik işlem görmüş eritme peynir 04.06 pozisyonunda; 2106.90/15 sayılı AVİ'de ise beyaz şarap, su, nişasta, kirsch brendisi ve bir emülsifiyan içeren peynir esaslı gıda müstahzarı 21.06 pozisyonunda değerlendirilmiştir. Öte yandan, uluslararası kararların incelenmesi neticesinde örnek olarak HUT12036016260, AT2015/000422, N264395 sayılı kararlarda sebze parçaları, bitkisel brendi, beyaz şarap vb. içeren "işlenmiş peynir"lerin 04.06 pozisyonunda değerlendirildiği; FR-RTC-2015-008074, DE19068/17-1, DE19069/17-1, NY I85152, NY806920 no.lu örneklerde ise "süt yağı" içermeyen veya beraberinde "oleik yağlar" içeren ürünlerin gıda müstahzarı olarak değerlendirildiği ve 21.06 pozisyonunda sınıflandırıldığı anlaşılmıştır. Bu itibarla 'peynir fondüsü', 'eritme peynir' vb. tanımlı ürünlerin sınıflandırılmasında, yukarıda kayıtlı hükümler uyarınca, ürünün içeriğinde bulunması gereken tabii bileşenlerden en az birinin başka maddelerle ikame edilmiş olup olmadığının dikkate alınması gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. e-imzalıdır Mustafa GÜMÜŞ Bakan a. Genel Müdür V. Dağıtım: Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri SEVİL