Resmi araçların bakım ve onarım taleplerinde 2021 yılı standart form verilerinin göz önünde bulundurulması

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Sayı :E-81872714-841.02.01-00062942569 Konu :Ödenek Talepleri Hk 02.04.2021 / 62942569 DAĞITIM YERLERİNE Bilindiği üzere, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun Amaç başlıklı 1.maddesinde "Bu Kanunun amacı, kalkınma planları ve programlarda yer alan politika ve hedefler doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verebilirliği ve malî saydamlığı sağlamak üzere, kamu malî yönetiminin yapısını ve işleyişini, kamu bütçelerinin hazırlanmasını, uygulanmasını, tüm malî işlemlerin muhasebeleştirilmesini, raporlanmasını ve malî kontrolü düzenlemektir" hükmü yer almaktadır. Anılan Kanunun Ödeneklerin Kullanılması başlıklı 20. maddesinde "Bütçe ödeneklerinin kullanılmasında aşağıda belirtilen esaslara uyulur" denilerek, (a) bendinde "Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, ayrıntılı harcama programlarını hazırlar ve vize edilmek üzere Cumhurbaşkanlığına gönderir. Bütçe ödenekleri, Cumhurbaşkanlığı tarafından belirlenecek esaslar çerçevesinde, nakit planlaması da dikkate alınarak vize edilen ayrıntılı harcama programları ve serbest bırakma oranlarına göre kullanılır", (d) bendinde "Kamu idareleri, bütçelerinde yer alan ödeneklerin üzerinde harcama yapamaz. Bütçeyle verilen ödenekler, tahsis edildikleri amaçlar doğrultusunda yılı içinde yaptırılan iş, satın alınan mal ve hizmetler ile diğer giderlerin karşılanmasında kullanılır. Ancak, ait olduğu malî yılda ödenemeyen ve emanet hesabına alınamayan zamanaşımına uğramamış geçen yıllar borçları ile ilama bağlı borçlar, ilgili kamu idaresinin cari yıl bütçesinden ödenir. hükümleri ile bütçelerin hazırlanmasına yönelik her yıl Resmi Gazete'de yayımlanan Dönemi "Bütçe Çağrısı ve eki Bütçe Hazırlama Rehberinde Analitik Bütçe Sınıflandırmasında bazı hizmet ve malzeme maliyetlerinin hesaplanmasında Ek- Standart 1,2,3,4 ve 5'te yer alan listelerde gösterilen tutarların dikkate alınır" hükümleri yer almaktadır. Yukarıda belirtilen hükümler doğrultusunda, Bölge Müdürlükleri ve bağlantı Müdürlükleri ile Ticaret İl Müdürlükleri taşınırlarına kayıtlı resmi araçların bakım onarımları için "Bütçe Çağrısı ve eki Bütçe Hazırlama Rehberinde yer alan "Taşıtların İşletme ve Bakım Onarım Maliyetlerine İlişkin Standartlar" dikkate alınarak bakım onarımları için yıllık ödenek teklifinde bulunulmaktadır. Ayrıca, 31.12.2020 tarihli ve 31351 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2021 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa bağlı E cetvelinin 31. maddesinde "Aşağıda yer alan her bir alım için ihtiyacın nereden ve hangi usulle temin edileceğine bakılmaksızın vergiler dahil olmak üzere; a) Menkul mal alımlarında 25.000 Türk Lirasını, b) Gayrimaddi hak alımlarında 20.000 Türk Lirasını, c) Menkul malların bakım ve onarımlarında 25.000 Türk Lirasını, d) Gayrimenkullerin bakım ve onarımlarında 55.000 Türk Lirasını, aşan tutarlar (03) Mal ve Hizmet Alım Giderleri tertiplerinden ödenemez. (06) Sermaye Giderlerine ilişkin olarak yukarıdaki limitlerin uygulanmasında toplam proje ödeneği esas alınır. ..." hükmüne amirdir. Ancak; Başkanlığımız uhdesinde takip edilen yatırım projeleri kapsamında söz konusu taşıtların bakım ve onarım taleplerin karşılanacağı ve ilişkilendirelebileceği bir proje de bulunmamaktadır. Bu kapsamda; Bölge Müdürlükleri ve bağlantı idareleri ile Ticaret İl Müdürlüklerinin muhtelif tarih ve sayılı ödenek taleplerinin değerlendirilmesinde, taleplerin hem Taşıtların İşletme ve Bakım Onarım Maliyetlerine İlişkin Standartların hemde "E" Cetvelinde yer alan limitlerin üzerinde yapıldığı tespit edilmiştir. Bu itibarla, Bölge Müdürlükleriniz/İl Müdürlükleriniz tarafından, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verebilirliği ve malî saydamlığı sağlamak üzere, idareleriniz taşınırlarına kayıtlı resmi araçların bakım ve onarım taleplerinin gönderilmesinden önce; -2021-2022 yılları için belirlenen standart formda belirtilen 2021 yılı verileri göz önünde bulundurulması, -Ayrıca; söz konusu taşıtlara yönelik olarak 5018 Sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun "Taşınır ve Taşınmazlar" başlıklı, 44,45,46,47 ve 48. madde hükümleri ile, 237 Sayılı Taşıt Kanunu'nun "Taşıtların Satılabilmeleri" başlıklı 13.maddesi, Taşınır Mal Yönetmeliği'nin 5. maddesinin 2.,3.,4.,5.,6. fıkralarında bahsi geçen "taşınırların, muhafazası, sevk ve idaresi ile sorumluluklara" yönelik belirtilen mevzuat hükümleri ile taşıt mevzuatına ilişkin diğer mevzuat hükümleri dikkate alınarak değerlendirme yapılması ve buna müteakip işlem tesis ettirilmesine yönelik gerekli hassasiyetin gösterilmesi hususunda; Bilgileri ve gereğini rica ederim. Oğuzhan ŞATIROĞLU Bakan a. Destek Hizmetleri Dairesi Başkan V. Ek: Tablo (1 sayfa) Dağıtım: Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlükleri 81 İl Valiliği (Ticaret İl Müdürlüğü) 237 SAYILI TAŞIT KANUNUNA TABİ TAŞITLARIN İŞLETME VE BAKIM-ONARIM MALİYETLERİNE İLİŞKİN STANDARTLAR (TL) GRUP 2021 2022 2023 İŞLETME ONARIM İŞLETME ONARIM İŞLETME ONARIM I BİNEK MAKAM ARACI (ZIRHLI) 5.321 1.643 5.610 1.732 5.913 1.826 II BİNEK MAKAM ARACI (NORMAL) 4.148 1.408 4.373 1.485 4.609 1.565 III BİNEK, STATİON WAGON 2.975 861 3.136 908 3.305 957 IV PİKAP, PANEL, MİNİBÜS 3.561 1.056 3.754 1.113 3.956 1.173 V ARAZİ BİNEK, ARAZİ PİKAP, ARAZİ KAPTIKAÇTI, MİDİBÜS, KAMYON (T-12), AMBULANS, CENAZE ARABASI 4.148 1.056 4.373 1.113 4.609 1.173 VI OTOBÜS, KAMYON 5.068 1.897 5.342 2.000 5.631 2.108 VII MOTOSİKLET 1.839 371 1.939 391 2.043 413