Tarım Ürünleri İhracatı hk

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GUM.0.06.00.49. 1561-84 Konu :AB'ne Tarım Ürünleri İhracatı 2009/4 Genelge ile 01.05.2009 tarihi itibariyle Yürürlükten Kaldırılmıştır. 02.05.2002 / 09277 GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Bilindiği üzere Avrupa Topluluğu'na yönelik tarım ürünleri ihracatımız 17 Mayıs 1998 tarihli ve 23345 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında Tanrım Ürünler Ticaretine İlişkin Menşe İspat Belgeleri Yönetmeliği" çerçevesinde gerçekleştirilmektedir. Söz konusu yönetmeliğin "Menşeli Ürün Kavramının Tanımı ve Şartları" başlıklı 3 üncü maddesine göre tamamen Türkiye'de elde edilmiş ürünler ile Türkiye'de yeterli işlem ve işçiliğe tabi tutulmuş olmak kaydıyla tamamen elde edilmemiş maddeler ihtiva ederek Türkiye'de elde edilmiş ürünler Türk menşeli kabul edilir. Tamamen Türkiye'de elde edilmiş olmayan ürünler için "İmal Edilen Ürünün Menşe Statüsü Kazanabilmesi için Menşeli Olmayan Girdilere Uygulanması Gerekli İşçilik Veya İşlemler Listesi" ise Yönetmeliğin II no.lu ekinde belirlenmiştir. Bu çerçevede Türkiye menşeli ürünler için söz konusu ürünlerin Türkiye menşeli olduğunu gösteren menşe ispat belgesi (EUR 1 Dolaşım Sertifikası veya fatura beyanı) düzenlenir ve bu ürünler Avrupa Topluluğunda ithalat esnasında tercihli rejimden faydalanır. Söz konusu ürünler için menşe ispat belgesi düzenlenebilmesi, ürünün 3 üncü madde çerçevesinde Türk menşeli olmasının yanısıra yönetmeliğin, "Gümrük Vergilerinde Geri Ödemenin veya Muafiyetin Yasaklanması" başlıklı 14 üncü maddesi gereğince imalatta kullanılan ve menşeli olmayan maddelere ilişkin ithalat esnasında ödenmemiş gümrük vergilerinin, bir başka deyişle telafi edici verginin tahsiline bağlıdır. Bu hususa ayrıca, 23.12.1999 tarihli ve 99/13819 sayılı Dahilde İşleme Rejim Kararı'nın, Telafi Edici Verginin Ödenmesi başlıklı 15 inci Maddesi ile 2000/4 sayılı Dahilde İşleme Rejimi Tebliği'nin 27 nci maddesinde değinilmektedir. Adı geçen Karar ve Kararın uygulanmasına ilişkin Tebliğde dahilde işleme izin belgesi kapsamında tarım ürünlerinin menşe ispat belgeleri eşliğinde Topluluğa üye ülkelere ihraç edilmesi durumunda bu ürünlerin üretiminde kullanılan üçüncü ülke menşeli eşyaya ilişkin verginin tahsili kaydıyla ihracata müsaade edileceği hükme bağlanmıştır. Müsteşarlığımıza intikal eden bazı olaylardan Dahilde İşleme Rejim Kararı ve Tebliğinde yer alan telafi edici verginin ödenmesine ilişkin hükmün ~'Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında Tarım Ürünleri Ticaretine ilişkin Menşe İspat Belgeleri Yönetmeliği"nde yer alan menşe kurallarının sağlanıp sağlanmadığına bakılmaksızın telafi edici verginin ödenmiş olması kaydıyla üçüncü ülke menşeli girdilerin üretimde sınırsızca kullanılabileceği yönünde yanlış anlaşıldığı ortaya çıkmaktadır. Yukarıda da belirtildiği üzere Avrupa Topluluğuna ihraç edilecek tarım ürünleri için menşe ispat belgesi düzenlenmesi öncelikle eşyanın "Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında Tarım Ürünler Ticaretine İlişkin Menşe İspat Belgeleri Yönetmeliği" hükümleri çerçevesinde Türk menşeli olmasına bağlıdır. Bir başka deyişle üretimde kullanılan üçüncü ülke menşeli girdilerin Yönetmeliğin II no.lu eki "İmal Edilen Ürünün Menşe Statüsü Kazanabilmesi İçin Menşeli Olmayan Girdilere Uygulanması Gerekli İşçilik Veya İşlemler Listesi"nde fasıl veya pozisyon bazında belirtilen işlem ve işçilikten geçmesi gerekmektedir. Bu şartları sağlayan eşyanın üretiminde kullanılan üçüncü ülke menşeli girdiler dahilde işleme izin belgesi kapsamında ithal edildiyse menşe ispat belgesi düzenlenebilmesi için yeterli işlem ve işçilikten geçme şartına ek olarak ayrıca söz konusu girdilere ilişkin telafi edici verginin tahsili gerekmektedir. Yeterli işlem ve işçilikten geçme şartının sağlanmamış olması halinde söz konusu eşya için Türk menşei kazanmamış olacağından menşe ispat belgesi düzenlenemeyecek ve bu itibarla herhangi bir telafi edici vergi de doğmayacaktır. Bu tür eşya menşe ispat belgesi olmaksızın ihraç edileceğinden Avrupa Topluluğuna ithalat esnasında Türkiye'ye tanınan tercihli rejimden faydalanamayacak ve üçüncü ülke vergi hadleri üzerinden vergilendirilecektir. Özetle bünyesinde dahilde işleme izin belgesi kapsamında ithal edilen girdiler kullanılarak üretilen bir tarım ürününün Avrupa Topluluğuna ihracatında sadece söz konusu girdilere ilişkin telafi edici verginin tahsil edilmesi menşe ispat belgesi düzenlenmesi için yeterli değildir. Bilgi edinilmesini ve bu yönde uygulama yapılmasını teminen bağlantınız tüm gümrük müdürlüklerinin bilgilendirilmesi hususunda gereğini rica ederim. Müsteşar a. DAĞITIM: Tüm Gümrük Başmüdürlükleri