UBAK belgesi ile dijital sistemi ve ECMT deki duraksamalarda uluslararası mevzuat hükümleri ve UBAK Kullanım Kılavuzunun esas alınması ile Çekiciye ait Teknik Uygunluk Belgesi ile Yola Elverişlilik Belgesinin hem EDS de hem de taşıtta bulundurulacağı

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : E-96603261-120.01.04.03-00125866945 Konu : Ulaştırma İşlemleri (UBAK İzin Belgeleri / EDS-UBAK Dijital Sistemi / ECMT Digital System'de Yaşanan Sorunlar) 02.09.2026 / 125866945 DAĞITIM YERLERİNE Bilindiği üzere, UBAK İzin Belgeleri Dijital Sistemine (EDS) 01.01.2026 tarihi itibarıyla geçilmiş olup UBAK üyesi 43 ülke ile birlikte dijital platform üzerinden yürütülen işlemlere ilişkin uygulama usul ve esasları Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığının düzenlemeleri doğrultusunda yürütülmektedir. Söz konusu dijital sisteme geçiş sürecinde gümrük idarelerimizce yürütülen denetimlerde yeknesaklığın sağlanması ve geçiş döneminden kaynaklanan operasyonel aksamaların önlenmesi amacıyla, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığından alınan ve bir örneği ekte yer alan 26.08.2026 tarih ve 3880108 sayılı yazıdaki konuya ilişkin değerlendirmeleri de dikkate alınarak, tüm gümrük idarelerimizce aşağıda belirtilen esaslar doğrultusunda işlem yapılması gerekmektedir. Sistem üzerinden yapılacak denetimlerin aksamadan yürütülebilmesini teminen; Bölge Müdürlüklerimizce belirlenen Bölge Müdür Yardımcılarına Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca tanımlanan "Kontrol Otoritesi Yetkilisi" rolü çerçevesinde, bağlantı Gümrük Müdürlüklerinin "alt birim" olarak, Gümrük Müdürlerinin ise sisteme "Alt Birim Yöneticisi" olarak tanımlanması, Gümrük Müdürlerince de bahse konu işlemlerde görevli personelin "Kontrol Görevlisi" olarak sisteme tanıtılması, personel değişimlerinde yetkilendirmelerinin güncel tutulması ve UBAK Belgesi işlemlerine ilişkin olarak gerekli kontrollerde aksamaya meydan verilmemesi gerekmektedir. Dijital UBAK İzin Belgesi ile fiziksel izin belgesi hukuki nitelik bakımından aynı hükümleri haizdir. UBAK Kullanım Kılavuzu hükümleri saklı kalmak kaydıyla; UBAK İzin Belgesi ve Seyahat Bilgi Dokümanı (Karayolu Karnesi) belgelerinin EDS üzerinde üretilen 13 haneli benzersiz kod (Unique Code) üzerinden sorgulanması esastır. Belgelerin usulüne uygun kullanılmaması halinde gerekli idari müeyyidelerin uygulanması olası haksız rekabete mahal vermemek adına önem arz etmektedir. Çekiciye ait Teknik Uygunluk Belgesi ile Yola Elverişlilik Belgesinin hem EDS platformuna yüklenmiş olması hem de taşıtta bulundurularak ibrazı aranacaktır. Yarı-römork/dorseye ait TeknikUygunluk Belgesi ile Yola Elverişlilik Belgesinin ise sadece taşıtta bulundurulduğunun tespiti yeterli olup, bu belgelerin EDS'ye yüklenmiş olma şartı aranmayacaktır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı U-Net Otomasyon Sistemi ile Bakanlığımız Taşıt-2 sistemi arasında doğrudan veri akışı sağlayacak API entegrasyon çalışmaları devam etmekte olup; entegrasyon tamamlandığında Bakanlığımız personelince doğrudan Taşıt-2 sistemine girilecek olan seyahat bilgi dokümanı üzerinde yer alan benzersiz kod ile UBAK izin belgesi kontrolleri gerçekleştirilebilecektir. Yabancı plakalı taşıtların veri giriş hatalarından kaynaklı duraksamalarda, uluslararası mevzuat hükümleri ve UBAK Kullanım Kılavuzu esas alınarak işlem tesis edilecektir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Mustafa GÜMÜŞ Bakan a. Genel Müdür EK: 2 Adet Yazı DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlükleri T.C. ULAŞTIRMA VE ALTYAPI BAKANLIĞI Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü Sayı : E-43200378-235.01-3880108 Konu : Ulaştırma İşlemleri (UBAK İzin Belgeleri / EDS-UBAK Dijital Sistemi / ECMT Dijital Sistemde Yaşanan Sorunlar) TİCARET BAKANLIĞINA (Gümrükler Genel Müdürlüğü) İlgi : a) 29.07.2026 tarihli ve E-96603261-120.01.04.03-00124730890 sayılı yazınız. b) 07.10.2025 tarihli ve E-43200378-235.01-3071740 sayılı yazımız. İlgi (a) yazınızda özetle, 01.01.2026 tarihinde devreye alınan UBAK İzin Belgeleri Dijital Sisteminin (EDS) uygulamasında gümrük idarelerince karşılaşılan sorunlar ve tereddütlere dair Uludağ Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğünden alınan yazıda yer alan hususlara ilişkin Bakanlığımız görüşleri talep edilmektedir. Bilindiği üzere, 1 Ocak 2026 tarihi itibariyle dijital ortama aktarılan UBAK izin belgelerinin kontrolüne dair yapılacak iş ve işlemlerin nasıl yapılacağına ilişkin bilgilendirme ilgi (b)'de kayıtlı yazımızla iletilmiş ve akabinde Bakanlığımızca çevrim-içi eğitimler düzenlenmişti. Bununla birlikte, Uludağ Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğünün ilgi yazısının incelenmesi üzerine, taşıtlardan talep edilen UBAK izin belgesi ve seyahat bilgi dokümanının ibrazında sıkıntılar yaşandığı, UBAK izin belgesi üzerinden ilgili seyahat bilgi dokümanına ulaşılabilecek şekilde EDS sisteminde düzenleme yapılması talebi, henüz EDS sistemine giriş yapma yetkisi bulunmayan personel bulunduğu ve bu durumun da yapılan kontrollerde aksamalara sebebiyet verdiği gibi UBAK İzin belgelerinin kullanımına dair belirsizliklerin yaşandığı ifade edilmektedir. Dijital sisteme geçilmesi ile birlikte her ne kadar uygulamada farklılıklarla karşılaşılmakta olsa da, temel olarak dijital UBAK İzin belgeleri fiziksel izin belgeleriyle aynı niteliği taşımakta ve kullanımına dair hususlar UBAK Kullanım Kılavuzunda yer alan hükümler doğrultusunda uygulanmaktadır. Bu bakımdan, UBAK izin belgelerinin usulüne uygun bir şekilde kullanılmasını teminen yabancı plakalı taşıtların gerek dijital UBAK izin belgelerinin gerekse seyahat bilgi dokümanlarının (söz konusu belgeler üzerinde yer alan benzersiz kodlarla) EDS üzerinden kontrol edilmesi ve belgelerin usulüne uygun kullanılmaması halinde gerekli idari müeyyidelerin uygulanması olası haksız rekabete mahal vermemek adına önem arz etmektedir. Ayrıca, Bakanlığımızca UBAK izin belgesi denetimlerinin doğrudan ülkelerin kendi otomasyon sistemlerinden yapılabilmesine yönelik olarak gerekli girişimlerde bulunulmuş ve nihayetinde API desteğinin sağlanmasına yönelik adımlar atılmıştır. Bakanlığımız U-Net Otomasyon sisteminde gerekli düzenlemelerin yapılmasının akabinde, Bakanlığınız personelince doğrudan Taşıt-2 ekranına girilecek olan benzersiz kod ile (seyahat bilgi dokümanı üzerinde yer alan) UBAK izin belgesi kontrolleri gerçekleştirilebilecektir. Diğer yandan, ilgi yazıda yer alan ve tereddüt hasıl olduğu belirtilen diğer hususlara dair uygulamaların aşağıda yer aldığı şekliyle yürütülmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir: · Bakanlığımızca yapılan bilgilendirme sunumlarında da yer verildiği üzere, Genel Müdürlüğümüzce Bakanlığınız Bölge Müdürlüklerine kontrol otoritesi yetkisi verilmiş olup ilgili Gümrük Müdürleri de kullanıcı personele EDS sistemine giriş yapabilme yetkisi verebilmektedir. · Çekici ve yarı-römork için teknik uygunluk belgesi ve yola elverişlilik belgesinin taşıtta bulundurulması zorunlu olup söz konusu belgelerin çekiciye ait olanlarının aynı zamanda EDS sistemine de yüklenmesi zorunludur. · EDS platformuna yüklenen belgelerin görüntülenebilmesi için uygun formatta olması, Kiril alfabesi kullanımından kaynaklı görüntüleme sorunları, EDS platformunun oturumu süresinin uzatılması gibi tüm diğer hususlar ITF Sekretaryasına iletilecektir. Bilgilerinize ve dijital UBAK İzin belgelerinin kontrolünün yukarıda yer alan hükümler doğrultusunda yapılması hususunda gereğini arz ederim. Dr. Çağlar TABAK Bakan a. Genel Müdür SE