Yabancıların sınıdırışı edilmesi, insan ticareti mağdurları konularında Göç İdaresi Genel Müdürlğü talimatlarıyla yürütüleceği

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Sayı :68326374/305.03 Konu :Göç İdaresi Genel Müdürlüğü 02.05.2014 / 172805 DAĞITIM İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel Müdürlüğünün ilişikte gönderilen 10.04.2014 tarih ve 2101 sayılı yazısında; 11.04.2013 tarih ve 28615 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6458 sayılı "Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu" ile göç alanına ilişkin politika ve startejileri uygulamak, bu konularla ilgili kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlamak, yabancıların Türkiye'ye giriş ve Türkiye'de kalışları, Türkiye'den çıkışları ve sınırdışı edilmeleri, uluslararası koruma ve insan ticareti mağdurlarının korunmasıyla ilgili iş ve işlemleri yürütmek üzere Göç İdaresi Genel Müdürlüğünün kurulduğu, Emniyet Genel Müdürlüğü ile Göç İdaresi Genel Müdürlüğü arasında "Devir İşlemlerine Dair Protokol" imzalandığı ve 6458 sayılı Kanun ile bu Protokole göre 11.04.2014 tarihinden itibaren Emniyet Genel Müdürlüğü Yabancılar Hudut İltica Dairesi Başkanlığınca yürütülmekte olan görevlerin Göç İdaresi Genel Müdürlüğünce yürütüleceği belirtilmiştir. Bu sebeple, 11.04.2014 tarihinden sonra yabancıların Türkiye'ye giriş ve Türkiye'de kalışları, Türkiye'den çıkışları ve sınırdışı edilmeleri, uluslararası koruma ve insan ticareti mağdurlarının korunmasıyla ilgili iş ve işlemlere ilişkin yazışmaların ilişikte yer alan Göç İdaresi Genel Müdürlüğünün yazısına göre yapılması hususunda; Bilgi ve gereğini rica ederim. Nihat ÖZAY Daire Başkanı EK: Yazı Örneği DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Göç İdaresi Genel Müdürlüğü Sayı :31386081-2057 Konu :İnsan Ticaretiyle Mücadele 02.05.2014 / 172805 GÜMRÜKLER MUHAFAZA GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE İlgi: 2006/81 sayılı Bakanlık Genelgesi (27.10.2006 tarih ve 74 sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü genelgesi) Dünya gündeminde son yıllarda büyük bir önem kazanan ve çağımızda köleliğin yeniden ort5aya çıkmış şekli olan İnsan ticareti suçu en ciddi insan hakları ihlallerinden biridir. Coğrafi konumu ve komşu ülkelere kıyasla daha yüksek ekonomik refah düzeyine sahip olması itibariyle ülkemiz özellikle ortalama kişi başına milli geliri düşük Eski Doğu Bloku ülke vatandaşları açısından insan ticareti suçu bağlamında hedef ülke konumundadır. İnsan hakları ile doğrudan bağlantılı olan, sınır aşan ve organize nitelikteki insan ticareti suçunun ülkemize vermekte olduğu her türlü (sınır güvenliği, kamu düzeni, asayiş ve güvenlik, turizm) zarar ile uluslararası alanda söz edilmesinin de gelecekte artarak devam edeceği kaçınılmazdır. Nitekim sağlanabilen maddi menfaatin büyüklüğü ve 'az risk' içermesinden dolayı. uluslararası suç örgütlerinin insan ticareti suçu ile bağlantılı faaliyetlerinin olduğu görülmektedir. İNSAN TİCARETİ KAVRAMI: İnsan ticareti suçu; işleniş şekli, meydana geliş yeri özellikleri ve unsurları itibariyle göçmen kaçakçılığından farklı bir suç türüdür. Suçun ülkemizde genellikle yabancı kadınların fuhuş amaçlı istismarı şeklinde gerçekleştiği görülmektedir. Nadiren de olsa zorla çalıştırma, vücut organların verilmesini sağlamak şekillerinde de insan ticareti suçu ile karşılaşılmaktadır. Kısaca Palermo Protokolü olarak bilinen 'Sınır aşan Örgütlü Suçlara Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesine Ek İnsan Ticaretinin, Özellikle Kadın Çocuk Ticaretinin Önlenmesine, Durdurulmasına İlişkin Protokol" ve buna paralel olarak Türk Ceza Kanunu 80 inci maddede geçen tanımıyla insan ticareti: İnsan Ticareti MADDE 80.- (Değişik 1.Fıkra: 19.12.2006/26381-5560/3.md.): (1) Zorla çalıştırmak, hizmet ettirtmek fuhuş yaptırmak veya esarete tabi kılmak ya da vücut organlarının verilmesini sağlamak maksadıyla tehdit, baskı, cebir veya şiddet uygulamak, nüfuzu kötüye kullanmak, kandırmak veya kişiler üzerindeki denetim olanaklarından veya çaresizliklerinden yararlanarak rızalarını elde etmek suretiyle kişileri ülkeye sokan, ülke dışına çıkaran, tedarik eden, kaçıran, bir yerden başka bir yere götüren veya sevk eden ya da barındıran kimseye sekiz yıldan oniki yıla kadar hapis ve onbin güne kadar adli para cezası verilir. (2) Birinci fıkrada belirtilen amaçlarla girişilen ve suça oluşturan filler var olduğu takdirde, mağdurun rızası geçersizdir. (3) Onsekiz yaşını doldurmamış olanların birinci fıkrada belirtilen maksatlarla tedarik edilmeleri, kaçırılmaları, bir yerden diğer bir yere götürülmeleri veya sevk edilmeleri veya barındırılmaları hallerinde suça ait araç fiillerden hiçbirine başvurulmamış olmasa da faile birinci fıkrada belirtilen cezalar verilir. (4) Bu suçlardan dolayı tüzel kişiler hakkında da güvenlik tedbirine hükmolunur." şeklinde tanımlanmıştır. İnsan ticareti suçunun tespiti ve suça el konulması, mağdurların tespiti, mağdurlara uygun psikolojik yaklaşımın sağlanması, mağdurların tanıklığının en verimli ölçüde elde edilmesi, suçun delillerinin toplanması noktalarında; aşağıda belirtilen hususlar ile ilgili genelge ekinde yer alan rehberde belirtilen hususlara dikkat edilerek, bu suçun doğrudan temel insan haklarına olan olumsuz etkilerinin gözetilmesi önem an etmektedir. ÜLKEMİZDEKİ İNSAN TİCARETİYLE MÜCADELE ÇALIŞMALARI Ülkemizde insan ticareti suçu ile mücadele çalışmaları; organize suç şebekelerinin çökertilmesi, tanık/mağdur konumundaki şahısların tespit edilmesi, bu konumdaki yabancılara konuma, psikolojik destek ve rehabilitasyon sağlamak suretiyle ülkede kalışlarına izin verilmesi ve bu sayede kolluk kuvvetleri ile gönüllü işbirliği yapmaları teşvik edilerek suçlulara ulaşılması, mağdurların ülkelerine güvenli ve gönüllü dönüşlerinin sağlanması doğrultusunda gerçekleşmektedir. Valiliklerimizce el konulan insan ticareti olaylarında suçun 5237 sayılı Türk Ceza Kanunun 80 inci maddede belirtilen unsurlar göz önünde bulundurularak, İnsan ticareti mağdurlarının tespit edilmeleri, ilgili mevzuatın kolluk kuvvetlerince uygulanmasının sağlanması, mağdurlara olabildiğince sağlık yardımı psikolojik destek ve rehabilitasyonun sağlanması, bu kapsamda tespit edilen mağdurların ülkelerine gönderilmeden önce adli olaylarda tanıklıklarını sağlamak üzere, ilk aşamada istekli olmaları durumunda bir ay sürüyle geçici ikametlerine izin verilmesi, bu suçu işleyen ve gerçek anlamda menfaat temin eden organize nitelikteki kişi ya da şebekelerin tespiti, yakalanması ve yürürlüğe giren yeni yasal düzenlemeler doğrultusunda haklarında yasal/idari işlem yapılması hususları genelgeler ile bugüne kadar düzenlenmiştir. 11 Nisan 2013 tarih ve 286l5 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu ile İçişleri Bakanlığı'na bağlı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü ve Genel Müdürlüğün bünyesinde insan ticaretiyle mücadele ve mağdurların korunmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmekle görevli İnsan Ticareti Mağdurlarını Koruma Dairesi Başkanlığı kurulmuştur. Bilindiği üzere; günümüze kadar, insan ticaretiyle mücadelede Bakanlığımız koordinasyonu ile illerimizde yakalanan üst düzey çaba ve başarının artırılabilmesi amacıyla yayımlanan ilgi genelge ile Emniyet Genel Müdürlüğü'nün merkez ve taşra teşkilatı ile birlikte Türkiye'de bu alanla ilgili tüm resmi kurum/kuruluşlara İnsan ticareti görev alanlarının ve sorumluluklarının belirlendiği İnsan Ticareti ile Mücadele Rehberi gönderilerek, bu alandaki iş ve işlemler bu genelge doğrultusunda yürütülmüştür. 11 Nisan 2014 tarihi itibariyle Göç İdaresi Genel Müdürlüğü merkez teşkilatı faal hale gelecektir. 6458 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesinin 4 üncü fıkrası ile Göç İdaresi Genel Müdürlüğü ile Emniyet Genel Müdürlüğü arasında yapılan protokol hükümlerine göre Göç idaresi Genel Müdürlüğü'nün taşra teşkilatlanmasının tamamlanacağı tarihe kadar yürütülmekte olan görev ve hizmetler, daha önce bu görev ve hizmetleri yapmakta olan İl Emniyet Müdürlüğü Yabancılar Şube Müdürlükleri tarafından yapılmaya devam edilecektir. Bu itibarla, aşağıda belirtilen hususlara azami dikkat gösterilecektir. A. İnsan Ticareti Mağdurlarının Tespiti, Tanımlanması ve İnsan Ticareti Mağduru İkamet İzni Düzenlenmesi Yukarıda ifade edildiği gibi, günümüze kadar insan ticareti suçunun soruşturmasından başlanarak; mağdurların tespiti, tanımlanması ve mağdurlara sunulacak hizmetler ile ilgili iş ve işlemler, ilgi genelge ile yürütülmekteydi. Bu talimat doğrultusunda da söz konusu iş ve işlemler ilgi genelge hükümlerine göre yürütülmeye devam edecektir. Ancak, insan ticaretiyle mücadelede ilgi genelgede belirtilen 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununa aykırı olmayan hususlarla birlikte, yerine getirilecek tüm iş ve işlemlerde; 6458 sayılı Kanunun insan ticareti alanında düzenlemeler getiren 48, 49, 55, 108 ve 123 üncü maddeleri esas alınacaktır. Bu doğrultuda; 1) Ülkemizde, insan ticareti suçlarına müdahale sırasında, suça maruz kalan yabancıların insan ticareti mağduru olabileceği değerlendirilerek konunun muhtemel insan ticareti boyutunun araştırılmasına yönelik hassasiyet gösterilecektir. 2) insan ticareti mağduru tanımlama işlemleri, şahısların suça yönelik şikayetlerine bakılmaksızın, olayın ortaya çıkartılması ile ilgili diğer kolluk çalışmalarından (iletişimin izlenmesi ve teknik izleme vb.) çıkan sonuçlara göre hareket edilerek ve insan ticareti suçunun ilgi genelge ekindeki rehberde belirtilen anahtar sorulara verilen cevaplar göz önünde bulundurularak gerçekleştirilecektir. 3) Onsekiz yaşını doldurmuş olan şahıslar, suça yönelik şikayetlerine bakılmaksızın, Türk Ceza Kanununun 80 inci maddesi kapsamında, maddede belirtilen maksatlarla tedarik edilmeleri, kaçırılmaları, bir yerden diğer bir yere götürülmeleri veya sevk edilmeleri veya barındırılmaları hallerinde insan ticareti suçuna ait araç fiillerden hiçbirine başvurulmuş olmasa da insan ticareti mağduru olarak tanımlanacaktır. 4) İnsan ticareti ile doğrudan bağlantısı olmayan ve mağdur kapsamına alınma imkanı bulunmayan, özellikle Eski Doğu Bloku ülkelerinden gelen bazı yabancıların izinsiz çalışma ve fuhuş ya da benzeri işleri daha rahat ve yasal zeminde gerçekleştirmek üzere mağdur olduklarını ifade ederek ikamet izni almaya çalıştıkları, gerçek olmayan ifadelerle 'insan ticareti mağduru' zırhını elde etmeye ve bu sayede ülkemizde sağlanmakta olan destek imkanlarından faydalanmaya çalıştıkları da görülmektedir. Mağdur tespiti sırasında böyle bir durumla karşılaşılması halinde insan ticareti mağduru tanımlaması yapılmayarak yabancı hakkında genel hükümlere göre işlem tesis edilecektir. 5) Bu suça maruz kalan kişilerin içinde bulunduğu fiziksel ve psikolojik durum (travma) göz önünde bulundurulmak, mülakat uygun bir ortamda veya şahsın bulunduğu yerde yapılacak ve mutlaka yazılı hale getirilecektir. Mülakatta ilgi genelgeye ek "insan Ticaretiyle Mücadele Rehberi"nde belirtilen sorulara verilen cevaplar ile genel durum göz önünde bulundurularak şahsın insan ticareti mağdur olup olmadığı hususunda kanaat oluşturulacaktır. 6) Kanaat şahsın insan ticareti mağduru olduğu veya olabileceği yönünde ise, şahısla ilgili olarak ekte gönderilen İnsan Ticareti Mağduru Tanımlama Formu düzenlenecektir. Söz konusu Form, Yabancılar Şube Müdürü veya Yardımcısı tarafından onaylanacaktır. Mağdur destek hizmetleri, mağdura anlayacağı dilde açıklanarak, bilgilendirme ve rıza esasına dayalı olarak, tanımlama belgesinde mağdura ayrılan kısım imzalatılmak suretiyle sağlanacaktır. 7) Tanımlanan yabancı mağdur için 30 günlük düşünme süresini kapsayan insan ticareti mağduru ikamet izni verilmesine yönelik karar, 6458 sayılı Kanunun 48 inci maddesi hükümlerine göre Valiliklerce verilecektir. 11.04.2014 tarihinden itibaren tüm ikamet izinlerinin merkezde Bakanlığımız Göç İdaresi Genel Müdürlüğü'nde basılarak yabancının adresine ulaştırılması planlanmaktadır. Bu durumda mağdur olarak tanımlanan yabancıya insan ticareti mağduru ikamet izni verilmesine yönelik Valilik kararı derhal ikamet izninin tanzimi için Bakanlığımız Göç İdaresi Genel Müdürlüğü'ne iletilecektir İnsan ticareti mağduru ikamet iznine ilişkin iş ve işlemlere Valiliklerce öncelik verilecektir. Tanımlanarak insan Ticareti mağduru ikamet izni verilmesi uygun görülen yabancı mağdura ilişkin tüm bilgi ve belgeler Bakanlığımız Göç İdaresi Genel Müdürlüğü'ne gönderilecektir. Şahsın, en kısa sürede sığınmaevine sevki sağlanacak ve mümkün olması halinde ikamet izni sığınma evine sevkten evvel kendisine teslim edilecektir. Mağdurların ikamet izin belgeleri, kendilerine teslim edilmek üzere Yabancılar Şube Müdürlüklerine gönderilecektir. Bu izin, yabancı mağdurun yaşadıklarının olumsuz etkilerinden kurtulabilmesi ve yetkililerle yani insan ticareti suçu soruşturma veya kovuşturmasını yapan ya da yürüten yetkili makamlarla işbirliği yapıp yapmayacağına karar verebilmesi için fırsat tanıma amaçlı olarak verilmektedir. İkamet izninin uzatılması da aynı usulde gerçekleştirilecek ve Kanunun 49 uncu maddesi uyarınca ikamet izninin uzatılması kararı Valilikler tarafından alınacak, belge düzenlenmesi işlemi Bakanlığımız Göç İdaresi Genel Müdürlüğü'nde gerçekleştirilecektir. Mağdurların, Genel Müdürlük tarafından verilecek talimat doğrultusunda, İstanbul'da İnsan Kaynağını Geliştirme Vakfı, Ankara'da Kadın Dayanışma Vakfı tarafından işletilmekte olan "İnsan Ticareti Mağdurları Sığınmaevlerine yerleştirilmeleri sağlanacaktır. Antalya'da bulunan Aile Danışmanları Derneğine ait istasyon tipi sığınmaevi de bu aşamada görevine devam edecektir. B. İnsan Ticareti Mağdurlarının Korunması, İkamet İzninin Uzatılması ve İptali ile Diğer İşlemler 1) İnsan ticareti mağdurlarının olaylardan ciddi zarar görmüş, travma geçirmiş ve kandırılmış suç mağdurları olmalarından hareketle; mağdurlarla yürütülecek ifade/mülakat/bilgi alma işlemlerinin mağdurların tekrar travma yaşamalarının önüne geçilmesi ve bu tür işlemlerin sağlıklı yürütülmesi amacıyla psikolog nezaretinde yürütülmesi sağlanacaktır. 2) İnsan ticareti mağdurlarının idari (barınma evine sevk, güvenli ve gönüllü dönüş vb.) ve adli işlemleri sırasında insan ticareti konusuna hakim sivil giyimli bayan personelin görevlendirilmesine özen gösterilecektir. 3) Her şekilde mağdurların can güvenliğine, deşifre ve teşhir edilmemelerine, tacir konumundaki şüpheliler veya bağlantılı şahıslarla aynı ortamda bulmamalarına özen gösterilecek, yüzleştirme, teşhis gibi işlemlere ihtiyaç duyulması durumunda mümkün olduğu ölçüde aynalı oda veya diğer teknik imkanlar kullanılarak, işlemlerinin hiçbir etki ve baskı altında kalmadan yürütülmesi sağlanacaktır. 4) İnsan ticareti mağduru olduğu tespit edilen yabancı uyruklu şahıslara, tacirlerin ortaya çıkarılabilmesi ve olay ile ilgili soruşturmanın tamamlanması amacıyla kolluk kuvveti ile işbirliği yapmaları ve tanıklık etmeleri amacı göz önüne alınarak; yukarıda belirtilen düşünme süresini de içeren 6458 sayılı Kanununun 48 inci maddesine göre düzenlenen ikamet izninin süresi bitmeden evvel mağdurların talepleri göz önünde bulundurularak, aynı kanunun 49 uncu maddesinde belirtildiği üzere mağdurun güvenliği, sağlığı veya özel durumu gözetilerek, uygun görüldüğü takdirde ikamet izninin uzatılması işlemlerine başlanacaktır. İnsan ticareti mağduru ikamet izni altışar aylık sürelerle uzatılabilecektir ve toplamda bu süre üç yılı geçemeyecektir. İnsan ticareti mağduru ikamet izni düzenlenmesi ve uzatılması ile ilgili işlemler 6458 sayılı Kanunun 123 üncü maddesinin ikinci fıkrasıyla 492 Sayılı Harçlar Kanunu'nun 88 inci maddesinin birinci fıkrasına eklenen (g) bendi uyarınca harçsız olarak gerçekleştirilecektir. İnsan ticareti mağduru olduğu veya olabileceği yönünde kuvveti şüphe duyurulan yabancıların kendi girişimleriyle suçun failleriyle yeniden bağ kurduklarının belirlendiği durumlarda 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun 49 uncu maddesi hükmüne göre verilen insan ticareti mağduru ikamet izni iptal edilecektir. 5) İnsan ticaretinde hukuki olarak "çocuk" sıfatı taşıyan mağdurların tespit edilmesi durumunda titizlik gösterilecek, mevcut yasal prosedüre ek olarak çocuk konumundaki şahıslarla ilgili olarak yapılacak her türlü işlemde çocuğun "yüksek yararı" ilkesi gözetilerek özel önlemler alınacaktır. İnsan ticareti mağduru olarak tanımlanan çocuk ile ilgili işlemler, l5.07.2005 tarihli ve 5395 sayılı Çocuk Koruma Kanunu hükümlerine göre yürütülecektir. Yaşça çocuk olma incelemesi devam eden mağdurlar, bu inceleme bitinceye kadar çocuk olarak kabul edilecektir. 6) Mağdurun, ruhsal yönden tedavi veya gözetime ihtiyacı olduğu doktor raporuyla anlaşıldığı takdirde, mağdur, ruh ve sinir hastalıkları tedavisinin yapıldığı hastanelere genel hükümlere göre sevk edilecektir. 7) İnsan ticareti mağduru olarak tespit edilen yabancıların sığınmaevlerine sevkleri, sığınmaevi bulunan İl Emniyet Müdürlüğü Yabancılar Şube Müdürlüğü sığınmaevi irtibat görevlileri ile koordine sağlanarak, mağdurlar söz konusu illerin Yabancılar Şube Müdürlüklerine teslim edilmek suretiyle gerçekleştirilecektir. Emniyet Genel Müdürlüğü Yabancılar Hudut İltica Dairesi Başkanlığı tarafından belirlenen irtibat görevlileri bu tarihten itibaren de bu görevlerini yerine getirmeye devam edecekler, bu görevlilerden mevcut görevlerinden ayrılanlar olması halinde derhal yeni görevlendirmeler yapılacaktır. Yapılan görevlendirme sonrasında, belirlenen irtibat görevlilerinin adı, soyadı ve iletişim bilgileri Bakanlığımız Göç İdaresi Genel Müdürlüğü'ne bildirilecektir. 8) Uluslararası yükümlülüklerimiz çerçevesinde, insan ticareti mağdurlarına yönelik her iş ve işlemde gizliliğe mutlak riayet edilecek, mağdurların özel hayat ve kimliklerinin belirlenmesinin önüne geçilecek. özellikle mağdur kişisel bilgilerinin basına yansımaması için azami çaba sarf edilecektir. 9) ALO 157 İnsan Ticareti Mağdurları Acil Yardım ve İhbar Hattı'nın çalışmaları, ilgi genelgede belirtildiği şekilde yürütülmeye devam edecektir, C. İnsan Ticareti Mağdurlarının Güvenli ve Gönüllü Dönüş İşlemleri 1) İnsan ticareti mağdurlarının sığınmaevlerindeki rehabilitelerinin ardından ülkelerine güvenli ve gönüllü dönüş işlemleri amacıyla havalimanlarına sevkleri sığınmaevi görevlilerince, diğer durumlarda kolluk (Yabancılar Şube Müdürlükleri) görevlilerince gerçekleştirilecektir. 2) Mağdurların havalimanlarında uçuş saatine kadar ilgisiz kişilerce rahatsız edilmemeleri, basından da korunmak suretiyle teşhir edilmemeleri için önleyici tedbirlerin alınarak ayrı bir yerde bekletilmeleri sağlanacaktır. 3) İnsan ticareti mağdurlarının ülkemizden çıkış ve belge kontrol işlemleri, söz konusu mağdurların pasaport kontrol kontuarlarına götürülmeden, belgeler üzerinden tamamlanacak ve şahıslar doğrudan uçağın kapısına götürülecektir. 4) İnsan ticareti mağdurlarının ülkemizden çıkışlarında olası vize ihlallerinden kaynaklanacak durumlarda harçsız ve cezasız çıkış işlemlerinin gerçekleştirilerek, süreli giriş yasağı uygulamasından muaf tutulmaları sağlanacaktır, 5) Mağdur olarak tespit edilecek yabancı uyruklu şahıslardan; ülkemizde kalmayıp kendi ülkelerine veya bir başka ülkeye gitmek istedikleri durumlarda, yani Güvenli ve Gönüllü Dönüş Programını talep etmeleri halinde, insan ticaretine tekrar konu edilmeyecek şekilde güvenli çıkış yapabilmeleri ve varmak istedikleri yere güvenli varışlarının sağlanması ile ilgili işlemler tamamlanıp çıkışları sağlanacaktır. Güvenli ve gönüllü dönüş iş ve işlemlerinin tamamında Bakanlığımız Göç idaresi Genel Müdürlüğü ile koordineli bir şekilde hareket edilecektir. D. Başvurulacak Mevzuat: 1) 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu, 2) 5682 sayılı Pasaport Kanunu, 3) 5395 sayılı Çocuk Koruma Kanunu, 4) 492 sayılı Harçlar Kanunu. E. Uluslararası Çalışmalar: Ülkemiz, organize suçlar ve terörizmle mücadelede işbirliğini öngören çok sayıda Güvenlik İşbirliği Anlaşması imzalanmış bulunmaktadır. Bu anlaşmaların tamamında insan ticaretiyle mücadelede işbirliğinin tesis edilmesine ilişkin hükümler bulunmaktadır. Bu doğrultuda söz konusu anlaşmaların ilgili hükümlerine işlerlik kazandırmak amacıyla insan ticareti açısından kaynak teşkil eden ülkelerin (Moldova, Belarus, Ukrayna, Gürcistan, Kırgızistan) yetkili makamlarıyla işbirliği protokolleri imzalanmıştır. Söz konusu protokollerin yürütülmesi faaliyetleri çerçevesinde ulusal temas noktası olarak Emniyet Genel Müdürlüğü Yabancılar Hudut İltica Dairesi Başkanlığı belirlenmiş olup taraf ülkelerle ve insan ticareti alanında yürütülen çok yönlü çalışmalarda, aktif işbirliği ve bilgi paylaşımı bugüne kadar Emniyet Genel Müdürlüğü Yabancılar Hudut İltica Dairesi Başkanlığı tarafından yerine getirilmekteydi. Göç idaresi Genel Müdürlüğü ile Emniyet Genel Müdürlüğü arasında imzalanan devir protokolünün 17 inci maddesi uyarınca protokolün yürürlüğe girdiği 22.01.2014 tarihinden itibaren Ulusal Temas Noktası Göç İdaresi Genel Müdürlüğüdür. F. Genel Esaslar: 1) İnsan ticareti ile mücadelede yukarıda belirtilen hususlar dışında, yapılacak tüm iş ve işlemlerde; 6458 sayılı Kanunun insan ticareti alanında düzenlemeler getiren 48, 49, 55, 103, 108 ve 123 üncü maddesi uyarınca protokolün yürürlüğe girdiği 22.01.2014 tarihinden itibaren Ulusal Temas Noktası Göç İdaresi Genel Müdürlüğü'dür. F. Genel Esaslar: 1) İnsan ticareti ile mücadelede yukarıda belirtilen hususlar dışında, yapılacak tüm iş ve işlemlerde; 6458 sayılı Kanunun insan ticareti alanında düzenlemeler getiren 48, 49, 55, 103, 108 ve 123 üncü Maddeleriyle birlikte, ilgi genelge ve ekinde gönderilen İnsan Ticareti ile Mücadele Rehberi'nin 6458 sayılı Kanuna aykırı olmayan kısımları esas alınacaktır. Bu yazının İl Emniyet Müdürlüklerinde (Yabancılar, KOM, Asayiş, Önleyici Hizmetler, Hudut Kapıları Şube Müdürlükleri, Polis Merkezleri ve 155 Polis İmdat başta olmak üzere), İl Jandarma Komutanlıklarında, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü taşra teşkilatlarında görevli insan ticaretiyle mücadele görevini yürütmekte olan tüm personele tebliğ edilerek uygulamada herhangi bir aksaklığa meydan verilmemesini, Arz ve rica ederim. Aziz YILDIRIM Bakan a. Müsteşar Yardımcısı EK :İnsan Ticareti Mağduru Tanımlama Formu DAĞITIM: Gereği : Bilgi : 81 İl Valiliğine Adalet Bakanlığına (Ek Konmadı) Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığına (Ek Konmadı) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına (Ek Konmadı) Dışişleri Bakanlığına (Ek Konmadı) Kültür ve Turizm Bakanlığına (Ek Konmadı) Sağlık Bakanlığına (Ek Konmadı) Jandarma Genel Komutanlığına (Ek Konmadı) Sahil Güvenlik Komutanlığına (Ek Konmadı) Emniyet Genel Müdürlüğüne (Ek Konmadı) Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğüne (Ek Konmadı) Uluslararası Göç Örgütü Türkiye Temsilciliğine (Ek Konmadı) İnsan Kaynağını Geliştirme Vakfına (Ek Konmadı) Kadın Dayanışma Vakfına (Ek Konmadı) Antalya Aile Danışmanları Derneğine (Ek Konmadı)