Günübirlik giriş çıkış yapan yolcuların alkollü içki sigara ve tütün mamullerini muaf alabilmesinin şartları

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü SAYI: B.02.1.GÜM.0.06.00.26.892-304 KONU: Günübirlik Giriş Çıkış Yapan Yolcular 14.04.2006 / 09457 yazıda ilgi tutulmuştur. Konuyla ilgili olarak 2009/60 Sayılı Genelge Yayımlanmıştır. 03.01.2006 / 00238 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Müsteşarlığımıza Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlükleri, kara hudut kapılarımızın bulunduğu illerimizin Valilikleri ve Emniyet Genel Müdürlüğü'nden intikal eden yazılarda özetle; - Kara sınır kapılarımızdan günübirlik yolcu giriş ve çıkışlarda yoğunluk yaşandığı, bölge şartlarından da kaynaklanan sebeplerle (sınır kapılarımızın fiziki alt yapı ve personel sayısının yetersizliği, yöre halkının her türlü imkanları kullanarak personel üzerinde yapmış oldukları baskılar, vb.) yolcuların beraberlerinde fazla miktarda eşya girişine engel olunamadığı gibi günübirlik giriş çıkış yapan araç sayısında aşırı bir artış meydana geldiği, -Sadece gümrük hattı dışı eşya satış mağazalarından alışveriş yapmak için yolculuk edenlerin bulunduğu; -Özellikle kara hudut kapılarına yakın bölgelerde oturan kişiler tarafından bu amaçla her gün bir veya birkaç kez ülkemize giriş çıkış yapıldığı; -Bu giriş çıkışlar esnasında Türk tarafındaki veya karşı ülke tarafındaki mağazalardan ucuz fiyata satın alınan içki, sigara, çay gibi vergisi yüksek ve sürümü kolay tüketim maddelerinin gelinen ya da gidilen ülkede daha sonra satılarak kazanç elde edildiği; -Bir meslek olarak görülmeye ve "günübirlikçilik" olarak tabir edilmeye başlanan bu yeni ticaret türü normal görülür hale geldiği; -İçki, sigara, şeker ve çay gibi ürünlerdeki yüksek vergiler de dikkate alındığında Devletin uğradığı vergi kaybının önemli boyutlara ulaştığı; ifade edilmiştir. Özellikle kara sınır kapılarımızdan gerek ülkemizden komşu ülkelere gerekse de komşu ülkelerden ülkemize her gün bazen de aynı gün içerisinde bir kaç kez olmak üzere giriş çıkış yapan yolcuların olduğu, bu kişilerin yolcu addedilmeleri sebebiyle, özellikle yüksek vergili ürünler olan alkollü içkiler, sigara ve diğer tütün mamulleri başta olmak üzere vergilerden muaf olarak eşya ithal ettikleri, bu yolla yolcu beraberi hediyelik eşya ile zati eşya ithal etme hakkını kötüye kullandıkları, sonucu ortaya çıkmaktadır. Hakkın kötüye kullanılması neticesinde hem ülkemiz vergi kaybına uğramaktadır hem de sınır kapılarında yığılmalara sebep olunarak süratli ve etkin gümrük hizmeti verilmesine engel olunmaktadır. Açıklanan nedenlerle yolcu beraberi hediyelik eşya ve zati eşya hakkının kötüye kullanılmasını engelleyecek bir düzenleme yapılması gereği açıkça ortaya çıkmıştır. Bu itibarla, anılan Bakanlar Kurulu Kararının 35/3 ve 45 inci maddelerinin Müsteşarlığımıza tanıdığı yetkiye istinaden, kara hudut kapısından ülkemizden diğer ülkelere giden ve geri gelenler ile diğer ülkelerden ülkemize gelen ve giden yolcuların gelinen ülkede en az 3 gün geçirmeden geldikleri ülkeye dönmeleri halinde zati eşya ve yolcu beraberi hediyelik eşya hakkı kapsamında "ALKOLLÜ İÇKİ, SİGARA VE TÜTÜN MAMULLERİNİ" muafen ithal etme hakkından yararlandırılmamaları, Gelinen ülkede 3 gün geçirilmesi uygulamasının aşağıda verilen örneklerde olduğu gibi; "Örnek:1 Ülkemizden diğer ülkelere kara hudut kapısı yoluyla 02.01.2006 tarihinde çıkış yapan yolcu (A) gidilen bu ülkede kesintisiz olarak en az 3 gün geçirmeden, diğer bir ifadeyle 05.01.2006 tarihinden önce ülkemize dönmüşse zati ve yolcu beraberi hediyelik eşya hakkı kapsamında alkollü içki, sigara ve tütün mamullerini ithal edemeyecektir. Yolcu (A)'nın müteakip çıkış ve gelişlerinde de hakkın kullanılabilmesi için belirtilen 3 gün kalış süresi aranacaktır. Örnek:2 Komşu bir ülkeden ülkemize kara hudut kapısını kullanarak 02.01.2006 tarihinde giriş yapan yolcu (B)'nin ülkemize bu ilk gelişi ise burada normal gümrük işlemlerine tabi tutularak yurda girişine izin verilecektir. Bu girişi sonrasında ülkemizde en az 3 gün geçirmeden, başka bir deyişle 05.01.2006 tarihinden önce ülkeden çıkması ve tekrar ülkemize gelmesi halinde ise zati ve yolcu beraberi hediyelik eşya hakkı kapsamında alkollü içki, sigara ve tütün mamullerini ithal etmesine izin verilmeyecektir. Yolcu (B)'nin ülkemizden çıkış yapıp daha sonra yeniden ülkemize gelmiş olması halinde de bu hakkı kullanabilmesi için mutlak surette ülkemizde 3 gün geçirmesi gerektiğinden aynı şekilde ülkemizde kesintisiz kalış suresi kontrol edilecek, bu süre geçirilmemişse bu hakkı kullanmasına izin verilmeyecektir. Her girişinde bir önceki gelişinde en az 3 gün süreyi ülkemizde geçirmiş olması şartı aranacaktır" yapılması, Uygulamanın 04.01.2006 tarihinden itibaren başlatılması, Müsteşarlık Makamının 03.01.2006 tarih ve 2006/2 sayılı Onayı ile uygun bulunmuştur. Bilgi edinilmesini ve yukarıda belirtilen uygulamaya derhal geçilerek, doğrudan idare amirlerince izlenip denetlenmesinin sağlanmasını önemle rica ederim. Umman HAMİDOĞULLARI Genel Müdür V. DAĞITIM : Edirne, İskenderun, Gaziantep, Habur, Hakkari, Gürbulak ve Hopa Güm.ve Muh.Başmüd.leri