Seferberlik kaynak planlama sistemi SEKAPS kullanımına ilişkin hususlar

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Sayı :E-34710080-953.02.02.06-00065191542 Konu :Sekaps'ın Kullanımına İlişkin Hususlar 08.02.2022 / 71706711 yazıda aynı husus işlenmiştir. 02.07.2021 / 65191542 DAĞITIM YERLERİNE İlgi :28.08.2020 tarihli ve E-34710080-953.02.02.06-00056950024 sayılı yazımız. SEKAPS'ın kullanımına ilişkin hususları içeren Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği'nden alınan 03.06.2021 tarihli ve 1216 sayılı yazının bir örneği ilişikte gönderilmiştir. Bilgilerini ve gereğini arz/rica ederim. Oğuzhan ŞATIROĞLU Destek Hizmetleri Dairesi Başkanı V. EK: Yazı ve Ekleri (4 Sayfa) DAĞITIM : Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerine Tüm Merkez Teşkilatına Tüm Serbest Bölge Müdürlüklerine Tüm Ticaret İl Müdürlüklerine Helal Akreditasyon Kurumu Başkanlığına Türkiye İhracat Kredi Bankası Genel Müdürlüğüne Rekabet Kurumu Başkanlığına T.C. MİLLİ GÜVENLİK KURULU GENEL SEKRETERLİĞİ Seferberlik ve Savaş Hazırlıkları Planlama Dairesi Başkanlığı Sayı :E-35188983-953.02.02.06-1216 03.06.2021 Konu :SEKAPS'ın Kullanımına İlişkin Hususlar DAĞITIM YERLERİNE İlgi : a) 07/06/1939 tarihli ve 3634 sayılı Millî Müdafaa Mükellefiyeti Kanunu. b) 04/11/1983 tarihli ve 2941 sayılı Seferberlik ve Savaş Hâli Kanunu. c) 24/05/1990 tarihli ve 500 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yayımlanan Seferberlik ve Savaş Hâli Tüzüğü. ç) 22/11/2005 tarihli ve B.02.1.MGK.0.07.200.02/1792-1 sayılı Uygulama Talimatı ile yayımlanan Başbakanlık Direktifi. d) 01/07/2004 tarihli ve 3080-68-04/Sef.D.P1.Ş.(414) sayılı İl-İlçe Kaynak Sayım Yönergesi (MSY 82-5(A). e) 29/01/2018 tarihli ve 35188983-953.02.02.06-69 sayılı yazımız. f) İçişleri Bakanlığının 25/3/2019 tarihli ve 92117988-953.02.02.06-E.116 sayılı yazısı. g) 06/05/2019 tarihli ve 35188983-953.02.02.06-274 sayılı yazımız. ğ) 14/08/2020 tarihli ve 35188983-953.02.02.06-258 sayılı yazımız. Ülkemizde ilgi (a;d) mevzuat kapsamında yürütülen seferberlik kaynak planlama faaliyetlerinin elektronik ortamda ve tek bir merkezden takip ve koordine edilebilmesi maksadıyla, Millî Güvenlik Kurulu (MGK) Genel Sekreterliği koordinatörlüğünde ve ilgili makamların iştirakiyle Seferberlik Kaynak Planlama Sistemi (SEKAPS) Projesi geliştirilmiştir. 01 Ocak 2018 tarihi itibariyle e-Devlet kapısı Kamu Uygulamaları Merkezi üzerinde faaliyete geçen SEKAPS'ın Mal ve Hizmet Seferberliğine ilişkin hususları kapsayan I. Fazına ilişkin olarak; ilgi (e) yazı ekinde yayımlanan "SEKAPS I. Faz Uygulama Esasları" gereğince; sistemi kullanacak personelin tespit edilmesi ve sisteme erişimleri, kurumların sistem üzerinde aktif hâle getirilmesi ve personel sayılarının sisteme kaydedilmesi ile ihtiyaç tespitine esas teşkil eden ürünlerin sisteme tanımlanması sağlanmıştır. SEKAPS'ın I. Fazında; yaklaşık yirmi altı bin kamu kurum ve kuruluşu (bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşları dâhil) sistemde aktif hâle getirilmiş, bu makamlarda görevli olan yaklaşık sekiz bin kullanıcı tarafından yüz on binden fazla İhtiyaç Bildirim Çizelgesi oluşturularak SEKAPS'a kaydedilmiş; kaynak sahibi makamların sistemde yetkili personeli tarafından ise dört ana sektörde (gıda, orman ve enerji ürünleri ile konaklama hizmeti) yaklaşık yüz ürüne ait on beş binden fazla Kaynak Sayım Çizelgesi hazırlanarak elektronik ortamda imza altına alınmıştır. Yukarıda belirtilen hususların yanı sıra; ilgi (f;g) gereğince MGK Genel Sekreterliği tarafından, sistemde kayıtlı bulunan bakanlık, kurum ve kuruluşların merkez teşkilâtında görevli personel ile İl Afet ve Acil Durum (AFAD) Müdürlükleri personeline yönelik olarak SEKAPS Eğitici ve Kullanıcı Eğitimleri icra edilmiştir. Bu çerçevede, bakanlık, kurum ve kuruluşların taşra teşkilâtlarında, Türk Silahlı Kuvvetleri birliklerinde ve mülkî idare amirliklerinde görevli personelin sisteme ilişkin eğitim talepleri, 2019 ve 2020 yılları içerisinde İl AFAD Müdürlükleri tarafından karşılanmıştır. SEKAPS'ın I. Fazının kullanıma sunulmasını müteakiben tarım ve orman sektörlerine ilişkin ürün ve kaynak bilgileri sisteme manuel olarak kaydedilmiş; bilâhare MGK Genel Sekreterliği ile kaynak sahibi bakanlıklar tarafından yapılan değerlendirmeler neticesinde, Mal ve Hizmet Seferberliği kapsamındaki diğer sektörlere (enerji, sanayi, sağlık, özel inşaat firmaları, konaklama) ait ürün ve kaynak bilgilerinin, kaynak sahibi bakanlıkların bünyesinde hizmet veren bilgi sistemleri ile SEKAPS arasında tesis edilecek web servis entegrasyonları vasıtasıyla temin edilmesi üzerinde mutabakata varılmış ve MGK Genel Sekreterliği ile söz konusu bakanlıklar arasında Veri Paylaşımı ve Güvenliği Protokolleri akdedilmiştir. Web servis entegrasyonlarına ilişkin çalışmaların 2021 yılı Eylül ayı içerisinde tamamlanması ile seferberlik planlamasına tabi ihtiyaç sahibi makamlar tarafından SEKAPS'a kaydedilen ihtiyaçların, 2021 yılı Ekim ayı itibarıyla kaynak sahibi makamlar tarafından karşılanmasına yönelik olarak tahsis planlaması sürecinin başlatılması planlanmaktadır. MGK Genel Sekreterliği tarafından ayrıca, Millî Seferberliğin Mal ve Hizmet Seferberliği haricindeki alanları olan Araç Seferberliği ile İnsan Gücü Planlaması konularının da elektronik ortamda yürütülebilmesi için ilgili makamlarla yürütülen çalışmalar neticesinde SEKAPS Projesinin II. Fazı geliştirilmiştir. SEKAPS Projesinin II. Fazında Araç Seferberliğine ilişkin olarak; kara nakil araçları ile ilgili bilgilerin Türkiye Noterler Birliği, deniz ve hava nakil araçları ile ilgili bilgilerin Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, iş makineleri ile ilgili bilgilerin Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği, İnsan Gücü Planlamasına ilişkin bilgilerin ise Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü bünyesinde yer alan bilgi sistemlerinden web servis entegrasyonu vasıtasıyla SEKAPS'a aktarılması suretiyle kaynak planlama sürecinin işletilmesi amaçlanmıştır. İlgi (ğ) yazımız gereğince SEKAPS Projesinin II. Fazı 01 Temmuz 2020 tarihi itibarıyla kullanıma açılmış ve söz konusu yazı ekinde yer alan "SEKAPS II.Faz Uygulama Esasları" vasıtasıyla SEKAPS'ın II. Fazından ne şekilde istifade edilebileceğine ilişkin hususlar ifade edilmiş; anılan tarihten günümüze kadarki süreçte ise SEKAPS, paydaş makamların talep ve beklentileri çerçevesinde geliştirilmiş ve teknolojik açıdan daha etkin bir kullanım arayüzüne kavuşmuştur. SEKAPS'ın II. Fazında yer alan Araç Seferberliği modülüne ilişkin olarak Türk Silahlı Kuvvetleri haricindeki kamu kurum ve kuruluşlarının bağlı, ilgili ve ilişkili oldukları bakanlıklar tarafından; İnsan Gücü Planlaması modülüne ilişkin olarak ise Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Türkiye İş Kurumu (İŞKUR) Genel Müdürlüğü koordinatörlüğünde teşkil edilecek komisyon tarafından belirlenecek istikamette bilâhare icra edilecek iş ve işlemler vasıtasıyla ihtiyaç sahibi makamların SEKAPS'ın II. Fazından etkin biçimde istifade edebilecekleri değerlendirilmektedir. Yukarıda belirtilen çerçevede; 1. SEKAPS'a ilk kez erişim sağlayacak makamların temsilcilerinin, sistem üzerinde yapacakları iş ve işlemlere yönelik olarak Ek'te yer alan kullanım esaslarını incelemeleri, 2. Bakanlık, kurum ve kuruluşlarda görevli personelin SEKAPS'a erişebilmelerini teminen bu personelin görev yaptıkları makamlar tarafından anılan personel için elektronik imza temin edilmesi, 3. Bakanlık, kurum ve kuruluşların, Türk Silahlı Kuvvetleri birliklerinin ve mülkî idare amirliklerinin SEKAPS'a kayıtlı kullanıcılarının sisteme ilişkin eğitim taleplerinin öncelikle İl AFAD Müdürlüklerince karşılanması yönündeki uygulamaya devam edilmesi, 4. Bakanlık, kurum ve kuruluşların merkez teşkilâtlarında görevli personelin SEKAPS'a ilişkin eğitim taleplerinin, Kovid-19 salgınının seyrinin izlenmesi ve MGK Genel Sekreterliği ile koordine kurulması suretiyle programa alınması, 5. Seferberlik planlamasına tabi olan ve henüz Mal ve Hizmet Seferberliği kapsamındaki ihtiyaçlarını SEKAPS'a kaydetmeyen makamlar tarafından İhtiyaç Bildirim Çizelgelerinin en geç 30 Eylül 2021 tarihine kadar SEKAPS'a kaydedilmesi, 6. SEKAPS'ın Mal ve Hizmet Seferberliği modülü kapsamındaki mahallî planlamanın eksiksiz biçimde icra edilebilmesini teminen SEKAPS'ta "İl AFAD Müdürü" rolündeki kullanıcılar tarafından "Birleştirilmiş İl/İlçe Kaynak Sayım Cetvellerinin" en geç 30 Eylül 2021 tarihine kadar sistem üzerinde elektronik imza ile imzalanması, 7. Türk Silahlı Kuvvetleri birlikleri haricinde SEKAPS'ın Araç Seferberliği modülünden istifade edebilecek makamların bu yöndeki taleplerinin, bağlı, ilgili, ilişkili bulundukları makamlara bildirilmesi, bakanlıklar tarafından bu yöndeki taleplerin değerlendirilmesi ve talebi uygun görülen makamların Araç Seferberliği modülünden istifade etmesini teminen bakanlık temsilcileri tarafından SEKAPS üzerinde gerekli yetkilendirmelerin yapılması, 8. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Türkiye İş Kurumu (İŞKUR) Genel Müdürlüğü koordinatörlüğünde teşkil edilecek İnsan Gücü Komisyonu tarafından belirlenecek ve SEKAPS'ın İnsan Gücü Planlaması modülünden istifade edecek Türk Silahlı Kuvvetleri birlikleri haricindeki kurum ve kuruluşların İŞKUR Genel Müdürlüğü tarafından bilgilendirilmesi ve anılan Genel Müdürlük personelince bu makamlara yönelik olarak SEKAPS üzerinde gerekli yetkilendirmelerin bilâhare yapılması, 9. Yukarıda belirtilen hususların bakanlıklar tarafından SEKAPS'ta tanımlı bulunan bağlı, ilgili ve ilişkili kurum ve kuruluşlara, İçişleri Bakanlığı tarafından Valiliklere, Millî Savunma Bakanlığı tarafından askerî birliklere, Valilikler tarafından ise kaymakamlıklar ile il müdürlüklerine bildirilmesi hususunda gereğini/bilgilerine arz/rica ederim. Seyfullah HACIMÜFTÜOĞLU Vali Genel Sekreter Ek: SEKAPS Kullanım Esasları (1 Sayfa) Dağıtım: Gereği: Bilgi: Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığına Emniyet Genel Müdürlüğüne (Destek ve Mali Hizmetler Genel Müdürlüğü) (Trafik Başkanlığı) Adalet Bakanlığına Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğüne Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına Türkiye Noterler Birliği Başkanlığına Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Başkanlığına Çevre ve Şehircilik Bakanlığına Dışişleri Bakanlığına Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığına Gençlik ve Spor Bakanlığına Hazine ve Maliye Bakanlığına İçişleri Bakanlığına Kültür ve Turizm Bakanlığına Millî Eğitim Bakanlığına Millî Savunma Bakanlığına Sağlık Bakanlığına Sanayi ve Teknoloji Bakanlığına Tarım ve Orman Bakanlığına Ticaret Bakanlığına Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığına Millî İstihbarat Teşkilatı Başkanlığına Diyanet İşleri Başkanlığına Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğüne