Bilgisayarlı ölçüm cihazlarıyla tespit edilemeyen tanklarda bulunan akaryakıt türü eşyanın uluslar arası gözetim şirketince yetkilendirilen Survey`lerce yaptırılması

TC BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.06.00.24.714-1506 Konu : 374-1/2 Konuyla ilgili (2009/56) Sayılı Genelge Yayımlanmıştır. 02.05.2007 / 13172 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Müsteşarlığımıza intikal eden olaylardan, akaryakıt antrepolarında yapılan sayım ve ölçümler sonucunda ortaya çıkan noksanlıklar ve fire oranlarının tesbitinde gümrük idaresince farklı yöntemlerin kullanıldığı, dolayısıyla bir uygulama birliğinin olmadığı anlaşılmıştır. Bilindiği üzere; 4458 sayılı Gümrük Kanununun 106'ncı maddesinin uygulanmasına ilişkin olarak Gümrük Yönetmeliğinin, "Antrepo işleticileri ve kullanıcılarının gümrüğe karşı sorumluluğu" başlıklı 285'nci maddesinde; Antrepo işleticileri ve kullanıcılarının eşyanın gümrük antreposunda bulunduğu süre içerisinde gümrük gözetimi altında bulunmasını sağlamak, eşyanın iyi muhafaza edilmesi konusunda yükümlülüklerini yerine getirmek ve izinde belirtilen şartlara uymak zorunda oldukları, Antrepo işleticileri ve/veya kullanıcılarının, antrepolarına alınan eşyanın girerken gümrükçe tespit edilen miktarı üzerinden ve eğer tespit yapılmamışsa belgelerinde yazılı miktarları üzerinden, antrepoda eşya değiştirilmesinden, gümrük idaresine karşı mali bakımdan sorunlu oldukları, Bu sorumluluğun 1918 sayılı Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair Kanun hükümleri saklı kalmak üzere, eşyanın gümrükçe tespit olunan veya belgelerinde ve antrepo beyannamesinde yazılı miktarına ve cinsine göre eksiklik veya değişiklik ortaya çıkması halinde, bunlara ait gümrük vergilerinin ve cezalarının tazminat olarak ödenmesini kapsadığı, Ancak; eşyanın tabiatından doğan kayıp ve firelerin, gümrüğün gözetimi ve denetimi altında Antrepoda yapılan işleme faaliyeti sonucu ortaya çıkan noksanlıkların, antrepo işleticilerinin ve kullanıcılarının kusur ve hatalarından meydana gelmeyen telef, kayıp, çalınma ve diğer haller dolayısıyla meydana gelen eksikliklerin gümrük idaresine ispat edilmesi ve bunun idarece de kabul edilmesi halinde sorumluluk söz konusu olmayacağı, bunlar dışında kalan noksanlıklar kabul edilmeyeceği, tabiatları gereği antrepolarda ve antrepolar arası taşımalarda fire veren eşyanın 14 no.lu ekte yer alması halinde fire miktarlarının belirlenmesinde bu oranların dikkate alınacağı, Hüküm altına alınmış bulunmaktadır. Yine; Gümrük Yönetmeliğinin 311 inci maddesinin 3 üncü fıkrasında, "Yeni gelen sıvılar kısmen dolu olan bu tanka konulmak istenir ise, yeni gelen sıvının aynı cins ve nev'iden ve aynı vergi oranına tabi olması şartıyla izin verilir ve boşaltmaya başlamadan önce, tank mevcudu usulü dairesinde tespit edilir." hükmü yer almaktadır. Bu itibarla; 1- Akaryakıt cinsi eşyanın depolandığı antrepo statüsündeki tanklarda önceden alınmış bir ürünün bulunması durumunda, yeni ürün tanka alınmadan önce mükellefin yazılı müracaatına istinaden, Gümrük Yönetmeliğinin 311/3 üncü maddesine göre tank mevcudunun ölçülerek durumun görevli antrepo memuru, antrepo işleticisi (firma temsilcisi) ve gümrük muayene memurundan oluşacak heyet nezaretinde fire tespitine ilişkin ölçüm yapılarak bunun tutanağa bağlanması, tespit sonucunun stok kayıtlarına ve ilgili beyannamesine işlenerek stok kayıtlarında ve beyannamelerde duruma göre gerekli düzeltme/düzeltmelerin yapılması, tanktaki mevcut en son verilere göre stok kaynaklarına geçirilmesi, 2- Birinci maddede belirtilen durum dışında kalan (serbest dolaşıma giriş- transit, tanklar arası hareket gibi) fire tespit taleplerine ilişkin işlemlerde, antrepo memuru tarafındın, antrepo stok kayıtları ile ilgili işlem/işlemlere ilişkin beyanname bilgileri ve bilgisayar ölçüm cihazında yer alan miktarlar karşılaştırılarak, fire oranlarının tespit edilmesi ve bu tespit sonucunun Gümrük Yönetmeliğinin 14 numaralı ekinde bulunan fire oranları içinde kalması durumunda, bunun tespit sonucunun antrepo stok kayıtlarına ve ilgili beyannamesine işlenerek stok kayıtlarında ve beyannamelerde duruma göre gerekli düzeltme/düzeltmelerin yapılması, fire tespitinin belirtilen oranlar içinde kalmaması durumunda birinci maddede belirtilen usulün uygulanması, Yukarıdaki durumların tespitinde bilgisayarlı ölçüm cihazları kullanılarak tanklardaki mevcudun ölçülmesinde tereddüt olması halinde masrafları antrepo işleticisi veya firma temsilcisi tarafından ödenecek uluslar arası gözetim şirketince yetkilendirilen ve ölçüm konusunda uzman "Survey" marifeti ile tank ölçümlerinin yapılması Gerekmektedir Bilgi ve gereğini rica ederim. Müsteşar a. S.Umman HAMİDOĞULLARI DAĞITIM Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine